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為進一步健全人才工作制度,增強人才工作的合力,形成統分結合、協調高效的人才工作運行機制,經鎮黨委研究決定,建立以下人才工作制度。
一、人才工作重大事項報告制度
全鎮各村(社區)、各單位應及時向鎮委人才工作領導小組辦公室報告下列重要事項:
1、貫徹落實中央和省、市委關于人才工作重要會議、重大決議和重要部署的情況;
2、省、市有關領導在我鎮開展人才工作重要活動或人才工作調研、考察的情況;
3、各村(社區)、各單位制定的人才工作規化、制度,應在提請鎮委、鎮政府審定前報告;
4、鎮委人才工作領導小組確定的年度重點工作任務完成情況及遇到的困難和問題;
5、各村(社區)、各單位組織開展的人才重大活動情況;
6、各村(社區)、各單位組織的優秀人才評選或獎勵活動情況;
7、各村(社區)、各單位從事人才工作人員的變動情況;
8、枝江市管優秀人才或其他骨干人才工作變動情況;
9、各村(社區)、各單位收集到社會各界對人才工作的意見和建議;
10、需要提請鎮委人才工作領導小組協調解決的其它事項。
二、人才工作督查制度
鎮委人才工作領導小組辦公室負責對以下人才工作情況進行督查:
1、貫徹落實中央和省、市人才工作重要方針政策、重要決議、重要部署情況;
2、貫徹落實市委、市政府及鎮委人才工作領導小組關于人才工作的各項政策性文件、重要工作部署情況;
3、鎮委人才工作領導小組分解的年度工作任務的完成情況;
4、與人才工作相關的其它情況。
三、人才工作文件備案制度
一、上半年工作完成情況
2008年我處共有12項責任目標,目前已完成4項,其它8項正在完成中。
(一)已完成的4項工作 2、完成繼續抓好林業科技示范園區建設、科技示范基地建設、重點林業科技支撐項目的實施工作,新建安陽、長葛、平橋等3個省級林業科技示范園區。圍繞林業生態省建設,按重點林業工程類別,突出抓了新縣、西峽、桐柏、靈寶、濟源、陜縣等9個科技支撐示范縣(市)建設,對我省2000年以來承擔的6個科技支撐項目進行了檢查驗收,并向國家林業局提交了項目驗收報告。按照年度工作目標,督促18個省轄市、6個擴權縣新建立林業科技示范區、示范基地60多處。 4、開展了 “河南省林業生物質能源資源現狀”的調研工作。4-5月,組織專家深入到林州、濟源、新縣、西峽等地對黃連木、油桐、文冠果等生物質能源資源現狀進行了調研,經座談討論和分析,已初步形成了調研報告。
(二)正在開展的8項工作 2、切實抓好林業標準化工作,新審定林業行業標準1 項;新爭取國家林業局行業標準2個。
3、認真組織實施好林業科技“3386”計劃,重點抓了科研、推廣、標準化、科普等工作。組織“948”項目中期評估1項,申請驗收國家林業局“948”項目1 項;新爭取國家林業局“948”項目3項,總投資150萬元。
4、認真抓好林業科技綜合管理與改革,切實加強了對林業科技計劃項目的管理工作,嚴把項目申報、立項、檢查、驗收關,進一步完善管理辦法。
5、認真落實政務公開和平安林業建設年度工作任務。本著公開、公正、公平的原則,在科技成果評定、資金分配、項目推薦等方面,實行“陽光操作”,堅持民主決策、科學決策。
6、積極做好“河南林業信息網”科學技術處相關欄目內容的更新工作,達到每月至少更新2次以上。
7、進一步加強思想作風、工作作風建設,認真組織參加政治學習,制定了《科學技術處2008年廉政建設目標責任書》,認真落實廉政建設目標責任制,注意抓好廉政建設工作落實。
8、認真履行工作職責,按時完成了領導交辦的其他工作.
(三)采取的主要措施 2、認真做好林業科學研究工作。結合林業生態省建設的技術需求,狠抓林業科學研究和技術攻關,在研的7項科技攻關項目進展順利,取得了2項科技成果。新爭取國家林業局公益性行業研究項目3項,新爭取2008年度省科技發展計劃項目6項。新組建一個“河南省林業廳林業有害生物防控重點實驗室”,使廳級重點實驗室達到3個。
3、圍繞中心工作,狠抓科技支撐。一是組織有關單位制訂印發了林業生態省建設《生態廊道網絡建設工程主要造林模式》、《城市林業生態建設工程與村鎮綠化工程主要造林模式》、《山地丘陵區與平原地區主要造林模式》、《河南省當前優先發展的優良樹種(品種)》等,發揮了很好的指導、引領和支撐作用。二是印發了《關于認真做好林業科技救災減災和災后重建的通知》,選派兩批科技專家組織開展科技救災減災和災后重建技術服務工作。三是轉發了國家林業《科技服務“林改”行動方案》,使科技更好地服務和促進集體林權制度改革工作。
(四)存在的主要問題
一是處里人員少,工作任務重,下基層調查研究少。二(本免費公文來自,轉載請注明)是隨著林業生態省建設的全面實施,科技支撐工作有待進一步加強。三是由于林業科技投入較少,一些新品種、新技術在林業生產中的應用不夠充分。
二、下半年的工作思路及措施
(一)根據年度工作目標,科學安排,逐項抓好落實,確保全面完成各項工作任務。
(二)繼續抓好林業科學研究工作。重點是認真組織實施好各級各類林業科研項目。
(三)認真抓好林業科技推廣工作。重點是組織實施好2008年度國家、省科技推廣計劃項目,組織申報2009年度各級、各類林業科技推廣計劃。
(四)做好國家高技術產業化項目的監督和管理工作。重點是抓好“國家林業局林木優良無性系快繁河南鄢陵基地項目”的驗收工作。
一、實行人才工作重大事項報告制度
屬以下幾個方面的重大事項,縣人才工作領導小組各成員單位(以下簡稱“各成員單位”)及各鄉鎮、縣直有關部門應及時向縣委人才工作領導小組辦公室(以下簡稱“縣委人才辦”)報告:
1、貫徹落實中央和省、市、縣委關于人才工作重要會議、重大決議和重要部署的情況;
2、國家、省上有關部門領導在我縣開展人才工作重要活動或開展人才工作調研、考察的情況;
3、各成員單位制定的涉及全縣范圍的人才工作政策、規定、制度,應在提請縣委、縣政府審定前報告;
4、縣人才工作領導小組確定的年度重點工作任務完成情況及遇到的困難和突出問題;
5、各成員單位、各鄉鎮、各部門組織開展的人才工作方面的重大活動情況;
6、各成員單位及有關部門組織的全縣范圍的優秀人才評選或獎勵活動情況;
7、各成員單位從事人才工作人員的變動情況;
8、省、市、縣管拔尖人才或優秀專家等人員發生工作變動的情況;
9、各成員單位收集到的有關專家及社會各方面對我縣人才工作的意見、建議等;
10、需商縣委人才辦協調解決的其它情況。
二、實行人才工作重要情況通報制度
縣委人才辦通過下發文件、情況通報、工作簡報等形式,及時向各成員單位、各鄉鎮黨委、縣直有關部門通報以下情況:
1、中央和省、市、縣制定的關于人才工作的最新方針政策;
2、縣人才工作領導小組關于全縣人才工作的最新部署;
3、貫徹執行中央和省、市、縣人才工作方針政策以及落實縣人才工作領導小組重大工作部署的情況;
4、縣人才工作領導小組成員變動情況;
5、縣人才工作領導小組年度工作要點中所列各項重點工作完成情況以及工作中好的經驗和做法;
6、縣人才開發專項資金籌措和使用情況;
7、需通報的其它情況。
三、實行人才工作督查制度
縣委人才辦負責對各成員單位、各鄉鎮黨委、縣直有關部門以下工作情況進行督查:
1、貫徹落實中央和省、市、縣人才工作重大方針政策、重大決議、重要部署的情況;
2、貫徹落實縣委、縣政府及縣人才工作領導小組各項政策制度、重要工作部署的情況;
3、縣人才工作領導小組確定的年度重點工作任務的完成情況;
4、與人才工作相關的其它情況。
四、實行人才工作信息聯絡制度
加強人才工作分管領導、信息員隊伍建設。人才工作分管領導由各成員單位根據領導班子工作分工情況確定并報縣委人才辦備案;人才工作信息員由各成員單位、各鄉鎮黨委及縣直有關部門推薦(原則上由各單位熟悉人才工作的業務骨干擔任)并經縣委人才辦審定后確定。
人才工作分管領導的工作職責:一是負責成員單位與縣委人才辦的聯絡溝通和協調;二是及時反映本單位人才工作有關情況,對全縣人才工作和人才隊伍建設提出意見和建議;三是參加縣人才工作領導小組組織召開的有關會議。
人才工作信息員的工作職責:一是定期收集、整理、報送本部門、本單位人才工作動態信息;二是定期為“*黨建網‘人才工作’”專欄提供稿件;三是參加縣人才工作領導小組組織召開的有關會議。
實行縣人才工作分管領導、信息員例會制度,由縣委人才辦每季度或半年組織召開一次,交流工作,溝通情況,部署任務。人才工作分管領導、信息員如有變動,須及時與縣委人才辦聯系,以便及時搞好工作接轉事項。人才工作分管領導、信息員要加強人才工作政策理論的學習,認真負責,積極創新,切實履行好工作職責。
五、實行黨政領導干部聯系優秀人才制度
1、聯系優秀人才的范圍:享受政府特殊津貼的各行業專家、學者,市管拔尖人才等優秀人才。
2、聯系優秀人才的內容:一是聯系領導采取座談、走訪等形式,定期或不定期地聽取優秀人才對人才工作中的“熱點”、“難點”問題和全縣三個文明建設提出的意見和建議,提出針對性的處理意見并責成有關部門負責辦理。二是聯系領導根據需要邀請優秀人才參加全縣重要規劃、重大經濟和社會事業項目咨詢、論證和研討的有關活動,或通過其它形式征求意見,充分發揮優秀人才在重大決策中的參謀作用。三是聯系優秀人才可通過信函、面談、電子郵件等形式,主動聯系,反映情況,為全縣的經濟建設和社會事業發展獻計獻策。四是了解聯系優秀人才的思想、工作和生活情況,為他們的教科研工作、學習進修等提供必要的幫助和服務,協調解決優秀人才在工作、生活上遇到的困難和問題,努力為優秀人才解決后顧之憂。
3、聯系優秀人才的要求:每位縣級黨政領導負責聯系1-2名市管拔尖人才(名單附后),一般每年不少于兩次,各成員單位和縣委人才辦負責定期匯總聯系情況;各成員單位負責本部門、本單位優秀人才的選拔推薦工作;縣人才工作領導小組每年聽取一次聯系情況匯報;縣委人才辦根據人動情況及時對聯系領導和所聯系優秀人才進行調整,并對工作中存在的問題提出改進意見。
六、實行人才工作文件備案制度
一、調研目的
以科學發展觀為指導,結合我辦實際,重點解決好領導干部思想觀念與科學發展觀不符合不適應問題,如何提高全辦辦事效率問題,如何使信息產業工作更加有力地促進全市經濟又好又快發展問題,如何進一步維護社會穩定、促進社會和諧問題,如何加強黨建工作、加強黨風廉政建設、增強凝聚力、發展和維護穩定能力等問題,以促進信息產業事業健康快速發展。
二、調研形式
本次調研主要采取領導專題調研、座談調研和問卷調研三種形式。領導調研由辦領導班子成員牽頭帶領有關科室深入基層調研;座談調研邀請辦機關干部群眾代表、各縣區信息產業辦(信息中心)代表、服務對象代表結合年度工作總結會進行,面對面征求意見;問卷調研由辦綜合科印制問卷發放到基層單位及服務對象進行調查。
三、調研步驟
在學習活動中,要把調研工作貫穿于整個活動之中。專題調研要根據實踐活動的開展情況分階段進行,在不斷調研、學習深化的基礎上形成高質量的調研報告。
四、調研提綱
1、如何貫徹落實科學發展觀,推進我市信息產業實現又好又快發展。
牽頭領導:*主任
負責部門:辦綜合科
2、如何進一步加強信息產業系統黨風廉政建設工作。
牽頭領導:*主任
負責部門:辦綜合科
3、如何以科學發展為指導,提高全市無線電電磁環境保護與監測工作水平。
牽頭領導:*調研員
負責部門:無線電稽查科、無線電監測站
4、如何以科學發展為指導,推進我市無線電工作管理機制創新。
牽頭領導:*調研員
負責部門:無線電頻率臺站管理科、無線電監測站
5、如何整合人才與智力資源,推進我市信息產業科學發展
牽頭領導:*副主任
負責部門:信息化推進管理科、電子政務網絡管理中心
6、如何進一步推進全市電子政務服務體系建設
牽頭領導:*副主任
負責部門:電子政務網絡管理中心
五、調研要求
1、加強領導:
本次調研活動由辦深入學習實踐科學發展觀活動領導小組統一安排組織,主要領導親自指導,班子成員分別牽頭領題,相關關科室、中心(站)具體負責,組成調研組。各調研組要按照要求,組織精干隊伍,圓滿完成各項調研任務,并有針對性開展對基層單位和服務對象的專題調研。
2、講求質量:
各調研組要深入實際、深入基層、深入群眾,廣泛征求意見,盡量掌握第一手資料,在科學分析的基礎上理出思路,形成報告。報告既要找準問題,又要提出解決方法,特別是要在探索從根本上解決問題,建立健全體制機制上建言獻策,力求實事求是、言之有物,力戒形式主義、華而不實。
一、聯動成效
本市人大開展上下聯動工作范圍廣、項目多,成效顯著。市十三屆人大期間,市人大常委會聽取和審議專項工作報告64項,其中采取市區聯動的有33項,占52%;執法檢查19項,其中采取市區聯動的有18項,占95%。除監督工作外,立法工作中,委托區縣人大征求意見也不少。調查反映,66%的區縣人大認為聯動可以“形成合力、提高工作實效”,21%的區縣人大認為聯動可以“提高業務水平”。大家普遍認為,人大上下聯動有助于發揮人大履職的綜合優勢,也有助于改進基層人大工作,既能互動,又能互補,還能互促。
二、存在問題
1、聯動內容與區縣工作結合度有待提高。47%的區縣人大對上下聯動的實際需求是幫助區縣推動工作,29%的區縣人大希望得到市人大的業務指導,反映區縣基層意見也占19%。可見對區縣工作有實際推動作用是區縣對聯動的最大需求。與區縣工作結合的緊密程度影響參加聯動的積極性,有69%的區縣人大認為聯動內容與區縣重點工作結合度提高可以調動聯動積極性。但是區縣人大反映:目前市區人大聯動題目多為“指令性”,下達的聯動內容與區縣實際不夠匹配;48%的區縣人大提出在征求區縣人大意見后,再確定聯動題目。
2、聯動工作銜接有待緊密。調查表明,39%的區縣人大認為,“通氣”較晚是最突出的問題。區縣人大年度工作計劃通常在當年的1月份確定,市人大常委會年度工作計劃通常在當年的2月底或3月初確定,導致上下聯動工作“通氣”較晚,影響區縣人大原定工作安排。
3、項目數量較多負擔重。區縣人大反映目前聯動項目較多。由于區縣人大一個工委只有一至兩個人,加之目前市與區縣人大辦事機構存在設置不統一的情況,有的一個工委要聯系市人大三個委員會,應付不過來。70%的區縣人大希望市人大與區縣人大各工委層面每年開展的聯動項目以1項為宜。
4、意見問題缺少反饋。區縣人大反映:區縣人大對聯動工作都非常重視,形成調研報告報市人大。而市人大對區縣人大在聯動中反映的一些問題缺少信息反饋,影響了區縣人大對聯動工作的積極性,希望加強幫助區縣反映情況、解決問題的力度,
三、聯動模式
聯動模式有三種:上聯下、下聯上和上下共同開展。目前普遍采用上聯下模式,也就是市人大提出聯動內容,各區縣人大參與。雖然區縣普遍希望聯動能反映區縣情況,同時借助上級人大力量,推動本區縣工作或問題的解決。但是,下聯上模式采用很少。第三種模式是為履行同樣的法定職責開展聯動,如“計劃、預算審查”、“五年規劃審查或者中期評估的監督”。
四、幾點建議
1、增強規范性。上下級人大之間共商形成指導性文件,明確上下級人大之間聯動的方式、內容及措施:將征求立法意見、專題監督調研、委托執法檢查、代表活動、人大工作專題研討等內容納動內容;事先征求下級人大意見再確定聯動選題,既可以上聯下也可以下聯上。
2、增強協調性。聯動選題要早謀劃、早溝通,上下對接;項目要少而精,雙向選擇,共商決定,而不是上級人大向下級人大“下達”任務;保障下級人大參與聯動的選擇權,必要時上級人大可以通過依法委托開展聯動。