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政治安全的基本內(nèi)涵范文第1篇

國家安全觀的基座是國家整體實(shí)力和生存發(fā)展態(tài)勢，不同實(shí)力格局、不同安全背景下，安全觀自然相互區(qū)別，但因時(shí)而變、乘勢而為的安全觀卻不能拋棄。隨著國家實(shí)力對比的消長變化，任何國家特別是區(qū)域大國，都應(yīng)因應(yīng)時(shí)勢，適時(shí)適度地對既有安全觀做出修正與完善。既不能謹(jǐn)守“祖訓(xùn)”，也不能侈然自大，應(yīng)以解決當(dāng)下疑難、打好長遠(yuǎn)基礎(chǔ)為鵠的，系統(tǒng)有針對性地?fù)P棄既有安全觀念戰(zhàn)略，逐步夯實(shí)安全根基，以期筑成內(nèi)外一體、收放自如的安全屏障。

中國的傳統(tǒng)安全觀曾為抗擊侵略顛覆、維護(hù)獨(dú)立、保持安定有序，發(fā)揮了巨大作用。但隨著中國實(shí)力攀升，中國與原有霸權(quán)國家的話語權(quán)博弈漸趨頻繁，國內(nèi)國外、傳統(tǒng)非傳統(tǒng)等各種關(guān)乎安全的問題不斷凸顯，傳統(tǒng)的安全觀開始暴露出其單一、滯后與保守特征。特別是美國實(shí)施的亞太再平衡戰(zhàn)略和周邊個別國家的滋事挑釁，迫切需要我們從整體和細(xì)節(jié)上深化細(xì)化安全觀，并藉此指導(dǎo)安全實(shí)踐。

大國安全體系猶如江河堤壩，堤壩堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固，則雖洪水肆虐，然亦不能為害。而堤壩的設(shè)計(jì)構(gòu)筑，離不開最高層面和各門類專家的經(jīng)驗(yàn)與智慧。同理，大國安全觀與大國安全體系的構(gòu)建完善，除了繼承自身傳統(tǒng)、汲取歷史上的大國經(jīng)驗(yàn)外，最重要的莫過于基于生存處境上的戰(zhàn)略考量和頂層設(shè)計(jì)。因此，全球化視野下的大國安全觀，必須包蘊(yùn)廣泛而又彼此兼容，同時(shí)力避大而空、難操作、條塊分割，缺少合力的“舊病”。在最高層面的統(tǒng)一指揮下，安全“管道”多管齊下，安全隱患清查排除，安全機(jī)制高效靈活， 真正筑起利于國家發(fā)展的“警報(bào)器”與“安全閥”。

深刻指出，當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國家安全觀。當(dāng)下，各種傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全因素交錯激蕩，常規(guī)與非常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)不時(shí)浮現(xiàn)，尤其需要統(tǒng)領(lǐng)全局的總體研判和妥善應(yīng)對。正如推進(jìn)治理現(xiàn)代化必須“立治有體，施治有序”一樣，維護(hù)國家安全也需要有一以貫之的總體目標(biāo)與施治步驟。堅(jiān)持總體安全觀，最終就是為了建立如臂使指、集中統(tǒng)一的國家安全體制，在復(fù)雜紛亂的安全迷局中“算得到、熬得住、把得牢、做得徹”，形成謀略制勝、隨時(shí)應(yīng)變、靜以待動的安全治理體系和治理觀念。

國家安全觀的構(gòu)建創(chuàng)新是一個需要代代傳承，持續(xù)接力的系統(tǒng)工程，需要不同學(xué)科、不同戰(zhàn)線的精細(xì)切入，本期“中國的總體國家安全觀”專題，我們遴選各篇佳作，都是相關(guān)領(lǐng)域名家就國家安全總體或某一具體環(huán)節(jié)的最新研究成果，視野開闊，富于前瞻，值得向讀者鄭重推薦。

――《學(xué)術(shù)前沿》編者

中國的安全文明不僅來自五千年以“和”為核心的傳統(tǒng)文化，而且來自于自身的和平發(fā)展道路。但中國安全文明的真正考驗(yàn)在周邊，也就是如何構(gòu)建亞太總體安全。亞洲是世界上最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)，也是安全形勢最復(fù)雜嚴(yán)峻的地區(qū)之一。如何發(fā)揮好亞洲智慧、以亞洲方式實(shí)現(xiàn)亞洲安全之道，考驗(yàn)中國與亞洲。

――王義桅

意識形態(tài)安全是政治安全的核心。意識形態(tài)作為一個國家政治的靈魂，其對于培養(yǎng)國民政治認(rèn)同感、維系社會控制力、維護(hù)國家政治安全的作用是顯而易見的。在參與國際分工或與“國際接軌”的過程中，西方意識形態(tài)、民族分裂勢力和宗教極端勢力的滲透日趨活躍，侵蝕日趨嚴(yán)重。

――江 涌

維護(hù)國家安全的基本目標(biāo)就是“內(nèi)求穩(wěn)定、外求和平”。以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障。“宗旨”突出了人民安全的核心性，“根本”強(qiáng)調(diào)了政治安全的首要性，“基礎(chǔ)”明確了經(jīng)濟(jì)安全的重要性，“保障”體現(xiàn)了社會安全的必要性。

――何茂春

政治安全的基本內(nèi)涵范文第2篇

[關(guān)鍵詞]公眾參與 維護(hù) 環(huán)境安全 重要性 現(xiàn)實(shí)意義

一、公眾參與的內(nèi)涵及形式

“公眾參與”(Public Participation)從社會學(xué)角度講,是指社會群眾、社會組織、單位或個人作為主體,在其權(quán)利義務(wù)范圍內(nèi)有目的的社會行動。我國開展公眾參與的歷史雖然不長,但近年來國家和地方各級相關(guān)管理部門對公眾參與已越來越重視,相繼制定了一系列的政策和措施,鼓勵公眾積極參與與環(huán)境安全有關(guān)的各種活動。公眾的范圍包括普通群眾、非政府組織和民間團(tuán)體。除政府的行政行為和企業(yè)的環(huán)境安全責(zé)任行為以外,其他所有環(huán)境安全行為均可認(rèn)為是公眾參與行為。公眾參與環(huán)境安全的形式主要有2種:(1) 加強(qiáng)自身修養(yǎng),規(guī)范自身行為,自覺地將環(huán)境安全思想貫徹到日常生活中去;(2) 影響和督促他人加強(qiáng)環(huán)境安全的行為和意識。

二、什么是環(huán)境安全

1.環(huán)境安全的概念和含義:國際上,自然技術(shù)科學(xué)和人文社會科學(xué)對環(huán)境安全有各種不同的理解和定義,見之于法律和政策文件的環(huán)境安全,主要有兩種。一是 environmental safety;二是environmental security。這兩者在英文中既有聯(lián)系,也有很大的差別。下面著重介紹三種環(huán)境安全概念。

第一種安全(safety),主要是對人體健康(或衛(wèi)生,health)和生產(chǎn)技術(shù)活動而言,主要指對人的健康沒有危險(xiǎn)、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有生產(chǎn)安全、勞動安全、衛(wèi)生(健康)安全、安全生產(chǎn)、安全使用、安全技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全產(chǎn)品、安全設(shè)施等,這類安全問題簡稱為生產(chǎn)技術(shù)性的安全問題。第二種安全(security),主要是對人為暴力活動、軍事活動、間諜活動、外交活動等社會性、政治性活動以及社會治安與國際和平而言,主要指對國際和平、國家、國家治安和社會管理秩序沒有危險(xiǎn)、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有社會安全、國家安全、國際安全等,這類安全問題簡稱為社會政治性的安全問題。第三種安全,即兼顧上述兩種安全的綜合性安全或廣義的安全。廣義的環(huán)境安全是指人類和國家賴以生存發(fā)展的環(huán)境處于一種不受環(huán)境污染和破壞的安全狀態(tài),或者說國家和世界處于一種不受環(huán)境污染和環(huán)境破壞和危害的良好狀態(tài)。事實(shí)上,技術(shù)性的安全概念和政治性的安全概念存在著密切的聯(lián)系,它們都是基于環(huán)境問題的安全,都以環(huán)境資源作為介質(zhì)或都直接指向地球環(huán)境和大自然,因而很難將這兩者截然分開。例如,根據(jù)美國的《環(huán)境安全規(guī)劃》,環(huán)境安全(Security)包括污染預(yù)防、技術(shù)、安全(safety)和職業(yè)衛(wèi)生、自然保育(conservation)、符合法律、凈化、爆炸安全(safety)以及害蟲管理等8個主要因素。因此,在研究社會政治性的國家環(huán)境安全問題時(shí),往往離不開生產(chǎn)技術(shù)性的環(huán)境安全問題,生產(chǎn)技術(shù)性的環(huán)境安全是基礎(chǔ),社會政治性的環(huán)境安全是前者的進(jìn)一步發(fā)展和綜合,后者是前者嚴(yán)重化到一定程度時(shí)所產(chǎn)生的必然結(jié)果,后者包括前者。

2.環(huán)境安全的內(nèi)容定義:環(huán)境安全最根本的內(nèi)容是國家對關(guān)鍵資源的支配和控制的方式、手段和途徑。是指國家在一定的歷史階段,著眼于國家環(huán)境權(quán)益目標(biāo),采取各種措施保障環(huán)境狀況和環(huán)境利益不受外部和內(nèi)部的威脅而保持穩(wěn)定、均衡和持續(xù)發(fā)展的一種狀態(tài),能夠?qū)业姆€(wěn)定和發(fā)展,國民的生存繁衍和富裕起到維持和促進(jìn)的作用,預(yù)防和應(yīng)對可能出現(xiàn)的危機(jī)、沖突或戰(zhàn)爭,而不產(chǎn)生危害和負(fù)面影響。國家環(huán)境安全具體表現(xiàn)為環(huán)境的各要素保持完整和完備,國家環(huán)境獨(dú)立,國家支柱產(chǎn)業(yè)競爭力增強(qiáng),資源、能源供應(yīng)得到有效保障,可持續(xù)發(fā)展的能力能夠經(jīng)受國內(nèi)外動蕩的沖擊。國家環(huán)境安全具體包括三個方面的內(nèi)容:①控制的主題是誰;②什么是關(guān)鍵的資源;③控制的范圍和程度。按照其包括的內(nèi)容可分為國家生態(tài)安全、國家環(huán)境權(quán)益安全和國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)安全。其中生態(tài)安全是國家環(huán)境安全的中心,環(huán)境權(quán)益安全是國家環(huán)境安全的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),而環(huán)保產(chǎn)業(yè)安全是國家環(huán)境安全的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。

三、我國的環(huán)境安全現(xiàn)狀

近幾年來,人類和世界各地連續(xù)遭遇了海嘯、地震、颶風(fēng)、暴風(fēng)雪、大洪水等自然災(zāi)害的同時(shí),還遭遇了SARS、禽流感、瘋牛病、艾滋病等全球大面積傳染病的危害和侵蝕,人類社會已經(jīng)進(jìn)入到一個自然災(zāi)難普遍爆發(fā)時(shí)機(jī),對物質(zhì)財(cái)富的追求與過度消耗正在不斷造成環(huán)境資源的破壞和毀滅,也造成了生態(tài)災(zāi)害和災(zāi)難的不斷發(fā)生。自然災(zāi)變的頻臨將成為今后國際社會面臨的主要問題,全世界都將為此作出更多的努力,解決或?qū)で笕祟惷媾R環(huán)境危機(jī)中――求其長久生存以及尋求另外一種生存生態(tài)文明!

目前,我國的環(huán)境安全現(xiàn)狀更是令人擔(dān)憂,除了上述的災(zāi)難和危害曾經(jīng)出現(xiàn),且有的危害還在不斷發(fā)生外,在我國還存在以下影響環(huán)境安全的因素:①環(huán)境污染嚴(yán)重。水、大氣、土壤等污染十分突出。2006年,七大水系197條河流、408個斷面中,四、五類水體占28%,劣五類占26%;全國38%的城市環(huán)境空氣處于中度或重度污染;城市中的居民健康不斷遭受到大氣污染的侵害,有些城市近幾年還出現(xiàn)了非常惡劣的空氣污染危害,一遇到大霧或沙塵暴天氣城市居民就已經(jīng)到了窗戶不敢開、門也不敢出的地步,一些中小城市和農(nóng)村地區(qū)污染呈現(xiàn)加重趨勢;酸雨影響面積占國土面積的1/3,發(fā)生較重酸雨城市的比例已有所增加。土壤污染威脅農(nóng)產(chǎn)品安全;畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的廢棄物污染,造成農(nóng)村環(huán)境安全的問題已越來越嚴(yán)重。②生態(tài)破壞問題突出。全國水土流失面積356萬平方公里,沙化土地面積174萬平方公里,90%以上的天然草原退化,森林面積和蓄積量持續(xù)增長,但森林資源總量不足,林地流失依然嚴(yán)峻,生態(tài)功能不足;90%以上的天然草原退化,每年增加退化草地200萬公頃;有10%~15%的高等植物物種處于瀕危狀態(tài),物種資源流失嚴(yán)重,有害外來物種入侵每年造成1200億元經(jīng)濟(jì)損失。海洋生態(tài)破壞嚴(yán)重,物種急劇減少,赤潮災(zāi)害頻發(fā);以江河斷流、湖泊濕地萎縮、地下水位持續(xù)下降為主要特征的水生態(tài)失衡問題仍未解決并呈擴(kuò)大趨勢。③水土流失日益嚴(yán)重,土地荒漠化仍呈蔓延趨勢。④環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)居高不下。突發(fā)性環(huán)境事件進(jìn)入高發(fā)時(shí)期。環(huán)境事件引發(fā)的重要原因,一個是安全生產(chǎn)事故,另外一個就是企業(yè)違法排污。這既是一個經(jīng)濟(jì)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題,又是一個認(rèn)識問題。一些地方忽視環(huán)境安全問題,甚至急功近利,項(xiàng)目建設(shè)中選址不當(dāng),把一些化工、石化、冶煉等高危行業(yè)建在飲用水源地、江河沿岸、城市居民區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)和人群密集地區(qū),一旦發(fā)生重大事故,將會造成巨大的環(huán)境災(zāi)難和人民生命財(cái)產(chǎn)損失。⑤群體性環(huán)境事件呈迅速上升趨勢,污染問題成為影響社會穩(wěn)定的“導(dǎo)火索”。近年來,群眾的環(huán)境投訴以每年30%的速度上升,因環(huán)境問題引發(fā)的以年均29%的速度遞增,嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。⑥經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)建設(shè)不合理,重要戰(zhàn)略資源短缺。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在缺陷可能直接導(dǎo)致對國家環(huán)境安全的威脅。由于我國的人口眾多,人均資源擁有量較少,入水資源、耕地資源、森林資源、能源資源、礦產(chǎn)資源等,特別是天然氣和石油供給不足,無疑會極大地影響到我國的環(huán)境安全。四、公眾參與維護(hù)環(huán)境安全的重要性和現(xiàn)實(shí)意義

為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)環(huán)境安全,國外有的學(xué)者提出了“環(huán)境公共財(cái)產(chǎn)論”和“環(huán)境公共委托論”。“環(huán)境公共財(cái)產(chǎn)論”認(rèn)為:空氣、水、陽光等人類生活所必需的環(huán)境要素,不能象古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)那樣,認(rèn)為它是一種取之不盡、用之不竭的自然物,因而是一種“自由財(cái)產(chǎn)”,任何人無需支付代價(jià)即可任意占有和處置。作為人類賴以生存的基本條件的環(huán)境要素,在當(dāng)今受到嚴(yán)重污染和破壞,以致威脅到人類的正常生活的情況下,不應(yīng)再視為“自由財(cái)產(chǎn)”,不能成為所有權(quán)的客體。環(huán)境資源就其自然屬性和對人類社會的極端重要性來說,她應(yīng)該是人類的“共享資源”,是全人類的“公共財(cái)產(chǎn)”,任何人不能任意對其占有、支配和損害。將環(huán)境的產(chǎn)權(quán)(所有權(quán))賦予國家,由國家作為環(huán)境的所有權(quán)人將環(huán)境分配給各個利益主體,在利益主體之間形成有序的關(guān)系,從而克服市場失靈和“公地的悲劇”,之所以不直接將環(huán)境的產(chǎn)權(quán)授予各個利益主體,主要原因有二:一是有些環(huán)境要素如大氣產(chǎn)權(quán)難以界定;二是讓國家持有產(chǎn)權(quán)可以使國家保留調(diào)控經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益的權(quán)力。另外,環(huán)境安全按照覆蓋范圍的大小,可以分為地方環(huán)境安全和國家環(huán)境安全,如果一種環(huán)境安全的效應(yīng)外溢到到其他地方比較少,就可以將它視為地方環(huán)境安全。地方環(huán)境安全主要為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┉h(huán)境利益,可以由地方政府來營造和維護(hù),國家環(huán)境安全為全體民眾提供環(huán)境利益如大的湖泊或者森林,政府就應(yīng)承擔(dān)保護(hù)和改善的責(zé)任。但是,不能因此而否定公民和社會組織在環(huán)境安全建設(shè)中的作用。公民和社會組織所起的作用應(yīng)理解為幫助和監(jiān)督政府履行職責(zé),也就是民主機(jī)制的一部分,具體表現(xiàn)為公民組成社會團(tuán)體、公民和社會團(tuán)體參與政府決策、公民和社會團(tuán)體監(jiān)督政府。政府應(yīng)當(dāng)在建設(shè)環(huán)境安全的過程中居于主導(dǎo)地位,公民和社會團(tuán)體起的是輔助的作用。但是,社會自治在國家之外扮演獨(dú)立角色,在現(xiàn)階段起到補(bǔ)充作用;同時(shí),國家對環(huán)境的管理是受全國民眾的委托行使管理權(quán)的,因而又不能濫用委托權(quán)。針對政府失靈,不能單純依靠國家來解決,而應(yīng)該發(fā)揮社會和公眾對政府決策的參與和監(jiān)督來避免。這就是公眾參與維護(hù)環(huán)境安全的重要性和現(xiàn)實(shí)意義之所在。

總之,面對我國日益嚴(yán)峻的環(huán)境安全現(xiàn)狀,每一位公民和每一個社會團(tuán)體都有責(zé)任和義務(wù)積極有序的參與維護(hù)我國的環(huán)境安全,這也是當(dāng)今中國政治、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的重大課題。維護(hù)國家的環(huán)境安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不僅需要政府部門履行應(yīng)盡的職責(zé),企業(yè)和相關(guān)人士履行應(yīng)盡的義務(wù),更需要全社會的共同參與,否則,維護(hù)環(huán)境安全就成了無源之水、無本之木。人民群眾是國家的主人和國家政治生活的主體,可以通過國家立法機(jī)關(guān)把自己環(huán)境安全意志上升為國家環(huán)境安全相關(guān)的法律、法規(guī),而且可以通過公民自己和各種社會團(tuán)體的廣泛積極參與,依法監(jiān)督和維護(hù)國家的環(huán)境安全事務(wù),促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。并且公民和各種社會團(tuán)體有序的積極主動參與維護(hù)環(huán)境安全,還充分體現(xiàn)了我國民主和法治、參與和秩序、發(fā)展和穩(wěn)定的有機(jī)結(jié)合,同構(gòu)建社會主義和諧社會對現(xiàn)階段政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相一致,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn):

[1]程舸,李冬梅.環(huán)境安全概念及重要性探討.廣州大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2003,(04).

[2]謝有奎,陳灌春,李永青,譙華,敖漉.環(huán)境安全概念探討.后勤工程學(xué)院學(xué)報(bào) ,2006,(02).

政治安全的基本內(nèi)涵范文第3篇

[關(guān)鍵詞]文化素質(zhì)教育 文化博弈 文化安全

[中圖分類號]G633.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）01-0212-02

文化安全是當(dāng)今全球化時(shí)代一個民族或者國家生存和發(fā)展的戰(zhàn)略，與國家整個安全體系息息相關(guān)，它是國家經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、軍事安全的基礎(chǔ)，更是確保國家安全體系健康運(yùn)行的重要保障。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，文化建設(shè)的投入不斷加大，我國的文化教育水平有了很大提高，但同西方發(fā)達(dá)國家相比，就整體而言，還存在著發(fā)展過于粗放，監(jiān)管力度不足等問題。因此，加大大學(xué)生文化安全教育就成為了文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程，從青年一代樹立正確的文化意識，防止文化異化現(xiàn)象的出現(xiàn)，整合政治文化，捍衛(wèi)文化安全。

一、文化博弈視域中的安全意識的構(gòu)建

（一）引導(dǎo)樹立正確的安全文化意識

在如今的國際大環(huán)境下，全球化是一種趨勢。然而，這種趨勢并不意味著吞沒。每個國家和民族都有自己獨(dú)特的文化體系。只有做到保障自己的文化安全，對特定國家的文化保持自身體系完整性、風(fēng)格的獨(dú)特性和創(chuàng)新功能的強(qiáng)勁性，才能維持民族文化的生存與發(fā)展。隨著國家與民族之間的交流越來越密切，不同文化之間的沖突和融合就在所難免。只有那些擁有豐富的文化要素和健全的結(jié)構(gòu)文化，才能在如今的文化大沖擊下保持良好的文化生命力。也只有保持自己本國文化的內(nèi)涵不被侵蝕，運(yùn)行機(jī)制保持流暢，才能使本國文化一直傳承下去。宏觀整個人類的歷史，就是不同文化之間的碰撞。在多元的世界文化中，各自國家文化都有各自的特點(diǎn)，都有不同于其他文化的地方，這也是文化風(fēng)格的獨(dú)特性。正是這種獨(dú)特性才構(gòu)成了如今豐富多彩的世界文化，也正是這種獨(dú)特性，才使某些文化能夠在眾多的文化之中脫穎而出，得到人類的認(rèn)可和弘揚(yáng)。總之，要想在世界大文化背景下，本國傳統(tǒng)文化不被湮沒與消解，而被發(fā)揚(yáng)光大，保持強(qiáng)大生命力與可持續(xù)發(fā)展，特有的民族特色和創(chuàng)新意識是關(guān)鍵。我們也需要提高自己的文化安全意識，不斷警醒與加強(qiáng)防范意識，才能使自己的文化立于不敗之地。

（二）注重文化創(chuàng)新，加強(qiáng)文化安全

我們說對傳統(tǒng)文化的堅(jiān)持并非固守和僵化，而是拋棄封閉和落后保守，理性主動和開放地吸取外來文化的精華。縱觀當(dāng)前社會的發(fā)展形勢，我們首先需要創(chuàng)新型知識理念。創(chuàng)新是整個社會發(fā)展與進(jìn)步的源泉。發(fā)展文化創(chuàng)新，第一是樹立平等理念，使每一個體都能在公平公正的環(huán)境氛圍中運(yùn)用知識、創(chuàng)造財(cái)富、追求利益的平等；第二是培養(yǎng)有序的組織理念，通過高度的組織性、協(xié)調(diào)性為平等自由提供最大限度的發(fā)展空間，使各項(xiàng)工作有序平衡發(fā)展；第三是完善制度理念，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要由法律、契約、談判、監(jiān)督和管理等各種因素組成，這都需要強(qiáng)有力制度的保障。只有在傳統(tǒng)文化的現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，從根本上發(fā)展和完善我們的平等、組織和制度理念，將文化內(nèi)涵融會貫通到日常工作的各個細(xì)節(jié)中，才能在全球化的博弈中處于優(yōu)勢，并使我國的文化保持活力。

二、中國大學(xué)生文化教育與引導(dǎo)的基本對策

（一）強(qiáng)化大學(xué)生文化博弈能力，加強(qiáng)文化內(nèi)涵建設(shè)

要讓廣大青年學(xué)生認(rèn)識到，文化博弈并不是單純的理論問題，而是具有很深的現(xiàn)實(shí)意義。需要從國家文化繁榮、民族復(fù)興的高度，加強(qiáng)本國文化與外來文化博弈的理念。隨著我國改革開放，與其他國家的往來也不斷加深，世界各國、各民族的文化競相綻放，文化與文化的碰撞更是達(dá)到空前的廣度和深度。所以，要求我們要維護(hù)文化，其關(guān)鍵是要走將本民族文化躋身于全球化中發(fā)展的戰(zhàn)略。可以說，文化戰(zhàn)略就是人類的生存戰(zhàn)略。這就要求文化的發(fā)展和進(jìn)步必須符合歷史發(fā)展和社會進(jìn)步潮流。

（二）建設(shè)中國特色社會主義先進(jìn)文化

建立中國特色的社會主義先進(jìn)文化，能使全國各族人民的凝聚力得以加強(qiáng)，并能起到激勵的作用。文化的健康繁榮發(fā)展，也是我國綜合國力的重要體現(xiàn)。提高大學(xué)生的文化安全意識，并不只是讓其完全拒絕。因?yàn)橐环N文化只有在不喪失自身傳統(tǒng)精華的基礎(chǔ)上，做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷地創(chuàng)新，取其精華去其糟粕，才能使我國傳統(tǒng)文化經(jīng)久不衰。發(fā)展先進(jìn)文化的精髓是守護(hù)本民族文化經(jīng)典之根基，不斷開拓創(chuàng)新，主要任務(wù)是妥善處理好文化發(fā)展與政治、社會、經(jīng)濟(jì)之間的互利關(guān)系，使其能同步發(fā)展，相輔相成；要妥善處理文化教育信息化和文化產(chǎn)品管理開放的關(guān)系，盡快掌握先進(jìn)的信息化核心技術(shù)。實(shí)現(xiàn)教育、開發(fā)與管理應(yīng)用并舉，從而更好地實(shí)現(xiàn)社會效益，做大做強(qiáng)我國的文化信息產(chǎn)業(yè)，提高大學(xué)生的文化安全意識與文化博弈能力，進(jìn)而達(dá)到國家穩(wěn)定發(fā)展的目的。

（三）求生存，謀發(fā)展，構(gòu)建國家文化安全的主體構(gòu)架

一個國家民族要自立于世界民族的舞臺，就要滿足國家生存、安全的需要和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。只有生存安全得到保障，發(fā)展才會有更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一個民族在繁衍生息中，文化是演繹自身特色的重要工具，因此，豐富的文化內(nèi)涵是凝聚和整合民族和國家一切資源的根本力量，任何一種角度對文化的褻瀆都關(guān)系到一個民族和國家生存的安危。因此，深入整合文化安全系統(tǒng)就成為關(guān)乎一個民族生存安全的一種戰(zhàn)略性指標(biāo)。要構(gòu)建完善的文化安全系統(tǒng)，首要任務(wù)是延續(xù)本民族傳統(tǒng)文化精華，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會文化共同發(fā)展的目的，從而構(gòu)建更多、更可靠的安全屏障。縱觀社會的發(fā)展可以得到結(jié)論：構(gòu)建完善的國家文化安全系統(tǒng)是基于國家文化安全對于國家整體安全的重要性而提出來的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

三、對大學(xué)生政治性思想素質(zhì)進(jìn)行文化價(jià)值定位

文化引領(lǐng)思想，思想養(yǎng)成（決定）品格，品格決定（鑄就）人生。從文化培養(yǎng)入手，深入大學(xué)生細(xì)節(jié)教育，對大學(xué)生養(yǎng)成高尚的文化品質(zhì)擁有積極的推動作用。改革開放以來，隨著人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)行，我國教育事業(yè)日新月異，高等教育事業(yè)也得到了穩(wěn)定發(fā)展，在人才培養(yǎng)的過程中，我們必須認(rèn)識到，大學(xué)生文化價(jià)值定位對大學(xué)生的思想素質(zhì)培養(yǎng)起著決定性作用。

（一）提高大學(xué)生自身素質(zhì)

大學(xué)生素質(zhì)主要包括：政治思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、心理品格素質(zhì)和身體素質(zhì)。在身體素質(zhì)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，思想政治素質(zhì)就決定著心理品格素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的高低，因此，只有各方面素質(zhì)均衡培養(yǎng)，共同發(fā)展，才能使大學(xué)生自身素質(zhì)健全，從而為文化教育工作的開展奠定基礎(chǔ)。

（二）構(gòu)建完善的大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)方案

大學(xué)，是要培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)高的雙優(yōu)型綜合人才。高等教育應(yīng)以此為出發(fā)點(diǎn)，以全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)為工作重點(diǎn)。加大大學(xué)生素質(zhì)教育的投入力度，引領(lǐng)學(xué)生不斷完善自我，培養(yǎng)自身的素質(zhì)，形成健全的文化品格。近年來，隨著我國綜合國力的增強(qiáng)，國家經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，國家迫切需求大量能夠推動祖國繁榮發(fā)展的高級型人才，以推動我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步。作為一名當(dāng)代大學(xué)生，要想成為一名出色的社會主義建設(shè)者和接班人，就必須努力提高自身的綜合素質(zhì)，成為一名全面發(fā)展的優(yōu)秀人才，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的偉大事業(yè)助力。

（三）完善大學(xué)生綜合素質(zhì)的機(jī)制

如何在培養(yǎng)大學(xué)生綜合素質(zhì)的過程中逐漸完善大學(xué)生綜合素質(zhì)機(jī)制，是當(dāng)前推進(jìn)素質(zhì)教育工作中的首要問題。大學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和教育是一個長期性問題，需要從長遠(yuǎn)計(jì)劃。因此，在開展中就必須形成完善的教育機(jī)制，才能保證綜合素質(zhì)教育正常進(jìn)行。

社會主義道德教育的最終目的是為了引導(dǎo)廣大青年學(xué)生形成健康明確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。增強(qiáng)青年學(xué)生社會責(zé)任心和公德心。高等學(xué)校是科學(xué)、文化、知識的創(chuàng)造基地和傳播媒介，更肩負(fù)著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的神圣使命。因此，高等學(xué)校最根本的任務(wù)是提高受教育者的科學(xué)、文化知識水平及素質(zhì)。

中華民族璀璨而博大精深的傳統(tǒng)文化影響著一代又一代的華夏子孫，一個全方面發(fā)展的民族，必須具有穩(wěn)固的知識結(jié)構(gòu)和細(xì)膩的文化內(nèi)涵。正如我們所知：知識是一種無形的而具有一定價(jià)值的資本，是建立社會主義現(xiàn)代化國家的重要組成部分。為實(shí)現(xiàn)黨的最高理想，扎實(shí)精湛的文化知識是首要保障，教育是創(chuàng)造一個積極向上的民族的根本手段，在高等人才培養(yǎng)的過程中應(yīng)做到：進(jìn)一步深化學(xué)生文化內(nèi)涵積累工作，積極開展知識講座等一系列形式的文化建設(shè)活動；強(qiáng)化學(xué)生的文化水平功底，積極引導(dǎo)學(xué)生充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，著重大學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)和創(chuàng)新能力的鍛煉。為培養(yǎng)全方面發(fā)展的中國特色社會主義的建設(shè)者和接班人打好堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

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政治安全的基本內(nèi)涵范文第4篇

[關(guān)鍵詞]高職學(xué)生；安全素質(zhì)；素質(zhì)培育

高校出現(xiàn)安全事故無論大小輕重，無論有無責(zé)任，很快將置于輿論的風(fēng)口浪尖，“校鬧”已是“醫(yī)鬧”之后影響社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)問題。高職院校既是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才的搖籃，也是社會組成的一部分。社會整體治安復(fù)雜，學(xué)生安全失范普遍，使得大學(xué)校園報(bào)復(fù)、跳樓、自殺等現(xiàn)象的案例越來越多，給學(xué)生、家長和學(xué)校帶來了巨大的傷害和無法挽回的損失。高職學(xué)生面對社會獨(dú)立生活，面對學(xué)習(xí)增長技能的前提是平安地活著，即使我們滿腹經(jīng)綸，毀掉安全也只是昔日黃花。因而加強(qiáng)高職學(xué)生安全素質(zhì)培育已為全社會高度關(guān)注，成為亟待研究和解決的問題。

一、安全素質(zhì)培育是高職學(xué)生綜合素質(zhì)教育的重要一環(huán)

以人為本、學(xué)生第一是學(xué)校教育的基本理念，思想素質(zhì)、能力素質(zhì)、身體素質(zhì)、安全素質(zhì)等高職院校學(xué)生的綜合素質(zhì)中安全素質(zhì)是最基本的要素，是高職學(xué)生綜合素質(zhì)不可或缺的重要組成部分。馬斯洛的需求層次理論認(rèn)為安全需求是人最基本的需要，現(xiàn)實(shí)中家庭、社會、學(xué)校離開了安全與穩(wěn)定，其他一切都無從談起。

學(xué)生高中畢業(yè)進(jìn)入社會、獨(dú)立人生的第一站是大學(xué)生活，而隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的全面深化、社會結(jié)構(gòu)的深刻改變，我國校園社會化現(xiàn)象日趨明顯，擺脫貧困，富裕起來的很多家長不希望孩子像自己當(dāng)年一樣受苦，長期的養(yǎng)尊處優(yōu)使得雖然懂得很多道理的學(xué)生們，缺少必要的社會實(shí)踐機(jī)會，面對挫折、面對失敗的時(shí)候往往手足無措、處置不當(dāng)、自暴自棄、置之不理、行為過激、好走極端、驕傲自大、缺乏責(zé)任。西部某市2010至2013年學(xué)校案件事故數(shù)量中學(xué)生安全意識淡薄所致占60.24%，體育課及體育比占24.77%，學(xué)校管理方式不當(dāng)占12.84%，校園設(shè)施設(shè)備缺陷占1.53%，其他原因占0.62%，可見比重居于首位的學(xué)生安全意識淡薄是學(xué)生發(fā)生安全事故的最主要原因。在高職學(xué)生中不斷發(fā)生的暴力事件、自殺現(xiàn)象、失蹤現(xiàn)象等暴露出當(dāng)代大學(xué)生自身安全防患意識存在很多弱點(diǎn)。因此為培養(yǎng)出高素質(zhì)技能型專門人才，完善高職學(xué)生安全素質(zhì)培育體系成為當(dāng)今高職院校學(xué)生綜合素質(zhì)教育的重要一環(huán)。

二、安全素質(zhì)培育是培養(yǎng)社會主義接班人的時(shí)代要求

我國從幼兒園到中小學(xué)安全教育長時(shí)間處于缺位狀態(tài)，導(dǎo)致大學(xué)生天生缺乏基本的安全知識和素養(yǎng)，加之國外敵對勢力對我國實(shí)施的“西化”、“分化”戰(zhàn)略，特別在敏感時(shí)期利用重大事件、熱點(diǎn)問題在高校搞煽動活動，使得不明事理的大學(xué)生卷入做出非理性的行為，將安全領(lǐng)域原本非傳統(tǒng)的問題逐漸凸顯出來，從而把高職院校安全教育推到了更為緊迫的時(shí)刻。高職院校是培養(yǎng)社會主義接班人的搖籃，加強(qiáng)新形勢下大學(xué)生安全教育，營造健康向上的平安校園，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。

近年校園盜竊、詐騙等一些治安案件在高職學(xué)生中時(shí)有發(fā)生。東部某大學(xué)城校園2014年11月――2015年01月幾個月中就有美利達(dá)戰(zhàn)神、捷安特等四部高檔自行車被盜竊；學(xué)生在微信上看到有人賣卡西歐相機(jī)，通過微信與對方聯(lián)系，對方以先付定金為由，騙取轉(zhuǎn)賬，收到對方發(fā)來的快遞打開后發(fā)現(xiàn)里面是三袋餅干；學(xué)生宿舍里上網(wǎng)看到一條做兼職的信息，對方以給任務(wù)為由，讓學(xué)生點(diǎn)擊鏈接并通過支付寶充值，發(fā)現(xiàn)被騙；學(xué)生接到一個自稱建設(shè)銀行工作人員的電話，稱信用卡已透支，再不歸還要；以上嚴(yán)峻的高校安全隱患迫使我必須高度重視在校學(xué)生的安全素質(zhì)教育，這是社會發(fā)展后對高校的必然要求，也是高校教育發(fā)展與改革的必然趨勢，更是學(xué)校全面推行素質(zhì)教育的基石。

三、高職學(xué)生安全素質(zhì)培育的內(nèi)涵

對學(xué)生來說安全教育培訓(xùn)是一種投資，是高職學(xué)生學(xué)知識，提修養(yǎng)，升技能，成學(xué)業(yè)的充分必要條件。在現(xiàn)代大學(xué)包括高職校中，要解決學(xué)生安全意識不強(qiáng)，避免安全事故經(jīng)常發(fā)生，就必須培養(yǎng)大學(xué)生安全意識。而安全意識則是人安全文化素質(zhì)的基礎(chǔ)、人頭腦中必須安全生產(chǎn)的觀念、人生產(chǎn)活動中可能對自己或他人造成傷害的一種戒備和警覺的心理狀態(tài)，是國民素質(zhì)的重要表現(xiàn)。

人的安全素質(zhì)包括兩個層次，一是知識、技能、意識等基本安全素質(zhì)，二是情感、認(rèn)知、倫理、道德、良心、意志、觀念、態(tài)度等深層安全素質(zhì)。每個學(xué)生的安全素質(zhì)是有區(qū)別的，它是安全的觀念、方法、習(xí)慣等方面表現(xiàn)出來的綜合態(tài)度。安全素質(zhì)的不同，產(chǎn)生的效果也是不同的，在社會宣傳教育、日常管理等安全活動中，人的安全知識、安全技能可以得以保證和提高。實(shí)際上高職學(xué)生安全素質(zhì)培育有點(diǎn)復(fù)雜，具體教育工作中要以一系列知識、技能、習(xí)慣等從實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行教育，教育主要是體驗(yàn)式的實(shí)踐教育，教育學(xué)生按照規(guī)律采取防范各種安全隱患的出現(xiàn)，或在安全隱患出現(xiàn)時(shí)，能夠采取各種正確有效的方法措施實(shí)現(xiàn)安全自救。學(xué)校積極采取科學(xué)有效的安全素質(zhì)教育，可以保護(hù)學(xué)生的成長，家庭的幸福，學(xué)校的穩(wěn)定。

四、高職學(xué)生安全素質(zhì)培育的策略

（一）提升高職學(xué)生安全道德修養(yǎng)

安全道德修養(yǎng)是時(shí)代賦予高職院校的新課題。安全道德是社會化大生產(chǎn)中，個人與個人之間、個人與整體之間的共同準(zhǔn)則，是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富時(shí)，人類保護(hù)生產(chǎn)力的一種積極、友善的意識和態(tài)度。目前我國社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，經(jīng)濟(jì)、政治、社會和環(huán)境等領(lǐng)域出現(xiàn)了安全道德失范現(xiàn)象，高職學(xué)生中這種失范現(xiàn)象也相當(dāng)普遍，因此，在學(xué)生中提升安全道德修養(yǎng)非常重要。

安全道德能影響學(xué)生們的思想，調(diào)節(jié)學(xué)生們的行為，增強(qiáng)學(xué)生們的控制力。也可以彌補(bǔ)安全管理法律的不足，規(guī)范人的安全行為。今天高校抓安全道德修養(yǎng)，作為現(xiàn)在高校培養(yǎng)和訓(xùn)練人生觀和價(jià)值觀的思想政治教育核心內(nèi)容，已在高校實(shí)施很多年。實(shí)質(zhì)就是要學(xué)校用哲學(xué)思想幫助大學(xué)生建立科學(xué)正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。讓學(xué)生明白要平安的學(xué)習(xí)和生活，需要自己做到自覺遵紀(jì)守法，注意安全防范，保護(hù)自己、保護(hù)他人。學(xué)校要通過通俗易記、貼近實(shí)際、貼近生活的安全道德規(guī)范、安全道德激勵和制約機(jī)制創(chuàng)造良好的安全道德環(huán)境，做好安全管理工作，對學(xué)生的安全道德行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。學(xué)校要充分利用宣傳櫥窗、校園網(wǎng)、新媒體對高尚的安全行為大力弘揚(yáng)，對不道德的行為及時(shí)曝光，營造師生自覺遵守安全道德的好氛圍。

（二）強(qiáng)化高職學(xué)生安全知識技能

校園安全事故頻發(fā)有學(xué)生安全意識淡薄的因素，更反映了學(xué)生應(yīng)對突發(fā)安全事故的安全知識技能欠缺。學(xué)生安全知識技能主要指管理安全、實(shí)習(xí)安全、校園安全、生活安全以及應(yīng)對人身、財(cái)產(chǎn)以及其它各種權(quán)益免受侵害的直接經(jīng)驗(yàn)和間接經(jīng)驗(yàn)。直接經(jīng)驗(yàn)是自己的親歷親聞，間接經(jīng)驗(yàn)是通過書刊、網(wǎng)絡(luò)等習(xí)得的知識。學(xué)校開展知識技能教育可以滿足學(xué)生的基本安全需要，增強(qiáng)學(xué)生的自我防范能力。

強(qiáng)化學(xué)生的安全知識技能，要教育學(xué)生遵紀(jì)守法和自我約束，給學(xué)生傳授防盜、防騙等基礎(chǔ)安全技能。另外還要傳授涉及應(yīng)對重大自然災(zāi)害，突發(fā)危機(jī)事件等安全事故的知識技能。學(xué)校可通過新媒體等校內(nèi)外教育平臺推送安全知識技能教育，利用先進(jìn)的技術(shù)手段模擬與真實(shí)事例相一致、形象生動的情景；可有計(jì)劃地組織學(xué)生參觀、體驗(yàn)公安消防醫(yī)療等領(lǐng)域的安全事故處理過程；可依托安全實(shí)踐演練，通過身臨其境的實(shí)景直觀的獲得應(yīng)對自然災(zāi)害、防身術(shù)、火災(zāi)逃生等防護(hù)能力，從而使學(xué)生掌握基本的應(yīng)對方法。經(jīng)過這些方面的實(shí)踐鍛煉，學(xué)生今后如遇到安全事故時(shí)，就能冷靜沉著有效應(yīng)對并保護(hù)自己。

（三）構(gòu)筑高職學(xué)生安全心理防線

世界衛(wèi)生組織定義健康包括軀體健康、心理健康、社會適應(yīng)良好、道德健康等四個方面。學(xué)生的心理健康安全問題近年來在高校頻繁發(fā)生已經(jīng)威脅到校園安全。國內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)對全國青少年心理健康狀況調(diào)查研究結(jié)果表明，導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生心理疾患的誘因主要有學(xué)習(xí)壓力、新環(huán)境不適應(yīng)、就業(yè)壓力、性壓抑等因素。有心理疾患的學(xué)生遇到相應(yīng)的刺激癥狀就會凸現(xiàn)；從眾心理嚴(yán)重的學(xué)生容易被不良分子所利用；抗挫折能力差的學(xué)生容易導(dǎo)致安全事故。高校通過有效的心理健康教育，將有助于減少學(xué)生的身心疾病，構(gòu)筑心理防線；有助于發(fā)揮學(xué)生的安全潛能，塑造健全人格。

學(xué)生心理健康安全是高校面臨的一個非常重要的問題，解決這個問題需要良好的社會、校園環(huán)境；良好的師生、同學(xué)間人際關(guān)系；良好的心理教育系統(tǒng)、心理問題預(yù)警機(jī)制。為此，高校要建立有效的心理支持系統(tǒng)，幫助學(xué)生保持濃厚的求知欲，保持正確的自我意識，保持和諧的人際關(guān)系，保持良好的社會適應(yīng)能力。這樣一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生有心理障礙，學(xué)校就能及時(shí)地采取心理治療方法，盡快加以矯正；高校要理解、尊重、愛護(hù)有心理疾病的學(xué)生，教會他們?nèi)绾斡眯埂⑥D(zhuǎn)移、放松、升華、代償?shù)茸晕艺{(diào)節(jié)的方法進(jìn)行心理減壓；高校對學(xué)生的失常行為、不良行為、品行不端要有處罰療法，使其產(chǎn)生畏懼和警戒心理，達(dá)到矯正的目的；高校要幫助學(xué)生做好就業(yè)的心理準(zhǔn)備，面對社會和職業(yè)的選擇保持健康良好的心態(tài)，增強(qiáng)迎接日趨激烈的就業(yè)競爭和日益加大的壓力等挑戰(zhàn)的信心。

（四）培養(yǎng)高職學(xué)生安全良好習(xí)慣

政治安全的基本內(nèi)涵范文第5篇

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；管理；育人；人才

中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-0568（2013）08-0138-04

學(xué)生管理工作是學(xué)校工作的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。云南司法警官職業(yè)學(xué)院是監(jiān)獄局為主管單位的全日制高職警察院校，自建校以來經(jīng)歷了軍事化、半軍事化、警務(wù)化的學(xué)生管理制度。每一次學(xué)生管理制度的變革都能促進(jìn)學(xué)校的改革和發(fā)展。學(xué)生警務(wù)化管理的整體框架已經(jīng)搭建形成，主要是以《學(xué)生警務(wù)化管理規(guī)定》、《學(xué)生干部工作職責(zé)及考核規(guī)定》、《學(xué)生獎勵管理辦法》、《學(xué)生違紀(jì)處分辦法》、《學(xué)生分值考核實(shí)施辦法》、《學(xué)生一日生活制度》等一系列完善的制度框架。但在實(shí)際運(yùn)行過程中，警務(wù)管理出現(xiàn)了執(zhí)行力支撐體系缺失、高職人才培養(yǎng)目標(biāo)和創(chuàng)新意識缺乏等日漸突出的實(shí)際問題，導(dǎo)致學(xué)生管理工作出現(xiàn)管理效率低、管理手段少等諸多問題。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，警察學(xué)院學(xué)生招錄體制的改革進(jìn)程不斷加快，面對市場考驗(yàn)的嚴(yán)峻程度日漸加大，探討警察學(xué)院學(xué)生的優(yōu)勢所在，深入研究警校學(xué)生的自身特點(diǎn)，通過對警務(wù)化管理內(nèi)涵問題的探討尋找警察學(xué)院學(xué)生的核心競爭力，樹立獨(dú)特的警察院校品牌，真正使警務(wù)化管理制度得到良好的執(zhí)行，做到嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格訓(xùn)練，培養(yǎng)思想政治化、作風(fēng)戰(zhàn)斗化、生活制度化、行為規(guī)范化的高職高專優(yōu)秀人才。

一、警務(wù)化管理的由來和科學(xué)內(nèi)涵

1.警務(wù)化管理的由來。我國的警察和軍隊(duì)同宗同源，警察院校不少領(lǐng)導(dǎo)和教職員工都是軍人出身，因而在學(xué)生管理甚至教育訓(xùn)練中采用軍事化管理方式。警察和軍隊(duì)都是武裝性質(zhì)的紀(jì)律部隊(duì)，這種認(rèn)同心理大大強(qiáng)化了在警察院校的學(xué)生工作中實(shí)行軍事化管理的信念。因此，在很長時(shí)期內(nèi)警察院校的學(xué)生管理都采用軍事化管理方式。直至2003年第二十次全國公安工作會議進(jìn)一步明確了公安院校比照軍隊(duì)院校實(shí)行警務(wù)化管理，公安部制定的《公安院校警務(wù)化管理規(guī)定》的出現(xiàn)，才對公安院校實(shí)行警務(wù)化管理的具體目標(biāo)、要求等提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)。警務(wù)化管理與軍事化管理一樣，試圖通過以下三種主要的方式對學(xué)生進(jìn)行全方位整體性管理，即《內(nèi)務(wù)條令》管生活、《紀(jì)律條令》管行為、《隊(duì)列條令》管訓(xùn)練，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生令行禁止、服從命令、聽從指揮的紀(jì)律作風(fēng)。隨著警務(wù)化管理理念的誕生，全國警察院校掀起了對學(xué)生實(shí)行警務(wù)化管理的熱潮，同時(shí)在警察院校警務(wù)化管理領(lǐng)域興起了大量的理論研究和具體實(shí)踐。

2.警務(wù)化管理的科學(xué)內(nèi)涵。全國警察院校根據(jù)國家教育方針和教育部《高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，依照《人民警察法》、《人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《警務(wù)化管理?xiàng)l例》精神，以培養(yǎng)優(yōu)秀預(yù)備警察為目標(biāo)，建立并不斷完善了區(qū)別于軍事化管理的新型管理模式。它立足于警察特點(diǎn)、汲取軍事化管理模式的優(yōu)勢，同時(shí)與警察培養(yǎng)的實(shí)際情況相結(jié)合，形成了一套嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)的管理和量化考核制度。

這段考核制度具體包括：請銷假制度、一日生活制度、警容風(fēng)紀(jì)條例、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生條例，集合會操制度、升旗儀式規(guī)定、值班和就寢制度等諸多方面。通過這些制度在教學(xué)過程中、日常生活中的有效貫徹和實(shí)施，促進(jìn)學(xué)生思想政治化、作風(fēng)戰(zhàn)斗化、生活制度化、內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范化的全面培養(yǎng)，以達(dá)到政治育人、培養(yǎng)警察意識、強(qiáng)化職業(yè)素養(yǎng)、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，最終成為高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型合格預(yù)備人民警察的目的。

二、警務(wù)化管理模式是警察院校學(xué)生管理與培養(yǎng)的必然選擇

人民警察是國家的一支重要武裝力量，擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會治安、保障國家政治穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要使命。警察院校作為培養(yǎng)和輸送人民警察后備力量的專業(yè)教育機(jī)構(gòu)，其教育模式、教學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)目標(biāo)都區(qū)別于普通高校，警察院校所實(shí)施的是一種特殊的職業(yè)教育，這種特殊性決定了它在對學(xué)生進(jìn)行管理與教育時(shí)也需要采用一種獨(dú)特的模式，警務(wù)化管理模式在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)過不斷的完善與發(fā)展，如今警務(wù)化管理模式已逐步成為警察院校對學(xué)生進(jìn)行管理與培養(yǎng)的必然選擇。

1.警務(wù)化管理是警察院校正規(guī)化建設(shè)的必然需要。人民警察是一支紀(jì)律嚴(yán)明、分工明確的正規(guī)化隊(duì)伍，每個警種都有自己獨(dú)特的責(zé)任，每個警察都有自己的分工和職能，針對不同種類、不同地區(qū)、不同級別的警察，在分工協(xié)作上都進(jìn)行了具體的、明確的規(guī)定，這也充分證明了警察是一支正規(guī)化的隊(duì)伍。同時(shí)，警察院校作為培養(yǎng)預(yù)備警官的基地，其軟硬件的正規(guī)化建設(shè)也是必然。警務(wù)化管理模式是建立在軍事化管理模式和警察工作實(shí)際基礎(chǔ)上的一個科學(xué)創(chuàng)舉，是推進(jìn)警察院校正規(guī)化管理和建設(shè)的有效模式。警校大學(xué)生政治素質(zhì)是否堅(jiān)定、作風(fēng)是否過硬、紀(jì)律是否嚴(yán)明、警容是否端莊、精神是否飽滿、警察技能是否嫻熟、校園秩序是否嚴(yán)肅活潑等都體現(xiàn)著一個警察院校警務(wù)化管理水平的高低，也體現(xiàn)著其“從嚴(yán)治警、從嚴(yán)治校”的正規(guī)化水平。

2.警務(wù)化管理是培養(yǎng)合格預(yù)備警官的必要手段。警務(wù)化管理模式依據(jù)《人民警察職業(yè)道德規(guī)范》、《人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《人民警察著裝管理規(guī)定》、《警務(wù)化管理細(xì)則》，以及具體的《一日生活制度》、《內(nèi)務(wù)衛(wèi)生制度》、《警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定》等一系列綜合性的規(guī)章制度，使警校大學(xué)生接受嚴(yán)密嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募o(jì)律規(guī)章制度的約束鍛煉和培養(yǎng)。從入學(xué)的警政訓(xùn)練、一日生活制度、行為養(yǎng)成到課堂紀(jì)律都在警務(wù)化管理內(nèi)容涵蓋之內(nèi)，使他們經(jīng)受嚴(yán)格的鍛煉和警察院校獨(dú)有的文化氛圍熏陶，最終培養(yǎng)成為政治信仰堅(jiān)定、警察意識合格、警察技能嫻熟、專業(yè)素質(zhì)過硬的優(yōu)秀預(yù)備警官。

三、警務(wù)化管理對警校學(xué)生綜合素質(zhì)的影響

人民警察的基本素養(yǎng)主要體現(xiàn)在政治素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、身體素養(yǎng)等方面，警察類院校對警校大學(xué)生的培養(yǎng)與教育也主要集中在這些方面。通過實(shí)施警務(wù)化管理模式，對學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格的管理和教育，能有效地提高警校大學(xué)生的綜合素質(zhì)。

1.警務(wù)化管理與政治素養(yǎng)培養(yǎng)。人民警察是維護(hù)社會治安、保障國家政治穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要武裝力量，特殊而光榮的使命要求人民警察必須具備高度的政治覺悟，服從黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)社會，聽黨指揮，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。人民警察政治素養(yǎng)關(guān)系著國家穩(wěn)定和社會安寧，是警察院校教育工作的重中之重。

警察院校的警務(wù)化管理模式堅(jiān)持把培養(yǎng)學(xué)生過硬的政治素質(zhì)放在首位，從新生入學(xué)起，就開始通過政訓(xùn)、主體班會、輿論宣傳，政治理論教育，以及隊(duì)列會操、內(nèi)務(wù)檢查、值班站崗等多種形式有效培養(yǎng)了學(xué)生的紀(jì)律意識和“令行禁止”的作風(fēng)，在課堂學(xué)習(xí)中也通過開設(shè)《基本原理概論》和《思想和中國特色社會主義理論體系概論》等精品馬列課程對學(xué)生加強(qiáng)政治觀念和政策理論教育，強(qiáng)化了學(xué)生的政治思想觀念，使學(xué)生牢固樹立了“熱愛黨，熱愛祖國，熱愛人民，忠于法律、忠于職守”的意識，牢固確立了“全心全意為人民服務(wù)為宗旨”的意識。

2.警務(wù)化管理與專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)。人民警察的專業(yè)素養(yǎng)主要是指人民警察依法履行職務(wù)，完成各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)際本領(lǐng)和能力，主要包括對專業(yè)素質(zhì)知識結(jié)構(gòu)、警察意識、警察技能技巧等各方面的職業(yè)專業(yè)技能知識，警校大學(xué)生只有具備了較高的專業(yè)素養(yǎng)才能在今后工作崗位中勝任工作、保證任務(wù)完成質(zhì)量。

警務(wù)化管理模式有效地將學(xué)風(fēng)建設(shè)與課堂紀(jì)律結(jié)合起來，將學(xué)習(xí)成績與行為操勤、課外活動、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)相結(jié)合。通過課前列隊(duì)點(diǎn)名制度、課堂抽查點(diǎn)名和就寢制度等，保證學(xué)生的到課率和課堂效率；通過早操列隊(duì)點(diǎn)名制度保證學(xué)生按時(shí)參加訓(xùn)練；通過對學(xué)生學(xué)業(yè)情況跟蹤，進(jìn)行個別指導(dǎo)，以及與任課教師的溝通交流，促進(jìn)和幫助個別學(xué)習(xí)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)；通過開辟第二課堂，促進(jìn)社團(tuán)交流，舉辦隊(duì)列會操和各項(xiàng)比賽，組織實(shí)地參觀考察等實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動豐富學(xué)生的專業(yè)視野，拓寬思維，增強(qiáng)實(shí)踐操作能力，充分調(diào)動學(xué)生對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)熱情，努力營造學(xué)生專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的良好環(huán)境。

3.警務(wù)化管理與文化素養(yǎng)培養(yǎng)。具備較高的文化素養(yǎng)，是對當(dāng)代警校大學(xué)生的一項(xiàng)重要要求。它要求警校大學(xué)生不但要具備良好的專業(yè)素養(yǎng)，還要求我們對中國傳統(tǒng)文化知識、當(dāng)代科技經(jīng)濟(jì)知識、政治法律知識、國際國內(nèi)形勢等有一定深度的了解和掌握。在警務(wù)化管理的過程中，通過警校高效率的組織方式積極引導(dǎo)學(xué)生會、社團(tuán)的建立和發(fā)展，指導(dǎo)社團(tuán)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，有效加強(qiáng)了警察類院校和普通高等院校之間多方位的交流互動，進(jìn)一步地陶冶學(xué)生情操，豐富學(xué)生課余文化活動，促進(jìn)學(xué)生相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步，最終全面提高學(xué)生的文化素養(yǎng)和綜合能力。

4.警務(wù)化管理與學(xué)生身體素質(zhì)培養(yǎng)。人民警察是統(tǒng)治階級的暴力工具，其性質(zhì)決定了巨大的工作壓力和工作強(qiáng)度。身體素質(zhì)強(qiáng)健與否，是能否勝任工作的基本保證，因而要求人民警察必須具備強(qiáng)健的體格和健康的心理。警務(wù)化管理模式注重對警校學(xué)生的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)的訓(xùn)練，通過實(shí)行早操制度督促學(xué)生積極參加訓(xùn)練，如組織拳擊隊(duì)、散打隊(duì)、射擊隊(duì)等各類警體技能訓(xùn)練。同時(shí)，將警察體育課堂訓(xùn)練和社團(tuán)文體活動相結(jié)合，讓學(xué)生有效掌握格斗散打技能，并讓學(xué)生養(yǎng)成健康積極的心理狀態(tài)。通過組織長跑訓(xùn)練、各類小型運(yùn)動會和警察技能競賽等提高學(xué)生參與體能訓(xùn)練的熱情，在豐富學(xué)生課外活動的同時(shí)提高身體素質(zhì)。

四、新形勢下警務(wù)化管理的意義

目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾結(jié)構(gòu)復(fù)雜、矛盾尖銳，社會治安狀況復(fù)雜多變，國際國內(nèi)不穩(wěn)定因素日益增多，嚴(yán)峻的社會治安形勢給人民警察提出了新的挑戰(zhàn)和難題。為了適應(yīng)新形勢下警察職業(yè)素養(yǎng)的新要求，警務(wù)化管理模式為培養(yǎng)新時(shí)期的人民警察承擔(dān)著艱巨的責(zé)任，同時(shí)發(fā)揮著巨大的作用。

1.警務(wù)化管理模式對學(xué)生誠信品質(zhì)的培養(yǎng)。誠信和信仰是現(xiàn)代社會最為缺失的寶貴精神財(cái)富。人無信不立，誠信是立身之本，人民警察作為法律的捍衛(wèi)者與執(zhí)行者，更應(yīng)該具有誠信的基本道德品質(zhì)的保證。只有真正做到誠信，才能贏得人民群眾的信任和支持。新形勢下，人民警察往往受到金錢、利益等諸多誘惑，是否能堅(jiān)定地保持對法律誠信、對人民誠信、對黨忠誠的品質(zhì)，不僅關(guān)系著人民警察的個人品質(zhì)風(fēng)尚，還關(guān)系著整個人民警察隊(duì)伍的形象品質(zhì)，更關(guān)系著整個社會、黨、國家和廣大人民群眾的安全和發(fā)展，因而對警校大學(xué)生的誠信品質(zhì)培養(yǎng)是新形勢下的必然要求。

在警務(wù)化管理的過程中，警察類院校非常重視對學(xué)生誠信素質(zhì)的培養(yǎng)，不僅通過警政訓(xùn)練和《警察禮儀》等課程對學(xué)生進(jìn)行誠信教育，而且在學(xué)生的量化考核中也突出強(qiáng)調(diào)對誠信的考核，并通過量化考核獎勵來鼓勵學(xué)生發(fā)揚(yáng)誠信的品質(zhì)，同時(shí)通過社團(tuán)活動營造誠信的校園文化氛圍。

2.警務(wù)化管理模式對學(xué)生法治理念的培養(yǎng)。依法治國是黨治理國家的基本方針，也是社會主義法治理念的核心內(nèi)容。人民警察在執(zhí)法的過程中，只有堅(jiān)持依法行政才能更好地踐行法治理念。當(dāng)前我國警察隊(duì)伍特別是西部地區(qū)隊(duì)伍執(zhí)法素質(zhì)低下、法治觀念淡薄，嚴(yán)重影響了執(zhí)法水平的提高，提高人民警察的法治理念是人民警察隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

在警務(wù)化管理過程中，對警校大學(xué)生進(jìn)行法制教育，培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng)是警察類院校教育工作的重點(diǎn)。警務(wù)化管理與教務(wù)教學(xué)科學(xué)結(jié)合，有力地保證各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)的完成。在具體教育過程中，將課堂教學(xué)和課下活動相結(jié)合，課上進(jìn)行《社會主義法治理念》、《刑法》、《民法》等法律課程的教育，以提高學(xué)生的理論素養(yǎng)。課后在教師的指導(dǎo)下開展模擬法庭、模擬執(zhí)法等活動，讓學(xué)生在活動中學(xué)會對法律知識的運(yùn)用，也有助于加深知識的理解、提高學(xué)習(xí)興趣、增強(qiáng)對法律的認(rèn)識和法律素養(yǎng)。通過開展校園法制文化建設(shè)、組織學(xué)生到相關(guān)單位觀摩學(xué)習(xí)，在校外開展普法宣傳等形式多樣的活動有效提高了學(xué)生的法制意識和法治理念，為培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.警務(wù)化管理模式對學(xué)生應(yīng)變能力的培養(yǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展，不法犯罪分子的作案手段日益多樣化，犯罪方式日益隱蔽，人民警察所面對的斗爭形勢日益復(fù)雜多變，面對不同的犯罪方式和手段，提高人民警察的隨機(jī)應(yīng)變能力顯得至關(guān)重要。

警務(wù)化管理模式不是一個死的模板，并不是要求我們對所學(xué)的理論知識和課堂上的講義死記硬背，而是要具體問題具體分析，在不同的場合、不同的情況下靈活運(yùn)用。為了著實(shí)提高警校大學(xué)生的隨機(jī)應(yīng)變能力，技戰(zhàn)術(shù)課堂上教師認(rèn)真詳細(xì)地講解了各項(xiàng)基本應(yīng)對手段，并通過具體案例讓學(xué)生加深對各項(xiàng)應(yīng)對技能的了解和掌握，組織學(xué)生觀看技戰(zhàn)術(shù)教學(xué)片，鼓勵學(xué)生發(fā)散思維、大膽構(gòu)想，指導(dǎo)學(xué)生參加實(shí)戰(zhàn)演練并通過實(shí)戰(zhàn)點(diǎn)評引導(dǎo)，分析成功的原因、汲取失敗的教訓(xùn)，切實(shí)提高了學(xué)生實(shí)戰(zhàn)應(yīng)對能力。

4.警務(wù)化管理模式對學(xué)生心理素質(zhì)的培養(yǎng)。面對日益復(fù)雜的社會環(huán)境和高負(fù)荷的工作壓力，良好的心理素質(zhì)、健康健全的心理狀態(tài)成為人民警察勝任工作不可或缺的關(guān)鍵因素之一，培養(yǎng)警校大學(xué)生良好的心理素質(zhì)也是警務(wù)化管理模式的應(yīng)有之義。