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綠色金融指導意見范文第1篇

環境保護部與中國保監會近日聯合印發了《關于開展環境污染強制責任保險試點工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），指導各地在

>> 環境污染強制責任險試點啟動 我國環境污染責任強制保險制度存在的法律問題 環境保護“局”升“部”局限淺析 環境保護部等七部委聯合開展環保專項行動 環境保護部副部長趙英民解讀《“十三五”生態環境保護規劃》 淺論環境保護 奧迪環境保護 環境保護 公路環境保護 環境保護部常務會議通過《土壤污染防治行動計劃》 淺析環境污染責任保險的強制實施 拉日鐵路攪拌站環保工作獲環境保護部好評 環境保護部部長周生賢：支持寧夏環保工作再上新臺階 環境保護部新收錄165份新化學物質科研備案 八部委共同起草土壤環境保護法 《環境保護部信息化建設項目管理暫行辦法》出臺 環境保護部：2.8億居民飲用水不安全等3則 環境保護部北京會議與培訓基地鍋爐煤改氣項目 環境保護部《推進綠色制造工程工作方案》解讀 不丹的環境保護 常見問題解答 當前所在位置：中國 > 科技 > 環境保護部\保監會聯合啟動環境污染強制保險試點 環境保護部\保監會聯合啟動環境污染強制保險試點 雜志之家、寫作服務和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者： 本刊編輯部")

申明:本網站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 環境保護部與中國保監會近日聯合印發了《關于開展環境污染強制責任保險試點工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），指導各地在涉重金屬企業和石油化工等高環境風險行業推進環境污染強制責任保險試點。據悉，目前我國已在十多個?。ㄗ灾螀^、直轄市）開展了相關試點工作，投保企業達2000多家，承保金額近200億元。運用保險工具，以社會化、市場化途徑解決環境污染損害，有利于促使企業加強環境風險管理，減少污染事故發生；有利于迅速應對污染事故，及時補償、有效保護污染受害者權益。 據介紹，《指導意見》明確了強制投保企業的范圍：一是涉重金屬企業。包括重有色金屬礦（含伴生礦）采選業、 重有色金屬冶煉業、鉛蓄電池制造業、皮革及其制品業、化學原料及化學制品制造業等行業內涉及重金屬污染物產生和排放的企業。二是按地方有關規定已被納入投保范圍的企業，都應投保環境污染責任保險。三是其他高環境風險企業。國家鼓勵石化行業企業、危險化學品經營企業、危險廢物經營企業、以及存在較大環境風險的二惡英排放企業等高環境風險企業，投保環境污染責任保險。 《指導意見》規定了相應的激勵和約束機制。對應當投保而未及時投保的企業，環保部門將采取相關約束措施：一是將企業是否投保與建設項目環境影響評價文件審批、建設項目竣工環境保護驗收申請審批、強制清潔生產審核、排污許可證核發，以及上市環保核查等制度的執行緊密結合。二是暫停受理企業的環境保護專項資金、重金屬污染防治專項資金等相關專項資金申請。三是將企業未按規定投保的信息及時提供銀行業金融機構，作為客戶評級、信貸準入管理和退出的重要依據?！?a href="http://m.sdfengxin.cn/haowen/284819.html" target="_blank">指導意見》同時提出了促進企業投保的激勵措施。如在安排環境保護專項資金或者重金屬污染防治專項資金時，對投保企業污染防治項目予以傾斜；將投保企業投保信息及時通報銀行業金融機構，由金融機構按照風險可控、商業可持續原則優先給予信貸支持。 《指導意見》對強制保險的責任范圍、保額保費厘定、環境風險評估、環境事故理賠機制、信息公開等內容做了規定，明確了保險公司、保險經紀公司以及投保企業的責任和義務。同時還對環保部門和保監部門共同推進環境污染強制保險做出了規定。要求環保部門應加快建立環境污染損害鑒定評估機制，規范環境污染事故的責任認定和損害鑒定工作，并依法支持污染受害人和有關社會團體對污染企業提起環境污染損害賠償訴訟，推動企業承擔全面的污染損害賠償責任，增強企業環境風險意識和環境責任意識。 下一步，環保部門將會同保監部門按照國務院關于推進環境污染強制責任保險工作部門分工要求，加強協調和督促檢查，切實把綠色保險政策落到實處。

綠色金融指導意見范文第2篇

隨著電子商務和快遞行業高速增長，快遞包裝廢棄物中大量不可降解的塑料編織袋、膠帶對環境造成了很大威脅，亟待出臺系統性政策，對各市場主體形成有效約束。A股公司中，金發科技在半年報中表示完全生物降解塑料有望在未來實現持續增長，公司已參與阿里巴巴的綠動計劃和京東的清流計劃；皖維高新主營的聚乙烯醇（PVA）具備高分子材料中少有的可降解特性，廣泛應用在粘合劑、紡織漿料等領域。

要聞簡報

1、國資委：前三季度，中國鐵物實現債務重組協議全部落地，市場開拓成果顯著，企業生產經營持續向好，盈利能力穩步回升。1－9月，中國鐵物各季度累計分別實現營業收入141億元、302億元、454億元；各季度累計分別實現利潤總額1.8億元、4億元、6.5億元。

2、郵政局等十部門：聯合《關于協同推進快遞業綠色包裝工作的指導意見》。到2020年，可降解的綠色包裝材料應用比例將提高到50%。主要快遞品牌協議客戶電子運單使用率達到90%以上，平均每件快遞包裝耗材減少10%以上。

3、能源局李創軍：中國已經成為全球可再生能源利用量最大的國家，下一步將提高新能源利用水平，建立光伏發電、預警及投資體系，適時啟動綠色證書強制約束交易，協調完善風電光伏發電價格政策，力爭實現光伏發電2020年用電側平價上網的目標。

4、商務部副部長王炳南：商務部將采取三方面舉措擴大進口。完善擴大進口的財稅政策和金融政策，降低部分日用消費品關稅，增加消費品進口。改善供求關系和貿易便利化條件。改革進口管理，推進簡政放權、放管結合。

5、南方都市報：地方金融監管部門在金融風險防控及管理上將進一步凸顯監管功能。據悉，目前廣東省各市正在起草相關方案。包括廣州在內的廣東大部分主要城市將在明年年中完成地方金融監督管理局牌子加掛工作。

綠色金融指導意見范文第3篇

國家環?？偩指本珠L潘岳近日通報了綠色信貸政策實施以來的進展情況。2007年7月，環?？偩?、人民銀行、銀監會聯合了《關于落實環保政策法規防范信貸風險的意見》，標志著綠色信貸這一經濟手段全面進入到我國污染減排的主戰場。

該意見后，已有江蘇、浙江、河南、黑龍江、陜西、山西、青海、深圳、寧波、沈陽、西安等20多個省市的環保部門與所在地的金融監管機構聯合出臺了有關綠色信貸的實施方案和具體細則。

綠色信貸的實施得到了各級地方政府的有力支持。2007年，江蘇省江陰市否決污染嚴重企業申請貸款超過10億元，并收回已向這些企業發放的銀行貸款超過2億元。浙江省湖州市對該市重點污染企業進行排查，由貸款銀行督促其限期整改實現達標排放，其中有35家企業因環保不達標退出貸款行列，涉及貸款金額2.14億元。廣東省銀行系統（除深圳以外）根據環保系統提供的環保違法信息，向7家企業限貸4億元。

得到金融機構大力支持

金融監管部門和部分金融機構的大力支持，是綠色信貸政策得以啟動并推行的重要因素。繼聯合綠色信貸意見后，銀監會又相繼于2007年7月和11月了《關于防范和控制耗能高污染行業貸款風險的通知》和《節能減排授信工作指導意見》，要求各銀行業金融機構積極配合環保部門，認真執行國家控制“兩高”項目的產業政策和準入條件，并根據借款項目對環境影響的程度分為ABC三類，實行分類管理。

作為政策性銀行，國家開發銀行一方面嚴格控制向“兩高”行業貸款，另一方面建立了“節能減排專項貸款”，著重支持水污染治理、燃煤電廠二氧化硫治理等8個工程，環保貸款發放額年均增長35.6%。到2007年底，國家開發銀行的15家分行已經支持環保項目貸款達300億元,其中江蘇省分行與省政府合作，計劃在無錫等地安排太湖污染治理投資45億元。

綠色信貸也得到了商業銀行的積極響應。中國工商銀行于2007年9月率先出臺了《關于推進綠色信貸建設的意見》，提出要建立信貸的“環保一票否決制”，對不符合環保政策的項目不發放貸款，對列入“區域限批”、“流域限批”地區的企業和項目，在解限前暫停一切形式的信貸支持。

與預期目標還有不小距離

潘岳強調，綠色信貸目前只是取得了局部性、階段性的成果，與預期的目標相比還有不小距離。主要原因是，還有一些省份和金融機構并沒有實行實質性的綠色信貸政策，或者即使實行了也只是停留在表面階段。這一方面是因為綠色信貸剛剛起步，還面臨著多重制約；另一方面由于一些高污染高能耗行業有利可圖，有些甚至是短期的暴利行業，很難大幅度削減信貸規模。要想改變這一現狀，需要全局性的艱苦努力。

綠色金融指導意見范文第4篇

由縣政府分管領導任組長，成立縣金融支持新農村建設和特色產業發展聯動長效機制領導小組?？h委農工辦、縣人行主要負責人任副組長，縣工信局、縣農牧局、各金融機構主要負責人為成員，主要負責全縣新農村建設及特色產業發展規劃、監督考核工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣人行，主要負責日常信息的搜集整理和具體工作的組織開展。

二、工作職責

1縣委農工辦。制定特色產業發展項目和產品目錄，組織召開金融支持新農村建設聯席會議；定期篩選符合國家產業政策、產品有市場、經營有效益、講信用、有資金需求的特色產業主體。并予以。

2縣人行。貫徹執行國家貨幣政策，充分運用再貸款等貨幣政策工具。適時加大對金融機構窗口指導工作力度；扎實推動農村信用體系建設，按季召開全縣金融形勢分析會議，通報支持全縣經濟發展的情況及信貸風險預警；綜合分析新農村建設中資金需求與供給狀況，有針對性的研究解決問題的辦法和措施；引導金融機構形成金融支持新農村建設的合力；與縣委、政府有關部門及時交流意見，溝通信息。

3縣農牧局。推介新農村重點建設項目，分析農村經濟運行現狀。組織其參加項目推介會、專題洽談會；對農村經濟組織的注冊資金、自有資金確認核實；科學評價預測特色產業市場前景；幫助農村經濟組織規范其財務制度，提高財務管理水平；對農村經濟組織負責人及農戶宣傳誠信知識。

4各金融機構。創新貸款擔保抵押物，為新農村建設和涉農經濟組織開辟“綠色融資通道”減少貸款審批環節。發放小額信用貸款；不斷完善農村金融組織體系，明確金融支農重點；實施傾斜性金融政策，合理確定貸款利率浮動區間；按時向縣人行提供與農村經濟組織達成合作意向及發放貸款的動態信息。

5特色產業化組織。懇談經營中遇到困難和問題；加強經營管理，提供財務報表資料。規范財務制度，提高信貸資金使用效益；履行貸款合同，按時清息還貸；參加金融部門組織的信用知識培訓，樹立誠信意識。

三、工作措施

1建立聯席會議制度。聯席會議由縣委農工辦牽頭，聯動長效機制領導小組成員按季度召開聯席會議?？h人行負責組織，并整理印發會議紀要。會議內容主要為：學習中央和省、市有關農村發展、信貸支農政策，分析研究制約農村經濟發展的主要因素；研究確定支持新農村建設的指導思想和工作；金融機構匯報本機構支持新農村建設進度、效果，遇到困難和問題；綜合分析新農村建設中資金需求與供給狀況，有針對性的研究解決問題的辦法和措施；引導金融機構形成支持新農村建設的合力。

2建立信息溝通機制。金融機構每年初制定本機構支持新農村建設的項目和措施。報縣委農工辦。縣委農工辦根據政府部門確定的支持重點和金融機構支持項目，會同縣人行研究確定本年度金融支持重點，以文件形式印發本年度貨幣信貸指導意見，涉農部門據此安排新農村建設項目和資金計劃，金融機構按照貨幣信貸指導意見合理安排信貸支持項目實施進度。由縣人行負責與縣委農工辦、縣統計局、縣工信局建立信息資源共享機制，互通金融支持新農村建設動態。

3建立政策互動平臺。按照國家產業政策要求，及時篩選有市場、有效益、有信用的農村特色產業發展主體和項目，通過舉辦專題洽談會，推介會等形式，促進金融機構和特色產業主體之間的合作。由縣人行組織各金融機構開展送信貸產品下鄉進村入戶活動，深入農村農戶開展信貸政策、信用評級、授信程序等與“三農”經濟發展相關的貨幣信貸政策宣傳活動，讓農村經濟組織充分了解國家的信貸導向和產業發展政策。

綠色金融指導意見范文第5篇

摘要：本文簡要介紹了綠色金融發展的由來，論述了我國綠色金融的發展現狀，并就其風險管控提出了一些建議。

關鍵詞：綠色金融；發展現狀；風險管控

近代工業革命延伸了“人力”，以異乎尋常的“工業動力”為人類創造了巨大的物質財富，推動人類社會進入物質較豐富的工業文明時代。自上世紀中期，人類由于計算機和分子生物學兩大領域的突破，又將人的“腦力”和“改造生命”的能力得以延伸，使人類又以超乎想象的速度迅猛發展。人類在享受物質文明的時候卻驚訝得發現，地球環境已受到嚴重的工業污染，發展低碳經濟，保護環境，刻不容緩。在上世紀九十年代人們提出“維護地球環境穩定、發展綠色經濟”，綠色金融( Green Finance)也就自此橫空出世。綠色金融是金融部門把環境保護作為基本國策，通過金融業務的運作來實現可持續發展戰略，從而達到保護環境和促進經濟協調發展的目的，并以此來促進金融可持續發展的金融營運戰略。綠色金融的實施，需要政府、金融機構、企業互相配合，以市場運作形式為主導。

中國尚處于工業化中期，對能源、資源的需求將持續增長。我國以化石能源為主的能源結構決定了我國節能減排的巨大難度。綠色金融應該成為我國綠色經濟發展的核心，是我國實現轉變經濟發展方式、調整經濟發展結構的重要保障，是我國占領世界未來新經濟增長點的重要依托，是我國實現全面、協調、可持續發展的關鍵步驟。

一、世界綠色金融的興起

綠色金融興起于20 世紀90年代末，其標志性事件就是“赤道原則”( Equator Principles，簡稱 EP) 的推出，即根據國際金融公司的可持續發展政策建立的一套自愿性指南，以保證金融機構在其項目融資業務中充分考慮到社會和環境問題。2003年6月，花旗銀行、巴克萊銀行、荷蘭銀行等10 家國際領先銀行宣布實行“赤道原則”，發達國家的綠色金融發展水平已經走在世界前列。

二、中國綠色金融發展現狀

綠色金融在中國的發展剛剛起步，但其重要性日益突出。在應對氣候變化的碳金融領域，中國作為“京都議定書”非附件I 國家，在2012 年之前不需承擔溫室氣體的減排任務，但中國可以以發展中國家的身份參與清潔發展機制( CDM) 下的項目開發。

2007年7月，原國家環?？偩?、中國人民銀行和中國銀行業監督管理委員會聯合了“關于落實環保政策法規防范信貸風險的意見”， 規定對不符合產業政策和環境違法的企業和項目進行信貸控制，各商業銀行要將企業環保守法情況作為審批貸款的必備條件之一。 2008年2月，原國家環境保護總局( 現國家環境保護部) 和中國保監會聯合“關于環境污染責任保險的指導意見”，正式確立了中國建立環境污染責任保險制度的基本框架。同時，國家環境保護總局聯合中國證監會等部門“關于加強上市公司環境保護監督管理工作的指導意見”。 這三項環境經濟政策的推出，將對中國經濟發展方式的轉變和綠色經濟的發展產生重要推動作用。

總理曾指出：“加快培育和發展戰略性新興產業是構建國際競爭新優勢、掌握發展主動權的迫切需要。當前全球經濟競爭格局正在發生深刻變革，科技發展正孕育著新的革命性突破，世界主要國家紛紛加快部署，推動節能環保、新能源、信息、生物等新興產業快速發展。我國要在未來國際競爭中占據有利地位，必須加快培育和發展戰略性新興產業，掌握關鍵核心技術及相關知識產權,增強自主發展能力”。

近幾年來由于國家積極發展綠色經濟政策的引導,綠色金融業有了很大的發展.目前綠色金融重點關注節能減排、環保、新能源等眾多行業，并已開展多項業務。主要是針對不同行業制定不同的減排要求，承諾達標企業獲得融資；將排放權減排額作為抵押物，來為環保企業進行融資；開辦專項治理節能減排技術改造和設備升級換代的項目貸款業務；開辦排放權交易購買方專項貸款；對符合條件的綠色環保企業,在信貸資金、保險業務、上市融資和發行企業債方面予以扶持.而對一些違法或環境污染嚴重的企業限制其有關的金融活動,從金融源頭上切斷雙高行業的生存和發展命脈，不僅有效保護了環境，更促進了產業結構的調整和優化升級。

綠色金融正在成為金融發展最具活力的領域，綠色產業發展和傳統產業綠色改造對綠色金融的需求日益強勁，金融企業應抓住國家環保政策扶持力度與企業環保投資規模不斷加大的有利時機，積極培育業務增長點,努力拓展污染治理、節能減排、再生能源以及環保服務等業務.綠色金融對調整金融結構、降低金融風險亦起到重要的作用.加強財政、金融與企業之間的通力合作，通過政府引導,市場化運作,才能讓綠色金融產業迅速壯大和可持續發展。

三、風險管控

金融企業既承擔著促進綠色生態、綠色投資、保護環境的社會責任，同時也面臨著環境風險與商業利益的的機遇與挑戰。

綠色金融屬于新的業務領域,我國對其還處在觀望、認識和探索階段，綠色經濟在推行的過程中必然涉及大量的新技術、新領域，起伏波動大，其中蘊含著巨大的風險。金融機構必須根據綠色金融業務運作特點，分析風險隱患和薄弱環節，有針對性地制定風險控制措施和辦法，建立完善的風險控制機制。

綠色金融存在市場風險、信用風險和操作風險,而且也存在著政策風險、法律風險以及項目建設風險,還涉及相關核證機構的道德風險等.因此金融機構應加強風險防范意識,降低和轉移風險。

綠色金融風險可以從以下幾個主要方面予以管控：

1.建立健全綠色金融實施的法律法規和制度 目前綠色金融在實踐中缺乏較為完善的管理體制和信息溝通機制，還有很大的漏洞和缺陷，各項相關政策的順利實施還有一定的難度。因此建立健全綠色金融的有關法律法規和制度是有效實施綠色金融政策的重要保障。

2.培養綠色金融的專門人才 綠色金融作為一項新生事物，嚴重缺乏懂專業的高素質人才。在進行信貸、理賠及監管等各種經濟活動中，由于從業人員專業知識缺乏，難以運用專業技術參數進行準確、規范的描述,再加上我國金融系統中的環境風險管理體系還不完善，對風險判斷的精準度較低，培養綠色金融專業人才是當務之急，亦是降低風險的有效措施之一。

3.創造綠色金融發展的外部環境 大力宣傳綠色環保理念,營造大力發展綠色經濟的社會氛圍,為綠色金融發展助力.通過宣傳使公眾了解綠色金融,并以綠色觀念指導其對各種綠色金融產品的選擇,這樣不僅對綠色經濟的可持續發展起到一定的促進作用,還可以形成社會對企業的監督,有效地降低綠色金融企業的風險。

4.建立風險共擔機制 對于發展綠色經濟的一些關鍵項目、重大技術攻關等,建立政府、金融企業和企業風險共擔機制,能夠有力的推動綠色經濟快速發展和降低風險。

5.設立綠色經濟發展基金 動員全社會保護環境的力量,設立國家綠色經濟發展基金,專項支持綠色經濟新技術開發、推廣和應用項目。

6.借鑒國際領先銀行的方法 國際領先銀行在防范和控制風險方面采用的一些方法值得借鑒，是我們開展風險控制的重要參考，但要結合我國的國情，因地制宜，把風險降到最低水平。

7.加強綠色金融的監管，研究制定綠色評級標準 建立和完善環保信息的溝通機制，加快形成有利于促進綠色金融發展的綠色評級標準。該標準是控制環保風險和信用風險的重要內容，金融機構需重點關注，使金融機構對環境風險控制達到較高水平。亦可嘗試綠色GDP，運用包括資源環境在內的綜合指標考察政府人員的政績及企業的綠色評級評價。