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關鍵詞:電力安全;生產管理;問題;措施
隨著我國經濟的發展,人們對電力的依賴程度不斷提高,從而使得政府部門、電力監管機構、媒體網絡等高度重視電網的安全問題。作為電網安全的責任主體,電力企業承擔著安全生產的責任,所以,提高電力安全生產管理的質量,保障電力安全,維護人民群眾的生命財產安全,成為電力企業生存和發展的前提。
一、電力安全生產管理中的問題
1.工作人員的安全意識不強
目前,在電力企業中,存在著部分工作人員安全意識不強的現象,一些員工的工作能力較低,學習意識不強,經常進行違章操作,從而給電力生產安全管理工作埋下安全隱患。而且,在日常工作中,一些員工不能正確處理安全、穩定和業績三者之間的關系,安全生產意識薄弱,缺乏較強的自我保護能力,從而導致安全事故的發生。2.工作人員的工作行為不規范工作人員習慣性的違章行為,不僅反映了工作人員缺乏安全意識,而且增加了安全事故發生的概率。習慣性違章是指在日常工作過程中,工作人員沒有按照正規的方式處理工作,而是用習以為常的方式處理工作,使得工作的質量較低,主要表現為違章操作、違反勞動紀律和違章指揮等。例如,在臨時性的作業中,配電工作人員未填寫修理票就進行修理,導致人身觸電事故的發生。
3.基層安全管理工作沒有落實到位
目前,我國的電力企業基層管理中存在著很多的問題,主要表現在基層安全管理的措施沒有能夠落實到位[1]。很多電力企業只重視大型項目的操作管理,忽視了日常的管理工作,沒有采用有效的管理措施,使得管理效果較差。由于管理人員沒有充分重視工作人員的習慣性違章,沒有做好檢查、督促工作,不了解具體的工作情況,導致安全管理工作的效果較差。
4.未能有效實行安全規章
雖然電力企業制定了很多的規章制度,來開展電力生產安全管理工作,但是,在日常工作中,沒有有效地實施,從而導致電力安全事故的發生。一些工作人員雖然知曉規章制度,但是,在操作過程中,存在僥幸心理,為了貪圖方便,故意違反規章制度;部分工作人員沒有能夠充分理解規章制度,在操作的過程中,根據主觀理解,隨意操作,從而埋下了安全隱患。
5.設備管理方式不科學
電力工具和設備是供電的主要工具,其質量的好壞會給電力生產安全造成一定的影響。目前,許多農村供電所,使用質量不過關的登高器具和小型器材,給農村的電力生產安全埋下隱患[2]。同時,由于沒有定期檢查安全器具,很多農村供電所存在著使用應該報廢的器具、明顯損壞的工器具等現象,從而降低了電力生產安全管理的質量。
二、解決電力安全生產管理中問題的措施
1.增強工作人員的安全責任意識
電力企業的領導需要樹立嚴謹的生產安全管理理念,具有憂患意識和責任意識,把生產安全放在第一位工作,以確保安全生產管理的質量。同時,在電力生產安全管理中,電力企業的領導應該認清工作的重點,建立安全的管理網絡,明確工作職責,以提高電力生產安全管理的科學性和針對性。
2.提高電力安全生產管理工作的規范性
電力企業管理人員,要正確認識規章制度,不斷完善安全生產的監督體系,增強電力安全生產管理的規范化和制度化,以提高電力安全生產管理工作的水平[3]。在監督檢查工作中,管理人員要充分發揮安全監督的職能,積極落實生產安全管理工作,制定嚴格的規范標準,加強對生產第一線的管理,確保管理人員和一線的工作人員有效溝通和親密合作,以提高整個生產的安全性。
3.提高生產安全管理的效果
崗位職責可以明確工作人員的工作任務,確保電力安全生產管理工作的順利開展,因此,電力企業的各級監察管理部門,應該充分了解電力生產安全管理方面的規章制度,積極落實崗位職責,明確分工,并且嚴格要求工作人員按照各項規章制度進行操作,以提高生產安全管理的效果。同時,電力企業的管理者應該細化企業的安全生產目標,切實落實崗位職責,制定符合本企業實際情況的獎懲制度,充分發揮制度的積極作用,不斷提高工作人員工作的積極性和主動性,從而促進電力企業的健康發展。
4.充分調動工作人員的工作熱情
在電力生產的過程中,一線員工是整個電力生產的主體,所以,在電力生產安全管理中,堅持以人為本,充分發揮員工的積極作用,是提高管理效果的必要手段[4]。電力企業的領導應該以身作則,遵守規章制度,樹立良好的學習榜樣,以提高員工的工作質量。同時,電力企業的領導應該了解和關心一線員工的思想狀態,關心和幫助有困難的員工,增強員工的安全意識和自我保護意識,以確保生產的安全性。
5.加強設備管理
在電力生產的過程中,不規范的設備管理方式,是影響電力生產安全性的一個重要因素,因此,加強管理設備,根據器具和設備報廢制度,強制報廢有問題的器具和設備,不斷提高設備的管理水平,以維護電網的安全運行。同時,電力企業應該建立科學的審查制度,定期維修和檢測設備,確保設備的安全性,以提高設備的質量。
三、總結
總而言之,電力安全生產管理是電網安全運行的前提條件。在日常管理過程中,電力企業應該建立完善的管理體系,積極落實規章制度,為電力生產提供堅實的安全保障。同時,在工作過程中,工作人員應該堅持以人為本的原則,增強安全責任意識,充分發揮自己的主觀能動性,不斷提高自身的職業能力,以保障電網的安全運行。
作者:吳非 單位:國網遼寧省電力有限公司錦州供電公司
參考文獻:
[1]郭舉富,陳樂,劉鵬.淺談電力安全管理中存在的問題及其解決措施[J].經營管理者,2016,(6):85.
[2]李鴻杰.電力安全生產管理中存在的問題及解決措施[J].低碳世界,2015,(34):24-25.
【關鍵詞】短板效應;熱爐法則;安全發展
今年安全月的主題是“科學發展,安全發展”。安全發展是社會發展和進步的基石,安全發展更是企業生存和發展的前提條件和可靠保障。
下面就以企業管理常用的二個管理模型,結合我們行業和企業的特點與現狀,談一談自己的體會和看法,和大家一起探討和分享。
1 “短板效應”:
1.1 “短板效應”的兩個推論:其一,只有木桶桶壁上所有的木板都足夠高,才能盛滿水。其二,木桶的木板高度不一,木桶的容積由短板決定。
我們把企業綜合管理系統比喻成一只木桶,企業生產經營所需要的各種資源和要素系統就是木桶的每一塊木板。即,人才管理、技術管理、質量管理、安全管理、成本管理、資金管理、設備管理等系統,就是企業綜合管理系統的每一塊木板。一個企業取得的綜合業績大小,就取決于以上各種資源和要素的最薄弱處。所以,以上各要素系統要均衡配置,不能厚此薄彼。
1.2 安全管理是企業綜合管理系統的一個子系統,實際工作中常常被忽視和削弱,成為企業管理的短板。原因是安全管理看不出直接的成績和效益,而且要占用一定的施工時間和資金。“安全第一”要求“先防護后施工,無防護不施工“,這里就出現了兩個問題:(1)做合格的防護措施需要安全費用投入,這筆費用要進入工程成本;(2)安全措施的實施要占用工作時間,這些時間要計入施工工期。安全風險意識淡薄的經營管理者,出于追逐所謂“利益最大化”的本能,就會為了工期快和成本低,置安全防護于不顧,放棄或者放松安全管理工作。這樣就會使安全隱患從無到有,從少到多,從小到大,最終可能引發重大傷亡事故,從而導致工程項目的停工和受罰,更為嚴重的會導致企業發展的停頓甚至停止。“積羽沉舟”這個寓言故事,說的是羽毛雖輕,但多了也可以把船壓沉。
安全無小事,安全管理要做到凡事要從大處著眼,小處入手。同時堅持今日事今日畢,發現隱患及時消除,避免隱患積累,以免鑄成大患。
多少個企業和行業的事故教訓,告訴我們:不發生事故,就是安全生產管理的最大成績;不發生重大事故,才是的企業和項目效益的根本保證。
一切事故都可以預防,只要我們有強烈的安全意識,自覺遵守各項規章制度,強化安全責任的落實,對自己的安全責任做到心中有數,實時掌控,那么安全就一定有保證。把安全責任落實到人,能充分調動全員的主觀能動性,做到事事有人管每一項、每一環節都落實到位。勇于承擔責任是每一個施工安全人員必備的素質,自覺意識也是搞好安全工作的重要保證。風險辨識要求我們把事后彌補上升到提前辨識,盡可能把生產操作、檢查工作可能發生的危險有關因素統籌考慮,并采取相應的防范措施,把事故風險降到最低程度。不論什么人,不論在何種情況下都必須遵守,堅決執行,力爭做到“穩”、“準”、“嚴”、“全”、“實”,杜絕一切違章行為,提高安全工作執行力。
1.3 短板效應對于我們的警示是:劣勢決定優勢。無數的事故教訓告訴我們:一關失守隱患生,關關失守事故發。也讓我們明白一個道理:安全決定存亡。因此,我們必須義無返顧地做好安全管理的各項工作,落實各自責任,把好各個關口。
在實際的安全工作中,要切實把好安全管理的“八個關口”。即,把好策劃關做到未雨綢繆,把好費用關保證投入充足,把好技術關保證萬無一失,把好教育關保證人員素質,把好交底關保證措施到位,把好檢查關保證消除隱患,把好整改關保證規范及時,把好驗收關保證生產順利。關關相連,環環相扣,組成一道道安全防護的鏈條和護網。
因此,在安全生產管理中,就是要加強管理諸多要素中的短板,人、機、料、法、環等各種事故致因要素,務必重點監管。難以做到、難以做好,就必須換掉,決不能姑息養患,否則終為其所害,“零容忍”是安全工作的底線原則。
2 “熱爐法則”
每個企業都有規章制度,企業中的任何人觸犯規章制度都要受到懲處。“熱爐法則”形象地闡述了懲處原則:
2.1 熱爐火紅,不用手去觸摸也知道爐子是熱的,是會灼傷人的——這是警告性原則。各級管理者要經常對下屬進行規章制度教育,予以警告。
2.2 每當你碰到熱爐,肯定會被灼傷——這是一致性原則。說和做是一致的,說到就要做到。也就是說,只要觸犯規章制度,就一定要受到懲處。
2.3 當你碰到熱爐時,立即就被灼傷——這是即時性原則。懲處必須在錯誤行為發生后第一時間立即進行,決不能拖泥帶水,決不能有時間差,以便達到及時改正和預防錯誤行為的目的。
2.4 不管是誰碰到熱爐,都會被灼傷——這是公平性原則。不論是企業領導、項目經理,還是員工,只要觸犯法律法規和規章制度,都要受到懲處。在制度面前人人平等。
熱爐法則啟示我們,首先要有健全完備的規章制度,這是企業管理包括安全管理的基礎和依據,這些我們不但有,而且比較全面、系統。有了健全完備的規章制度,更重要就是不打折扣地執行下去,主動遵守規章制度,自覺維護制度的尊嚴,獎優罰劣,及時兌現,在不折不扣的執行中養成良好的自覺意識和行為習慣,逐步形成先進完美的企業安全文化。
熱爐法則告誡我們,安全生產的法律法規、規范標準和規章制度是不可觸犯的“熱爐”,任何單位和個人對于安全生產的法律法規、規范標準以及規章制度的無知無視、熟視無睹甚至明知故犯,是會立刻受到嚴厲懲處的。如果造成無法挽回的后果的,是要承擔相應的經濟和法律責任的。
【關鍵詞】建筑工程;安全管理;社會效益;班組建設;制度建設;安全培訓;技術交底;以人為本
0 引言
在世界各國,建筑業都是最危險的行業之一。施工安全事故不但影響企業的經營目標和建筑業的聲譽,而且造成人身傷亡和巨大的社會財產損失。從世界各國的情況看,隨著社會文明的發展和關于“人”的價值觀念的提高,人們對文明施工、安全生產的要求會越來越強烈,政府對施工安全的監管會越來越嚴格,立法會越來越苛刻,管理水平也越來越高。
1 設置安全管理機構與安全崗位
1.1 公司安全管理機構
建筑公司要設專職安全管理部門,配備專職人員。公司安全管理部門是公司的一個重要的施工管理部門,是公司貫徹執行安全施工方針、政策和法規,實行安全目標管理的具體工作部門,是領導的參謀和助手。
1.2 項目處安全管理機構
公司下屬的項目處,是組織和指揮施工的單位,對管施工,管安全有極為重要的影響。項目處經理為本單位安全施工工作第一責任人,根據本單位的施工規模及職工人數設置安全管理機構或配備專職安全員,并建立項目處領導干部安全施工值班制度。
1.3 工地安全管理機構
工地應成立以項目經理為負責人的安全施工管理小組,配備專(兼)職安全管理員,同時要建立工地領導成員輪流安全施工值日制度,解決和處理施工中的安全問題和進行巡回監督檢查。
1.4 班組安全管理組織
班組是搞好安全施工的前沿陣地,加強班組安全建設是公司加強安全施工管理的基礎,各施工班組要設不脫產安全員,協助班組長搞好班組安全管理。
2 貫徹執行國家建筑安全法規和行業標準
多年來,黨和政府高度重視安全生產工作,為保護廣大勞動者的安全和健康,控制和減少各類事故,提高安全生產管理水平,國家確定了“安全第一,預防為主”的安全生產方針,頒布了一系列安全生產法律法規和標準規范。建筑施工傷亡事故和死亡人數僅次于礦山,搞好建筑施工安全生產工作,任務艱巨,意義重大。建立健全建筑安全標準體系對于減少重大傷亡事故,提高我國建筑安全管理水平將起到重要的預防和推動作用。建筑安全法規和行業標準是我們從事建筑施工的行動準則技術規范,我們必須嚴格遵守和執行。
3 貫徹執行施工現場規章制度
所謂“有法可依,有法必依”,只有制定完善的安全管理規章制度并嚴格執行,才能保證安全管理的質量。安全規章制度是為使生產經營活動安全進行,長期執行、完善并保障人和物安全而形成的各種安全規章制度、防范措施、安全宣傳教育培訓制度、安全管理責任制以及奉公守法、遵守紀律的自律態度。它是安全生產的運行保障機制,是安全觀念意識文化的外在表現,是安全行為文化的規范和準則,是實現安全物質文化的依據。
3.1 安全規章制度的制定
安全規章制度是指激勵員工實施安全行為,規范安全意識的控制方式。安全管理不僅通過這些制度的存在被顯示出來,而且它還通過安全規章制度被格式化、文檔化,重要的是通過實施被全體員工所理解。建筑安全規章制度的主要內容有:
1)約束人的不安全行為方面的制度
(1)安全生產責任制。包含:各級各類人員的安生產責任及各個相關部門的安全生產責任;
(2)安全生產教育制度。包含:新工人入場三級安全教育,轉場安全教育,變換工種安全教育,特制作業安全教育,班前安全講話,周安全活動,以及各級管理人員的安全教育等;
(3)特種作業管理制度。包含:特種作業人員的分類、取證、培訓及復審等要求。
2)消除物的不安全狀態方面的制度
(1)安全防護管理制度。包含:基礎施工、腳手架工程、洞口臨邊作業、高處作業、料具存放及化學危險品存放的安全防護要求。
(2)機械安全管理制度。包含:塔吊及主要施工機械的安全防護技術及管理要求。
(3)設備安全操作規程。設備安全操作規程規定操作過程該干什么,不該干什么,或設備應該處于什么樣的狀態,是操作人員正確操作設備的依據,是保證設備安全運行的規范。
對提高可利用率、防止故障和事故發生、延長設備使用壽命等起著重要作用。其內容要結合設備實際運行情況及工作環境進行編制,突出重點,文字力求簡練、易懂、易記。條目的先后順序力求與操作順序一致。
(4)安全技術管理制度。包含:安全技術措施和方案編制、審核、審批的基礎要求、安全技術交底要求,各類安全防護用品、工具、設施、臨時用電工程以及機械設備等的驗收要求,安全新技術、新工藝的總結和推廣要求。
(5)臨時用電安全管理制度。包含:臨時用電的安全管理要求及配電線路、配電箱、各類用電設備和照明的安全防護技術要求。
3)起隔離保護作用的制度
(1)安全生產組織管理制度。包含:安全生產保證體系,安全生產管理機構的設置及人員的配備,安全生產方針、目標等。
(2)勞動保護管理制度。包含:勞動保護和保健的管理要求。
(3)對安全性進行全面評價的制度。
(4)評價制度的支持系統。包含:因工傷亡事故報告、統計、調查及處理制度、安全生產獎懲制度、安全生產資料(檔案)管理制度等。
3.2 安全規章制度的執行
安全規章制度是安全管理的重要構成要素,是安全管理系統的核心要素。健全的規章制度是安全管理正常運行的保障,安全規章制度最終的落腳點在于執行。規章制度的執行程度,安全生產責任制的落實程度,嚴重影響安全生產。另外,員工對安全規章制度的認識程度影響安全生產的提升和促進。
4 加強安全教育及培訓
1)安全宣傳
2)三級安全教育
3)日常安全教育培訓
4)專項安全教育培訓
5)特種作業人員安全技術培訓
6)預防性安全教育
5 安全檢查
有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序,安全生產也不例外,在布置安全生產工作的同時,要制定相應的檢查計劃。
6 現場防護及安全措施
6.1 安全技術交底
為了規范建筑施工人員安全操作程序,消除和控制勞動過程中的不安全行為,預防各類傷亡事故,確保作業人員的安全健康,在施工前期,每道工序都必須進行安全技術交底,即把工序中各道環節的施工技術措施和安全技術標準進行詳實的說明,向操作員工進行安全技術交底。
6.2 標準化防護
建筑施工傷亡事故大多發生在腳手架、模板的搭設(安裝)或拆除中,尤其是臨邊與洞口在施工過程中是極易發生墜落事故。在基坑支護、模板工程、起重安裝、垂直運輸機械操作、腳手架工程、拆除工程、施工用電和電焊作業等必須執行標準化防護,消除物的不安全狀態。
6.3 安全專項方案的編制、交底及貫徹
在建筑施工過程的爆破工程、拆除工程、隧道工程、部分地下工程和空中工程、危險程度較高的分部工程,以及施工現場的防火、防爆、防觸電、環境保護等,必須編制安全專項方案,方案編制后必須對參加該項工程現場指揮人員、技術人員、施工員及工人分別進行技術交底及安全交底,并嚴格貫徹執行。
7 結束語
總之,企業的根本目的是追求經濟效益,建筑企業要想在激烈的競爭中贏得項目,從項目中獲得利潤,就必須控制成本。建筑施工中的安全成本占10左右,因此加強建筑企業施工的安全管理,控制安全事故發生,可以有效地控制施工成本,從而間接使企業獲得更高的利潤。
【參考文獻】
[1]方東平.工程建設安全管理[M].中國水利水電出版社,2001.
認真分析歷年房地產項目施工工地發生的安全事故,我們會發現導致事故發生一般主要有以下幾方面因素:
一、房地產施工事故發生的主要因素
1.心存僥幸,總認為事故離自己很遠。某些管理人員對于曾經發生的安全事故不以為然,不總結分析,也不從中吸取教訓、引以為戒,明知故犯現象嚴重。
按習慣辦事,缺乏隨機應變的創新思維。某些管理人員和施工人員工作缺乏安全意識,盲目相信以往的經驗,認為自己水平過硬,保準出不了問題。因此,無法保障生產的靈活性和安全性。
2.缺乏安全責任感,對規章制度滿不在乎。有相當一部分人沒有在思想深處真正認識到安全工作的重要性。部分以掛靠形式進場的施工隊伍、非法分包和轉包以及肢解發包引入的施工隊伍素質低下,缺乏專業管理能力。
3.各項安全生產規章制度不健全或與現場管理需求脫節,難以貫徹執行。為數不少的小型房地產開發企業沒有建立一套較為健全的安全管理規章,現場主要依靠管理人員的經驗管理,缺乏完整的管理體系;有些較大的房地產開發企業安全規章制度更新緩慢,部分條款陳舊而不能適應新的環境變化,甚至有些安全規章制度紙上談兵,缺乏針對性,無法應用到實際操作中。所有這些,都導致規章制度難以具體化執行,難以為安全生產起到指導和監督作用,以致造成房地產生產某些環節“制度形同虛設”的尷尬局面。
4.安全培訓不到位,安全投入不足,規章制度執行不徹底。再完善的安全生產制度,如果不能得以良好的執行,都將淪為一紙空文。在對以往安全事故原因分析中,我們經常會發現:許多施工單位安全規章制度不健全,新工人進場的“三級安全教育”流于形式,工序施工前的安全技術交底基本缺失,這些因素都會導致安全規章制度不能全面貫徹執行。
5.管理授權不清晰,出現部門職能重疊或管理盲區現象。有些公司在職能劃分時重疊現象較嚴重,出現部門職能相互交叉、多頭領導等問題,因此安全責任制在實踐中不是非常完善。同時,在房地產開發中存在對未來趨勢把握不準,規劃不足等問題,這樣在后期容易出現很多意想不到的狀況。因此,安全預防措施無法跟上事情的發展變化節奏。
從上述幾點可見,安全工作具有復雜性和不可預見性。那么,作為房地產開發企業,如何更加有效地加強對施工現場的安全監管?筆者認為主要應從八個方面著手抓起,可簡要歸納為“五化”(目標化、制度化、技術化、常態化、標準化)和“三保證”(組織機構保證、安全投入保證、管理人員保證)。
二、安全管理的“五化”
1.安全管理目標化。在房地產開發企業內部,企業與部門、部門與員工自上而下層層簽訂年度安全目標責任書,將安全指標分解落實,并與績效工資掛鉤考核。
房地產開發企業與施工單位,主要在施工合同中對安全責任進行分解落實,要求各施工單位在項目施工組織設計階段明確安全生產、文明施工及環境管理的目標,且將這個總目標細化到項目施工的各個階段。房地產公司現場項目部還要監督各施工單位與勞務分包隊伍簽訂安全生產責任書、環境保護責任書,并加以監督檢查,確保管理目標能夠落到實處。
2.安全管理制度化。以筆者所在的集團公司為例,為強化對各項目施工現場的安全監管,實現整個集團公司安全管理統一化、規范化,我們在充分了解各下屬公司管理實際基礎上,組織專人編寫了安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、安全生產會議制度、安全技術措施制度、安全技術管理和安全技術交底制度、安全生產費用保障制度、安全生產獎懲制度、安全生產管理人員持證上崗制度、特殊工種持證上崗制度、機械安全管理制度、安全評分制度、治安消防安全管理制度、驗收制度、文明施工管理辦法、環境保護管理制度、事故報告制度、安全操作規程、民工宿舍掛牌住宿制度、防護用品管理制度等20多項專項管理制度,為提升現場安全監管水平奠定了良好的基礎,保證了整個安全監管過程“有章可循、有法可依”。
3.安全管理技術化。以筆者所在的集團公司為例,為在安全管理上突出 “技術化”這一特點,實現安全防護措施的有效性,我們組織各公司專業人員編制了《安全施工組織設計》、《基坑支護與降水工程方案》、《腳手架工程專項施工方案》、《臨時用電安全方案》、《夏季施工安全方案》、《起重吊裝施工組織設計》、《箱梁支架現澆安全專項方案》、《事故預防監控和應急預案》、《消防應急救援預案》、《高處墜落應急救援預案》、《高壓線區域施工應急預案》、《職業健康和安全管理計劃》、《環境噪聲污染防治管理辦法》、《廢棄物污染防治管理辦法》等專項安全方案,供現場項目部對各施工單位統一要求,規范監管。
關鍵詞:火電廠;班組;安全管理
中圖分類號:F24
文獻標識碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2017.05.037
安全管理目的是要在企業中創造一個安全、干凈、整潔、文明的勞動環境及設備健康的條件,讓廣大員工能夠舒適地從事各種生產活動,確保設備正常運行。安全管理的著重點是人身、設備和環境三個要素。班組作為企業最基層的組織,班組的管理情況直接關系到企業能否安全生產。在各個企業里,絕大多數不安全事件都發生在班組,只有班組的安全工作管理好了,事故頻率就會減少,企業各個部門的各項安全管理措施才會真正落到實處。因此,班組的安全管理對企業安全生產意義都非常的重大。
1班組安全管理實施要點
班組安全管理是指班組員工在良好的環境中開展工作,杜絕人身、設備等各種安全事故的發生,保證員工的人身安全、設備安全得到保障而進行的一系列管理工作。雖然各個企業的班組安全管理都有一些成熟的經驗和方法,甚至很多先進的管理理念也不斷地在企業安全管理中得到公認,但現在安全管理的視聽疲勞問題日益嚴重,嚴格固定的管理模式已經不能適應安全管理的需要。因此,探索科學有效的安全管理方法是現階段迫切要進行的工作。
1.1班組安全管理的作用和意義
班組是執行各項規整制度和安全規程的主題,是違章作業和人身傷亡事故的發生地、也是有效防范和控制事故的前沿征地。只有搞好班組的安全管理工作,班組的生產工作才能安全,企業的安全生產才有保障,企業才能取得經濟效益。班組安全管理是保證人身、設備和環境的需。人身、設備和環境的安全,是企業安全生產的基礎,是做好班組其他工作的前提。F階段電力企業面臨的生存環境極為惡劣,抓好自身安全管理,對搞好安全生產,迎接市場挑戰,準確把握企業未來,都具有非常重的意義。班組作為一個企業的細胞,安全工作的時效性和前瞻性就是班組的核心任務,對整個企業的安全管理有著巨大的影響。
1.2班組安全管理原則
任何一種活動都有一種理論在指導,班組安全管理活動也不例外。在安全管理領域的管理理論主要有人本原理、系統原理、動力原理等。人本原理管理理論是指“以人為本”,調動人的積極性和主動性是根本。在班組安全管理中,人既是管理者,又是被管理者,從企業來看,班組是被管理的對象,但從班組來看,班組內部又有非常豐富的人文管理內容,而且班組內部的人文管理效果直接影響著企業的人員管理狀態。系統原理管理理論是指將若干相互作用又相互依賴的個體組合成具有特定功能、發揮特殊作用的有機整體。班組看似個很小的單元,但內部的管理內容卻很多,因此,班組不進行系統管理就會使班組的工作混亂而低效。動力原理管理理論是指調動人的積極性,使管理活動繼續有效地進行下去。主要是通過物質、精神、信息等方面提高個人的積極性。
1.3班組安全管理的要求和目標
班組安全管理最基本的要求是要做到安全基礎牢固,班組安全管理要形成安全文化,沒有消除不了的隱患,沒有避免不了的事故,培養并樹立積極的安全意識,由“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”、“我能安全”,將安全管理目標責任到人,建立健全安全管理規章制度,嚴格執行“兩票三制”,開展反習慣性違章,組織好各類安全檢查,推動安全管理創新。
2班組危險點預測分析和防范
危險點是誘發事故的隱患,如果不及時將危險點消除和防范,在一定條件下危險點就可能發展為事故,事先對危險點進行預測和分析,采取預防措施,就可以化險為夷,確保安全。企業的安全管理主要集中在班組,班組的危險點預測和預控效果直接決定企業的安全。全面掌握危險點預測和防范的方法和技巧,是班組人員重要的知識和技能。
2.1危險點預測分析的步驟
分析即將開展的作業情況,分析作業過程中所具有的特點以及對安全措施或防范措施提出的要求,同時對比過去進行的同類作業所總結的經驗教訓,作為分析預測此次作業過程中的危險點,以及制定防范措施的參考。參與危險點具體分析和預測的人員是即將從事此次作業的工作成員,有條件的情況下還可以邀請有實踐經驗的老員工或相關專業人員參加。圍繞分析出來確定的危險點,制定切實可行的預控措施,并向所有參加此次作業的人員進行危險點和防范措施的告知。
2.2危險點演變為事故的過程
安全生產事件一般都是意外事件,似乎是預料之外、在瞬間發生的,其實事故存在于生產中的危險點,并逐漸生成、擴大和發展而導致的。危險點演變成事故,是一個循序漸進,由量變逐漸發展到質變的過程,它一般要經歷四個過程:潛伏、漸進、臨界和突變。處于潛伏階段的危險點不會很快發展為事故,一般不易引起人們的注意,當危險點逐漸擴大,量在積累,隨著時間的推移將會產生更為嚴重的缺陷,缺陷再擴大將進入生成事故的邊緣,發生事故就是危險點由量變到質變的飛躍。
3班組安全性評價與“兩票三制”
安全性評價是一種運用安全系統工程的方法,對系統存在的安全隱患進行度量和預測,通過對不安全因素進行分析和辨識,確認系統發生危險的可能性及其嚴重程度,對該系統的安全性給予正確的評價,并相應的提出消除措施和辦法。通過安全性評價,對班組安全生產的薄弱環節進行綜合診斷,從而可以掌握那些不安全因素多或性質嚴重的方面,推動促進班組反事故措施、規章制度、安全生產管理等方面的落實和執行。
“兩票三制”即為工作票、操作票、交接班制度、巡回檢查制度、設備定期試驗輪換制度。兩票三制作為電廠安全管理的一項基本制度,是電廠生產過程中認真落實檢修安全措施,準確規范運行操作行為,保證人員交接班秩序,保障設備安全可靠運行,保證安全生產的重要管理措施。要加強兩票三制管理和執行,真正做到運行操作和設備維護有序開展。
為把安全生產的方針落到實處,提高事故的預防能力,杜絕人為責任的不安全事件發生,杜絕惡性誤操作事故,“兩票三制”必須嚴格按規范認真執行,并應注意以下幾點:加大操作票的執行與管理;嚴格工作票管理程序,杜絕無票作業現象;認真執行交接班制度;提高運行人員監盤和巡檢質量,加強培養運行人員及時發現問題和解決問題的能力;設備定期試驗及輪換制度是運行人員檢驗運行及備用設備是否處于良好狀態的重要手段。
4班組安全管理制度和反違章活動
每個企業的安全生產都需要一套科學的管理制度,健全的安全規章制度是班組安全管理的一個重要組成部分,是保證班組安全生產的重要依據。建立健全班組安全生產規章制度,因此,建立完善的班組長安全生產責任制度、班組安全生產獎懲制度等,可以正確且有力的有對班員的行為進行規范。
習慣性違章是指操作人員固守舊有的不良作業傳統和工作習慣,形成違反安全工作規程的行為。在工作中`反操作規程、現場規定、工藝要求等,不論造成后果與否,均為習慣性違章。雖在規章制度中沒有明確規定,但其行為結果構成威脅安全或不利于安全生產,也叫違章作業。習慣性違章造成危害極大,因此,抓好班組反習慣性違章工作是一項最直接、最具體的任務。
違章按其現象主要分為作業違章,指揮違章,管理違章和裝置性違章。其中作業違章和指揮違章為員工違反規章制度和相關規定,發生的不安全行為,是造成人身傷亡事故和誤操作事故的主要原因。管理性違章主要是在管理工作中制度不健全、不及時、不到位,管理力度不夠,措施不得力等,由此威脅到安全生產。裝置性違章是指生產現場的設備、設施、工作現場不符合安全生產的規程、規章制度和其他有關規定者,如廠房的通道、廠區道路無警示標示牌;設備無名稱標示牌;坑、井、孔、洞的蓋板、遮攔、圍欄缺失;腳手架不經驗收就使用;轉動機械靠背輪無防護罩;照明不符合要求等等。
5結束語
總之,電力生產是一個安全風險較高的作業,每個職工都不希望在生產工作中受到人身傷害或發生設備事故,如果把職工的這種愿望作為一種企業財富,形成企業文化,約束職工行為,經過長期的潛移默化,形成一種規范的行為準則。提高員工的操作技能和灌輸員工的安全意識,將安全教育逐步從“要我安全”的被動式教育,轉變為“我要安全”、“我會安全”的主動式教育,將安全理念深入到每個職工心中,并由此從根本上改變班組安全生產管理工作。
參考文獻
[1]張興容,李世嘉.安全科學原理[M].北京:中國勞動社會保障出版社,2004.
[2]馬克勤.電力企業班組建設操作實務[M].北京:中國電力出版社,2013.