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為進一步推進“法治**”建設,全力創建“法治**合格區”,根據區依法治區領導小組下發的關于印發《20**年法治**建設工作要點》的通知精神,區民政局為做好20**年度法治**建設工作,提升依法行政能力,強化基層民主自治,結合本年度民政工作目標任務,制定法治建設工作計劃如下:
一、指導思想
認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神和省市、市、區會議精神,著力突出服務發展、保障民生、深化創建的工作主題,充分發揮本部門職能作用,進一步做好“以民為本、為民解困、為民服務”為宗旨的各項民政工作,全面推進法治建設。
二、目標任務
(一)認真落實省、市建設“法治縣(市、區)創建工作先進單位”考核細則中的有關要求,全力創建“法治縣(市、區)創建工作先進單位”,確保各項任務圓滿完成。
(二)作為基層民主法治建設協調指導辦公室牽頭部門,認真制定年度工作計劃,組織、協調、指導本辦公室成員單位開展依法治區工作,加強新形勢下法治**建設工作的調查研究,不斷加大宣傳力度,培養先進典型,及時總結工作經驗。
(三)積極參加“法治縣(市、區)創建工作先進單位”各項活動,深化依法行政,構建陽光權力運行機制,積極推進政務公開,完善行政行為網上運行和便民服務平臺,嚴格落實依法行政報告制度、行政執法責任制。
(四)推進基層民主法治工作,精心組織第四屆居委會和第九屆村委會換屆選舉工作,依法、規范完成換屆選舉任務。進一步完善居委會常任委員制、社區“三會一審議”制度、“三個一”工程和“民主日活動”,切實保障社區居民的知情權、參與權、決策權和監督權,擴大社區民主,提升社區自治水平。
(五)深入開展和諧社區創建活動。一是圍繞打造全國知名的和諧社會建設樣板區目標,創新社區管理模式,完善社區工作機制。推行社區“一口受理,一網協同”服務模式,整合全區各層面資源,建立以公共服務為核心的統一管理平臺,深入推進社區管理工作精細化、規范化。二是著力提升群眾幸福感和滿意度。完善群眾綜合滿意度第三方評估機制,評選和諧社區建設“十大創新品牌”和“十個幸福社區”,98%的社區達到和諧社區建設標準。三是著力提升社區服務品牌。建立“立體式、融入型、可持續性”的為老服務體系,在機構養老上,確保我區每千名老人擁有床位數保持在22張,開展福利機構等級評定與管理,推進我區福利機構的均衡發展。在居家養老上,深化居家養老服務第三方評估機制,確保符合政府購買居家養老服務覆蓋率100%。四是著力推進社工培訓。實行全員全科培訓制,加強社工隊伍年輕化、職業化、專業化建設,推行職業資格認證。
(六)加強法制宣傳教育,進一步深化普法工作。重點抓好以依法行政為核心的法制宣傳教育活動,強化廣大干群民主法治意識和社會責任意識,重點抓好《行政許可法》、《行政處罰法》、《物權法》等法律法規的宣傳教育。圍繞民政重點工作,組織宣傳《城市居民最低生活保障條例》、《婚姻法》和《軍人撫恤優待條例》等相關法律、法規,做好民政對象的普法宣傳教育工作,提高社區群眾的法律意識和法律素質。
三、工作措施
(一)加強組織領導。將建設法治**暨創建“法治縣(市、區)創建工作先進單位”工作列入本單位重要議事日程,根據人員變動及時調整領導小組,負責全區民政系統法治建設的協調和指導。民政系統各單位和各干休所要安排黨政領導負責法治建設工作,成立領導小組,指導本單位的法治建設工作,建立領導負責制和崗位責任制,營造制度化的法治建設工作氛圍。新晨
(二)明確工作目標。圍繞創建“法治縣(市、區)創建工作先進單位”的目標,按照區委提出的早啟動、早布置、早安排的要求,嚴格落實省、市法治建設考核標準,抓好具體工作的落實。積極參加在全區開展的“法治縣(市、區)創建工作先進單位”活動,加強依法行政,進一步完善政務決策、政務公開、執法考評和內外監督機制。加大指導社區、駐區單位創建“民主法治社區(單位)”的力度,切實維護群眾利益,建設和諧社區。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,全面落實司法部全國司法所工作會議和司法所工作經驗交流會議精神,進一步加強基層司法行政工作,大力加強司法所組織機構、人員隊伍、業務能力和基礎保障建設,完善司法所工作體制機制,全面提升司法所工作水平,推動司法所規范化、正規化、信息化建設。充分發揮司法所在全面依法治市中的重要作用,為建設平安、幸福美好做出新的貢獻。
二、總體目標
通過星級創建,力爭3年內使全市司法所60%達到三星級以上標準,進一步規范司法所工作,提高司法所服務能力。其中,全市20%達到四星級司法所標準,全市10%達到五星級司法所標準。
三、創建范圍
全市十三個鄉鎮(街)司法所。
四、實施步驟
(一)申報:
1、制定方案:各司法所根據《省司法廳關于開展星級司法所認定工作的通知》,制定《三星(四星或五星)級司法所創建方案》進行申報,截止2020年2月10日,各司法所將方案報到人民參與和促進法治科。
2、審核方案:人民參與和促進法治科將各司法所上報方案進行初步審核后,申請局黨組會議討論通過,將局黨組審核通過的司法所建立星級司法所創建名單(2020年2月12日-2月18日)。
3、制定實施細則:參與創建星級司法所的單位按照創建方案自行制定星級司法所創建實施細則,并報請人民參與和促進法治科初審后報局黨組討論、審核(2020年2月17-2月28日)。
4、實施階段:創建星級司法所的單位按照星級司法所認定標準,在組織機構、隊伍建設、業務工作、基礎設施、所務管理方面進行星級創建(2020年3月2日—6月30日)。
(二)考核:
由人民參與和促進法治科牽頭相關業務科室,對創建星級司法所的單位進行考核,考核合格的司法所填寫《省星級司法所申報表》,報送至市司法局進行考核驗收、集體研究、社會公示,確定星級。
五、具體要求
1、各司法所要高度重視,切實開展星級司法所創建工作,明確加強司法所建設是一項長期的戰略任務。
2、堅持司法所長責任制,積極爭取當地黨委政府支持、關心、重視,幫助解決工作中遇到的實際困難和問題。
一、廣泛開展以憲法為主體的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育
1、重點宣傳中國特色社會主義法律體系的重大意義,大力宣傳形成中國特色社會主義法律體系的基本經驗,全面提高全社會走中國特色社會主義法治道路的自覺性。
2、廣泛動員各部門、各單位、社會組織和廣大市民,深刻認識依法治市在中國特色社會主義法律體系中的地位和作用,不斷加快“法治”建設步伐。
3、組織開展“每月一法”的專題法制宣傳教育活動。根據國家法律頒布時間,制定具體普法計劃,切實落實好每月的主題法制宣傳活動。
二、廣泛開展與保障和改善民生相關法律法規的宣傳教育
4、圍繞著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,廣泛開展與促進就業、發展教育、社會保障、醫藥衛生、食品安全、生產安全、消防安全、道路交通、環境保護、住房拆遷、物價調整等相關法律法規的宣傳教育活動,積極打造“法律惠民”的服務品牌,依法推進社會基本公共服務均等化。
5、學習宣傳推進科技進步、加強自主創新能力建設、實施人才強國戰略、保護知識產權等方面的法律法規。學習宣傳與半島藍色經濟區建設,推進藍色硅谷、西海岸經濟新區等重大戰略實施相關的法律法規,促進區域和城鄉協調發展。
6、深入開展社會主義法治理念教育和加強反腐倡廉法制宣傳教育,使全社會牢固樹立并自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局和黨的領導理念,推動社會主義法治的大眾化、社會化。
三、繼續深化“法律六進”活動
7、深化“法律進機關”活動。認真落實機關普法聯絡員制度,并堅持“誰執法、誰普法”的原則,不斷增強行政機關依法管理和服務社會的能力,實現機關普法制度化。
8、深化“法律進鄉村”活動。全面推廣“一名黨員(或普法骨干)聯系十戶家庭”的農村“1+10”普法模式,落實農村法制教育陣地“五個一”建設,加強農村“兩委”成員的法律知識培訓,實現農村普法多樣化。
9、深化“法律進社區”活動。充分發揮社區“一長三員”(樓長、普法宣傳員、矛盾調解員、治安信息員)普法隊伍的作用,提高社區自治和服務能力,實現社區普法規范化。
10、深化“法律進學?!被顒印3浞职l揮法制副校長作用,開展“關愛明天,普法先行”、“小手拉大手,我與家長同學法”、“模擬法庭”等活動,促進青少年健康成長,實現學校普法社會化。
11、深化“法律進企業”活動。開展“誠信守法企業”、“文明守法經營戶”等評比表彰活動,配備企業法律顧問,健全企業和企業職工維權機制,推動法律進車間、進班組、進工地,實現企業普法陣地化。
12.深化“法律進單位”活動。全面落實“條塊結合、以塊為主”的普法工作責任制,堅持“誰主管、誰負責”、“誰用工、誰負責”和“屬地化管理”相結合的原則,實現單位普法屬地化。
四、扎實推進法治創建工作
13、繼續健全完善法治創建制度體系。認真實施《關于開展“法治”創建活動的意見》、《“法治”創建實施細則》、《目標責任分解》、《量化考評》,進一步完善和落實“法治機關、法治鄉村、法治社區、法治學校、法治企業、法治單位和法治區市”7個創建標準。市直部門要對照“法治”創建實施細則制定“法治單位”創建標準。
14、鞏固“法治”創建成果。開展“法治鎮街”創建活動,培育1-2個試點單位,市9月份召開“法治鎮街”創建現場經驗交流會。做好全國、省對法治創建先進單位(區、市)的評比表彰準備工作。
15、建立完善法治創建組織形式。市設立依法行政、公正司法、法制宣傳教育、依法經營、基層民主法治建設、依法治教、法治新聞宣傳7個創建工作協調指導辦公室,做到組織健全、人員到位,充分發揮職能作用。
16、定期開展法治創建監督檢查。爭取黨委、人大、政府、政協等領導的支持,組織開展對“法治”創建情況的視察、檢查和監督,以促進創建工作落實。市普法辦于第四季度對全市法治創建工作進行全面檢查考核,并作為評比表彰先進的依據。
17、評比表彰“民主法治村(社區)”、“依法治教先進學?!焙汀罢\信守法企業”。
五、全面加強青少年法制教育基地建設
18、制定出臺青少年法制教育基地建設標準。上半年要培養1至2個試點單位,市6月份召開現場經驗交流會,樹立典型,推廣經驗。
19、鞏固完善青少年法制教育“四六制”工作格局。實現青少年普法教育的常態化、集約化、規?;?,全面營造青少年法制教育的濃厚氛圍。
六、切實加強重點對象學法用法
20、加強領導干部學法用法守法,提高依法執政能力。健全并落實黨委(黨組)中心組集體學法、政府常務會議會前學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度,充分發揮領導干部學法用法的示范帶動作用。
21、加強公務員學法用法守法,提高依法行政能力。采取多種形式,加強通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識學習,加大公務員法律知識測查和培訓力度,不斷提高公務員依法解決問題的能力。
22、積極開展企業經營管理人員的法制教育,提高依法經營、依法管理能力。將法律知識培訓納入國有企業負責人培訓計劃,把依法決策、依法經營、依法管理情況作為考核企業經營管理人員的重要內容。
23、扎實開展農民法制宣傳教育,提高農村“四民主兩公開”自覺性。宣傳與農民生產生活相關的法律法規,引導農民依法參與村民自治活動,提高其參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的能力,提高村務公開、財務公開質量。充分發揮農民工法制學校作用,定期對農民工進行法律知識培訓,消除鄉村和社區法制宣傳教育“死角”和“盲點”。
24、加強青少年法制宣傳教育,引導青少年樹立社會主義法治理念和法治意識,使其從小養成遵紀守法的行為習慣,為培養社會主義合格公民打下堅實基礎。
25、12月份,組織全市科級以上干部、村(居)“兩委”成員、企業經營管理人員進行法律知識考試。
七、積極推進法治文化建設
26、充分發揮法治文化在推動社會主義文化大發展大繁榮中的重要作用。扎實開展豐富多彩的法治文化活動。將法制宣傳教育與群眾文化生活相結合,豐富法治文化活動載體和形式,組織各類媒體開設法制專版、專欄、頻道、網站等,引導法治文化產品創作和推廣。
27、鼓勵各類文化團體參加法治文化建設。探索建設法治文化教育基地,推動法治文化與機關文化、企業文化、校園文化、社區文化、鄉村文化的有機結合,培育一批有特色、高品味的法治文化示范點,打造法治文化精品。
八、全面加強普法隊伍和陣地建設
28、全面加強法制宣傳教育專職隊伍、各級普法講師團隊伍、普法宣傳志愿者隊伍建設,配齊配強各類普法骨干。
29、抓好普法骨干培訓。上半年,對全市普法骨干進行集中輪訓,使之全面掌握《“六五”普法規劃》的指導思想、目標、任務和方式方法,為法制宣傳教育和依法治市工作提供有力的組織保障。
30、鞏固強化傳統普法陣地建設,努力打造新型普法陣地。在繼續健全和鞏固法制宣傳欄、法律圖書角、法制宣傳站、普法大集、法治廣場和法治樓院等傳統普法陣地的基礎上,各鎮至少建立1個普法廣告宣傳牌(屏),市直部門在本單位的網站內要設立普法專欄、新聞媒體要設立普法專題欄目。年內,結合我市實際推出1到2個普法“亮點”。
31、大力營造全民參與的普法氛圍。把每年的12月份作為全市“法制宣傳月”,深入開展以“12·4”全國法制宣傳日系列活動為主導、以宣傳憲法為核心的各類宣傳活動;把每個季度的第4周作為全市“法制宣傳周”;把每個月的第4天作為全市的“法制宣傳日”。充分利用法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等時機,開展方法靈活、形式多樣的法制宣傳教育活動。
九、健全和完善普法保障機制
32、及時調整、充實普法依法治理工作領導機構和辦事機構,確保機構健全、人員到位、領導有力。
33、認真貫徹落實市《“六五”普法規劃》所確立的各項工作目標任務,并針對經濟社會發展出現的熱點難點問題,深入基層,及時了解人民群眾對普法依法治理工作的新需求,不斷增強工作的針對性、實效性。
34、各級普法成員單位和相關部門要充分發揮職能作用,強化相互間的協調配合。要在大力開展綜合治理、聯合治理、專項治理中,強化法制宣傳教育的引導作用,進一步凈化社會環境,促進文明和諧,維護社會穩定。
(一)圍繞目標,夯實基礎。法治建設事關黨執政興國、人民幸福安康、國家長治久安,具有很強的政治性,必須嚴格遵守法律規定和各項政策,必須絕對確保政治方向上不發生偏差。根據上級部署和__區實際,今年__區依法治區工作的整體要求是:深入貫徹落實黨的十、十八屆四中全會和系列重要講話精神,按照市委在“四個全面”上勇當排頭兵的要求,圍繞區委“123456”的工作思路,不斷加快城區市場化、法治化、國際化進程,為建設“生態__、科技高地、創業新城、樂活城區”營造了良好的法治環境。據此,依法治區辦經過認真研究,確立今年依法治區工作目標是:落實建設一流法治城區“1+6”文件,加快建設高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內法規體系;增強各級領導干部運用法治思維和法治方式推進工作的能力,不斷提高依法決策、依法行政、公正司法的水平,打造公平公正、規范守信、高效透明的法治環境;堅持依法治區、依法執政、依法行政共同推進,法治城區、法治政府、法治社會一體建設,使依法治國決策在__落地生根,取得實效。
(二)領導重視,全面部署。區委區政府部署加快建設一流法治城區工作后,依法治區辦立即制定了工作方案(即“1+6”文件)。今年初,在區委五屆二次黨代會上,區委把貫徹落實“加快一流法治城區建設”列為今年重點工作,提出勇當“四個全面”尖兵的工作目標。3月初,區委區政府召開依法治區工作部署會,區委書記、區長及區幾套班子悉數出席,對今年工作做了全面部署和動員,把依法治區工作納入“四個全面”統籌推進,旗幟鮮明地表明區委建設一流法治城區的堅強決心,有效調動各級各部門參與依法治區工作的積極性。前段時間,依法治區辦對全區各單位推進情況進行了調研,在此基礎上細化了工作方案,制定了工作推進措施,并進一步梳理工作思路,明確工作任務。今年工作思路是:一個中心、兩個保障、三個結合。一個中心是:推進落實“1+6”文件。兩個保障是:加強依法治理體制機制建設和努力推進中國法治創新服務基地建設。三個結合:一是探索法治建設與政治建設結合。抓領導這個“關鍵少數”學法尊法守法護法,提升行政首長法治思維和運用法治方式處理問題的能力,助推政治文明。二是探索法治建設與基層社會建設結合。重點推進法治框架下多方協同化解基層社會矛盾工作,夯實社會穩定基礎,助推基層治理。三是探索法治建設與經濟建設結合。選擇有條件的創新平臺,通過開展知識產權保護、維護市場秩序、健全企業信用體系、引進和培育高端法律服務業等工作,助推“高端引領、創新驅動”。
(三)突出重點,創新機制。根據區委“1+6”文件要求,依法治區辦協調各牽頭部門,結合實際,相互協作,推出了系列工作機制,確保工作落實到位。一是營造氛圍。今年4月份區依法治區辦與區政協辦、區法制辦一起謀劃了今年第一季度法治政府建設協商議政會,38個有關單位和一批政協委員參加議政會;8月18日,區依法治區辦又專門主持召開了__區《全面深化改革,著力推進__法治城區建設的建議》區政協1號提案推進會,對法治城區建設的幾項重點工作作出了部署。7月份,區依法治區辦聯合區人大法工委、區教育局舉辦了人大代表視察法治進校園工作,研究青少年法制教育中存在的問題和對策。以此營造全社會重視、營造了法治建設的氛圍。二是凝聚合力。區委區政府的領導是依法治區工作的根本保證。依法治區辦緊緊依靠區委區政府,積極爭取領導支持,把區委區政府的領導貫徹到全面推進依法治區工作各方面和全過程。同時,依法治區辦分別到八個街道調研,與文件中六個牽頭單位對接,開年即召開司法所長及依法治區工作會議,經常性地到各部門到街道溝通協調,最大限度地凝聚共識,形成合力。三是細化責任。實行項目化管理,制定《一流法治城區建設重點工作任務分解表》、《法治框架下化解基層矛盾工作任務分解表》及其實施意見,按季度細化牽頭單位和協辦單位工作任務,每月了解工作動態,及時跟進協調具體問題。四是加強督導。區委區政府督查室、區依法治區辦密切配合,組成聯合督查小組,制定《__區加快建設一流法治城區重點工作督查方案》,將定期開展督促檢查。依法治區辦經常主動向區委區政府督查室匯報工作推進情況。8月18日市局蔣溪林局長到__區調研在法治框架下矛盾化解工作,為這項工作指明方向、注入動力。五是落實考核。3月10日,區委區政府專門召開了考核會議,研究決定把依法治理工作納入對領導干部和各級領導班子的年度考核依法治區辦于6月25日制定出了56項考核指標的《__區依法治區工作評估標準》及實施細則,已印發全區18個黨群部門實施,為開展工作提供了強有力的抓手。六是培育亮點。依法治區辦將聯合相關部門和街道創新工作,挖掘亮點,加大
宣傳,盡快形成工作成效。重點培育區人力資源局打造以企業責任主體的勞資糾紛源頭穩控體系工作、團區委創新青少年社區矯正機制改革工作、__街道依法治街工作、__街道在法治框架下化解基層矛盾工作、__街道在天安數碼城籌建法律服務平臺工作、推廣橫崗街道調解司法確認工作。__街道在法治框架下化解基層矛盾的工作已經取得初步成效,并召開全區現場會。(四)多點開花,取得成效。區依法治區辦強力推進法治框架下化解基層矛盾框架省級試點工作,構建三級調解網絡、整合三大調解體系、推廣調解司法確認制度、完善涉法涉訴法律援助機制等,工作經驗在全市交流推廣。區法制辦進一步完善權責清單,截至2015年7月底,共清理政府規范性文件137件,擬保留115件,修改9件、廢止和宣布失效13件,確保政府決策的合法性、有效性。區人大在__街道__社區人大代表聯絡站掛牌建立全市首個立法聯系點,及時反饋基層立法意見建議,發揮橋梁和紐帶的作用。區紀委在全市范圍內率先開通效能監察系統,下發了《關于在全區建立健全防治庸懶散奢等不良風氣常態化制度的實施方案》,形成糾治“”的高壓態勢。區委宣傳部、區人大、區政協的法治建設專項課題調研工作也已鋪開,部分調研課題已結題,涉及依法治區工作的建議和提案正順利推進之中。區委政法委牽頭各部門扎實推進司法體制改革,區公安專項改革、法警制度改革取得初步成效。區法院在全市法院系統率先啟動執行權運行機制改革。區檢察院充分發揮檢委會職能,實行專職委員列席不捕案件討論!機制、取保候審案件備案審查通報機制和檢委會委員督察案件機制。__公安分局進一步完善了“一中心三制度”,提高了執法辦案質量,首創了駐看守所法制員制度,組建了收押中隊。區司法局扎實做好“六五”普法迎檢工作。__街道打造人民調解“111”、“333”工程順利進行。__街道啟動法治文化公園和法治廣場后序工程建設。__街道積極服務華為等企業發展,精心構建多方協同化解矛盾大格局,工作初見成效。橫崗街道送法進社區、學校、企業、機關等法律“四進”工作順利開展,公民法治素養提升工作成效顯著。南灣街道繼續建設聯創科技園法治宣傳示范點,推出了“社區法治學堂”等系列法治惠民工程,取得了良好的社會效益。
下一步,我們緊緊圍繞區委的中心工作,認真結合我區實際,重點做好以下幾項工作:
一是重點推進“1+6”文件各項工作落實。
該項工作已于20__年底正式啟動,我科將協調督導按法治框架解決基層矛盾、工作機制改革等239項工作的落實。
二是全面貫徹落實我區按法治框架解決基層矛盾的各項工作,探索依法化解矛盾糾紛長效機制,為推進法治框架下化解基層矛盾糾紛工作提供有力的制度支撐。
三是加強法治政府建設。按照區委區政府確定的依法治區各項工作目標要求,分領域分類別對相關政策文件進行全面梳理,建立健全各領域規章制度,消除制度之間交叉、重疊、沖突、缺漏等問題,全面加強政策體系的整體性、系統性、協調性和有效性。
深入學習貫徹黨的十精神,按照全國、省、市政法工作會議部署和區委十一屆五次全會要求,以法治機關、法治醫院創建活動為載體,突出依法決策、依法行政、法治文化建設等工作重點,不斷拓展衛生法治建設的廣度、深度和成效,推動法治理念在全區衛生系統深入踐行,切實維護廣大人民群眾的健康權益,為全區實現“二年爭先、四年領先、六年率先”的基本現代化奮斗目標夯實法治根基。
二、目標任務
積極開展法治系列創建活動,使領導干部、公務員、衛生工作者進一步增強社會主義法治理念,提高依法行政、依法執業的能力和水平。扎實做好“六五”普法工作,廣大醫務工作者特別是衛生系統各級領導干部和衛生監督執法人員的法律素質、法治意識得到普遍增強。全面落實衛生行政執法責任制,著力提高衛生行政執法水平和效率。嚴格市場監督,有效遏制各類危害人民群眾健康權益的不法行為。建立完善的衛生監督體系,衛生監督執法隊伍建設得到顯著加強。加快推進醫院法治化建設,醫患和諧程度明顯提高。
三、工作重點
1.全面加強法制宣傳教育。認真做好“六五”普法工作,制訂年度實施計劃,在全系統進一步健全部門(單位)主要領導負總責的普法工作領導體制和工作機制。進一步強化各級領導干部和公務員的學法培訓,重點抓好廣大醫務員工和衛生行政執法人員衛生法律法規和醫改政策的學習,多種形式廣泛宣傳與老百姓生活息息相關的衛生法律法規,營造有利于加快醫藥衛生體制改革的寬松環境,預防和減少各類矛盾和糾紛的發生。按照全區統一部署,繼續深入開展“法律六進”活動,做好“六五”普法中期考核迎查工作。
2.健全完善內部管理制度。圍繞年度目標管理績效考核細則,結合單位實際,建立健全各項規章制度。一要嚴格執行財務管理制度。實行預算管理,規范財務支出;進行財務檢查,切實加強監管,不斷提高財務管理水平。二要建立院長例會制度。定期召開院長會議,交流工作情況,分析存在問題,通過互通有無、取長補短,不斷提高醫院管理水平。三要落實局領導分片包干制度。采取局領導班子成員對全區基層醫療單位分片包干制度,每月對包干聯系單位的醫療質量、工作效率、服務環境等內容進行定期不定期抽查,幫助基層單位發現存在問題,提出解決辦法。
3.切實加強醫療質量監管。切實抓好首診負責、查房、值班、會診等核心制度的落實,加強醫療質量、藥事管理、醫院感染管理,通過自查、互查和暗訪,及時發現問題,落實整改措施。組織開展對醫護人員核心制度掌握情況的抽查抽考,組織處方點評和病歷質量評審活動,切實提高醫療質量管理水平。深化長安醫院創建工作,落實醫患溝通制度,減少醫療糾紛,改善醫療執業環境,推行醫療責任保險,化解醫療風險,促進醫患關系健康和諧發展。強化血液質量安全管理,確保臨床用血需要。
4.不斷加大行政執法力度。進一步規范衛生行政許可服務,提升行政審批效能。強化餐飲和公共場所從業人員培訓,推動培訓制度化、常態化。深化“數字衛監”應用,完善移動執法系統,落實行政執法責任制。強化衛生監督網格督導和協管服務,加強餐飲食品安全監管,綜合治理小餐飲、“農家樂”。高質量實施重大活動和節日餐飲安全保障,加強學校衛生、生活飲用水、公共場所衛生監管,開展醫療機構消毒、醫療廢物處置、打擊非法行醫等專項整治活動,切實維護廣大群眾的健康權益。
5.深入開展系列法治創建。深入開展“法治機關”創建活動。加強機關工作人員衛生法律法規和反腐倡廉教育,不斷改進機關作風,開展崗位責任教育,主動公開服務項目、服務流程,強化效能問責,堅決杜絕“中梗阻”和不作為、亂作為的行為。深入開展法治醫院創建活動。健全完善工作機制,做到有組織保障、有目標計劃、有部署推進、有考評標準、有檢查考核、有表彰命名和典型展示。切實將創建活動與推進醫藥衛生體制改革相結合,與構建和諧醫患關系相結合,突出創建成效,以成效論高低。繼續鞏固“無紅包醫院”成果,嚴肅查處收受“紅包”行為。
6.切實加強法治文化建設。積極開展“修醫德、強醫能、鑄醫魂”衛生文化實踐活動,凝煉符合實際和富有特色的衛生職業精神,使之成為醫務人員的工作目標、行為準則、道德規范。積極開展多種形式的法治文化活動,著力抓好單位內部法治櫥窗、板報、廳室、電子顯示屏等法治文化陣地建設,并依托廣播、電視、報紙和網站等有效平臺,廣泛宣傳衛生政策和法律法規,推廣衛生法治建設活動中涌現的先進典型和創新經驗。
四、組織保障
1.強化組織領導。區衛生局對全區衛生系統法治建設實行統一領導,定期研究部署相關工作。各醫療衛生單位也要切實把法治建設作為一項長期的戰略任務列入重要議事日程,強化組織領導,并保證必要的經費投入。