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高空作業墜落應急處置方案范文第1篇

Abstract： Based on the main bridge construction on water of super major bridge across the Jinghang cannel， this paper firstly analyzes characteristics， the construction safety and navigation safety， then identifies the risks of the hazards involved， and finally takes safety control measures to the channel and the bridge construction on water， ensuring the safety.

關鍵詞： 橋梁；水上施工；水上交通安全

Key words： bridge；water construction；water traffic safety

中D分類號：U445 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）21-0075-03

0 引言

近年來，公路、鐵路建設飛速發展，逐漸擴大投資，施工的難度也逐漸加大，安全意識進一步增強，但是安全事故仍不斷發生，其橋梁建設對通航安全造成了很大影響，水上交通安全問題尤為突出，橋梁施工期事故多發的現狀，已成為不容忽視的安全問題。如何在橋梁水上施工期間有效地防范和控制事故的發生，保障施工與航運交通安全，成為急需解決的問題。以下主要以跨京杭運河特大橋主橋水上作業施工安全為例，根據水上施工作業安全管理的特點，制定相應的措施，確保了橋梁水上施工作業安全。

1 跨京杭運河特大橋施工的特點及施工安全分析

跨京杭運河特大橋是徐州地區的一個公路交通工程，全長1752.2m，主橋（75+125+75）m變截面預應力混凝土連續箱梁，橋位水面寬320m，為Ⅱ級航道，通航凈空120×7m，主橋施工是一個復雜的系統工程，涉及到水上作業平臺鋼便橋、鉆孔樁作業、深基坑圍堰作業、墩身高空作業、變截面箱梁等高危險施工作業。由于兩側施工主墩及鋼便橋占據主要的通航通道，中間河道較窄，橋梁墩基礎施工采用鋼圍堰基礎施工方式，鋼圍堰施工采用浮吊船，占據可通航水域，直接關系到船舶通航安全及施工安全。為了保證現場正常施工，河道內主墩一側均設置鋼便橋，必須等連續梁施工完畢后才能拆除鋼便橋，便橋使用周期較長，鋼便橋還影響雨季汛期的泄洪安全，以上的安全問題都需要合理的施工組織，合理的通航安全管理，是保障橋梁施工安全的關鍵。

2 不安全因素及危險源辨識

根據橋梁工程的項目施工特點，所承接的項目主要有鋼便橋、鉆孔樁、鋼板樁圍堰、水中墩、橋梁掛籃等施工，特別是在航道范圍內，航行船舶比較多，需要制定橋梁水上作業安全專項施工方案，并在施工前辦理相關航道施工許可證。可能發生重大危險因素產生的安全事故有：人員落水事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、機械傷害事故、船舶撞擊棧橋等交通安全事故。

工程施工階段不安全因素分析：①開工前期主要以鋼便橋平臺搭設、水中墩樁基施工為主，施工中著重是施工船舶作業與京杭運河行船只存在的不安全因素，其次是船舶航道航行引起的涌浪，對施工圍堰極易造成圍堰塌方、圍堰穿透等影響，從而造成施工人員、機械的不安全；②中期施工進入水中墩施工階段，隨著在鋼板樁圍堰內承臺、墩柱施工，施工中著重是水上施工的危險因素（主要與航行船舶），極易造成水上交通事故；③末期施工進入掛籃施工階段，施工的重點是主墩40#墩和41#墩掛籃施工，航道中船舶容易撞上墩柱，導致掛籃設備及支架的垮塌，從而造成人員、機械的安全事故。

3 航道隔離施工的安全技術措施

①由于航道狹窄，船舶的交通安全與水上作業平臺的施工安全成為主要控制的安全重點，為了保證運河航道行駛船舶不受水上施工的影響，在航道兩側上下游離40#墩與41#墩施工區25m處設置3根？準600防撞鋼管樁，成三角狀間距3m，高出水面3m，并做橫向圍檁連接，并貼上反光警示標識，同時在水上設置防霧燈、變頻警示燈保證有霧天氣的船只航行安全；在夜間通航處設置防撞爆閃警示燈、及早通知過往船只，確保過往船只的通行安全；另外在上、下游離施工區域200m坡岸處設置前方施工請減速慢行告示牌，在墩身的兩側200m處各設置一個導航標，以便提醒過往船舶按預留航道減速行駛通過。

②為確保夜間航道船舶航行與施工區域的照明，北岸岸邊安裝了夜間照明警示燈，南岸棧橋上41#與42#墩之間架設夜間照明警示燈，鋼便橋上還安裝了燈帶，夜間自動開啟。

③當施工需要占用整個航道時，施工前首先通知航道海事部門進行航行通告，通過媒體進行告知宣傳；施工準備階段擬對兩側航道進行水上交通管制，以便于打樁機（船）進行水上作業，提前上報海事、航道部門給予配合交通安全疏導，同時進行安全設施安裝（標牌、警示燈、發光燈帶等）；在進行航道施工期間，擬對兩側航道1000m處通行進行水上交通管制；在施工結束后，還需海事、航道部門派員協助疏導交通，將水面一切附屬設施清除干凈，以免發生意外事故。

4 加強作業人員的安全教育

當前社會勞務作業人員大部分都是農民工，施工安全素質不高，安全保護意識薄弱，施工人員操作不規范，是導致一些危險發生的根本原因。所以在施工作業前，要對各工種人員進行安全教育培訓，考試合格后方可上崗作業，還對各種機械操作人員進行安全技術交底，確保操作人員熟悉施工機械的性能及操作方法，并對機械發生事故時采取緊急措施的能力，施工中嚴禁疲勞作業。特種作業人員必須持證上崗，嚴禁無證人員上崗作業。每當季節變化，工序變更，還要進行專題的安全教育和培訓。

①對于水上施工作業安全教育方面，要求全體職工必須遵守安全生產制度，進入施工現場必須戴安全帽，高空作業必須系好安全帶，水上作業必須穿好救生衣；橋上施工須穿防滑鞋，嚴禁酒后作業，起重機械應遵守“十不吊”規定，便橋施工必須做好必要安全防護設施。

②提高作業人員防溺水的安全意識，首先要組織作業人員參加如何防止溺水的安全教育，嚴禁獨自一人水上作業。當遇到意外時，要沉著、冷靜，按照一定辦法進行自我救護，并發出呼救信號，以便及時得到同伴或救護員的幫助與救護。

5 加大水上作業安全管理力度

水上施工作業是一個高風險的作業項目，水上作業平臺不同于陸地，現場條件復雜，安全風險不確定，因此在水上作I前必須做好安全應急預案，建立好完善的安全保證措施，以確保作業人員與財產的安全。

為確保水上施工作業安全，在施工中加大管理力度，加大安全防護用品的投入。比如：進入施工現場必須佩帶安全帽，高空作業大于2m以上必須系安全帶，水上作業人員必須穿救生衣等。堅持安全員每天現場巡查，及時告知施工中存在的危險，提高作業人員的安全意識。為加大安全宣傳力度，還在南北岸兩側設置了水上作業安全注意事項、掛籃施工安全風險告知、重大危險源等安全警示標識。項目部編制了《邊通航邊施工安全專項方案》、《重大危險源安全管理實施方案》《防汛應急預案》等施工安全專項方案，并嚴格按照方案要求組織實施，減少了安全事故的發生。

6 加強特種作業人員的安全防護

水上特種作業人員主要是：電焊工、信號工、裝吊工、架子工以及吊機挖機的操作人員，由于特種作業人員的違章作業、違反勞動紀律以及冒險作業等很容易造成安全事故，如何搞好特種作業人員培訓教育，提高他們安全操作技能，強化他們安全意識，就顯得尤為重要。

①要求所有特種作業人員全部持證上崗，并認真梳理特種機械和特種作業人員，對各類證照進行登記和驗證，對證照不全者，不予上崗作業。

②對特種作業人員進行有針對性的安全教育，并且組織安全培訓考試，提高特種作業人員安全意識，減少在施工中出現安全事故。

③在施工作業期間，還要加強安全監督管理，嚴禁違章操作。

7 加強水上作業安全防護措施

在橋梁施工作業期間，還要加強個人及防護設施的施工安全，因為只有時刻預防，及時提醒檢查，有效落實整改，才能減少安全事故的發生。

①加強水上作業人員的施工安全，要求作業人員必須正確佩戴安全帽、穿好救生衣，救生衣必須拉好拉鏈，高空作業人員必須系安全帶，禁止穿硬底鞋，帶釘易滑鞋及赤膊裸身從事水上作業。

②水上作業鋼便橋平臺周邊設置防護欄桿，并掛設安全網，在棧橋的兩側還要設置護輪帶，防止車輛滑入水中；便橋護欄上隔一定的安全距離還要設置救生圈，以便應急使用。

③主橋護筒、鉆孔樁上口還設置防護欄桿或穩固的蓋件，人員出入多的地方加設安全標志，鋼圍堰內施工作業時，設置安全防護梯、四周設置必要的逃生繩。

④主橋航道一側施工時，必須要有焊花處置，防止易燃船只的安全防護措施，掛籃底應進行封閉，有船只通過時，施工人員應停止作業，防止焊渣、鐵件、工具等掉落。在航道兩側掛籃上還要設置防止焊渣掉落的警示標識，船只限高的警示標識。

⑤高處作業遇有六級（含六級）以上強風濃霧等惡劣天氣時，不得進行露天懸空的攀登或從事高處作業。

8 加強水上作業臨時用電的施工安全防護措施

臨時用電具有臨時性、移動性、露天性的特點，目前橋梁水上施工平臺都是鋼便橋，極易導電，還有就是很多作業隊都沒有配備專業電工，只是讓一些略懂一二的人去進行電工作業，違規現象時有發生，很容易造成安全事故。為此項目部對水上作業施工現場臨時用電，派專業電工管理，明確施工用電責任人，配電箱按“一機、一閘、一箱、一漏”的要求設置，所有配電箱均設置門鎖、防雨設施和漏電保護裝置，防止非電工人員使用發生觸電安全事故。鋼便橋上貫穿的施工電纜線設置絕緣裝置，用絕緣瓷球進行固定，避免鋼便橋發生觸電事故。

9 加強水上交通安全措施

由于南北兩岸同時施工，施工渡船成為一種必須的交通工具，由于對工人要求不嚴格，在渡船過程中，經常有工人不穿救生衣，為了消除安全隱患，重新租用了合格的施工渡船，并購買了救生衣和救生浮具，在河岸的兩側設置了渡船安全操作規程和船未停穩前，嚴禁上下船的安全警示標識，嚴格要求所有人員只要上船就必須穿救生衣的制度，經過一段時間的整頓，所有人員都能穿救生衣。

①項目部規定遇到大霧、大風等惡劣天氣時，禁止開航，以免發生事故。渡船上還安裝了擴音設備，提醒過往船只注意安全。

②要求駕駛員遵守渡船安全操作規程，認真t望，謹慎操作，注意避讓過往船舶，不得搶航或者強行橫越，不得酒后駕船，嚴禁超員，超載貨物，防止發生沉船安全事故。

③渡船航行時乘船人員不要在船上嬉鬧，不要緊靠船邊，也不要站在甲板邊緣向下看波浪，以防眩暈或失足落水。

④上下船時，必須等船靠穩，待安置好上下船的跳板后方可行動；上下船不要擁擠，不隨意攀爬船桿，不跨越船擋，以免發生意外落水事故。

10 加強應急演練的重要性

水上施工作業是一個高風險的作業項目，水上作業平臺不同于陸地，現場條件復雜，安全風險不確定，因此在水上作業前必須做好安全應急預案，建立好完善的安全保證措施，以確保作業人員與財產的安全。為了減少跨京杭運河大橋安全事故的發生，灌注群防、群知的意識，項目部編制了《跨京杭運河特大橋工程安全生產事故應急預案》、《消防應急演練》、《高空墜落應急演練》、《人員落水應急演練》、《防汛應急演練》等方案，共舉行了五次應急演練，消防安全應急演練2次、高空作業應急演練1次、人員落水應急演練1次、防汛應急演練1次，使大家能夠充分認識到施工安全的重要性，在發生事故后，如何應急自救。還加強了項目領導及各部門對于發生安全事故后應急處置團結協作的能力。

以上是筆者淺析了現有工程項目關于橋梁水上施工作業的基本特點和施工安全管理的基本要求，提出了橋梁施工管理的基本原則和基本措施，這也是橋梁施工安全管理的共性。在施工安全管理中，就必須針對橋梁建設施工的具體特點，事實就是，提出相應的安全管理對策措施，抓住重點關鍵環節進行安全管理，如在橋梁施工前期，應著重抓好施工組織設計方案的審定和橋梁施工安全環境的建立等工作。在橋梁施工過程中，重點抓好通航方案的制定，加強通航管理及施工的監督工作，保障施工安全正常M行。在施工后期，著重抓好拆除工作得安全管理，針對性地提出安全防范措施，才能減少安全事故的發生。

11 結束語

結合跨京杭運河特大橋由于橋梁施工周期長，安全風險高，安全環境復雜等特點，認真貫徹了“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，落實了安全管理制度，施工通航兩不誤，確保了橋梁水上施工作業安全，為后續公司水上施工作業積累了寶貴的施工經驗，今后我們在施工中還需要繼續學習改進，控制住每一個環節，就消滅了安全事故發生的可能性。我們只有提高思想認識，完善管理機制，健全安全制度，狠抓落實，做好防患于未然，那么安全事故將大大減少，這樣才能更好地保護施工人員的生命和國家的財產不受損失。

參考文獻：

[1]JTG F90-2015，公路工程施工安全技術規范[S].人民交通出版社股份有限公司，2015.

[2]公路水運工程安全生產監督管理辦法（交通部令2007年第一號）.

高空作業墜落應急處置方案范文第2篇

【關鍵詞】 繩索救援技術改革 標準體系 繩索技術標準 裝備標準 裝備配備標準

中國消防2000年左右引進日本螺旋繩技術，至今已有10余年沒有學習、更新繩索救援技術了，國內消防繩索救援技術的缺陷日益明顯，尤其在高空救援當中已經不能適應實戰需要。螺旋繩技術與當前國際主流繩索救援技術相比，屬于嚴重落后的繩索救援技術，開展繩索救援技術改革已刻不容緩。目前，國內一些消防部隊已經開始學習引進北美、歐洲的繩索救援技術，一場大規模的消防繩索救援技術改革正在全國消防部隊醞釀，改革歷來都是一場攻堅戰，這場國內消防繩索救援技術改革也將受到諸多因素的影響和制約，如國內消防現役兵役體制、傳統消防思維觀念、戰訓工作發展模式、螺旋繩技術固有習慣、繩索救援技術與裝備標準等等。廣義的繩索救援技術體系包括繩索救援技術及其裝備配備、繩索救援技術與裝備標準，繩索救援技術改進牽一發而動全身，甚至還涉及到繩索技術裝備制造工業及其產品認證，引入全新的繩索救援技術，一定會打破過時的繩索救援技術與裝備標準體系，對其造成巨大的影響與沖擊。為了讓更多的消防人員認識了解國內消防繩索救援技術與裝備標準體系現狀，推動國內消防繩索救援技術改革，本文對中國、北美、歐洲繩索救援技術與裝備標準體系進行了粗略的比較研究，以期提供參考借鑒，拋磚引玉，引發此類標準體系的討論與改革。

1 繩索技術裝備標準

1.1 歐洲繩索技術裝備標準

在歐洲CE標準體系之下，有完備繩索及其裝備標準，其最大特點與優勢是繩索（小直徑輔繩除外）與裝備都有獨立的具體標準，這一點遠遠勝于北美。歐洲CE繩索技術裝備系列標準為歐盟各國通用，既有運動標準，又有工業標準，消防救援裝備執行工業標準。歐洲CE繩索技術裝備標準，具體詳細，專業性強，技術性能優越全面。除了負荷強度要求之外，更重視其專業性能與功能要求。個人防墜落裝備標準有：動力繩EN 892、靜力繩EN 1891、下降器EN 341、挽索EN 354、勢能吸收器EN 355、工作用腰帶與定位挽索EN 358、移動止墜器（arrester）EN 360、全身安全吊帶EN 361、安全鉤EN 362、錨點裝置的要求與測試EN 795、坐式安全帶EN 813、繩索行進系統繩索調節裝置EN 12841等等。除以上所列繩索和防墜落標準之外，還有其他數量眾多的PPE裝備標準。國際ISO個人防墜落裝備標準均參照歐洲CE標準制定，足見CE裝備標準的優越性，如：全身吊帶ISO10333-1：2000、全身吊帶修改件ISO 10333-1 AMD1：2002、挽鎖和勢能吸收器ISO10333-2：2000、自動回縮式救生索ISO10333-3：2000、垂直導軌和裝有滑動式防墜器垂直生命線ISO10333-4：2002、帶自閉與自鎖閥門的安全鉤ISO10333-5：2001、系統性能測試ISO10333-6：2004、單點錨固裝置ISO 14567：1999、下降器ISO 22159-2007。

歐洲標準委員會對所有在功能上有關高空作業安全保護裝備統稱為高空防墜落個人保護裝備（Personal Protective Equipment Against Falls From a Height），或個人墜落防護裝備（Personal Fall Protection Equipment），防墜落裝備包括兩個方面，一方面是主動防墜落裝備，如限制工作范圍和工作定位裝備；另一方面是被動防墜落裝備，即墜落制停裝備（Fall Arrest Equipment）。防墜落更傾向于對墜落發生后的保護、制停，而不是強調對墜落的防止，即相關措施與裝備根本沒有防止墜落的作用，不是預先主動的防止墜落發生，而是當墜落不慎發生后，使用緩沖設備使人員緩緩制停而不至于墜落地面，從而達到避免或盡可能降低人員所受墜落沖擊力傷害的目的。防墜落是一種具有最終意義的被動保護措施，就像汽車的安全氣囊一樣，車輛事故發生后，安全氣囊被動打開保護司乘人員。

1.2 北美繩索技術裝備標準

北美的繩索技術裝備標準是NFPA1983[1]，即《安全救生繩和緊急服務裝備標準》，也稱為《消防作業用安全繩索、安全帶和五金件標準》，該標準在北美消防繩索救援技術體系當中占有重要的地位，是整個技術體系裝備發展的基礎。北美沒有個別獨立的裝備標準，NFPA1983標準是統一的、整體的裝備標準，以負荷強度要求為主。NFPA標準要求1至3年更新一次，該標準近些年來往往連續幾年都在更新，能夠與時俱進，符合北美繩索救援技術與裝備發展要求。

1.3 國內消防繩索技術裝備標準

1.3.1 國內消防繩索技術裝備標準嚴重過時落后

《消防用防墜落裝備標準》（GA 494-2004）是國內消防繩索技術裝備標準，規定了消防用安全繩、安全腰帶、安全吊帶、安全鉤、上升器、抓繩器、下降器、滑輪裝置、便攜式固定裝置等九類繩索技術裝備的技術性能和認證檢測標準。該標準定義不準，應為繩索技術裝備標準，或繩索救援個人防護裝備（PPE）標準，繩索技術裝備不都是防墜落裝備，把整個繩索技術裝備都當成了防墜落裝備，犯了以偏概全的錯誤，如滑輪和一類安全吊帶不屬于防墜落裝備。對防墜落裝備的定義存在偏差，把防墜落裝備解釋為防止人員墜落的裝備，偏重于主動防墜落，忽視了更重要的被動防墜落墜落制停，使GA494標準存在嚴重缺陷，導致用于消防訓練與救援實戰當中的很多“防墜落裝備”并不防墜落，使消防員高空救援犯險作業比比皆是，嚴重制約了國內消防繩索救援技術尤其是高空救援技術的發展進步。

該標準裝備技術性能主要是工作負荷和極限負荷，缺乏具體的、重要的技術性能要求。對安全繩性能要求只有最低破斷負荷、延伸率、耐高溫性能等3項技術指標，CE標準靜力繩的技術指標超過10項，如靜拉力、8字結結點拉力、墜落系數為0.3時首次沖擊力、墜落系數為1時墜落次數（100kg）、皮滑動率、延展率（50-100kg拉力）、外皮百分率、內芯百分率、縮水率、每米重量、材質等，可見我們的標準存在很大差距。下降器沒有最基本、最主要的防慌亂功能，即自動制停功能，沒有這種功能的下降器不是標準的下降保護器，在歐洲繩索救援技術當中是禁止使用的。止墜器有反齒式和擠壓式兩種，這兩種止墜器的性能要求也是有區別的，而我們的標準沒有體現。對安全吊帶尤其是作為高空防墜落裝備的全身安全吊帶，缺乏承重掛點負荷能力要求。缺少與止墜器配套使用的勢能吸收器或相關挽鎖，沒有該裝備，高空救援防墜落就是空談。沒有扁帶、錨點裝備等繩索技術裝備。該標準已經10年沒有更新，嚴重過時落后，《消防員個人防護裝備配備標準》（GA 621-2013）和《城市消防站建設標準》當中的繩索技術裝備采購、配備和應用都以該標準為原始依據，造成了國內消防繩索技術裝備配備的落后。

1.3.2 裝備技術性能指標簡單落后，造成了一系列嚴重后果

標準是軟科學，是生產力，GA 494-2004標準生產力作用并不明顯，造成了國產繩索技術裝備的技術性能落后，該標準下繩索技術裝備被稱為國產低端裝備，用于繩索救援尤其高空救援是不健全、不可靠的，只能在國內自產自銷，而且主要針對消防部隊。現在歐洲CE標準裝備早已覆蓋中國市場，國內裝備毫無市場競爭力，將來學習引進歐洲繩索救援技術，必然是普及歐洲CE認證裝備，對國產裝備及裝備制造產業將是一個很大的打擊。近些年來，由于歐洲CE認證的品牌裝備越來越受到國內用戶的歡迎和信賴，于是仿制盛行，國內繩索技術裝備市場假冒偽劣產品泛濫，使市場環境進一步惡化，自殘了民族產業的發展。這些國產仿貨假冒CE認證，從外觀上難辨真假，但是質量毫無保證，其故障率和損壞率很高，如果一旦用于高空救援訓練與實戰，難免出現安全事故。大量假冒偽劣裝備暢通無阻，無節制地流入全國消防部隊，消防部隊缺乏防墜落裝備知識和檢驗鑒別技術，無法識別真偽，又沒有相應的監管措施，導致消防部隊埋藏了巨大的安全隱患。2014年5月15日，四川廣安消防繩索救援訓練架設斜渡救援系統時，使用電動絞盤緊繩，致使錨點處安全鉤斷裂飛出，擊中一名消防員頭部，造成該消防員當場死亡，這個事故案例深刻地說明了國內消防繩索救援技術落后，繩索技術裝備安全問題突出，以血的教訓向我們敲響了警鐘。消防部隊配備的防墜落裝備已經整體上失去了可信度，消防部隊引進歐洲繩索救援技術，或進行IRATA[2]繩索技術培訓，教練一律要求使用歐洲CE認證裝備，否則拒絕培訓。很多基層單位的防墜落裝備包里面裝的都是國產低端和假冒偽劣產品，以后引進普及歐洲繩索技術，務必要開展全國防墜落裝備大清查，甚至要清零直接從國際品牌商采購國際知名品牌防墜落裝備。

1.3.3 繩索技術裝備實行強制性產品認證，GA494-2004標準技術層次不夠

以往國內消防對消防員個人防護裝備（PPE）的重要性和安全性重視不夠，只有一種裝備空氣呼吸器屬于強制性認證（CCC）裝備，致使包括防墜落裝備在內的其他所有消防員PPE長期以來都不是CCC認證裝備，此類裝備從2015年9月1日起才開始施行CCC證。由于GA494-2004的專業性、技術層次遠遠達不到PPE防墜落裝備類所應具備的安全和健康的級別標準，與CE標準相差巨大，如果該標準不做實質性修訂，不學習、引進國際一流水平的歐洲CE標準體系，那么國產PPE防墜落裝備仍然不符合消防繩索救援防墜落裝備所應具備的技術與安全性能，不建議作為國內消防繩索救援尤其是高空救援防墜落裝備應用的首選。

2 繩索技術裝備配備標準

2.1 歐美均無繩索裝備配備標準

在歐美，繩索裝備的配備都是常識性的知識，無需上升到標準層次進行專門的規定，只是在相關標準當中以參考建議的方式體現，都沒有專門的繩索裝備配備標準。歐美專業化、實戰化的繩索救援技術能夠使技術人員熟練掌握完整系統的裝備配備要求，可以根據不同的救援對象配備相應種類和數量的繩索技術裝備。歐洲《IRATA國際工業繩索技術作業守則》（IRATA ICOP）為裝備的選擇配備提供了科學的建議，北美NFPA1006《技術救援人員職業資格標準》以附件形式列舉了“技術救援人員的工具箱”，而且明確說明“該附件不是此NFPA文件要求的一部分，僅作參考。”歐美對于繩索裝備配備的這種做法是合理的、科學的，鼓勵因地制宜配備繩索技術裝備，不禁錮頭腦、僵化思維，留有充分發展和自由發揮的廣闊空間。

2.2 國內消防繩索技術裝備配備標準

國內消防繩索技術裝備配備沒有單獨的標準，統一在《消防員個人防護裝備配備標準》（GA 621-2013）和《城市消防站建設標準》當中進行規定，稱為防墜落裝備，后者依據前者而來。GA 621標準首次于2006年，在當時技術、裝備落后，經濟欠發達的的消防社會救援條件下，規定了繩索救援裝備配備的標準，有力地推動了消防部隊搶險救援繩索技術裝備的發展，具有非常重要的意義。但是隨著世界范圍內繩索技術與裝備的發展以及國內消防繩索救援工作現實需要，該標準中繩索技術裝備配備內容已經過時了，雖然2013年進行了標準修訂，然而繩索技術裝備配備部分并未做實質性修改，還是2006年以前的水平。該標準初始制定本身就存在諸多技術與觀念的局限性，現在看來該標準的繩索技術裝備配備是不標準的、落后的、籠統模糊的，甚至是錯誤的，直接導致了繩索技術裝備尤其是防墜落裝備采購配備的隨意、混亂和錯誤，造成了指導僵化，極大地限制了繩索救援技術與裝備的發展，影響了國內消防繩索救援尤其是高空救援的安全。

2.2.1 僵化的繩索技術裝備配備標準弱化了消防高空救援能力

GA 621-2013標準是消防員個人防護裝備配備標準，在繩索技術裝備配備方面卻是有名無實，沒有達到每人一套的個人裝備配備要求，不是消防員個人裝備配備標準，也不是班組裝備配備標準。該標準規定繩索技術裝備在配備數量上以班為單位進行配備，三種安全吊帶和通用安全繩普通消防站每班2套/根，特勤消防站每班4套/根，防墜落部件都是每班2套。相當于一個班8-10人只有2個人或4個人的戰斗力，繩索的不足又使戰斗力折損，作戰效能大大降低或喪失。防墜落裝備配備數量不足，繩索尤其不足，繩索的配備絕對不能統一一個標準，而應根據當地實際救援環境（高度、深度、寬度等）需要自行配備，水域、山岳、洞穴、索道、城市高空等救援實戰都需要大量的繩索。例如香港消防高空拯救專隊的繩索配備數量為200米10根，100米10多根，50米10多根，25米10多根。個人裝備隨身穿著、佩戴，繩索和其他裝備隨車配備，救援人員根據現場情況取用隨車裝備與繩索。針對索道救援，在索道公司車站專設的救援裝備倉庫及附近的消防站要存放大量的索道救援裝備及繩索，繩索長度與數量根據索道系統救援預案設置。標準對繩索技術裝備的配備沒有區分個人（單兵）、小組、班和中隊的配備標準，同時也未區分訓練與作戰的配備標準。如果僅有個人（單兵）裝備，沒有班組或中隊（團隊）裝備是不能夠完成很多救援系統架設并且正常開展救援工作的。

2.2.2 安全吊帶的配備標準增加了高空救援的高危險性

GA 621-2013標準規定一類安全吊帶可以選配，二類、三類安全吊帶可以根據需要選擇配備其中的一種或兩種，這種規定看似靈活，實際上是一種危險的缺乏常識性的誤導。一類安全吊帶屬于運動類裝備，適用于緊急逃生，不能作為繩索救援裝備，也不應列入防墜落裝備標準及相關配備標準，作為選配裝備，“選配”二字就意味著可以配備、默許配備。一類安全吊帶當中的探洞安全吊帶也可以用于高山或洞穴救援，但是從結構上與通用的一類安全吊帶有所不同，屬于極限運動的特殊情況；警察常常使用單純的一類安全吊帶，主要用于樓層突擊作戰，與繩索救援無關。二、三類安全吊帶適用于救援，屬于防墜落裝備，二者均應配備，而不應規定“選擇配備其中的一種或兩種”，一般性繩索救援二者可以選用，只要救援環境存在救援人員（高空）墜落的可能，就必須使用具有胸部和背部防墜落保護掛點的三類安全吊帶。在NFPA 1006標準中，建議配備二類安全吊帶和三類安全吊帶，未提及一類安全吊帶。實際上，二類安全吊帶主要用于腳面有支撐的環境，在歐洲繩索救援技術系統當中幾乎不用于高空救援，其設計本身不適合于長時間高空懸掛穿著，而三類安全吊帶適合于高空懸掛作業與救援。在GA 494-2004標準、GA 621-2013標準和《城市消防站建設標準》的指導下，國內消防高空救援使用的安全吊帶主要是二類安全吊帶和簡易三類安全吊帶，繩索救援類消防操法和比武操法，加劇了這種不規范裝備的固化和普及，加劇了消防高空救援的高危險性。

2.2.3 將8字環列入裝備標準是個常識性錯誤

GA 621-2013標準將8字環列入了防墜落輔助部件，在《消防應急救援技術訓練指南》（GB/T 29175-2012）標準中，也將8字環列為繩索救援技術訓練裝備，這與《消防用防墜落裝備標準》（GA494-2004）標準是矛盾的，屬于GA 621-2013標準的錯誤，也是國內消防繩索技術與裝備體系的矛盾，導致消防防墜落裝備采購配備當中8字環成了必配裝備。在國內消防訓練與救援當中，都將8字環、安全鉤作為下降器來使用，這是螺旋繩技術的顯著特點和最大缺陷之一。8字環屬于運動裝備，是沒有相關技術標準的邊緣裝備，不屬于個人防護裝備（PPE），更不屬于防墜落裝備，在北美繩索救援當中，當前已經很少使用這類裝備進行自主下降，在歐洲繩索救援全部使用自動制停下降器，8字環等非自動制停下降器嚴禁使用。安全鉤不是下降器，通過使用意大利半扣或者下降結等繩結在安全鉤上進行纏繞，增加摩擦力，從而控制下降速度，它與8字環一樣，嚴重依賴于右手的操作，對操作者本身來說都存在極大危險，高空救援毫無可靠性，二者均嚴重違反了突然死亡原則[3]。

3 繩索技術標準

3.1 歐洲繩索技術標準

歐洲的繩索救援技術標準以IRATA工業技術標準體系《IRATA ICOP》和《IRATA總體要求》為代表，體現了當前國際最先進的繩索作業與救援技術，英國和國際ISO的同類標準標準均參照IRATA標準制定。《IRATA ICOP》的內容包括：項目、行動管理規程，人員培訓與監督要求，器材選擇、保養、檢查要求，風險評估及作業方案要求，應急程序要求，質量與安全控制要求。《IRATA總體要求》，集中說明培訓、考試、認證等要求。英國標準為《工業繩索技術作業守則》（BS 7985：2002）、《高空作業與救援教育培訓守則》（BS8454：2006），ISO標準為《個人防墜落保護裝備之繩索技術系統第一部份：作業系統基本原則》（ISO 22846-1）、《個人防墜落保護裝備之繩索技術系統第二部份：作業守則》（ISO 22846-2）。

3.2 北美繩索技術標準

北美的繩索救援技術標準包含在NFPA1006[1]《救援技術專業資格標準》和NFPA1670《事故技術搜救操作與培訓標準》當中，這兩個救援技術標準規范了繩索、結構性倒塌、車輛與機械、水域、野外、狹小空間、溝渠等七種救援技術的操作、教育培訓、專業資格評定等內容于要求，其中繩索救援技術屬于基礎性、通用性的救援技術，其他事故救援都會用到繩索救援技術，其重要性不言而喻。這兩個標準規范和促進了北美繩索救援技術以及其他救援技術的發展，任何美國消防隊員都必須通過基礎繩索救援技術培訓，繩索救援技術的培訓往往需要伴隨其它科目的訓練。

3.3 國內消防繩索技術標準

國內消防還沒有健全繩索救援技術標準，在這方面還是空白，與歐美相比，存在巨大差距。2012年12月31日頒布、2013年10月1日施行的《消防應急救援》系列國家標準，表明國內消防已經開始了救援技術標準化的進程，但是該系列標準未將繩索救援技術列入事故救援技術體系，弱化了繩索救援技術訓練，導致國內消防繩索救援技術標準化進程發生歷史系倒退。

3.3.1 事故救援技術分類忽略了繩索救援技術是應急救援系列標準的重大失誤

消防應急救援系列國家標準存在諸多爭議，其中《消防應急救援 通則》（GB/T 29176-2012）的爭議是最多的，事故災害類型沿用《搶險救援勤務規程》并略有改動，事故救援技術分類參照并引用了NFPA1006標準和NFPA1670標準的分類方法，將救援技術分為危險化學品、機械設備、建（構）筑物倒塌、水域、野外、受限空間、溝渠等七種，所不同的是用危險化學品事故處置技術替換了繩索救援技術，將車輛與機械救援技術改為機械設備救援技術，而作為救援技術體系基礎的繩索救援技術被忽略、刪除，犯了常識性錯誤。沒有繩索救援技術，以繩索救援技術為基礎的其他救援技術也就失去了支撐，使《消防應急救援 通則》乃至《消防應急救援》系列國家標準失去根基。雖然《消防應急救援 技術訓練指南》（GB/T 29175-2012）當中作為基礎訓練提出了繩索救援技術，但是于事無補，那些依托訓練塔的基礎繩索救援訓練內容，根本無法對水域、野外、受限空間、溝渠、高空等救援技術提供足夠的繩索救援技術支撐。當前急需加強繩索救援技術尤其是高空救援技術，卻未受到應有的認識與足夠的重視，這正是該系列標準的嚴重不足和重大失誤。不管這個標準執行情況如何，其對國內消防繩索救援技術的發展都是當頭一棒，模糊了人們對繩索救援技術重要性的認識，為繩索救援技術及其標準化的發展設置了障礙，削弱了消防繩索救援技術專業化、實戰化訓練，將導致消防繩索救援尤其是高空救援能力的退化。

3.3.2 救援技術類型與災害事故類型主要對應關系存在明顯錯誤

《消防應急救援 通則》規定了救援技術類型與災害事故類型主要對應關系，規定水域事故對應水域救援技術，山地事故對于應野外救援技術，井下事故對應受限空間和溝渠救援技術，實際上以上三種事故還應對應繩索救援技術，因為以上幾種技術必都要使用繩索救援技術。同時，由于繩索救援技術的缺失，導致了高空事故（事件）救援沒有對應的救援技術，于是讓高空事故對應機械設備和受限空間救援技術，作為國家標準出現這樣明顯而低級的錯誤，是不應該的。NAFP標準中的高空救援技術叫高角度救援技術（High-angle Rescue Techniques），屬于繩索救援技術的范圍，刪除了繩索救援技術，自然也就刪除了高空救援技術。國家標準不重視繩索救援技術和高空救援技術，以致整個消防應急救援標準體系出現重大錯誤，標準本身自相矛盾，無法自圓其說，失去指導和規范意義。

3.3.3 繩索救援技術訓練內容陳舊過時，訓練指導發生歷史性倒退

在《消防應急救援 技術訓練指南》中，將繩索救援技術訓練列為基礎技術訓練科目，而且與訓練塔結合綁定，依托訓練塔訓練，沒有實戰訓練，該標準強化和固化了落后的螺旋繩技術，這是非常明顯的不足和倒退，基礎技術訓練中的繩索救援技術訓練內容和應用技術訓練中的野外山岳救援技術訓練內容，陳舊過時，這部分內容不具有任何指導意義，將導致國內消防繩索救援技術訓練再一次弱化、退化，訓練與實戰需求嚴重脫節，把國內消防繩索救援技術打回到十幾年前的起點。

4 國內消防繩索救援技術與裝備標準體系落后的根源

4.1 國內消防繩索救援技術落后，導致技術與裝備標準體系落后

我們現用螺旋繩技術是歐美幾十年前就已經淘汰的繩索技術，該技術是基于本能的逃生自救與救人方法，技術簡單，裝備原始，適合作為消防基礎訓練科目，而不適合于高空救援，當前這種嚴重過時落后的螺旋繩技術早已不能滿足繩索救援尤其是高空救援實戰需要。基于這種落后的繩索救援技術制定繩索救援技術與裝備標準，必然缺乏標準必須具備的先進性和指導性。由上文分析可知，國內消防繩索救援技術標準、裝備標準和裝備配備標準之所以存在明顯的問題與錯誤，其根源就是繩索救援技術落后。落后的技術產生落后的標準，落后的標準又咬住落后的技術，阻礙技術的發展，形成“蛇吞尾”式的惡性循環。因此，只有進行繩索救援技術改革才能建立健全繩索救援技術與裝備標準，形成互相促進的良性循環。

4.2 標準的制定脫離實踐基礎，導致標準質量不高，專業性不強

歐洲CE標準的起草是受到嚴格監管的，一個專家委員會授命編寫適用于PPE范疇的健康和安全標準，這些專家要由歐盟成員國任命，都來自獨立實驗室或制造商，代表各國、各領域。而國內消防救援技術與裝備標準的制定，主要由消防行政主管部門牽頭，依托部門、研究機構的消標委制定，沒有社會參與，也很少考慮制造商的利益和產業的發展。參與制定的專家、學者當中缺乏繩索救援技術本職專業技術人員，多數從事傳統滅火救援工作研究的專家、學者本身不懂繩索救援技術，尤其對國際最新繩索救援技術與裝備缺乏了解，標準制定的參與面太少，缺乏基層、社會廣泛意見與實踐基礎。標準的制定是源自實踐并指導實踐，而我們標準的制定環境相對機械封閉，與實踐嚴重脫節，這種環境下制定的標準難免出現觀念陳舊、技術過時、裝備落后，指導偏頗等問題，甚至出現明顯的錯誤，使標準的指導意義和規范價值大打折扣。

4.3 標準的修訂機制不健全，導致長期使用過時標準，延誤技術與裝備的發展

我們的標準往往是一經制定完成便萬事大吉，作為成果束之高閣，置之不理；或者一批人員完成標準制定，因工作崗位變動調整，失去對所參與制定標準的持續關注。消防繩索救援技術與裝備標準的應用方尤其是廣大基層消防官兵，很少有人去關注標準本身并且對標準提出疑義。除非這個標準實在是不能將就了，才會通過行政方式提出，考慮修訂，修訂之后又不知何年何月再修訂了，使得國內消防標準缺乏健全的標準負責制和標準修訂維護機制，很多標準的修訂完善跟不上，導致標準不能與時俱進，不能滿足實際工作需要和實戰要求，過時的標準會直接阻礙和制約救援技術和裝備的發展。NFPA標準要求1至3年修訂一次，由于技術發展較快，實際上有的標準連續幾年都會更新。而我們的《消防用防墜落裝備標準》（GA 494-2004）已經10年沒有更新，《消防員個人防護裝備配備標準》（GA 621-2013）當中的防墜落裝備部分已有9年沒有更新。10年的時間，國際繩索技術與裝備的發展是很大的，而我們相當于畫地為牢，把國內消防繩索救援技術與裝備限定在原地徘徊。

4.4 繩索救援技術專業外語人才缺乏，導致標準的學習引進缺乏專業外語基礎

一直以來，國內消防忽略了對繩索救援技術、裝備及相關標準的重視與研究，也忽略了對繩索救援技術專業外語（主要是英語）人才的培養，使國內消防嚴重缺乏繩索救援技術專業外語人才，對歐美先進的繩索救援技術、裝備及相關標準的學習引進極其乏力，導致國內消防繩索救援技術、裝備及相關標準發展緩慢，長期處于一種封閉落后甚至是閉門造車的發展狀態，陷入當前繩索救援技術體系與標準體系雙重落后的泥潭。當前國內消防非常需要既懂繩索救援技術、裝備及其標準，又精通外語，了解歐美救援技術與標準，能夠進行技術和標準翻譯的消防繩索救援技術專業人才，而這樣的人才在全國也是鳳毛麟角。以前我們制定的救援技術與裝備標準之所以達不到國際水平的高度，就是標準制定的參與者當中沒有這樣的人才，而我們又沒有面向社會征集這樣的人才。消防部隊外語人才不難找，而繩索救援技術專業外語人才最為稀缺。在2008年，中國消防協會曾經雇用一批外國語大學的學生翻譯過20部NFPA標準，其中的NFPA 1983標準由于翻譯缺乏專業性，最終無法將翻譯稿拿出來示人，這就是一個十分鮮明的例子。如果不引進歐洲基于IRATA技術的繩索救援技術和歐洲CE裝備標準體系，不培養和利用繩索救援技術專業外語人才，那么我們想在繩索救援技術與裝備標準領域趕上國際水平幾乎是不可能的。

4.5 標準的制定缺乏一致性與整體性，導致技術與裝備雙軌走路，低效發展

在歐美，繩索救援技術體系與技術、裝備標準體系都是高度一致、不可分割的，二者是一個互相支持、互相促進的整體。但是由于種種原因，國內消防繩索救援技術體系與技術、裝備標準體系卻缺乏一致性與整體性，是一個制約技術、裝備發展的問題矛盾體。同一消防研究機構前后制定的繩索技術裝備及其配備標準與繩索救援技術（訓練）標準不一致，前者取法NFPA1983標準制定了防墜落裝備標準，配備了歐系裝備；后者卻取消了繩索救援技術作為一門救援技術類型的存在，將繩索救援技術弱化為基礎訓練內容，固化了日本螺旋繩技術，使繩索救援技術退回十幾年前引進日本螺旋繩技術之初的水平，使用最為簡單原始的螺旋繩裝備。

各級裝備采購部門為消防基層單位采購配備歐系防墜落裝備，而各級戰訓部門卻一直主導過時落后的日本螺旋繩技術訓練，使用日本螺旋繩及其配套裝備，裝備的產業化發展、認證認可及采購配備與繩索救援技術訓練、實戰是走兩條路線，各行其是。歐系裝備與日系技術互不兼容，螺旋繩技術用不上歐系防墜落裝備，導致裝備利用率很低，大量裝備陳放在庫房里銹蝕，白白浪費；繩索救援技術一直在基礎性、低層次停滯不前，消防繩索救援與高空救援實戰能力非常原始落后，這早已是有目共睹的社會共識。技術、裝備、標準互不兼容，互不支持，國內消防繩索救援技術體系與技術、裝備標準體系既不如北美那樣系統完整，更不像歐洲那樣博大精深，相差巨大，值得相關部門深刻反思。

5 結語

通過對中、美、歐繩索救援技術與裝備標準體系的比較研究，可知國內消防在這一領域的巨大差距和落后程度，取法乎上，學習引進歐洲繩索救援技術與裝備標準已刻不容緩。標準體系的先進程度在一定程度上直接反應了繩索救援技術水平的高低，與世界主流繩索技術、標準、裝備不相容的繩索救援技術體系必將被同化或淘汰，歐洲基于IRATA技術的繩索救援技術、裝備及其標準體系是全球的發展趨勢。國內消防進行繩索救援技術改革，不僅僅是繩索救援技術本身的改革，而是包括標準與裝備在內的系統、全面、徹底的繩索救援技術體系改革。引進歐洲繩索救援技術，需采用歐洲CE體系認證裝備，同時一定要引進、轉化歐洲繩索技術與裝備標準，與歐洲CE標準體系接軌，建立健全中國消防繩索救援技術與裝備標準體系，這樣才能保證繩索救援技術改革的順利進行和最終成功。

香港消防在短短幾年內就完成了繩索救援技術改革，全面學習引進了歐洲IRATA技術體系的繩索救援技術，創建了香港消防高空拯救專隊，已成為大中國地區乃至亞洲地區，唯一一個全隊員具有IRATA國際資質的技術最系統、專業性最強的高空救援隊，為內地消防提供了一種極具參考價值的經典模式，其成功經驗值得內地消防學習借鑒。其中一個值得我們注意的方面，就是香港消防沒有任何現成的繩索救援技術標準、裝備標準以及裝備配備標準，也就沒有這些標準的束縛，所以繩索救援技術改革進行的順利、徹底。香港消防的經驗啟示我們，進行繩索救援技術改革，要突破現有技術標準、裝備標準以及裝備配備標準，標準的制定與執行部門要為繩索救援技術改革讓行，并且積極引進、制定適應最新繩索救援技術的相關標準。

注釋：

[1]NFPA：即美國消防協會（National Fire Protection Association），又稱國家防火委員會，成立于1896年，旨在促進防火科學的發展，改進消防技術，組織情報交流，健全防護裝備，減少由于火災造成的生命、財產損失。該協會是一個國際性的技術與教育組織，擁有150個學會、協會等組織的集體會員，75，000名個人會員，此外，還有80多其他國家的會員，負責制訂防火規范、標準、推薦操作規程、手冊、指南及標準法規等。NFPA這里指“美國消防規范”，它包括建筑防火設計規范、滅火救援訓練、器材相關規范（如1006、1670、1983）等，屬于美國的消防行業標準，即全國防火規范體系（National Fire Code：NFC），現已得到廣泛承認，并有許多標準被納入美國國家標準（ANSI）。

高空作業墜落應急處置方案范文第3篇

關鍵詞：燃氣工程；質量控制；安全管理

前言

據悉，燃氣本身屬于一類沒有污染的清潔能源，一方面可以方面我們的工作與生活，另一方面還可以降低對環境的污染與破壞，還能夠推動城市化進程。但我們也要看到燃氣也屬于一類具有潛在危險性的氣體，若是出現大量泄漏燃氣的情況，有可能造成人體中毒，甚至會產生爆炸，將會對群眾的生命財產安全造成極大的危害，這些問題影響了我國經濟的總體發展。因此，我們一定要抓牢燃氣工程施工中的質量控制與安全管理。

一、燃氣工程施工中的質量控制影響因素

燃氣工程具有復雜性特征，工序眾多。現在，這類工程的質量會受到很多因素的影響。第一，工程施工缺乏足夠的管理能力，沒有及時對設備與技術進行更新，有的工程施工管理思想不適應時展；第二，工作人員的施工質量以及業務素質會對工程質量產生直接的影響，由于施工人員素質整體水平不是很高，有少數人出于牟取更大利潤的目的而偷工減料，降低了工程質量。最后，有的工程缺乏施工材料管理，材料采購及使用出現很多影響質量的問題，這些因素都會對施工質量產生影響。

二、燃氣工程施工中的安全管理影響因素

就目前而言，筆者認為對燃氣工程施工中的安全管理產生最大影響的因素就是人的因素。如決策者決策失誤，設計者的設計存在缺陷，有的燃氣施工人員沒有足夠的專業素養，缺乏足夠的專業技能水平，導致發生過錯或者失誤的概率較高。除了人為原因之外，還有一些外界的原因，如自然環境的影響，施工條件的限制等。這些都會對燃氣工程施工中的安全管理造成影響。

三、提升燃氣工程施工中的質量控制的建議

1.把好科學管理關卡

在施工階段的科學管理，主要體現在施工現場管理上，應當對施工質量有足夠的重視。另一方面，要開展施工現場全面質量管理，也就是每個項目經理要擔當起不斷增強施工人員到道德素質以及專業素質的責任。以專業施工作為一組單位劃分，每一組的管理都不能松懈，不斷增強各個施工人員之間的團結協作意識，不斷提高他們的技術水平，讓施工單位管理人員充分發揮自己的職業素養和技術指導作用，做好對施工人員的更全面的培訓。

2.把好施工人員業務水平關卡

在燃氣工程施工中，人員施工水平的高低直接影響著工程施工質量。所以要想做好施工質量管理就必須做好相關的人員管理。通過各種形式來提高施工人員的工作積極性，提高自身對施工質量的重視，做好相關的質量管理工作。另外還應該做好施工企業內部的人員組成工作，制定科學的安全管理體系。施工企業應該定期的對員工進行專業知識培訓，使得施工人員能夠提高對施工質量的重視。并實行獎懲措施，充分的調動員工的工作積極性和創新能力，進一步實現建立一支高素質、專業性的施工隊伍，保證工程質量。

3.把好建筑材料質量關卡

建筑材料質量的好壞涉及到在建工程質量的優劣，建筑材料若不達標，工程質量就難以得到保證。在建筑材料控制中，涉及到施工時所需要的原材料、成品、半成品等的質量，因此必須嚴格把關，把緊材料的采購關，檢驗關以及使用關，從而確保工程的質量。

在材料的存放方面，我們要預先為材料的保管和使用創造良好的倉庫或者場地等條件，用以確保它有一個良好的外界因素。對于進場的原材料和產品要嚴格按照規范標準進行分類存放，并做好防潮、防火等措施，對于已經損壞的原材料嚴禁使用。

4.把好監督機制關卡

建立科學、合理的管理監督機制也是提高建筑工程管理水平及施工質量管理的有效策略。為此，施工單位一方面要建立、健全工程質量領導責任制，要按照“誰主管，誰負責”的原則層層落實工程質量責任，在施工的各個環節都要嚴格按照相關法律法規、技術規范及合同規定的要求來進行全過程的監督與驗收。將整個燃氣工程的管理及施工質量控制組織成一個互相協調、互相促進的有機整體，從而推動其向規范化、科學化方向發展。

四、提升燃氣工程施工中的安全管理建議

1.應做好安全防范，文明施工

為了切實保障燃氣工程施工人員生命安全，需要燃氣工程施工單位做好安全防范措施，為現場施工作業人員提供安全帽、安全帶等安全防護工具和用品，同時還應加大安全意識和安全作業指示與技能的教育與培訓，不斷規范施工人員的施工工藝程序，極大增強作業人員的安全意識和安全隱患警示意識，尤其在施工人員進行高空作業時更應該做好腳手架、防護欄桿與安全網等安全保護措施，作業人員不僅要正確佩戴安全帽、安全帶，而且不能在高空隨意向下、外扔物件，避免高墜物因打擊墜落而造成人員傷亡事故發生，同時在高空作業中要求作業人員必須持證上崗作業，技術人員要與施工人員進行技術交底，從而避免安全隱患。

2.定期進行安全檢查

不管是什么工程，安全檢查是必不可少的確保安全的重要措施。因此，施工方一定要對工程進行定期的安全檢查。一方面是要對相應的施工設備開展安全檢查，對于施工人員也要開展嚴格的安全檢查。另一方面，知識儲備之所以也是檢查的重點，是為了在出現一些緊急事件的時候，施工人員能緊急應對，確保工程的質量與安全。

3.施工過程必須應急處理預案

在施工現場，很有可能出現一些應急事件，因此一定要做好應急準備工作。如果存在施工機械設備安全隱患，就很有可能會引發施工現場的突發緊急事件，比如施工人員的錯誤操作，或者是機械設備的損壞等。因此，要想防止產生這些事情的發生，我們的工程管理人員就必須要提前做好對機械的檢查工作，還要開展相應的應急培訓。另外，還要根據可能發生的應急事件制定出一套應急處置方案，這樣一旦真的發生了緊急情況，燃氣工程的應急處置重點為切斷氣源、撲滅初期火災、防止蔓延以及保護周圍重要設施，并能夠在最短的時間里采取相關的措施開展救援和設備的維護，有效降低損失并保障安全。

4.重點注意施工過程的幾個危險源

①臨時用電的安全管理：燃氣工程施工臨時用電具有如下的一些特點，即地域環境多樣性，暫時性、開放性以及可變性。臨時用電條件若是太差，就會降低用電安全性。因此，為了增強燃氣工程臨時用電的安全性，一定要將臨時用電工程特點以及施工現場實際相結合起來綜合考慮，選擇一些針對性較強的措施。首先是選擇接零、接地保護系統。二是選擇二級漏電保護系統。三是選擇三級配電。四是對配電線路的敷設進行不斷的規范。五是在使用和配置配電裝置的電氣上要嚴肅規范。六是確保電動建筑機械處于安全使用的狀態下。

②挖掘作業的安全管理：燃氣工程施工需要開展大量的挖掘作業。受多種因素的影響，很容易在開展挖管溝和溝內作業時出現塌方的情況。所以，我們要考慮以下幾點。首先是先研究好相關的水文地質資料、氣象情況和地下管道情況，然后再根據實際情況設計好挖掘作業方案，否則可能造成大事故。

結語

綜上可知，燃氣工程施工中的質量控制與安全管理是一件嚴肅的事情，必須要認真對待。我們只有提前做好檢查工作，防患于未然，充分認識到工程存在哪些不安全的因素，選擇相應的改進措施，才能確保這個工程的質量和安全。

參考文獻：

高空作業墜落應急處置方案范文第4篇

關鍵詞：建筑工程；安全管理；工作現狀；管理方法

1 建筑工程安全管理工作現狀

1.1 安全風險客觀存在

建筑工程施工現場多為露天，工況復雜，高空作業多，加之多工種立體交叉作業，人員素質參差不齊，管理水平差異較大，導致作業現場安全隱患客觀存在，潛在安全風險因素較多，這是不容回避的，應認真面對。

1.2 安全生產形勢嚴峻

雖然安全工作重要性不言而喻，但仍有單位安全管理松懈，管理措施不到位，事故隱患處理不及時，導致諸如高空墜落、物體打擊、支架倒塌、機械傷害、觸電、火災等安全事故時有發生。由于住宅工程量大面廣，監管難面面俱到，易發生事故，因此，國家對工程建設領域安全工作極為重視，并列入重點行業監管，但安全形勢依然嚴峻。

1.3 安全事故處理較為棘手

一旦發生安全事故，不僅生命財產受到重大損失，而且處理事故也很棘手，會耗費大量的人力和財力。隨著社會經濟發展，政府對安全生產監管更嚴，對生命更加關愛，對安全事故責任人處罰力度更大，加上人們對生命更加重視，價值觀發生改變，往往對事故處理結果期望值較高，若處置不妥當，相關利益人不滿意，就會引發不安定因素，出現群訪、鬧訪、纏訪等行為，不利于當今和諧社會建設，也會給企業生存發展帶來負面影響。

1.4 安全管理粗放目標不明確

建筑工程施工現場往往由于管理不嚴不細，抓手匱乏，辦法不多，針對性不強，則發生安全事故的概率大增。①安全生產管理目標不明確。據調查，許多項目現場安全管理沒有目標或目標規定不明確，現場多數人不知道安全目標具體是什么，也不知道安全控制最終要達到的效果，從而沒有統一的管理目標，安全管理形不成合力。②安全生產要求不明確，職責不清。針對項目的安全要求不具體，安全職責不明晰；另外，安全教育和技術交底不到位，安全管理要求傳達不到現場人員，也無法真正落實。③安全施工技術條件達不到要求。由于建筑市場競爭激烈，競相低價中標，對安全費用估算過低，加上項目負責人安全意識和道德素質影響，就會在人力、物力和財力投入上打折扣，一味追求利益，降低安全投入，致使安全技術條件達不到要求，安全措施不得力。④安全隱患排查與整改不給力。安全檢查內容不具體，重點不突出，對現場安全狀況調查不深，走馬觀花，只看表面，不切要害，檢查結果未提出實實在在的安全隱患和存在的問題，即便有問題也僅泛泛而談；再有檢查提出了問題，但只有整改要求，沒有跟蹤落實和督促整改，檢查結果無法達到“查違章、糾違章、促改進”的要求。⑤安全工作經驗教訓總結鞏固不夠。有的安全管理人員對安全記錄和工作總結不夠重視，只動口不動手，一些好的作法和經驗教訓得不到總結歸納，無法形成安全管理制度和持續改進機制，這樣，安全管理水平始終“原地踏步”，沒有提高。

2 施工現場安全管理方法

2.1 明確安全管理目標

（1）制定安全管理目標的原則。①安全管理要堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的方針，在目標中要有所體現。②所制定的安全管理目標要與上級主管部門和本單位對安全工作的要求相適應，并將其融入到自己所管工程的安全管理目標中。③安全管理目標要切合施工現場實際，具有可操作性和可度量性，通過努力就可實現。

（2）強化安全目標分解與考核。安全管理目標應按施工組織結構和施工單元進行分解，將目標和考核指標層層分解到個人，逐級分擔安全工作壓力，一級對一級負責，增強安全管理和作業人員的責任心和規范作業意識。同時，應加強考核工作，將其納入單位經濟責任制一并檢查考核，定期或不定期對安全目標達成情況進行檢查，嚴格執行安全“一票否決制”，促進各安全各級責任人和作業人員重視安全、落實安全措施，確保安全管理目標的實現。

2.2 抓好安全管理教育

抓好安全教育，讓安全管理要求深入人心。通過工地“七牌一圖”、警示標語、工地會議、安全專題會、技術交底會、班前安全講話和開展安全活動等形式，把安全管理要求如實傳達給施工管理和施工人員，讓其明白安全管理的方式方法、工作程序、規章制度和應達到的效果。爭取得到施工管理和作業人員的理解與支持，自覺執行安全規章制度，形成“我要安全、我會安全、我能安全”的安全施工氛圍，使安全管理的各項要求始終貫穿施工全過程，保證施工安全高效地進行。

2.3 配置充足的安全技術條件

（1）關注施工組織設計中的安全技術條件和措施。各級負責人在對施工組織設計的編制和審批時，應著重關注安全條件和技術措施的充分性、適宜性和有效性，其內容包括：是否建立了施工現場安全生產保證體系和安全生產責任制，是否有齊全的安全生產規章制度和操作規程，是否對周邊建筑物、構筑物及地下管道、電纜、線網等提出了保護措施，是否擬定了現場施工用電方案及管理制度，是否編制了安全生產事故應急救援預案，以及施工現場平面布置是否合理，現場封閉是否有效，安全通道是否暢通，等等。

（2）嚴格審查并實施安全專項施工方案。按照規定，對諸如基坑支護、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架等危險性較大的工程，應單獨編制安全專項施工方案。要根據工程施工實際，審查是否編制了切實可行的安全專項施工方案，審批簽署是否齊全，針對性和適應性強不強，需要論證的應及時組織論證等。強化專項方案實施的跟蹤檢查，實施過程中需報驗的，必須按規定進行報驗，驗收通過后方可進行下步作業。

（3）施工管理人員和設施設備配置是否滿足施工需要。①組織人員對項目人員配置是否適宜，技術力量是否足夠，重點要查是否具備國家認可的上崗資格，尤其是工程管理人員和特殊作業人員是否有上崗資格證。②作業人員是否具備相應的操作技能，并按規定進行了上崗前的安全教育培訓，教育培訓是否有效。③勞保用品配置是否齊全可靠，能否滿足現場作業人員安全防護的需要。④進場的設施設備是否齊備且安全可靠，應檢測的是否進行了檢測，要保證投入施工的設備設施狀況完好，運轉正常，狀態良好。⑤合同約定的安全生產投入是否足額到位，安全生產環境是否得到改善，文明施工是否達到要求。

2.4 抓好安全隱患排查與整改

（1）做好現場安全檢查工作。根據施工進展情況，項目負責人或安全管理人員應定期進行安全檢查和巡視工作，著力糾違章、查隱患、促整改。①要檢查施工項目組織安全生產保證體系的運作及專職安全生產管理人員的到崗和工作情況。②要檢查起重設備如塔吊檢測合格證、腳手架的搭設、安全平立網的設置和“四口”、“臨邊”、高處作業等危險部位的安全防護工作情況。③要檢查臨時用電的安全狀況，臨設的牢靠程度，以及消防安全情況。

（2）督促安全隱患的整改。在現場安全檢查中，發現有違規施工和存在安全事故隱患的，應記錄在案，及時下發安全整改通知單，告知施工負責人或責任人，要求其限期整改；情況嚴重的，報項目負責人或上級部門處理；施工責任人拒不整改或者應工整改而不停止施工的，應采取嚴格的處罰措施。

（3）做好安全事故的處置。若發生安全事故或突發性事件時，應當立即停工，啟動應急預案，立即向上級和有關部門報告，并力所能及地采取措施，防止事態朝不利面發展；配合有關單位做好應急救援和現場保護工作；協助有關部門對事故進行調查處理。事后，應認真總結經驗教訓，固化于各項規章制度中，從而提高安全管理水平。

高空作業墜落應急處置方案范文第5篇

鐵路局安全風險管理反思材料

一、高鐵技術突出問題：

一是病害檢查不到位，整修不及時，AA、A類病害整治不及時或假簽消導致晃車;未按周期檢查設備動、靜態病害;未執行全項目檢查規定;作業質量不達標或未按規定組織復核;

二是設備病害超臨修值，未及時消滅軌監、動(軌)檢車、便攜儀等動態病害;

三是進出柵欄門機具、材料數量登記不齊全;

四是故障應急處置文件操作性不強，實用性不高;

五是設備臺帳與現場設備不符，對線路大、中修，日常維修等工作造成影響，不能準確的調整線路狀態。

整改措施：

一是認真落實設備動、靜態檢查周期，嚴格執行靜態全項目檢查并兌現設備檢查覆蓋率達100%，嚴格執行線路設備AA、A類病害的整治期限及復核辦法，落實線路病害整治閉環管理。

二是落實作業回檢制度;

三是認真落實速鐵路線路柵欄管理辦法;嚴禁未按規定登記的人員、工機具和材料從使用的柵欄門進出。

四是加強一線干部職工的搶險應急能力的培訓工作，確保一線人員具備應急搶險的能力;不定期開展應急搶險演練，努力提高一線干部職工的快速反應能力。

五是加強新建、改建工程竣工資料的收集工作;加強與工區、車間及各業務主管的溝通及時撐握大中修及日常修理作業引起的設備變動情況;及時更新變動的線橋設備臺帳并發給相關部門更新。

二、人力資源科突出問題：

一是制度不執行、作風不扎實，干部管理，督查不到位，體現在部分干部工作作風不扎實，下到現場不對標落實規章制度，未能發現問題，未能為沿線班組解決實際問題;

二是包保班組防洪工作落實不到位，20xx年的防洪及班組文件已下發，要求我段干部必須按文件執行，通過道口檢查與防洪點抽查發現段包保班組防洪工作落實不到位現象;

三是職工勞動紀律執行不好，每次領導添乘、現場檢查不難發現我段職工勞動紀律執行過程中存在差較大差距;

四是職教工作培訓質量不達標，個別職工只會說，不會作;崗位練兵不到位，技術水平差;工學矛盾。

整改措施：

一是制訂、修改段各項人力資源管理制度和管理辦法，建立制度化、規范化、科學化的人力資源管理體。

二是在各部門的協助下進行工作分析;提出崗位設置調整意見;明確部門、崗位職責及崗位任職資格;編制、修改和完善部門、崗位職責說明書;合理評價崗位價值。

三是根據段對員工發展需要，建立和完善員工培訓體系;組織實施、指導協調對員工進行的分類、分層次培訓，努力提高員工素質。

四是做好員工人事檔案管理工作。定期匯總、編制人力資源管理方面的相關統計報表和統計報告。

五是做好勞動合同管理、勞動糾紛處理和勞動保護工作。

六是及時與各部門溝通、協調，協助各部門做好員工管理工作。搞好部門建設，不斷改進內部管理工作，提高員工綜合素質和部門工作績效。

三、路橋科突出問題：

一是防護柵欄。1、不按規定登記進出柵欄門;2、防護柵欄長期失修或破損嚴重;3、橋梁低矮墩管理不善，失去防護功能，造成閑雜人員或動物進入鐵路線路;4、柵欄上、下、欄片間、欄片與立柱間、欄片與建筑物間過寬，人員或動物進入封閉區段;5、大型施工或不可預見因素破壞柵欄網設備;6、發現設備破損未及時修復、匯報。7、防護柵欄旁邊有土堆、片石或其他物品，造成有效高度不足;8、上跨橋異物檢測網與防拋間封閉不嚴;9、基礎坍塌造成柵欄傾倒;10、危樹傾倒壓柵欄。

二是公鐵并行護欄。1、未按規定設置公鐵并行護欄;2、公鐵并行護欄長期失修或破損嚴重，失去防護功能，可能造成機動車掉入鐵路線路。3、由于地方整修加高路面造成公鐵并行護欄高度不足。

三是橋梁支座。1、盆式支座盆環開裂或脫焊，四氟板磨耗嚴重;2、支座位移或轉角超限。3、支座錨栓剪斷數量超限。

四是立交橋限高防護架。1、防護架撞壞未及時修復。2、防護架限高標志錯誤、防護架安裝限制高度不準確。3、新建立交及新增道路未按規定設置防護架。4、防護架防護等級不足。5、未按周期進行檢查;6、限高架高度是否與現場一致。

五是高空墜落。1.高鐵橋上作業行走在護欄邊。2.上下疏散通道未列隊或單進單出。3.橋梁設備檢查時作業人員未按規定穿戴安全繩、安全帽等安全防護用品。4.各類安全保護用品未按規定定期檢測，使用前未檢查，導致使用不合格的安全保護用品。5.清掃墩臺或在橋面巡查設備時,未穿防滑勞保鞋。6.橋梁高墩作業時，上下梯子時未做到專人扶梯保證安全。7.橋梁支座檢查時遇到兩端無圍欄的橋墩時，容易滑落。

整改措施：

一是加強柵欄門管理，按規定進行跟班作業，重點復雜區段實施封閉，防止機動車、行人等進入鐵路線路;按規定周期檢查與維護柵欄設備，及時發現并修復破損設備。

二是按規定設置公鐵并行護欄，防止機動車掉入鐵路線路;按規定周期檢查及維護，掌握設備狀態，對檢查發現的問題及時組織整治，保持設備狀態良好;發現路面變化或臨時便道影響行車安全時，及時匯報并加強現場防護。

三是按規定進行檢查，及時準確掌握支座狀態。對發現支座位移轉角超限的,應立即采取設置限位裝置、臨時超墊等臨時加固措施，并向路局建議永久性處理。制定觀測監視措施,對病害支座進行觀測，發展較快地及時采取降速、封鎖線路等措施。及時更換A1級以上劣化支座。

四是加強檢查與信息傳遞，及時發現被撞防護架。注意應急機具和材料、人員的準備，及時搶修,嚴格執行檢查周期。

五是加強職工勞動人身安全教育。加強施工作業方案的審查，高空或臨邊作業時必須按規定設置圍欄、防護網等安全防護設施,.橋梁設備檢查作業前安全預想布置安全措施時，要將高空作業安全作為重點進行強調。作業負責人和現場安全員要檢查、督促作業人員按規定穿戴、使用安全防護用品。各類安全防護用品必須按規定周期檢測，合格后方可使用，使用前必須對防護用品狀況進行檢查。登高施工作業或臨邊作業時,工長必須檢查確認作業人員是否身系安全帶和設置圍欄是否穩固。橋梁高墩作業時，梯子擺放平穩且上下梯子時未做到手要抓穩，腳要踩穩，專人扶梯保證安全。

四、普鐵技術科突出問題：

一是干部對現場的檢查力度不夠。日常檢查目前傾向于靠動態檢測數據、添乘來發現問題，干部對現場靜態質量把握不足，日常下班組檢查線路質量、班組管理、檢查工程質量、工程管理少，僅靠車間、班組自覺，設備質量存在下滑風險。現實應減少會議，減少應付式的全路性、全局性的檢查活動，立足本段實際和重點，干部有針對性地下現場檢查。那羅站、欽港等大站站場車多點少，站線、道岔病害多，道岔區質量不良，晃車多發。岔區動態晃車多，難以消滅徹底;質量不良，紅光帶等故障多發。線路工區維修天窗時間不夠，存在超范圍作業情況。

二是工程質量不良，病害問題得不到及時有效整治。黎欽線缺碴、硬彎、接頭病害等尾工長期得不道整治，進入夏季，鎖定軌溫不良的K0~k13公里存在風險。

三是部分設備狀態不良。專用線、其他站線設備不良，主要是北海港專用線、勒溝專用線、一些貨物線、段管線，如欽州站、北海站、防港站機務、北海機務、南寧南機務運用線等等。

四是干部下現場檢查存在風險。干部安全學習、上道防護等業務學習不夠。存在下現場檢查不設防護、道上打手機、鉆爬停留列車等問題，應加強安全學習、警示教育并做好相關要求。

整改措施:

一是加大干部現場檢查力度,減少活動開展造成的內業管理壓力,把常態化檢查納入正常檢查工作中,減少會議數量和時間,爭取時間到現場檢查。

二是合理安排組織人力，對工程質量存在的問題追蹤整改。

三是改善設備基礎，提高專用線維修技術水平。

四是干部現場檢查應落實專人防護，深入開展勞動安全警示教育活動。

五、材料科突出問題：

一是業務臺賬管理仍不夠規范，登記、分析不夠及時，影響備料安全。

二是科室內各班組、專業協同作業時，現場負責人制度執行有時不到位。

三是管內設備更新，增加了作業的安全風險。比如：黎欽線復線開通，電氣化啟用等。

四是各施工單位遺留路料多，回收壓力大，有時疲勞作業;人員不足，經常臨時請民工;

五是線路車間清道人員不足，有時區間多處卸砟存在不夠及時，存在安全隱患;

六是各作業場所作業規范文件欠缺，如段管線庫房使用管理辦法、玉鐵線軌道車作用管理辦法等軌道車、車輛等設備上線前的檢查存在漏項;

七是對軌道車司機執行標準化指導有弱化現象;

整改措施：

一是提高科室業務人員規范臺賬意識及水平，加強業務臺賬管理，嚴格臺賬匯報、分析制度，及時掌握備料情況。

二是加強科室班各組集中點名、分工制度，嚴格落實現場負責人制度;提高現場負責人責任心，加強干部跟班檢查，加強班前安全預想、布置工作。

三是強調兩線間單線封鎖作業時加強管理人員跟班，加強電氣化區間作業安全知識，提高作業人員安全意識。

四是合理安排回收計劃，提高回收效率;相對固定聘請熟練民工，加強民工安全教育及作業監管。

五是加強卸砟專業人員與線路車間溝通，合理安排、控制卸砟量。

六是計劃在4月底出臺以上文件。

七是規范軌道車高鐵上線前管理干部、工長協助機班對設備的檢查，提高現場發現問題的能力和考核力度。

六、黨辦突出問題：

一是抓安全教育宣傳不夠，干部責任意識提升有限;

二是抓黨員作用不夠，促進作業標準落實能力有待提高;

三是抓包保檢查有疏漏，安全管理規范還需加強;

四是干部作風督促有待提供剛性標尺，理想和信念淡化，缺乏上進心，工作按利益區分輕與重。

整改措施：(無)

七、安保科突出問題：

一是消防設施設計不合理，如新料庫原設計為戊類庫房，因設計沒有隔離間，存在火災風險;要害部位花甲山隧道消防設施未驗收，隧道山頂水池沒水，存在嚴重消防安全隱患;

二是防盜措施不夠完善，新材料庫未安裝監控探頭，雖然一天24小時有人巡守，但存在視野盲區，存在外人可能進入庫房大院、存車線盜竊、破壞的風險。

整改措施：

一是向公司安監室、施工方、公安處消防支隊報告反饋(已報告反饋);加強現有消防設施器材的管理，確保使用狀態良好;三是加強對管庫員及庫內存放材料物品的管理，嚴防火災。聯系施工方安排技術人員對隧道消防設施設備進行使用前培訓，我段派人參加。

二是段向公司打報告安裝監控設備(段辦公室已打報告，等審批)。

八、安調科突出問題：

一是調度技術業務相關內容掌握不熟練，對設備管轄和人員組織情況掌握不清楚;

二是個別人員安全理念不實，安全規章制度建設還有漏洞;

三是管理現場卡控有時不到位，抽查力度不夠;

四是安全預想不到位，作業前對設備檢查不到位;

五是路外安全宣傳不到位、效果不理想，沒有按規定每月正常開展;

六是路外施工安全管理不到位，時有發生外單位施工影響安全的問題與盯控上的漏洞、協議配合費資金管理落實不及時。

七是關鍵性問題時有發生，高鐵安全敏感問題成為突出。

整改措施：

一是加強業務規章學習，熟悉掌握管內設備和人員變動情況，做到隨問隨記，提高應急處理效率。

二是完善安全規章制度，細化風險安全措施，嚴防風險死角。

三是落實安全督查，加強現場安全檢查與查找違章作業行為，形成全員抓安全的局面。

四是排查崗位作業、現場施工的措施是否到位，安全預想的措施上是否落實，強化現場設備安全的檢查與現場問題整改。

五是盡量爭取資金，配合其他單位開展路外宣傳。

六是加強外單位施工的全過程管理與盯控反饋，每月整理外單位施工協議配合費的到位，堵塞不足。

七是強化安全閉環管理，從安全源頭上找設備漏洞，消除有可能影響高鐵行車安全的設備設施問題，納入關鍵性問題庫中落實一一整改，扭轉安全一邊倒的不良局面。

通過查擺，各級管理人員存在以下共性問題亟待解決：

一是車間管理人員落實工作不到位，對上級的要求存在等靠思想;

二是科室干部存在好人主義思想，日常與職工接觸多，模糊了從嚴管理、關愛職工的認識，在從嚴管理上力度不足;

三是在安全管理上不是積極的想辦法，結合實際崗位發揮逐級負責制，存在責任上交的現象;

四是專業管理人員對安全風險識別不重視，由于崗位不同，對制度學習不到位，憑老經驗干工作，因此在安全管理的執行上存在偏差;

五是現場作業風險卡控不精細，職工間的自控、聯控、互控不能形成合力。

風險管理程序和方法

風險評價范圍

企業風險評價的范圍應包括：

1)規劃、設計和建設、投產、運行等階段;

2)常規和異常活動;

3)事故及潛在的緊急情況;

4)所有進入作業場所的人員的活動;

5)原材料、產品的運輸和使用過程;

6)作業場所的設施、設備、車輛、安全防護用品;

7)人為因素，包括違反操作規程和安全生產規章制度;

8)丟棄、廢棄、拆除與處置;

9)氣候、地震及其他自然災害。

風險評價準則

企業應依據以下內容制定風險評價準則：

1)有關安全生產法律、法規;

2)設計規范、技術標準;

3)企業的安全管理標準、技術標準;

4)企業的安全生產方針和目標等。

風險評價方法

企業可根據需要，選擇有效、可行的風險評價方法進行風險評價。常用的評價方法有：

1)工作危害分析(JHA);

2)安全檢查表分析(SCL);

3)預危險性分析(PHA);

4)危險與可操作性分析(HAZOP);

5)失效模式與影響分析(FMEA);

6)故障樹分析(FTA);