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機關績效考評細則范文第1篇

自2010年把保密管理工作納入全縣年度績效考評工作體系以來，我們把績效考評作為推動抓落實的重要手段，不斷創新工作機制，強化結果運用，取得良好成效。2013年至2016年度，我縣保密業務績效考評連續4年在全區110個縣(市、區)排名位居優秀等級的前列，即2013年排名居第7、2014年排名居第26、2015年排名居第3、2016年排名居第21；在全市11個縣(市、區)中，優秀等級排名是2013年第2、2014年第5、2015年第3、2016年第3。績效考評工作在推動全縣轉變作風、提高效率、促進發展、提升形象等方面發揮了“指揮棒”積極作用。

一、健全績效考評機制，強化保障抓落實

      《憲法》第二十七條關于一切國家機關“實行工作責任制”的規定，以及《保守國家秘密法實施條例》“第六條 機關、單位實行保密工作責任制。機關、單位負責人對本機關、本單位的保密工作負責，工作人員對本崗位的保密工作負責。機關、單位應當根據保密工作需要設立保密工作機構或者指定人員專門負責保密工作。機關、單位及其工作人員履行保密工作責任制情況應當納入年度考評和考核內容。”2010年我們縣把保密管理工作納入全縣年度績效考評工作體系以來，我局著力在完善績效考評機制上下功夫，制定有效的制度規范和有力的組織措施，為推動各項工作落實提供保障。

(一)健全績效考評指標。 年初指標制定、年中督促檢查、年終考評、整改落實是績效考評的重要環節。8年來，我們根據中央、自治區、市和縣黨委保密委員會年度工作安排要點，以及自治區、市國家保密局年度保密績效考核指標要求，結合實際抓重點，制定年度《保密工作績效考評指標評分細則》，主要從組織領導、制度建設、監督管理（即定密、涉密人員管理和網絡管理等保密“三大管理”）、信息公開保密審查和宣傳教育等五個類別的責任落實、制度落實、保密檢查、涉密人員管理、涉密載體管理、宣傳報道和信息公開、宣傳教育培訓七個項目入手，細化分解保密績效管理考核指標任務，作好“目標要求和評分標準”，做到應考盡考、考之有據，以日常考核管理，推動工作落實。

(二)強化保障“三落實”

1.領導責任得到落實。各機關、單位按照年度《保密工作績效考評指標評分細則》要求，領導工作責任制得到落實。一是在年度領導班子成員工作分工時，明確黨政主要領導、分管保密工作領導和分管業務工作領導在保密工作中的領導責任，做到各司其職，各負其責，責任明確，無一例外，提高了各級黨政領導干部的政治站位和政治責任。二是曾以縣黨委組織部行文要求各級黨政領導干部在班子和個人述職時，將履行保密工作責任制情況列為述職和報告內容。經抽查，在每年的縣人民政府工作報告和領導個人述職中均得到了落實。

2.保密工作人員得到落實。各機關、單位按照年度《保密工作績效考評指標評分細則》要求，明確保密(涉密) 工作有專(兼)職經管涉密人員具體抓、有人管。這幾年來檢查核實統計，保密(涉密)崗位均配備專(兼)職經管保密(涉密)人員，再沒有出現放空檔、空崗現象或減少違規使用臨聘人員經管涉密工作得到了較好落實。

3.保密業務管理得到落實。8年來，我們主要對組織領導、人員配備、制度建設、保密工作“三大管理”、涉密載體管理、信息公開保密審查、保密執法檢查和保密宣傳教育幾個方面工作進行考評，形成了“層層有人負責、層層有人推動”的工作局面，實現了保密工作有人抓和抓具體，做到保密工作與業務工作同計劃、同部署、同檢查、同考評、同獎懲。保密管理工作不流于形式化、務虛化，使之更加切合實際，更易于操作性，以達到考核工作預期目標和實效。尤其是保密工作“三大管理”和信息公開保密審查工作的得到了實效。

三、強化督查，促“四位一體”

近年來，在依法治密、堅決查辦案件、通報存在問題的同時，積極運用督查指導、延伸和轉化問題成果，堅持以查促教、促管、促建、 促學“四位一體”，充分發揮查辦案件的治本功能，較好地推進了領導干部保密自律、保密意識和保密責任，以及源頭治理工作的深入開展，達到了查處通報一起案件、教育一批單位、建立一項制度、治理一方環境的目的，有力推動了全縣保密績效管理工作。

（一）堅持以查促教，充分發揮案件的教育作用。一是通報存在問題，警示教育領導干部和涉密人員。2017年市考評縣保密工作績效指標核驗和抽查中發現存在的主要問題，以及縣本級對2017年保密工作績效指標核驗和抽查中發現存在的主要問題的涉及違反了保密管理有關規定，造成了保密隱患的44個縣直單位和4個鄉鎮進行通報，并嚴格按2017年度本級保密工作績效考評要求給予扣分，拉開考核結果等次，起到了以查促教的良好效果。二是對督查發現的問題的和發出整改意見和建議書后，我們跟蹤督查“回頭看”工作的落實。如2017年經市核驗組抽查發現縣直的兩個單位存在的問題作反饋意見后，縣國家保密局立即針對其存在的問題、進行原因剖析、提出整改措施及工作建議報送縣黨委保密委主任、副主任批示，責成這兩個單位采取措施，限期整改、逐項落實，并要求將落實情況書面報縣國家保密局備案。如經核實，拒不整改或整改不到位的，將列入下年度保密工作績效考評給予扣分。

（二）堅持以查促管，充分發揮監督的保證作用。堅持運用多種手段和措施，充分發揮查辦案件的監督作用。一是運用監督檢查手段，督促涉及問題單位整改。2017年度，在非涉密計算機檢查工作上，我們采取實地技術核查和遠程技術檢查相結合，以通過網絡技術監管平臺對80多個機關、單位進行分4批（次）檢查，共檢570臺非涉密計算機，使各機關、單位緊密配合，時常繃緊“保密之弦”，得到了以查促效的良好效果。二是運用專項治理（清理），保證制度落實到位。以做好年度縣直機關和鄉鎮保密績效考評工作為主導，組織抓好互聯網門戶網站、定密檢查和機關、單位保密自查自評工作專項檢查3次，涉及各鄉鎮和縣直各單位100多個、計算機500多臺，保密環境安檢領導辦公室40間，縣黨委涉密會議和考試場所提供手機移動通信干擾服務保障16次；組織完成涉密載體銷毀管理中心工作，承銷硬盤、光盤150多塊(張)、內部文件資料約4000多斤。

（三）堅持以查促建，充分發揮制度的防范作用。檢查目的不僅僅是為了糾正錯誤，更重要的是通過案例發現問題，查漏補缺。著眼全縣大局加強制度建設，督促涉密單位建章立制。針對檢查暴露出來的深層次問題，著重從源頭防范，注重探索從體制機制上防范的途徑和辦法。落實和配備防失、竊泄密隱患“三防”(人防、技防、物防)措施。深入剖析發案原因，查找發案單位在管理體制和制度上存在的漏洞和薄弱環節，出臺《制度》《規定》，充分發揮制度的制約規范作用。

機關績效考評細則范文第2篇

根據州黨委、州政府《**州直績效考評實施意見》和自治州機關效能建設領導小組下的《**州直績效考評工作方案》，制定本辦法。

一、指標考核內容及分值設定

州直各縣（市）、各單位（部門）的年度績效考評的各項指標主要由物質文明、政治文明、精神文明、獲獎情況、上級下達及創新指標等六個方面組成，年度績效考評各項指標的總分值按1000分（不含創新分值）設置，另設100分為創新附加分。具體考核內容及分值設定如下：

（一）州直屬各縣（市）的績效考評指標的內容及分值設定

1、物質文明建設方面（700分）

（1）經濟工作目標完成情況（300分）（其中建設社會主義新農村目標任務為100分）；

（2）推進工業化進程目標完成情況（200分）；

（3）環境保護目標完成情況（50分）；

（4）科技進步目標完成情況（50分）；

（5）人口與計劃生育目標完成情況（50分）；

（6）執行州直統計工作各項規定的情況（50分）。

2、政治文明建設方面（100分）

（1）黨建目標完成情況（40分）；

（2）黨風廉政建設目標完成情況（30分）；

（3）效能建設目標完成情況（10分）

（4）工作目標完成情況（10分）

（5）依法行政目標完成情況（10分）

3、精神文明建設方面（100分）

（1）精神文明建設目標完成情況（50分）；

（2）社會治安綜合治理目標完成情況（50分）；

4、上級下達的指標（50分）

（1）州黨委、政府督查、督辦件，人大代表議案或建議和政協委員提案的辦理情況；

（2）州黨委、州政府臨時交辦或新增的目標任務完成情況。

5、獲獎情況（50分）

（1）“三個文明”建設獲州以上（不含州級）綜合類獎勵的情況（占該項總分值70%）；

（2）“三個文明”建設獲州以上（不含州級）單項獎勵的情況（占該項總分值30%）。

6、創新指標（附加分100分）

創新指標考核，另行規定。

（二）州直單位（部門）績效考評的內容及分值設定

1、物質文明建設方面（600分）

（1）完成工作任務和履行工作職能的情況（500分）；

（2）人口與計劃生育目標完成情況（50分）；

（3）執行州直統計工作各項規定的情況（50分）。

2、政治文明建設方面（125分）

（1）黨建目標完成情況（45分）；

（2）黨風廉政建設目標完成情況（35分）；

（3）效能建設目標完成情況（30分）；

（4）依法行政目標完成情況（15分）（注：無行政執法職能的單位，此項分值計入黨建目標完成情況）。

3、精神文明建設方面（175分）

（1）精神文明建設目標完成情況（90分）；

（2）社會治安綜合治理目標完成情況（85分）。

4、上級下達的指標（50分）

（1）州黨委、政府督查、督辦件，人大代表議案或建議和政協委員提案的辦理情況（25分）；

（2）州黨委、政府臨時交辦或新增的目標任務完成情況和職能作用發揮情況（25分）。

5、獲獎情況（50）

（1）“三個文明”建設獲州以上（不含州級）綜合類獎勵的情況（占該項總分值70%）；

（2）“三個文明”建設獲州以上（不含州級）單項獎勵的情況（占該項總分值30%）。

6、創新指標（附加100分）

創新指標考核，另行規定。

二、績效考評指標設定

1、對州直各縣（市）“三個文明”建設的各項考核指標以目標考核責任書的形式，在年初州黨委工作會議上，由州黨委書記、州長與各縣（市）委書記、縣（市）長簽定。

2、對各縣（市）績效考評的各項指標由各相關業務職能主管部門根據自治州年度重點工作要求研究制訂后，提交自治州機關效能建設領導小組，由自治州機關效能建設領導小組辦公室匯總，報州黨委常委會審議確定。

具體分工如下：由政研室（農辦）、計劃發展委員會、經貿委、統計局制定經濟工作責任書；由州黨委組織部牽頭黨建目標管理責任書；由州黨委宣傳部牽頭制定精神文明目標責任書；由州紀委（監察局）牽頭制定黨風廉政建設考核辦法；由州綜治委牽頭制定社會治安綜合治理責任書；州計生委牽頭制定人口與計劃生育目標管理責任制；由環保局牽頭制定環境保護目標責任書；由州科技局牽頭制定科技進步目標責任書；由州推進工業化進程領導小組辦公室負責制定工業化進程考核辦法；由州局負責制定工作責任書；由州統計局負責制定統計工作責任書，由州政府法制辦制定依法行政執法責任書。

州直各縣（市）上級下達的指標完成情況由州黨委辦公廳、州人大辦廳、州政府辦公廳、州政協辦公廳提供。

3、對州直各單位（部門）的績效考效考評指標的制定，主要由以下單位負責，由自治州機關效能建設領導小組辦公室匯同有關部門根據自治州年度重點工作要求，研究制訂各單位(部門)業務工作目標，提交自治州機關效能建設領導小組，報州黨委常委會審議確定。由州紀委（監察局）、組織部、宣傳部、綜治委、計生委、統計局、政府法制辦牽頭分別制定州直各單位（部門）黨建、黨風廉政建設、精神文明、社會治安綜合治理、統計工作、依法行政等方面的指標要求。

上級下達的指標完成情況由州黨委辦公廳、州人大辦廳、州政府辦公廳、州政協辦公廳提供。

4、根據年度考核結果，確定年度評價得分。對州直屬各縣（市）物質文明建設工作目標和州直單位（部門）業務工作目標的考核評價，以統計部門公布的法定數據和相關職能業務主管部門考核確認的結果為準；對州直各縣（市）、單位（部門）政治文明、精神文明建設工作目標完成情況的考核評價，由州效能辦統一組織，以各職能業務主管部門的日常考核督查測評和專項督查為主。

三、考核方法

（一）指標任務分解。績效考評指標任務下達后，州直各縣（市）、各單位（部門）要將指標逐項分解，排出全年工作計劃進度表，報自治州分管領導和州效能辦備查。

（二）日常考核督查。日常考核督查側重于檢點工作目標完成的質量、進度和規范性要求等方面，以相關業務主管部門的考核督查測評為主。州效能辦、相關業務職能主管部門可根據階段性工作需要，確定考核督查內容、測評標準和時限要求，進行專項督查和抽查。考核督查和抽查的評價結果由各業務職能主管部門按季度進行匯總，經州效能辦審核，會同有關歸口管理牽頭單位（部門）進行通報，為年度考核評價提供依據。

（三）半年抽查考核。自治州效能辦按照統一組織、分工負責的原則，協調各業務職能主管部門對州直屬各縣（市）、各單位（部門）上半年目標任務完成情況進行抽查考核。州直屬各縣（市）、各單位（部門）要按考核通知要求將上半年重點工作目標完成情況形成真實、準確的書面材料，由各縣（市）、各單位（部門）主要領導審定簽字后，于7月10日前報送自治州分管領導和效能辦備查。州效能辦將上半年考核抽查情況匯總后，形成文字材料和評分結果，向州直屬各縣（市）、各單位（部門）反饋確認，并報請自治州機關效能建設領導小組研究審議決定，進行通報，為年度考核評價提供依據。

（四）年終考核。年終考核的主要任務是對州直各縣（市）、各單位（部門）全年目標任務完成情況進行考核評價。

1、自我考核。自治州組織開展年終考核前，各縣（市）、各單位（部門）要針對本縣（市）、本單位（部門）的年度目標任務完成情況、主要職責履行情況和目標管理工作情況進行自查自評。自查自評情況經縣（市）、單位（部門）主要領導審定后，按規定程序于11月30日前向州效能辦申報。

2、考核評價。按照“分工合作，協調聯動，配套推進”的要求，自治州機關效能建設領導小組統一組織考核工作組，對州直各縣（市）、各單位（部門）進行年終考核，采取聽取匯報、現場查看、民主評議、綜合評分和反饋成部分等形式，按照考核標準對申報情況進行逐項核查，確認評分結果。

（1）州直各縣（市）年度考核工作由自治州效能辦牽頭，匯同州紀委、政法委、組織部、宣傳部、政研室（農辦）、計委、經貿委、統計局、局、政府法制辦、推進工業化進程領導小組辦公室等有關職能部門組成考核組進行考核。

（2）對州直涉農單位（部門）年度考核工作由州黨委政研室（農辦）牽頭負責；州直經濟口單位的年度考核工作由州推進工業化進程領導小組辦公室牽頭負責；州直政法口年度考核工作由州黨委政法委牽頭負責；黨務群口年度考核工作由州黨委組織部牽頭負責；意識形態口單位年度考核工作由州黨委宣傳部牽頭負責。

（3）州黨委辦公廳、人大辦公廳、政府辦公廳、政協辦公廳和承擔經濟建設工作、政治文明建設工作、精神文明建設工作目標考核任務的牽頭單位（州紀委機關、宣傳部、組織部、政法委、政研室（農辦））的年度考核工作由州效能辦牽頭負責。

（4）年度考核工作的日常督查、協調、組織和服務工作，年度考核評分的匯總、審核和排序工作，年度指標考核辦法、評分細則的修訂工作，由州效能辦牽頭負責。州直有關業務職能主管單位（部門）要認真履行職能，協助州效能辦做好指標考核的各項工作。

（五）年度考核評價結果的匯總、排序和審核確認。根據考核督查結果，州效能辦協調各考核牽頭單位對全年日常考核督查、半年考核和年終考核評分情況進行匯總、平衡和排序，形成年度考核評價的初步意見，分別征求州黨委、政府分管領導和有關方面意見后，提交自治州機關機關效能建設領導小組研究審核后，計入績效考評總體情況中。

四、其它

（一）州黨委、政府分解下達的年度目標，原則上不作調整。如遇有政策性調整或特大自然災害等不可抗御的因素需要調整的，由自治州機關效能建設領導小組提出調整建議或意見，報州黨委常委會審議決定。

（二）有關經濟指標以州統計局提供的數據為準。州直屬各縣（市）、各單位（部門）要按統一規范的要求，及時準確地向州統計局報送統計數據和統計報表。

機關績效考評細則范文第3篇

一、工作目標

通過全方位深入細致地開展執法監督檢查和相關敗訴案件分析，提高行政機關依法行政水平，促進法治政府建設，建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法責任體制。

二、檢點

落實行政執法責任制、行政處罰自由裁量權適用、行政執法委托、行政敗訴、采取行政強制、行政執法（含許可、收費）案卷、行政執法相關制度制定情況。

三、具體內容

（一）行政執法責任制工作領導小組落實情況。

（二）行政執法部門依法履行職責和學法記錄情況。

（三）行政執法主體資格、行政執法證件使用和管理、適用法律、執法程序、執法文書、罰沒票據使用、行政執法著裝、行政執法車輛標識等情況。

（四）對違法行為的查處情況；重大行政處罰案件的審查、備案情況。

（五）各部門（含省直和市直部門）執法工作中存在的交叉執法問題。

（六）未經市政府授權和部門委托，違法執法問題。

四、檢查方法

（一）在各單位自查的基礎上，聽取行政執法部門對有關情況的匯報。

（二）調閱處罰案卷、許可案卷、征收案卷等有關資料，審查行政執法的合法性。

（三）以召開座談會等形式，征求各部門對行政執法過程中存在的問題和矛盾，并提出相應的意見和建議。

（四）對公眾舉報的行政執法行為進行現場檢查和暗訪。

（五）市政府法制機構組織年終行政執法責任制評議考核。

五、工作要求

（一）開展對行政執法單位行政執法監督檢查工作，是加強和規范行政機關依法行政的有效途徑，是政府法制部門監督行政執法活動的經常性和基礎性工作。各鄉鎮人民政府、街道辦事處和市政府有關部門應提高認識，從加強法治文明建設、促進依法行政、提高依法行政能力、強化內部監督的高度來對待本年度檢查，組織和配合好行政執法監督檢查。

（二）各有關部門要制定自查方案，并認真組織實施。自查結束后，本年度11月中旬前向市政府法制辦報送自查報告。

機關績效考評細則范文第4篇

近日，萊蕪市編辦轉發《山東省事業單位登記管理監督檢查辦法》，并結合實際，要求各區事業單位監督管理機構依法配備監督檢查工作人員，滿足《事業單位登記管理暫行條例》及其《實施細則》規定和山東省事業單位監督管理信息系統依法設定的事業單位登記年檢受理、審查、核準程序需要，以及《行政許可法》、《細則》和《監督檢查辦法》規定的“應當指派兩名以上工作人員進行檢查”的執法需要，并對監督檢查工作人員及時開展教育培訓，提高事業單位監督管理工作水平。萊蕪市編辦 楊豐培 E：DL

淄博市淄川區編辦推行監督評估機制

一是堅持以學習為動力，不斷提升監督檢查能力。建立“每周講壇”制度，每周由1名工作人員對監督檢查的相關內容進行解讀，不斷提升機構編制監督檢查隊伍的學習能力和業務能力，增強監督檢查的執行力。二是堅持以宣傳為抓手，著力加強機構編制意識。對《行政機關機構編制違法違紀行為政紀處分暫行規定》及監督檢查的重點內容進行逐一梳理，編印成冊，統一下發，同時在《淄川工作》開通監督檢查及編辦基本知識模塊，努力在全區范圍內營造機構編制監督檢查氛圍，增強機構編制意識，鞏固機構編制工作權威性、有效性。三是堅持以評估為載體，切實圍繞中心服務大局。扎實開展政府部門履職評估工作，選擇人民群眾關注的部分熱點難點工作，對承擔相應職責的政府部門履職情況進行檢查，督促其進一步強化服務意識，增強服務能力，提升群眾滿意度。同時，每年確定5個以上政府部門，對其機構編制情況進行綜合評估，發現問題及時整改，全面提升全區機構編制工作水平。淄博市淄川區編辦 藺阿娜 張凱 E：CWK

沾化縣開展干預下級機構編制事項核查工作

一是認真學習上級文件精神。組織各單位政工人員對相關文件精神進行了學習培訓。二是及時下發通知。對嚴格執行機構編制管理規定和嚴肅機構編制工作紀律作出了明確規定，對需要重點查找的問題作出了安排部署。三是督導各單位進行自查自糾。縣編辦要求各單位上報負責這次自查活動的分管領導和具體工作人員名單，適時進行督促指導，截至目前，各單位自查自糾活動已基本結束，并將自查情況形成了書面材料報送到縣編辦。下一步縣編辦將根據自查情況選擇部分單位進行實地檢查。對存在問題的單位限期整改到位，對不認真整改造成嚴重不良后果的單位，將按規定追究責任并在全縣通報。沾化縣編辦 E：CSQ

諸城市推進事業單位績效考評工作

一是穩步推進，先行先試。將衛生系統作為事業單位公共服務績效考評的試點部門。二是總結經驗，全面推開。制定出臺《諸城市市直事業單位公共服務績效考評辦法（試行），對市直各類事業單位，特別是面向社會提供公共服務的事業單位進行績效考評。三是跟進督導，嚴格程序。由主管部門成立考評組到單位進行現場考評，通過聽取匯報、查閱資料、群眾滿意度調查等方式進行逐項打分，最后將評分結果報市考核委員會。四是兌現獎懲，講求實效。市考核委員會根據各單位得分情況，將考核結果分為A、B、C三個等次，對不同考核等次單位實行分類和動態管理，考核結果作為領導干部獎懲、選拔任用，調整機構編制，單位財政經費和職工收入水平等方面的重要依據，并計入其主管部門年度目標管理考核總成績。諸城市編辦 張莉敏 胡偉 E：ZY

臨沂市河東區編辦對重點鎮行政管理體制改革進行督查

一是機構設置運轉規范、人員理順配備到位。將湯泉旅游度假區與湯頭街道的管理體制和人員進行優化組合，實現了機構與人員的高度融合，機構運轉規范，人員理順，配備到位。二是下放管理權限規范運行。14個部門的47項管理權限已全部下放，授權部門從業務、政策、人員培訓等方面加強指導。所有委托下放的行政許可和審批事項，一律進入街道便民服務中心集中辦理，實現“一站式服務”。三是平臺建設功能完善。湯頭街道完善綜合執法工作機制，街道區域內的城鎮管理、規劃建設、國土管理、文化市場、環境保護、安全生產監督管理等方面的執法工作由街道統一指揮協調，實行綜合執法。建立了投融資服務平臺，現已成立臨沂信立湯泉旅游投資發展有限公司，正在進行融資、投資和實體運作。臨沂市河東區編辦E：ZY

沂源縣部署政府部門機構編制評估工作

機關績效考評細則范文第5篇

一、首問責任制度

1、第一個接受詢問的工作人員即為首問責任人，負有為來人服務的不可推卸的責任。

2、首問責任人不論與本人職責是否有關，都要熱情回答與接待，幫助來人找到經辦單位，不能視而不見，聽而不聞。

3、屬首問責任人職責范圍的事，要按有關規定及時辦理，不能當場辦理的，要落實“一次性告知”制度，向當事人解釋清楚有關辦理事項、需補充或攜帶的材料、如何辦理等事項。

4、不屬于首問責任人職責范圍的事，首問責任人要負責引導來人到承辦部門，并交由承辦人接待。

5、屬于業務不明確或首問責任不清楚承辦部門的事項，首問責任人要熱心幫助了解；辦理事項不屬于本街道職責的，首問責任應耐心說明，盡可能提供幫助。

6、屬電話咨詢或舉報的，接聽電話人員為首問責任人。首問責任人應將來電反映的事項、來電人姓名、單位、聯系方式等登記在冊，并及時轉告有關領導或部門辦理。

二、限時辦結制度

1、對法律、法規、規章明確辦事時限的，要嚴格按規定的時限內辦結，盡量做出縮短時限承諾，。

2、對法律、法規、規章沒有規定辦事時限的，其時限根據實際情況，可以提前完成的要盡量提前落實。

3、對管理相對人或服務對象的申請、申辦事項能當場辦理的，應立即辦理，不能當場辦理的，應告知辦事時限，不予辦理的，應說明原因和理由，做出耐心解釋。

4、對上級機關或領導批示文件必須按上級要求的辦理期限內辦結，對人民來信來訪或投訴件的辦理，能解決的當場解決，當日回復，一般情況下七日內回復，特殊情況15日內回復，做出準確答復或匯報。

5、對需要與其他部門聯辦或向其他部門移交的事務，有關責任部門或具辦人員應盡快通知有關部門，共同協商提出辦事時限，并予以公布、告知有關方面和服務對象。

三、服務承諾制

1、求真務實，秉公執法，堅持公開、公正、公平原則，熱忱為領導、為基層、為群眾服務，以社會和群眾滿意作為衡量我們各項工作的標準。

2、艱苦樸素，廉潔自律，不利用職權和職務之便為自己和他人謀取私利，嚴禁接受辦事人員或辦事單位的宴請、錢物和其他好處。

3、深入開展調查研究，耐心聽取來自各方面的意見和建議，為領導決策服務，為社會各項事業發展服務，努力解決群眾關心的熱點、難點問題。

4、對來辦事或來訪人員一律做到一張笑臉相迎，一句你好問候，一杯熱茶請喝，一張椅子請坐。充分發揮“窗口”作用，樹立街道干部、街道工作新形象、新風尚。

5、總結工作經驗，推廣先進典型，糾正行業不正之風，努力和加強街道干部黨風廉政建設，掌握黨和政府的各項法律、法規和制度，模范執行機關紀律，并做好宣傳解釋工作。

6、設立舉報電話，自覺接受社會監督，及時反饋檢查及處理信息，力爭在最短時間內向有關反面和人員作出準確答復。舉報電話：2714493，2738947。

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四、政務公開制

按照公開公平公正、依法行政的辦事原則，全面提高街道決策過程、辦事制度、辦事程序等方面的透明度，特制定以下制度：

1、在機關醒目處設置政務公開圖板，公開職能和責任、辦事依據、程序和時限，作出明確的服務承諾制，接受社會廣泛監督，方便群眾。

2、公開具體辦事依據、紀律、程序、要求和時限，公開承辦部門及承辦人姓名、職務和職責，公開有關事項審批程序、規則、辦理條件及所需的相關資料和資格。

3、公開人員崗位職責，公開具辦人員的身份和崗位職責。街道工作人員必須佩證上崗，辦公桌上放置身份、職責座位牌，辦公室掛出職能和責任顯示圖板。

4、公開各項收費標準、依據、范圍及辦理程序。要盡量簡化辦事程序，合并辦理環節，做到一個窗口對外，一條龍服務，一站式辦結。

5、公開熱點問題。對社會廣泛關注的最低生活保障金發放、再就業優惠證辦理、征兵等工作事項，要通過各種渠道予以公示和公開。

6、公開辦事結果。凡上級領導或各有關部門交辦、協辦的事務，尤其是社會關注的焦點問題，要在辦結后，及時予以公開、反饋或上報，并聽取、接受各方面的意見和建議。

文化街道辦事處

二00六年二月二十日

五、否定報備制度

1、街道工作人員對前來辦事人員要求辦理的事項，認為不予受理或不能辦理的，必須如實說明辦理的基本依據、否定的理由，并報請有關領導審批、核實，不得擅自否定不辦。

2、凡經辦人員認為不予受理或不能辦理的，必須由具體經辦人員按要求填寫《文化街道辦事處否定報備表》，報請有關領導審批、核查。

3、有關領導接到《否定報備表》后，應及時區分不同情況，提出處理意見或予以糾正。

4、執行否定報備規定情況列入干部年終考核內容，凡不執行規定，被舉報二次的，即失去當年評優資格，造成不良影響的，視情節予以行政處分。

5、當事人對否定報備結果不服的，可向上級或本部門效能建設領導機構投訴。有關責任人要按照上級或本部門領導指示或批示，作出復核和明確答復。

6、《文化街道辦事處否定報備表》由經辦人員填寫，按職責權限報批后，在本單位留存備案，并由專人負責整理歸檔。

六、效能考評制度

為進一步加強內部管理，確保街道機關效能建設各項制度落到實處，切實使機關作風轉變，增強機關效能，特制定本制度。

一、考評對象：街道干部。

二、績效考評時間：每季度小評、半年小結、年終總評。

三、考評方式：實行百分制方法，先個人自評，主管負責人復核，街道效能建設領導小組綜合把關、審定。

四、考評結果：作為機關干部職工獎勵、評先、懲處的重要依據，與干部使用、提拔、調整掛鉤，并存入個人效能建設檔案。

五、考評紀律：要以嚴肅認真的態度對待考評工作，實事求是，不得弄虛作假，謊報成績，否則追究當事人責任。有關領導要認真組織開展考評工作，不得，敷衍了事，切實保證考評工作的公平、公正。

文化街道辦事處

二00六年二月二十日

附：文化街道機關人員績效考評表

七、效能責任追究管理辦法與細則

為增強街道辦事處工作效能，建立責任管理機制，保證全體機關干部正確、高效行使職權，樹立街道辦事處及干部廉潔、勤政、務實、高效形象，特制本辦法與細則。

（一）效能責任追究的范圍

干部在工作中和處理機關內部事務時，有下列情形之一者，應當追究有關責任人的效能責任：

1、對符合法律法規及制度規定的事項及各級黨委、政府的決定拖延不辦的；

2、不認真抓落實，搞形式走過場，造成不良影響和后果的；

3、對應公開的事項不公開或不及時、真實、全面公開，搞無效公開，造成不良影響和后果的；

4、對職責范圍內的機關作風問題和機關效能問題失察失管的；

5、對職責范圍的辦事事項敷衍塞責、推諉扯皮的；

6、工作效率低下，未能在規定的時限內辦理有關事項或作出明確答復、造成不良影響和后果的；

7、工作作風粗暴、服務態度生硬，刁難、打擊、報復舉報人，造成不良影響的；

8、不給好處不辦事和利用管理和審批職權吃、拿、卡、要的；

9、違反執法程序，違規執法的；

10、參加用公款支付高消費娛樂活動的；

11、責任心不強，未能按時限完成崗位工作任務的；

12、對不屬于本部門、單位職權范圍或不宜由本部門、單位辦理的事項，不說明、不請示、不移送，置之不理，造成不良影響和后果的；

13、對重大或突發事項、災情險情、安全責任事故不及時報告的；

14、工作時間內擅離崗位或因故請假不委托有關人員代行辦理而貽誤管理服務對象辦事的；

15、對上級機關效能投訴中心轉辦的投訴件以及職責范圍內的機關投訴不管理、不認真調查、故意拖延、隱瞞、不處理、不整改的；

16、不履行或不正確履行職責，給管理服務對象造成延誤或造成損失的；

17、對涉及效能責任的問題在調查、處理中弄虛作假的；

18、對來文、來電、來函，未按規定簽收、登記、審核、提出擬辦意見，無正當理由未按規定時限報送領導批示，造成不良影響和后果的；

19、辦文辦事過程中遇有涉及其他部門職權的事項，協商不能取得一致，又未報請上級裁決，久拖不決，造成不良影響和后果的；

20、不按規定使用公章；未嚴格執行文件管理規定，導致文件、檔案資料損毀或丟失的；

21、其它違反機關內部管理規定而貽誤機關內部事務管理工作或造成經濟浪費、政治不良影響的；

22、在實施行政許可管理過程中，不能依法依規批準、核準、審核、同意、登記及其他性質相同或近似的事項的；

（二）效能責任追究的方式

1、效能責任追究方式視情節分為：責成做出書面檢查，誡勉教育，效能告誡。

2、對直接責任者，給予效能告誡處理；對負主要領導責任者應給予誡勉教育，經誡勉教育后仍未改正的，給予效能告誡處理；對負主要領導責任者，給予誡勉教育、效能告誡處理。

3、干擾、阻礙、不配合對其效能責任問題進行調查的，對投訴人、檢舉人刁難、打擊、報復的，要從重出理。

4、如管理服務對象弄虛作假、不配合或出現意外、不可抗拒因素，致使工作人員無法做出正確判斷和履行職責，造成不良后果發生的，不追究工作人員的效能責任。

5、凡被效能告誡一次的，當年度考核不能評為優秀檔次；同一年內被效能告誡兩次的定為基本稱職；被告誡三次的定為不稱職，并調整工作崗位；被調整工作崗位后，一年內再被效能告誡的，應報區有關部門，按照《公務員法》的有關規定予以處罰。

6、實施效能責任追究，必須堅持實事求是，有錯必究，懲處與責任相適應，教育與懲處相結合的原則。

7、效能責任追究，涉及法律、法規、規章和黨政紀律另有規定的，從其規定，不能以本辦法規定的效能責任追究方式代替法律、法規和黨政紀律責任追究的處理。版權所有

8、本辦法自行文之日起實行。

文化街道辦事處

二00六年二月二十日

八、監督反饋制度

為確保街道機關效能建設各項制度和措施貫徹落實收到實效，全面促進管理規范化和科學化，特制定本制度。

1、監督對象：全體街道干部。

2、監督內容：是否文明執法、秉公辦事，為群眾辦實事；是否接受辦事人員的宴請或收受錢物；是否工作消極、效率低下；是否擅自離崗或脫崗。

3、監督機構：由街道效能考評組負責。

4、監督形式：

（1）建立舉報制度、設立意見箱和舉報電話。

（2）設置人員座牌和去向公示欄，公開人員職務、職責和去向。

（3）聘請效能監督員，賦予監督權、報告權、建議權、調查權、知情權。

（4）投訴事件辦理結果應當在適當范圍內公開，并每月匯總后向效能建設領導小組報告調查處理情況和結果。

（5）對需要追究有關人員責任的，將調查結果和處理意見報效能領導小組，按情節和適用規定處理。

5、本制度自公布之日起實行。

文化街道辦事處

二00六年二月二十日

九、效能建設檔案管理制度

1、街道機關效能建設檔案管理由效能建設領導小組辦公室負責，專人保管收集、立檔歸卷。

2、效能建設檔案管理歸檔范圍

（1）街道的效能建設工作文件；

（2）街道效能建設各項管理制度匯編；

（3）街道效能建設過程中的有關情況資料收集；

（4）機關效能建設評議結果；

（5）典型經驗、信息報道、成效、存在問題、整改情況等；

（6）本單位人員名冊；

（7）內設機構崗位職責、任務、目標、要求；

（8）向社會公開、公示、承諾內容；

（9）投訴、舉報記錄、查處情況資料；

（10）上級交辦工作完成情況和領導重要批示資料；