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醫(yī)保工作會(huì)議紀(jì)要范文第1篇

一、2008年工作總結(jié)

（一）承辦“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革與國際商務(wù)可持續(xù)發(fā)展”論壇

為紀(jì)念改革開放30周年，2008年6月，由商務(wù)部財(cái)務(wù)司主辦、天津市商務(wù)委協(xié)辦、我會(huì)承辦的“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革與國際商務(wù)可持續(xù)發(fā)展”論壇在天津召開。天津市副市長任學(xué)鋒、商務(wù)部副部長傅自應(yīng)、原外經(jīng)貿(mào)部副部長劉山在、商務(wù)部財(cái)務(wù)司司長李榮燦、財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長劉玉廷、金融司司長孫曉霞，商務(wù)部有關(guān)司局、事業(yè)單位、商會(huì)、協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，各省、市商務(wù)廳（委、局）領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)處、會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人，中央和地方外經(jīng)貿(mào)企業(yè)近160人與會(huì)。與會(huì)代表回顧了商務(wù)財(cái)會(huì)改革30年的歷程，總結(jié)了改革開放取得的巨大成就和經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)當(dāng)前實(shí)現(xiàn)國際商務(wù)可持續(xù)發(fā)展的諸多熱點(diǎn)問題，如會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè)與趨同、銀貿(mào)協(xié)作、人民幣升值、“走出去”戰(zhàn)略、反傾銷、國有企業(yè)債務(wù)重組等問題進(jìn)行了交流。

（二）理論研究與論文評(píng)選

1.年度理論研究與論文評(píng)選

理論研究作為學(xué)會(huì)重要的職能之一，自2007年開始，學(xué)會(huì)與商務(wù)部財(cái)務(wù)司聯(lián)合組織開展理論研究和論文評(píng)選，推動(dòng)理論研究工作開展，提升論文評(píng)選層次。2008年全國論文評(píng)選，設(shè)立論文評(píng)選工作組織獎(jiǎng)，改進(jìn)論文評(píng)選機(jī)制，將署實(shí)名評(píng)選改為“雙盲評(píng)”，規(guī)范論文報(bào)送格式。

2.兩項(xiàng)課題研究

學(xué)會(huì)承擔(dān)了商務(wù)部財(cái)務(wù)司兩項(xiàng)理論研究課題，一是人民幣升值與企業(yè)競爭力研究課題，二是中小企業(yè)融資問題與對(duì)策研究課題。根據(jù)所涉地區(qū)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)以及受升值影響的重點(diǎn)行業(yè)等特征，人民幣升值與企業(yè)競爭力研究課題分別由遼寧、上海、江蘇、廣東承擔(dān)；中小企業(yè)融資問題與對(duì)策研究課題由寧波市外經(jīng)貿(mào)局與會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)承擔(dān)。

（三）《國際商務(wù)財(cái)會(huì)》月刊編輯發(fā)行

《國際商務(wù)財(cái)會(huì)》自2007年更名改版以來，內(nèi)容和形式都有很大改進(jìn)，得到了廣大讀者的認(rèn)可。內(nèi)容上，2008年雜志綜合版增設(shè)企業(yè)理財(cái)、個(gè)人理財(cái)?shù)雀笨黾有畔⒘浚粩U(kuò)大對(duì)外交流，圍繞當(dāng)前商務(wù)形勢(shì)和會(huì)計(jì)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，約稿、采稿，對(duì)制定相關(guān)政策的權(quán)威人士進(jìn)行采訪，為廣大讀者提供及時(shí)和權(quán)威的指導(dǎo)，增強(qiáng)實(shí)用性。形式上，統(tǒng)一文章的格式，對(duì)論文的摘要、關(guān)鍵詞、參考文獻(xiàn)、注釋等具體要求做出規(guī)范。

（四）專業(yè)書籍編撰發(fā)行

1.《財(cái)經(jīng)法規(guī)財(cái)會(huì)制度選編》

我會(huì)受商務(wù)部財(cái)務(wù)司委托，出版了兩冊(cè)《財(cái)經(jīng)法規(guī)財(cái)會(huì)制度選編》，編入了400余個(gè)重要的財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)會(huì)制度文件。

2.《反傾銷會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》

為更好的幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷，學(xué)會(huì)組織了幾位反傾銷專家編寫了該書。目前該書的初稿已經(jīng)編寫完畢，正在抓緊時(shí)間總撰編審。

3.《對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》

隨著新企業(yè)準(zhǔn)則、新財(cái)務(wù)通則在企業(yè)的推廣實(shí)施，新稅法的出臺(tái)，企業(yè)迫切需要有一本既反映外經(jīng)貿(mào)行業(yè)特點(diǎn)，又緊跟各項(xiàng)財(cái)稅政策的業(yè)務(wù)指導(dǎo)用書。我會(huì)對(duì)《對(duì)外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》（原《外經(jīng)貿(mào)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)手冊(cè)》）進(jìn)行修訂。

（五）培訓(xùn)

1.會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)

繼續(xù)教育培訓(xùn)是我會(huì)培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。自1999年我會(huì)開展中央國家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)以來，每年培訓(xùn)人數(shù)均名列20多家培訓(xùn)單位的第2、3名，多次受到國管局的好評(píng)。2008年我會(huì)以加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量為前提，結(jié)合學(xué)員需求、緊密圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及專業(yè)特點(diǎn)開展培訓(xùn)；適時(shí)增加了形勢(shì)政策指導(dǎo)講座。培訓(xùn)形式不斷改進(jìn)，為企事業(yè)單位提供最方便的服務(wù)。2008年共舉辦了25期培訓(xùn)班，其中：走讀班7期、公司班18期；共有3 399人參加了培訓(xùn)，比上年增長了7.5%。

2. 反傾銷應(yīng)訴會(huì)計(jì)培訓(xùn)

自2006年始，我會(huì)在全國舉辦了多期“反傾銷會(huì)計(jì)人才”培訓(xùn)班。2008年分別在杭州、無錫、青島、西安、上海舉辦了5期，共計(jì)667人參加了培訓(xùn)。

（六）會(huì)議與會(huì)員活動(dòng)

2008年3季度由財(cái)務(wù)司和我會(huì)共同召開了“商務(wù)系統(tǒng)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)處長聯(lián)席會(huì)”。該會(huì)已舉辦8次（2001～2008年）。

4季度，美國金融危機(jī)引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)衰退，外經(jīng)貿(mào)企業(yè)外部市場環(huán)境惡化。為讓企業(yè)更好應(yīng)對(duì)此次危機(jī)，我會(huì)于10月在北京組織一次國際金融形勢(shì)報(bào)告會(huì)，中央外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，天津、北京外經(jīng)貿(mào)企業(yè)及有關(guān)單位財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)人80多人出席。

（七）組織建設(shè)

為保持我會(huì)與省市學(xué)會(huì)合作渠道的暢通，按照自愿、不雙重繳費(fèi)、保持總會(huì)與省市學(xué)會(huì)聯(lián)系渠道暢通的原則辦理各省市學(xué)會(huì)會(huì)員單位加入我會(huì)的入會(huì)手續(xù)，實(shí)行雙會(huì)員制。

二、2009年工作安排

（一）理論研究與論文評(píng)選

1.年度理論研究與論文評(píng)選

堅(jiān)持各級(jí)商務(wù)主管部門和會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)聯(lián)合開展商務(wù)財(cái)會(huì)理論研究和論文評(píng)選機(jī)制，繼續(xù)優(yōu)化評(píng)審流程，激發(fā)各單位參與理論研究和論文評(píng)選的積極性。

2.兩項(xiàng)課題

學(xué)會(huì)將在總結(jié)上年課題研究工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)結(jié)合商務(wù)財(cái)會(huì)工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，醞釀承擔(dān)兩項(xiàng)理論研究課題任務(wù)，一是關(guān)于企業(yè)“走出去”財(cái)稅金融政策課題研究，二是服務(wù)外包與會(huì)計(jì)工作課題研究。企業(yè)“走出去”財(cái)稅金融政策課題將分為3個(gè)子課題：以家電、輕紡為主體的制造加工業(yè)；以商業(yè)服務(wù)為主體的批發(fā)零售業(yè)；以承包工程為主體的建筑業(yè)。

繼續(xù)做好《國際商務(wù)財(cái)會(huì)》的編輯和發(fā)行工作。在提高雜志總體質(zhì)量的同時(shí)，加大發(fā)行力度，擴(kuò)大期刊的國內(nèi)外發(fā)行。

（三）開展合作辦刊

為實(shí)現(xiàn)月刊的發(fā)展與創(chuàng)新，2009年將開展合作辦刊。合作辦刊的目的是為各省區(qū)市商務(wù)主管部門財(cái)務(wù)處，外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)，中央和地方外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，大專院校，提供一個(gè)開展理論研究活動(dòng)、發(fā)表理論研究成果、交流財(cái)會(huì)改革經(jīng)驗(yàn)、介紹企業(yè)財(cái)會(huì)案例、展示財(cái)會(huì)人員風(fēng)采的平臺(tái)，同時(shí)也提高辦刊質(zhì)量、拓展發(fā)行渠道。合作雙方實(shí)現(xiàn)雙贏。

（四）專業(yè)書籍編撰發(fā)行

學(xué)會(huì)將根據(jù)擬定的提綱，完成《對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》的編寫工作。繼續(xù)編好《財(cái)經(jīng)法規(guī)財(cái)會(huì)制度選編》。并做好這兩本書以及《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理》與《反傾銷會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》的發(fā)行工作。

（五）業(yè)務(wù)培訓(xùn)

學(xué)會(huì)在繼續(xù)做好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，承辦反傾銷應(yīng)訴會(huì)計(jì)培訓(xùn)的同時(shí)，根據(jù)地方與企業(yè)的迫切要求，針對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作薄弱、內(nèi)部控制不完善，應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的情況，申請(qǐng)承辦“中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)會(huì)計(jì)人員職業(yè)技能培訓(xùn)”和“企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理人才培訓(xùn)”。

（六）舉辦“海峽兩岸企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”研討會(huì)

上半年學(xué)會(huì)醞釀舉辦“海峽兩岸企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研討會(huì)”。研討會(huì)的目的是推動(dòng)海峽兩岸開展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。日前已就相關(guān)事宜做了初步調(diào)研，計(jì)劃于2009年第二季度在西安、上海或南京舉辦此次研討會(huì)。

（七）會(huì)議與會(huì)員活動(dòng)

為搭建商務(wù)系統(tǒng)財(cái)會(huì)處長交流平臺(tái)，更好地為會(huì)員服務(wù)，2009年我會(huì)將繼續(xù)和商務(wù)部財(cái)務(wù)司聯(lián)合舉辦商務(wù)系統(tǒng)財(cái)會(huì)處長聯(lián)席會(huì)以及積極組織會(huì)員開展相關(guān)活動(dòng)。

醫(yī)保工作會(huì)議紀(jì)要范文第2篇

[關(guān)鍵詞]外商；外資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；審批流程；登記制；政府補(bǔ)貼；二級(jí)醫(yī)院

[DOI]1013939/jcnkizgsc201607038

中國早在1999年就已經(jīng)進(jìn)入老年化社會(huì)。截至2014年年底，全國60歲及以上人口占全國總?cè)丝诘?55%。隨著計(jì)劃生育帶來的影響，獨(dú)生子女多，家庭人口少，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老逐漸退出歷史舞臺(tái)，而機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在蓬勃發(fā)展。中國的老年人口不斷增加，但中國的老年產(chǎn)業(yè)卻跟不上老年人口的增長速度，目前仍處于“公辦民營”“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”等模式下運(yùn)營。外資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有進(jìn)入中國市場。在第四屆中國國際養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會(huì)上，中國龐大的養(yǎng)老市場吸引了不少國外展商，來自美國、法國、英國、德國、日本等機(jī)構(gòu)紛紛在博覽會(huì)上表現(xiàn)出對(duì)中國養(yǎng)老市場強(qiáng)烈的興趣。來自法國四大養(yǎng)老院品牌之一的高麗澤集團(tuán)表示，未來五年內(nèi)將在中國建五十家養(yǎng)老院。2015年國際養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)（上海）峰會(huì)上，英國投資貿(mào)易總署官員帶著20多家英國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人來中國尋找合作項(xiàng)目，并且和上海市政府簽訂了有關(guān)協(xié)議，成為在中國市場上第一個(gè)吃螃蟹的國家。

隨著WTO十五年“保護(hù)期”的過去，中國政府將信守承諾，全面開放養(yǎng)老事業(yè)給外資。“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)迎來了朝陽時(shí)代。中國政府已經(jīng)敞開了方便大門，相關(guān)措施如下。

1精簡審批流程，方便外資、外商準(zhǔn)入

據(jù)筆者了解，國內(nèi)傳統(tǒng)養(yǎng)老院的設(shè)立，先到工商局進(jìn)行名稱核準(zhǔn)民政局進(jìn)行審批衛(wèi)生局進(jìn)行審批再到工商局辦理手續(xù)，從一個(gè)養(yǎng)老院立項(xiàng)到最后成立大概需要一年左右時(shí)間，并且還有很多審批項(xiàng)目由于種種原因最后胎死腹中。

2014年11月28日，廣東省政府透露，該省民政廳正在制定《廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可實(shí)施細(xì)則》，擬明確將港、澳、臺(tái)，華僑和外國組織等形式設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的權(quán)限委托給市級(jí)政府的民政部門。同時(shí)，要求簡化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政許可和登記手續(xù)，公開信息并建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置與審批系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，鼓勵(lì)港、澳、臺(tái)、華僑和外國資本在廣東設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。以往單是辦衛(wèi)生許可證就在粵港兩地來往10次，很多港商對(duì)此政策紛紛表示贊同，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)上審批也會(huì)逐步開展，不僅減少了審批時(shí)間，也優(yōu)化了政府的辦事效率。

2“登記制”“民辦非企業(yè)”試點(diǎn)工作在粵展開

中國的老年化社會(huì)越來越嚴(yán)重，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，醫(yī)療水平的發(fā)展，人民的預(yù)期壽命越來越長。民間很多資本都想分得一塊蛋糕，并會(huì)經(jīng)過一個(gè)充分的市場競爭階段。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是提供服務(wù)的市場主體，如同公司角色一樣，應(yīng)該采取登記備案制。若采取嚴(yán)格的審批制，即不符合市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，也可能對(duì)整個(gè)行業(yè)帶來更多的消極影響。審批制和登記制的核心在于放不放權(quán)，國務(wù)院總理曾說過“法無禁止即可為，法無授權(quán)不可為”。養(yǎng)老市場已經(jīng)日益成為一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)。筆者認(rèn)為無論從孵化還是發(fā)展這個(gè)產(chǎn)業(yè)來看，登記制明顯優(yōu)于審批制。市場充分競爭出來的品質(zhì)完全可以替代甚至超越審批制所提供的品質(zhì)保證，因此政府劃清與市場的界限顯得非常重要。

2013年7月1日廣東省印發(fā)了《民政部廣東省政府共同推進(jìn)珠江三角洲事業(yè)改革發(fā)展工作會(huì)議紀(jì)要》（以下簡稱《會(huì)議紀(jì)要》）指出，民政部支持廣東省開展涉外社會(huì)組織登記管理工作試點(diǎn)，這無疑具有劃時(shí)代的意義，登記制第一次登上中國福利機(jī)構(gòu)的舞臺(tái)，更加符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求。同時(shí)允許港澳服務(wù)提供者在廣東以民辦非企業(yè)的模式創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

目前來看，養(yǎng)老院的經(jīng)營模式主要有兩種，一是福利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；二是營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。民辦非企業(yè)主要集中在教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)、文化事業(yè)、科技事業(yè)、體育事業(yè)、勞動(dòng)事業(yè)、民政事業(yè)等，民政事業(yè)的民辦非企業(yè)中，在公辦的福利事業(yè)中，民間資本和外資還是為零。根據(jù)《會(huì)議紀(jì)要》的指示，港澳資本創(chuàng)建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將享受民辦非企業(yè)的待遇，以后無論在稅收、財(cái)政補(bǔ)助等方面都將得到優(yōu)惠補(bǔ)貼，同時(shí)也縮短了審批時(shí)間，按照相關(guān)法律規(guī)定，審批時(shí)間在20個(gè)工作日內(nèi)，決定后10個(gè)工作日告知申請(qǐng)人。同時(shí)允許登記為民辦非企業(yè)單位的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投資人提取合理收益，在政策上進(jìn)一步克服了民辦非企業(yè)的自身制度上的弱點(diǎn)。

3政府補(bǔ)貼及支持力度進(jìn)一步加大

廣東省民政廳方面表示，將進(jìn)一步支持港澳服務(wù)者獨(dú)資在粵辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，目前正牽頭土地優(yōu)惠條件，或?qū)?yōu)先安排有關(guān)項(xiàng)目用地指標(biāo)，對(duì)符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以采取劃撥的形式供應(yīng)土地。遼寧省大連市早在2011年就出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》），其中指出應(yīng)采用劃撥方式供地的福利性、非營利性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，優(yōu)先劃撥供地；對(duì)采用有償方式供地的則在低價(jià)上給予優(yōu)惠，對(duì)社會(huì)力量以及外資興辦的營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（指在工商、稅務(wù)部門登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)），優(yōu)先保障土地供應(yīng)，并參照工業(yè)用地基本同價(jià)；對(duì)征用或使用集體所有的非耕讀建設(shè)社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，按照國家規(guī)定免收土地權(quán)屬調(diào)查費(fèi)、地籍測(cè)繪費(fèi)。

土地問題一直是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在，普遍出現(xiàn)的問題有二：第一，在農(nóng)用地上建設(shè)的民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)沒有房產(chǎn)證；第二，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)到底是商業(yè)用地，還是工業(yè)用地，用地的定價(jià)怎么定，使用年限怎么算都沒有明確規(guī)定。若政府采取劃撥的形式，無疑解決了規(guī)劃、招標(biāo)中暗箱操作的問題，提高了外商投資的熱情，保護(hù)了其積極性。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》規(guī)定，養(yǎng)老院按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行用電、用水、用熱標(biāo)準(zhǔn)。政府對(duì)新辦養(yǎng)老院床位的補(bǔ)貼也進(jìn)一步加大，以廣東為列，2010年一個(gè)床位一次性補(bǔ)貼8000元，到了2014年一個(gè)床位的補(bǔ)貼達(dá)到1萬～15萬元。可以預(yù)計(jì)政府對(duì)養(yǎng)老市場的補(bǔ)貼力度會(huì)越來越大，越來越吸引民間資本進(jìn)入養(yǎng)老市場。對(duì)國外資本市場的涌入，政府的力度會(huì)是空前的，補(bǔ)貼也是巨大的。

4政府將擴(kuò)大購買基本健康養(yǎng)老服務(wù)

中國目前的現(xiàn)狀，養(yǎng)老和醫(yī)保脫節(jié)，造成很多老年人由于經(jīng)濟(jì)上的制約住不起養(yǎng)老院，一般民營機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老院都住不起，更不用說價(jià)格昂貴的外商養(yǎng)老院。2014年9月1日，財(cái)政部等四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好政府購買養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》，部署加快推進(jìn)政府購買養(yǎng)老服務(wù)制度，推動(dòng)建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

老齡化是人類結(jié)束農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，進(jìn)入大健康的產(chǎn)業(yè)革命，人類進(jìn)入第三個(gè)財(cái)富波，對(duì)此無須悲觀。目前中國的現(xiàn)實(shí)情況醫(yī)養(yǎng)分開，這無疑大大加大了老年人的開支。

老年人最關(guān)心的就是看病問題，根據(jù)全國老齡辦的統(tǒng)計(jì)，有近八成的老年人都有醫(yī)療需求。南京市人社、財(cái)政、衛(wèi)生、民政四部門聯(lián)合下發(fā)《基本醫(yī)療保險(xiǎn)支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》的通知，明確支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，符合條件的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)可以納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，將醫(yī)保基金支付限額提高至每月1350元。

此舉一出無疑減輕了老年人的負(fù)擔(dān)，增加了對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的吸引力。外資機(jī)構(gòu)也可同等享受此待遇，在某種程度上減少了昂貴的開支。

5外商“借殼”二級(jí)醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合

未來的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)半徑將從機(jī)構(gòu)內(nèi)部延伸到整個(gè)醫(yī)療服務(wù)市場，具備專業(yè)醫(yī)療服務(wù)能力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將有可能擴(kuò)大其服務(wù)范圍，國務(wù)院于2015年11月11日公布了推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合的一系列新促進(jìn)措施，在這樣利好和市場轉(zhuǎn)型條件下，估計(jì)未來的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有接近一半的收入來自于專業(yè)醫(yī)療服務(wù)。目前的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可能只有不到1/3能夠存活到2020年，取而代之的將是注重專業(yè)醫(yī)療服務(wù)能力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

“鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)將公立醫(yī)院轉(zhuǎn)變?yōu)榭祻?fù)、老年護(hù)理等機(jī)構(gòu)”對(duì)于目前經(jīng)營定位不清晰的二級(jí)醫(yī)院來說可以說是個(gè)福音，將有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)為專業(yè)老人醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。在過去幾年間我們看到了三級(jí)醫(yī)院的快速膨脹，筆者從衛(wèi)計(jì)委最新公布的2014年就診數(shù)據(jù)來看，三級(jí)醫(yī)院仍然是增加最快的。從2009―2013年二級(jí)醫(yī)院的整體醫(yī)療服務(wù)收入平均年增長率為14%，低于一級(jí)醫(yī)院的19%和三級(jí)醫(yī)院的24%，以及社區(qū)衛(wèi)生中心的16%。

因此，要擺脫上比不過三級(jí)醫(yī)院，下缺乏基層扶植這種尷尬局面，二級(jí)醫(yī)院未來必須尋找轉(zhuǎn)型的方向。根據(jù)國務(wù)院的重磅利好將為這種轉(zhuǎn)型帶來新思路，有一部分經(jīng)營不善、定位不清晰的二級(jí)醫(yī)院很有可能被民營資本收購，然后發(fā)展成為專業(yè)養(yǎng)老醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這對(duì)外商資本來說無疑是個(gè)巨大的利好消息，外商的優(yōu)勢(shì)就是有充足的資本，并且擁有先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，但缺乏實(shí)體，若可以直接“借殼”二級(jí)醫(yī)院的實(shí)體資源，那將極大地鼓勵(lì)外商的投資熱情，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，各自取長補(bǔ)短，相信政府在不久的將來將出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)外商投資的熱情。

6結(jié)論

中國的養(yǎng)老市場正在處于嬰兒期，一切都在摸著石頭過河的階段。不比發(fā)達(dá)國家，已經(jīng)有了很成熟的養(yǎng)老市場，孵化培育這個(gè)市場需要一個(gè)過程，更需要學(xué)習(xí)國外機(jī)構(gòu)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。中國政府有信心，有能力迎接外商，外資的涌入，我國的老年市場需求日益增強(qiáng)，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)“富礦”邀請(qǐng)外商朋友一起深挖。

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