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鄉鎮便民服務工作總結范文第1篇

一、開展組織考核，營造爭先氛圍

一是對進駐單位進行年度目標考核。按照縣委、縣政府《關于進一步完善縣行政服務中心建設的若干規定》，行政服務中心管委會對入駐部門進行年度目標考核，評分占入駐部門年度目標考核總分的10分。行政服務中心管委會嚴格按照文件要求，組成考核組深入窗口單位主要對權項應進全進、部門授權、窗口業務辦理、審批服務制度落實、日常工作考勤、單位領導重視等方面對27個（不含新進駐單位）進駐部門進行了年度目標考核。考核結束后，我們將各單位考核結果報到了縣委考核辦，考核辦將中心考核結果計入了單位年度考核總成績。二是對進駐人員進行個人年度考核。共確定2011年度在中心考核的的單位17個（不含垂直單位），總人數為96人，其中一般干部72人，副科級以上領導干部18人。按照我縣有關文件規定，行政服務中心進駐人員評優比例為30%。經測評，一般干部中被評為優秀等次的有21人，副科級以上領導干部被評為優秀等次的有5人，極大地提高了進駐窗口工作人員的工作積極性，形成了窗口工作爭先創優的良好氛圍。

二、調度進駐部門，強化職能進駐

為實現進駐部門職權的應進全進，強化窗口審批服務職能，縣行政服務中心管委會上半年對34個進駐單位進行逐一調度，一是聽取其2013年上半年駐中心窗口工作情況匯報；二是對應進駐職權進行逐項調度，要求其人員、權項、業務實現中心工作“三到位”；三是對進駐部門的授權委托書進行了規范；四是查看了審批檔案卷宗；五是調度進駐人員2011年度個人考核事宜。同時也聽取進駐部門對縣行政服務中心工作的意見和建議。經過調度，進一步強化了各部門的職權進駐工作，規范了窗口審批服務工作，同時掌握了窗口工作開展情況，為進一步完善行政服務中心工作奠定了基礎。今年下半年，為落實縣委、縣政府主要領導在“兩個環境”大會上的講話精神，由縣主管領導調度了新進駐單位及部分進駐工作開展一般單位。要求各單位一周內進駐到位，縣紀委監察局和兩辦督察室對進駐單位窗口工作情況進行了督導檢查。經調度，新增加進駐單位11個，新增進駐人員56人，新增進駐權項94項，單位及權項進駐工作取得了階段性勝利。

三、建設雙聯網系統，提升管理水平

為實現市縣聯動、網上審批，規定審批行為，提高工作效率，加快縣行政服務中心信息化建設，縣委、縣政府對此項工作高度重視，總投資100萬元用于建設此項工程，由邯鄲市連邦軟件開發公司承建，目前縣行政服務中心行政審批系統和電子公務監察系統硬件設施已安裝完畢，軟件系統即將安裝調試完畢，網絡信號已實現接入，“雙系統”即將投入使用，電子公務監察室也已建成投入使用。該工程主要包括：服務器系統、機房設備系統、行政審批和電子公務監察室系統及綜合布線、中心網站。“雙聯網”系統投入使用后，可實現市縣聯動、網上審批，將極大地提高工作效率和服務水平。同時，可規范審批行為，提升管理水平，對審批過程進行有效地監督。

四、籌建公共資源交易中心，完善中心職能

按照省市有關文件精神，縣行政服務中心在縣紀委監察局的牽總下，結合縣財政局、建設局、國土局等相關部門，并參考周邊地區經驗做法，初步擬定了我縣公共資源交易中心建設方案。方案從工作機構、人員組成、工作任務、辦公場地及中心內部軟硬件配備提出了具體要求。交易中心平臺建在縣行政服務中心五樓，建成高標準的開標室、評標室、專家抽取室及專家休息室，目前已開始開工建設，年底前可投入使用。我縣公共資源交易中心，將實行與縣行政服務中心一體化管理，即一套人馬，兩塊牌子。

五、開展鄉鎮便民中心建設，實現服務延伸

對于鄉鎮便民中心建設，我們已起草出臺了《縣鄉鎮便民服務中心建設實施方案》，并請縣領導召開會議進行了安排部署，縣行政服務中心管委會聯合縣政府財經科對此進行了調研，并形成了調研報告，供領導參考決策。目前已有11個鄉鎮已建成鄉鎮便民服務中心并投入使用，其余鄉鎮正在積極籌建。鄉鎮便民服務中心，設置若干個服務窗口，實行大廳式辦公。鄉鎮便民中心入駐事項涉及勞動就業和社會保障、社會救助和社會福利、計劃生育、農村用地審批、新型農村合作醫療、涉農補貼、戶籍等事項。鄉鎮便民中心將建立“雙聯網”系統，實現市、縣、鄉三級聯網。

鄉鎮便民服務工作總結范文第2篇

作為行政中心的人員在反思過去一年的工作時，會發現自己在工作上還是存在一些小差錯，那就要不斷的去學習和總結。進而提升自身的工作能力。那么你們知道關于行政中心個人年終工作總結范文內容還有哪些呢?下面是小編為大家準備行政中心個人年終工作總結范文五篇，歡迎參閱。

行政中心個人年終工作總結一光陰似箭，這是我來到行政服務中心工作的第_年了，在這一年當中我更加熟悉了對業務的了解和如何處理工作上遇到問題更好的解決方式與態度，除了認真地輔導辦事群眾填寫相關登記資料和準備哪些相關材料、并且在承諾的工作日中完成辦件并發證，同時對于辦事群眾的疑難給予耐心的解決和答復外還盡可能的幫助辦事群眾如何辦理本部門其他業務該報送的材料和相關手續。現將一年來的學習和工作梳理總結如下：

一、明確工作職責

結合窗口實際工作我應做什么，我想樹立責任感和使命感是最重要的，加強服務意識，強化服務職能，提升服務品質，深化服務姿態，做到以親切、端莊、和謁、熱情、主動、耐心、周到的服務。聯系我們的工作，主要通過提高行政服務品質，來達到提高人民群眾的生活品質。

通過健全完善行政審批窗口職能，為我縣經濟發展服務。履行窗口辦事都實行公開、公正、陽光操作，樹立政府的良好形象，使群眾放心、舒心。優質、高效的便民服務，使群眾辦事放心，解決群眾辦事難的問題，以營造和諧的社會氛圍。

同時對于辦事群眾的疑難給予耐心的解決和答復，并且以便民、為民、服務于民做為自己工作的出發點和落腳點，以幫助辦事群眾解決疑難為目標，明確了自己的工作職責。

二、增強業務知識，精益求精

回想自己來到服務中心工作已經是第二年了，從實際工作還是會存在一些小的差錯中我深知對于業務知識方面還仍舊需要更多的學習，還是要嚴格要求自己，從而充實自己的業務知識更好的為辦事群眾解決難題。在這一年中我被評“服務標兵”的榮譽稱號，這都離不開領導們對我的肯定與鼓勵，使我更加不懈努力從而精益求精。

三、20_年工作計劃

20_年我要進一步解放思想，更新觀念，積極探索，提高工作的法制觀念和水平，認真貫徹執行《行政許可法》、《森林法》等法律法規，為創一流服務窗口，做出貢獻。

1、按照《行政許可法》的要求，進一步完善行政許可、審批、收費各項管理制度，認真遵守中心的各項規章制度，完善窗口制度建設和行風建設，簡化行政審批環節，規范工作程序，便民高效。

2、在工作中以人為本，牢固樹立服務意識，虛心向兄弟窗口先進單位、先進個人學習，認真總結經驗，查找不足，取長補短，增強主動為人民服務的宗旨意識，把群眾利益放在第一位，不斷提高自身的法律、業務、服務素質。

3、辦理公共行政許可的同時，宣傳林業發展方針政策，使窗口充分體現林業局新形象。

行政中心個人年終工作總結二我是20_年_月從電話中心到行政便民中心辦公室主持工作的。一年多來，在市行政便民服務中心黨組的正確領導下，在各科室和各窗口同志們的大力支持協作下，認真履行工作職責，努力做好本職工作，較好地完成了20_年工作目標，現將一年來主要工作總結：

一、深入學習，不斷提高政治理論和業務水平

20_年，我積極參與中心組織開展的深入學習實踐科學發展觀等學習教育活動，認真學習有關政策法規和業務知識，不斷提升自身綜合素質和工作能力。特別是到辦公室工作以來，我結合工作實際和工作職責，本著缺什么補什么的原則，邊學習邊熟悉工作，把學習貫穿工作始終，堅持帶著問題學，開動腦筋學，努力向書本學、向領導和同事學，力求學以致用，推動工作。通過學習提高了自身綜合素質和分析處理問題的能力。

二、20_年所做的主要工作

20_年，根據工作分工和自身承擔的任務，主要做了以下幾項工作：

1、抓好便民公開電話工作，充分發揮電話在關注民生、服務群眾方面的作用。

20_年_月份以前，我作為便民公開電話受理中心副主任，負責電話工作。在抓好日常工作的同時，我注重從多方面提高電話運行質量。

一是加強對工作人員的政治業務培訓，先后邀請公安局、教育局、房管局、勞動局等多個單位負責人為工作人員講授相關政策和業務知識，提高了工作人員的業務能力和服務水平。

二是切實解決了電話受話系統和轉辦系統的技術問題。針對電話系統陳舊，故障多發、群眾打電話難等實際情況，租用聯通公司呼叫平臺，并開發了網上轉辦系統，使_個網絡單位實現了網上轉辦和反饋，提高了工作效率。

三是加大了對網絡單位的協調和督辦力度。在工作中，電話中心注重調動網絡單位工作積極性，通過現場協調、跟蹤督辦、專項督辦等措施，為群眾解決了大量社會熱點難點問題。

四是繼續堅持社會各界代表接聽電話活動，邀請人大代表、政協委員、企業和群眾代表走進電話中心，直接傾聽群眾呼聲，零距離感受電話工作，很多代表對電話忙碌的工作情景印象深刻，稱贊電話為群眾解決了很多實際問題，切實發揮了關注民生、服務群眾的作用。

2、認真做好辦公室文字材料的起草、修訂和審核把關工作。

由辦公室負責的文秘工作，20_年起草制發中心行政文件_個，黨組文件23個;編發行政便民服務工作通報_期，行政便民信息_期_多條，以及各種工作總結、匯報提綱、工作反映、考察報告、領導講話、領導署名文章、會議交流材料、通知、信函等文字材料_多篇，總計_多萬字，及時總結反映了中心各個階段的主要工作。并有多篇文稿被省、市政府信息采用。同時，認真做好上級機關和兄弟單位的來文、來電、來函的處理和擬辦工作，全年共處理各類來文1100多件，保證了機關政令暢通和工作的高效運轉。

3、精心籌備和組織好各類會務工作。

20_年，中心先后組織召開了各類座談會、征求意見會、工作通報會、總結表彰會、主任辦公會、黨組會議以及行政便民服務工作總結會、推進會、部署會、檢查考核會等大小會議_多個，對這些事關中心形象和發展的大事，辦公室都堅持做到會前精心籌備、會上全程服務、會后抓好落實，保證了會議的勝利召開和工作的順利推進。

4、積極做好后勤保障和精神文明創建工作，為中心工作營造良好氛圍。

_年，辦公室認真落實優先保障窗口福利待遇、優先保障窗口工作正常運轉的工作原則，堅持科學理財，節能降耗，嚴格管理，在財政部門取消各種補貼后，積極做工作想辦法，協調各方支持中心工作，全額解決了窗口人員的服裝費，按月兌現了窗口勞保用品和生日蛋糕，如期改造了供暖系統，購置了大量辦公用品，為中心各項工作高效運轉提供了堅強保障。

特別是在創建和保持省級文明單位工作中，辦公室同志全身心投入，從最基礎工作做起，整檔案、抓環境、清理衛生死角、開辟文體活動場所、協調上下關系，在中心全體工作人員的共同參與努力下，連續兩年順利通過了省級文明單位復查驗收。創建活動的開展，使中心辦公條件不斷得到改善，中心文化建設日益豐富多彩，增強了中心凝聚力和向心力。

5、全力籌建中心食堂，解決工作人員中午就餐問題。

根據主任辦公會議決定，辦公室承擔了籌建食堂的工作任務。為辦好食堂，我做了大量工作：

一是廣泛深入調查了解了其他單位食堂籌辦和管理經驗，并多次進行試餐、召開座談會征求意見，了解情況，為領導決策當好參謀;二是做好餐廳基礎設施建設和餐具的購置工作;三是做好廚師的選聘工作，經多方面篩選比較，綜合考察，最后選定_飯店廚師作為中心食堂的承包商;四是做好食堂管理和餐票發放工作，確保食堂正常營業。目前，大部分同志對食堂還是滿意的，沒有提出具體的批評意見。

6、加強辦公室自身建設，不斷提高服務水平。

辦公室承擔著溝通上下、協調左右、保證機關正常運轉的中樞和保障功能。除了大量文字材料外，還承擔著保密、檔案、人事、財務、衛生保潔、安全保衛、值班管理、車輛管理、公務接待、后勤保障、固定資產管理、辦公用品采購、保管、發放、精神文明建設、綜合治理等多項職能，任務十分繁重，任何工作疏忽都可能影響到中心的全局工作。

在人少事多的情況下，我和辦公室的同志抱定不干則已、干就干好的決心，堅持學習各種業務技能，不會就學，不懂就問，實行分工合作，一人數職，一職多管，用工作的高效率、快節奏、高標準來彌補人員的不足。

在工作中堅持按制度辦事，公平、客觀地處理日常工作。在全科同志的共同努力下，20_年辦公室各項工作都取得了長足的發展，實現了無安全事故、無泄密現象，信息采用、提案辦理、年鑒編寫受到上級表彰，精神文明建設取得豐碩成果，環境衛生更加優美。

回顧一年的工作，總體感受是一個字“忙”。接不完的電話，寫不完的材料，加不完的班，干不完的事，其中的酸甜苦辣只有身在其中才能真正體會到。但我深深知道，這是工作的需要，是肩負的職責，是組織和同志們的信任。

如果說有一點成績的話，應歸功于中心黨組的正確領導，歸功于中心各科室的大力協作，歸功于窗口同志的鼎力支持。

在實際工作中，由于自己水平有限和條件的制約，還有許多事情做的不盡人意，希望能得到同志們的理解和支持，我也將以此為動力，在今后的工作中進一步加大工作力度，瞄準目標，自我加壓，埋頭苦干，銳意創新，努力做好各項工作，為中心的建設和發展貢獻自己的力量。

行政中心個人年終工作總結三在集團公司的正確領導及大力支持下，面對激烈的市場競爭之嚴峻形勢，行政部緊緊圍繞管理、服務、學習、招聘等工作重點，注重發揮行政部承上啟下、聯系左右、協調各方的中心樞紐作用，為公司圓滿完成年度各項目標任務作出了積極貢獻。現將2018年這一年來的工作情況匯報如下：

一、加強基礎管理，創造良好工作環境

為領導和員工創造一個良好的工作環境是行政部重要工作內容之一。一年來，行政部結合工作實際，認真履行工作職責，加強與其他部門的協調與溝通，使行政部基礎管理工作基本實現了規范化，相關工作達到了優質、高效，為公司各項工作的開展創造了良好條件。

如：做到了員工人事檔案、培訓檔案、合同檔案、公章管理等工作的清晰明確，嚴格規范;做到了收、發文件的準確及時，并對領導批示的公到了及時處理，從不拖拉;做到了辦公耗材管控及辦公設備維護、保養、日常行政業務結算和報銷等工作的正常有序。成功組織了室外文化拓展、羽毛球比賽、讀書征文、管理學、市場營銷學培訓課、員工健康體檢等活動，做到了活動之前有準備，活動過程有指導，活動之后有成果，受到一致好評;行政部在接人待物、人事管理、優化辦公環境、保證辦公秩序等方面做到了盡職盡責，為公司樹立了良好形象，起到了窗口作用。

二、加強服務，樹立良好風氣

行政部工作的核心就是搞好“三個服務”，即為領導服務、為員工服務、為廣場商戶服務。一年來，我們圍繞中心工作，在服務工作方面做到了以下三點：

1、變被動為主動。

對公司工作的重點、難點和熱點問題，力求考慮在前、服務在前。特別是行政部分管的食堂、倉庫、采購、車輛、辦公耗材管控及辦公設備維護、保養等日常工作，工作有計劃，落實有措施，完成有記錄，做到了積極主動。日常工作及領導交辦的臨時性事物基本做到了及時處理及時反饋，當日事當日清。在協助配合其他部門工作上也堅持做到了積極熱情不越位。

2、在工作計劃中，每月都突出1-2個“重點”工作。

做到工作有重點有創新，改變行政部工作等待領導來安排的習慣。

3、在創新與工作作風上有所突破。

在工作思路、工作方法等方面不斷改進和創新，適應公司發展的需要，做到工作有新舉措，推動行政部工作不斷上水平、上臺階。切實轉變行政部服務作風，提高辦事效率，增強服務意識和奉獻精神。

三、加強學習，形成良好的學習氛圍

行政?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽幣弒負芮康墓ぷ髂芰捅3中姓扛咝г俗捅匭胛惺德男瀉米隕碇霸鵂笆薄俺淶紜保齙交局扼蒲А⒈局耙滴裰渡鈦А⑿奚碇肚諮А⒓斃柚斷妊В歡喜鉤涓韉確矯嫻鬧逗蛻釗胱暄行姓懇滴裰丁R荒昀矗也看蛹憂孔隕硌叭朧鄭險嫜傲斯疽滴窳鞒獺⒓胖貧鵲紉滴衲諶藎惺導憂苛死礪邸⒁滴裱暗淖躍跣裕緯閃肆己玫難胺瘴А?/p>四、認真履行職責

1、狠抓員工禮儀行為規范、辦公環境辦公秩序的監察工作。

嚴格按照公司要求，在公司員工行為規范和辦公環境等員工自律方面加大了監督檢查力度，不定期對員工行為禮儀、辦公區域清潔衛生進行抽查，營造了良好的辦公環境和秩序。

2、培訓工作：為了能切實提高員工素質，以更好地適應市場競爭，我部積極配合公司把優化人員結構和提高員工素質與企業發展目標緊密結合。

在“學習培訓月”活動中，成功舉辦了管理學、營銷學等近60課時的培訓課，并把培訓工作的規劃納入部門整體的工作計劃之中，大力加強對員工政治理論和專業技能等方面的培訓。

3、人力資源管理工作：根據各部門的人員需求，在確保人員編制完全控制在標準編制內，本著網上搜、報紙上招、內部推薦等方法，協助部門完成人員招聘工作。

對于新員工，定期與其面談，發現問題隨時溝通，深入的了解，幫助他解決思想上的難題，通過制度培訓、企業文化的培訓等等手段，讓員工喜歡公司的文化、了解企業的發展前景、設計員工的職業發展規劃。通過考核，肯定優點，更不保留的指出欠失，使員工在企業中順利的渡過實習期。完成公司人事檔案信息的建立完善、公司員工勞動報酬的監督發放、公司人員進出的人事管理等工作;并按時完成員工月考勤記錄、月工資報表的上報工作。

五、存在的不足

過去的一年，在公司領導的重視和指導下，得到了各部門的大力協助下，行政部取得了一定的成績。盡管我們取得了一定成績但仍存在著很多不足之處，主要表現在以下幾個方面：一是由于行政部工作常常事無巨細，每項工作我們主觀上都希望能完成得，但由于能力有限，不能把每件事情都做到盡善盡美。二是對公司各部門有些工作了解得不夠深入，對存在的問題掌握真實情況不夠全面，從而對領導決策應起到的參謀助手作用發揮不夠。三是抓制度落實不夠，由于公司事物繁雜，基本檢查不到位，因而存在一定的重制度建設，輕制度落實現象。四是對公司的宣傳力度有待加強，加大對內對外的宣傳力度，成立宣傳小組，保障月刊和網站的上稿率。五是對公司其他專業業務學習抓得不夠。這些都需要我們在今后的工作中切實加以解決。

行政中心個人年終工作總結四20_年即將過去，新的一年將要到來。在過去的一年里，我們圍繞公司中心工作，克服缺點，改進方法;深入調研，掌握實情;加強管理，改進服務;大膽探索行政部工作新思路、新方法，促使行政部工作再上一個新臺階，為公司的健康快速發展作出更大的貢獻。下面是我個人20_年工作總結：

1、提高了行政辦公室人員的綜合素質，加強理論學習、業務學習，強化服務與管理意識，制定相應的考核管理制度，明確分工，充分調動工作積極性，使公司后勤服務管理工作再上新臺階。

2、完成公司各部門各職位的工作分析，為人才招募與績效考核提供科學依據。

3、做好了員工日常工作信息的采集，完成日常行政招聘與配置。

4、充分考慮員工福利，做好員工激勵工作，做好員工職業生涯規劃，培養雇員主人翁精神和獻身精神，增強企業凝聚力。

嚴格按照公司要求，在公司員工行為規范和辦公環境等員工自律方面加大了監督檢查力度，不定期對員工行為禮儀、辦公區域清潔衛生進行抽查，營造了良好的辦公環境和秩序。

5、培訓工作：為了能切實提高員工素質，以更好地適應市場競爭，我部積極配合公司把優化人員結構和提高員工素質與企業發展目標緊密結合。

在“學習培訓月”活動中，成功舉辦了管理學、營銷學等的培訓課，并把培訓工作的規劃納入部門整體的工作計劃之中，大力加強對員工政治理論和專業技能等方面的培訓。

6、人力資源管理工作：根據各部門的人員需求，在確保人員編制完全控制在標準編制內，本著網上搜、報紙上招、內部推薦等方法，協助部門完成人員招聘工作。

對于新員工，定期與其面談，發現問題隨時溝通，深入的了解，幫助他解決思想上的難題，通過制度培訓、企業文化的培訓等等手段，讓員工喜歡公司的文化、了解企業的發展前景、設計員工的職業發展規劃。通過考核，肯定優點，更不保留的指出欠失，使員工在企業中順利的渡過實習期。完成公司人事檔案信息的建立完善、公司員工勞動報酬的監督發放、公司人員進出的人事管理等工作;并按時完成員工月考勤記錄、月工資報表的上報工作。

行政中心個人年終工作總結五20_年，縣行政服務中心工作在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，認真落實縣委、縣政府及上級有關部門的各項工作部署，努力以“便民、高效、廉潔、規范”的服務宗旨為準則，強化理論學習和公仆意識教育活動，緊緊圍繞中心年初制訂的各項目標任務，繼續努力打造法制型、服務型、效能型、誠信型、責任型機關新形象。在為民服務全程、政務公開、行政許可項目清理、聯合審批及推進鄉鎮政務中心建設等工作，取得了良好業績，到目前為止，共受理各類行政許可及行政事業事項__萬件，辦結_萬件，收繳稅費_億元，按時辦結率和群眾滿意率均在99%以上。在政府由管理型向服務型轉變過程中，中心正日益發揮重要的平臺和載體的職能作用，為優化全縣政務環境、加快地方經濟發展擔當著越來越重要的角色。

一、基本工作情況

1、行政審批項目清理工作繼續深化。

今年_月份，為配合為民服務全程工作有效開展，根據縣政府安排，由我中心牽頭，在縣農村綜改辦、法制辦、物價局、財政局、監察局等部門共同協作下，對縣直各部門的行政審批項目進行了全面清理，依據有關法律、法規政策，決定保留縣本級行政許可審批項目和非行政許可審批項目_項，取消行政許可審批項目_項、非行政許可審批項目_，共梳理_項可進行二、三級全程服務項目。_月初，全縣行政事業性收費項目清理工作由糾風辦牽頭，行政服務中心、物價局、法制局等部門共同協作，又及時對全縣行政事業部門應取消和降低的省級行政事業性收費項目進行一次統一清理，并將清理結果擬印發成冊，向社會廣泛宣傳告知。縣委、縣政府有關領導親自指導、推進了該項工作。

2、整體服務水平不斷提高。

中心在新領導班子搭建后，繼續注重抓好職工的政治思想工作和業務技能的提高，中心通過認真對待每月的“十佳個人”和“紅旗窗口”評選活動，發揮典型示范作用。為促行政服務上臺階，中心堅持每周五學習例會制度，在會上，對每周各窗口存在的好的經驗做法進行通報表揚推廣，對存在問題和不足予以糾正。通過大力開展以“反腐倡廉制度建設推進年活動”、“推進政務公開，實現效能提速”、“爭創國家級文明村鎮建設”為主題內容的培訓教育活動，窗口工作人員思想觀念進一步轉變，中心人員服務水平繼續提升，文明服務、主動服務意識進一步增強，依法、公開、公平、公正辦事濃厚氛圍已經形成。中心還通過加強文化建設，樹立“群眾滿意是我們最大追求”、“金碑銀碑不如群眾口碑，金獎銀獎不如群眾夸獎”、“毛毛細雨濕衣裳，點點私心毀名節”的服務理念，一種文明、高效、廉潔的工作作風正在廣泛傳播。投訴受理中心接受的群眾投訴共計_起，較過去有了明顯下降，且都較好地得到妥善解決和回復。

中心在落實首問負責制、一次告知制、承諾辦結制、限時辦結制基礎上，逐步向并聯審批、全程制等一站式綠色通道服務延伸。中心通過牽頭召開聯辦會、現場聯合踏勘，先后為__有限公司等多家企業實施了并聯審批和服務。同時，中心深入推行雙休日值班和預約服務制度，只要群眾急需，窗口力爭實現急事急辦、特事特辦。公路、交通等窗口都能堅持月初月末時雙休日為車主加班服務的做法;公路、農機、國稅、地稅、交通、技術監督窗口辦件根據效能提速要求，能較好地實現當場辦結;房產、工商、衛生等窗口也積極創造條件實現提前辦結。同時，中心根據服務對象實際需要，積極推行上門服務、預約服務、延時服務，并對外商及一些服務對象開展了跟蹤調查服務，截止到目前公路、交通窗口到_地區上門服務_次，服務對象達_萬人次，征收養路、交通規費__余萬元。以房產、農機、地稅為主的各窗口延時服務、上門加班服務大大方便了廣大服務對象。

3、為民服務全程工作穩步推進。

為更好地對外來投資者及對全縣偏遠地區群眾搞好行政服務工作，中心通過整理歸納，將為民服務全程惠民政策及相關制度文件，為民服務全程項目及所需材料、辦事程序、收費標準、辦理時限，為民服務的相關信息及招商引資優惠政策等內容，整理成冊，于3月份印制《服務指南》_萬冊，向全縣城鄉居民下發，實現了每戶一冊，對行政服務項目做到家喻戶曉。為認真兌現《指南》的服務承諾，縣設立為民服務全程中心與縣行政服務中心合署辦公，_各鄉鎮設立了為民服務全程中心，與鄉鎮政務中心合署辦公，村級設立室，明確專人，具體承辦事項，月11日，全縣為民服務全程工作在莊周辦事處召開現場會，以點帶面，對該工作進行全面推廣。目前，全縣_個鄉鎮__個行政村已全部成立中心或室，其中，岳坊、王集等鄉鎮已分別為群眾二、三級服務辦件多達上萬余件，并多多集中在計生、戶籍、低保及新農合等服務項目上。為民服務全程工作的良好開展得到了廣大群眾的廣泛好評，群眾把這一“群眾動口、干部跑腿”的有效服務，稱為政府的“民心工程”、“德政工程”，此項工作也得到省、市領導的高度認可和好評。

4、努力抓好全縣政務公開工作。

《中華人民共和國政府信息公開條例》于今年_月_日正式頒布實施，中心以此為契機，著力加大《條例》宣傳力度，于_月_日至_月10日在全縣范圍內開展了貫徹落實《條例》的宣傳月活動，通過張掛橫幅、電視宣傳及組織有關部門印制數萬張宣傳單集中在文體廣場宣傳等形式，廣泛宣傳《條例》及部門政務信息等內容，使廣大群眾認識到，自身對政府相關信息和活動具有知情權、參與權和監督權，從而可有效促進政府公開、公平、公正地行使職權，提高政府辦事效率和公信力。我縣自_月份政府信息公開電子平臺建成以來，全縣_家行政機關、具有公共服務職能的企事業單位，已按目錄分類規則要求把本單位應主動公開的信息通過網絡向社會全面公開，截止目前，已各類信息__余條。在此基礎上，我縣加快政務公開的示范點建設步伐，在積極推進地稅、工商、莊周、供電_個市級示范點的同時，選定了國土局、民政局、勞動和社會保障局、一院、一中等_家單位為縣級政務公開示范點，通過加強制度建設、拓展公開渠道、豐富公開內容、健全考評機制、完善軟硬件設施，以點帶面，推動全縣政務公開整體水平不斷提高。

5、繼續推進鄉鎮政務服務中心建設。

依照我縣實際和借鑒外地做法，中心與各鄉鎮綜改辦等單位合力推進全縣各鄉鎮政務中心建設步伐，規范建立起集財政、工商、稅務、計生、國土、公安、民政等單位于一體的鄉鎮政務中心，全縣18個鄉鎮已分別從鎮直屬機構抽調人員組建一辦四部，建立健全規章制度，負責鄉鎮的行政許可和業務，村級代辦業務工作運轉正常，通過結合為民服務全程工作的開展，各鄉鎮辦件業務已大幅提升，目前已累計受理辦結各類業務達_萬件。

6、黨建工作成效良好。

中心黨委以大力開展“反腐倡廉制度建設推進年活動”為契機，對中心的制度體系進行了重新梳理和完善，并力求實現制度創新。根據中心實際工作特點，中心及時編制了“iso質量管理標準工作讀本”，從中心工作的基本標準、工作目標、組織機構、工作職責、制度保障、考核考評、工作流程等方面規范行為標準，明確實現中心黨員干部“行為準則規范、監督制約有力、清廉風氣盛行”的良好黨建目標。

為進一步解放思想，提升工作水平，中心黨委大力倡導全體黨員干部帶頭抓好自身政治理論學習，自覺接受和踐行科學高效的工作生活理念，積極參與縣委、縣政府組織的“每月一課”等主題活動，不斷促進自身修養和工作能力的提高。

7、不斷優化了地方經濟發展環境。

中心在積極抓好自身招商引資工作的同時，積極服務于全縣招商引資工作，使招商引資步伐不斷加快，進園區規范性項目已達十余家工業園區已具雛形。中心繼續大力扶持運輸業發展，全縣各類營運車輛已達_余臺，遠遠高出周邊縣、市擁有車輛數，且增長勢頭良好，截至目前，僅交通運輸業入庫稅收就達__余萬元，我縣已成為典型的運力資源大縣，不僅為社會提供了數以萬計的勞動就業崗位，也帶動了我縣相關產業的配套發展，近百家車輛營運、銷售企業獲得了較大發展，成為了縣域經濟新的增長點。

二、存在問題

1、個別部門對深化行政審批制度改革、政務公開、為民服務全程等項工作的重要意義認識仍不到位，政務公開、辦事公開工作不到位、不全面，未在中心設窗口的單位，其“受理室”窗口有多家至今仍未建立起來，一些進中心項目仍存在“兩頭辦”、回流現象，致使在項目辦理中，影響中心的行政許可項目聯辦和政務公開平臺作用的發揮，影響了蒙城政務效能的提高和政府的形象。

2、部分審批項目環節多，手續繁雜，前置審批有推諉現象，部門之間協調配合差，辦事效率不高。

3、一些部門推進行政審批改革力度小，主要表現為：一是部門職能整合不到位，放權不到位，首席代表制及行政許可專用章不能真正落實，形成了進中心的人員在關鍵問題做不了主，真正能做主表態的人未進中心;

二是落實有關稅費征收的政策、法規欠靈活，一些稅費征收未能實施“走低線”的稅費政策，難以形成招商引資的凹地效應。

4、行政中心軟硬件投入不到位，影響“行政中心”功能的發揮。

中心設施陳舊且場地不足，不利中心整體服務功能發揮，網絡設施、軟硬件設施功能與提高行政效能的要求不相適應等。

三、20_年工作思路

1、構建行政審批新平臺。

在縣委、縣政府的大力支持下，依新中心建設為契機，推進應進而未進中心的部門進駐中心設立服務窗口工作，通過部門間的密切配合，繼續抓好項目清理和應進項目進中心事宜，加強行政服務中心的“一站式”服務的整體功能發揮，不斷做好提高行政辦事效率的基礎性工作。

2、狠抓“二集中、二到位”工作落實。

積極推進主管部門整合內部職能，將行政審批職權由分散多個科室向一個科室合并集中，進而將審批科室整建制向行政服務中心窗口集中，進一步推動窗口單位落實首席代表制，下放審批權限，啟用行政許可專用章;借助窗口單位“輪崗”之機，要求后方單位從優從強調配精干人員進中心。

3、大力優化行政許可運行機制，在繼續實行首問負責制、一次告知制、限時辦結制的基礎上，通過擴大各服務窗口的“即辦權”，賦于“協調權”，落實“終審權”，全力推進重大項目并聯審批、重大項目全程、網上審批等工作制度的逐步落實。

同時，配合推行鄉鎮政務中心建設，進一步簡化辦事環節，優化辦事流程，提高行政服務中心的辦事效能。

4、繼續大力推進全縣政務公開工作。

通過不斷完善和認真貫徹實施政務公開工作各項規章制度，拓展政務公開渠道，豐富政務公開內容，加強政務公開示范點建設，點面結合，穩步推進各級各部門政務公開工作，努力樹立透明型政府良好形象。

5、深入開展為民服務全程工作。

抓好為民服務全程工作，是樹基層干部形象和威信，推動農村工作良好開展的有力保證，要繼續通過健全體系，明確任務職責，完善制度建設，強化監督檢查，落實獎懲辦法等措施，確保為民服務縣鄉村三級工作制度化、經常化，不斷使為民服務全程工作邁上新臺階，取得讓廣大群眾受益和稱贊的顯著成效。

6、配合鄉鎮推進鄉鎮政務中心的建設工作。

依托鄉鎮政務中心、村級代辦點建設，充分延伸服務鏈條，完善服務體系，使政務服務中心工作實現“三級連動”，以更快、更好地服務于“三農”，加快推進我縣新農村建設。

7、促進多位一體的行政服務中心建設。

據縣委、縣政府的工作安排，積極做好新行政服務中心建設及招投標中心建立的相關工作;完成行政審批和電子監察綜合服務管理平臺的構建工作，大力提高行政服務效能和科學高效、公開透明的行政運行體系，切實優化政務環境。

鄉鎮便民服務工作總結范文第3篇

為扎實推進我區法律援助工作的深入開展，全面落實市委市政府法律援助為民辦實事項目的目標任務，區局對上半年全區的法律援助工作情況進行了收集匯總，現將實施情況通報如下：

一項目實施進度

上半年，全區共受理各類法律援助案件件，其中刑事法律援助案件件，民事法律援助案件件，完成全年目標任務的，結案件，結案率，接待法律咨詢人次，完成。

二主要成績和做法

⒈完善實施措施，工作推進扎實有效。

以“群眾利益無小事為民辦事解憂愁”作為今年我們法律援助工作的宗旨，全局上下始終將法律援助工作作為司法行政工作的重點和亮點工作放在了重要議事日程，精心籌劃，認真組織，推進實施。一是制定方案，明確責任。年初，區局對××××年落實法律援助為民辦實事工作進行了總結表彰，并在此基礎上，對如何圓滿完成××××年度法律援助為民辦實事項目任務進行分析研究和重點部署，下發了××××年法律援助為民辦實事項目的實施方案，將法律援助任務進行了分解，明確了責任人，建立了考核獎懲機制。局還招聘專門人員負責法律援助的咨詢接待工作，建立了局領導法律援助咨詢接待日制度，推行五項承諾和六項便民服務措施，從制度人員經費等方面重點保障。二是根據國務院《法律援助條例》的規定，修訂和調整了法律服務人員承辦法律援助工作的義務工作量及辦案補貼獎勵標準；各鎮街道也積極落實《條例》的規定，明確對辦理法律援助案件進行補貼，充分調動了法律服務人員的積極性。

⒉積極實施《條例》，完善法律援助保障機制。

今年以來，基層各工作站以《條例》為依據，向本級黨委政府積極宣傳法律援助是政府的責任，同時圍繞黨委政府的中心工作，圍繞創建“平安”和“文明城市創建”活動，積極開展法律援助，引起了黨委政府的重視，提升了法律援助工作的地位。各工作站積極向本級財政申請專項經費，得到了財政的支持，增加了法律援助經費的預算，濱湖鎮胡埭鎮等單位均落實了經費，為落實政府實事工程打下了基礎。根據省廳市局的要求，區中心積極創建規范化法律援助機構，落實了專門人員，增加了法律援助辦公區域，設立了援助中心辦公室接待室資料室等辦公場所，增添了辦公設施，電腦傳真復印機打印機一應俱全，制作了法律援助工作公示欄等等，從硬件和規范上保障實事項目的完成。五月份，區局還與區未成年人保護辦公室團區委聯合成立了區法律援助中心青少年工作站，進一步加大了維護青少年合法權益的力度。

⒊積極開展質量建設活動，不斷提高法律援助服務水平。各工作站結合自身特點，加強了人員配備，并完善了公示制度首問負責制度一次性告知制度援助登記制度辦案流程監督制度服務標準制度等。各工作站都能做到熱情接待申請援助當事人，當事人一次告知，二次受理，按規范及時受理指派案件，最大限度地方便申援當事人。在辦理案件時嚴格貫徹了“以民事案件為主以法律工作者為主”的原則，訴訟率達，民事案件比例達，達到了上級的有關要求。全區各基層工作站對法律援助的工作流程都進行了公示，使申援人在申請和咨詢時，能非常直觀地了解自己是否符合條件，需要提供哪些材料等情況，同時也便于當事人實施監督。

⒋積極宣傳，擴大影響。

為廣泛宣傳《條例》，方便聯系和申請，區局制作印刷了萬張法律援助家庭聯系卡發放到全區所有家庭。區中心組織咨詢宣傳次，與新聞媒體共同制作了法律援助典型案例點評節目；全區各級積極征訂《法律援助條例》宣傳掛圖，并張貼宣傳。各工作站還積極采取措施，利用工作例會農村集市宣傳板報新聞媒體等形式，繼續宣傳《條例》，擴大了群眾的知曉率。

⒌緊密協作，積極奉獻。

各鄉鎮街道援助工作站與各法律服務機構密切配合，加強協作，積極深化法律援助結對活動，做到了咨詢宣傳統一行動，受理指派不脫節，辦理案件不推諉，援助服務不收費。法律服務機構和人員奉獻社會履行義務觀念普遍增強，辦案的主動性明顯提高，一些承辦人員還自掏腰包墊付案件交通費和有關調查費用。如律師事務所的律師今年已承辦法律援助案件件，律師承辦法律援助案件件，律師事務所律師在承辦有關案件中克服語言不通的困難，為當事人提供辯護，既維護了當事人的權益，又教育當事人認罪伏法，取得良好的效果。

三存在問題

⒈各工作站在完成目標任務上參差不齊，少數工作站宣傳推進力度不夠，進展較慢。

⒉少數單位沒有按《條例》規定落實法律援助專項經費，工作開展難度較大。

⒊少數案卷內容不齊全（缺少詞庭審筆錄申請人身份證明或內容過于簡單），沒有按要求進行歸檔；來人來電咨詢登記不夠及時和完善。

⒋個別單位報表不及時，數據不準確。

四下半年工作的有關要求

⒈各工作站要抓緊時間，積極受理辦理案件，確保完成年度目標任務；

鄉鎮便民服務工作總結范文第4篇

1．基本情況：2013年，我縣成立了全省縣級第一家、全市第一家通過民政部門注冊的志愿者協會。結合工作實際，縣婦聯下發了《關于加強巾幗志愿者服務工作的意見》，充分發揮婦聯自身組織網絡健全的優勢，加強了巾幗志愿者隊伍建設，根據困難群眾實際需求，積極組織發動各界群眾積極參加志愿者隊伍，開展各類志愿服務。截止2014年12月31日，全縣志愿者網上注冊人數為46046人，其中巾幗志愿者15202人。重點組織開展為老年人、殘疾人提供志愿服務；為婦女兒童提供法律咨詢和維護；宣傳文明健康的生活理念和方式；參與義務植樹、衛生清掃環保行動；救助困難弱勢群體，關愛留守兒童；參與__苗族四月八姑娘節服務活動；開展科技知識培訓，提升婦女素質等多方面的服務。自2013年5月份以來，已開展各類志愿服務活動800多人次。

2．主要特點：一是我縣巾幗志愿者服務的范圍由最初較單一幫扶、義務服務方面，向根據婦女兒童實際需求開展政策咨詢、法律援助、就業指導、技能培訓、文化教育、科普宣傳、衛生保健、環保綠化、家庭教育、扶貧助困、便民服務、治安防范等多項服務發展。各級婦女組織結合本地本單位實際情況，建立各種巾幗志愿者隊伍，開展各具特色的巾幗志愿者服務；二是巾幗志愿者服務與巾幗建功活動有機結合，各級巾幗文明崗延伸已經成為巾幗志愿者服務的有效載體；三是巾幗志愿者與服務對象相互轉換，接受志愿者服務的弱勢群眾自發地參與到巾幗志愿者隊伍中，盡自己所能為其他需要幫助的群眾提供服務。

1．規范隊伍建設。為進一步規范我縣巾幗志愿服務工作，2013年，縣婦聯制定并下發了《關于加強巾幗志愿者服務工作的意見》，采取全面發動與重點發動相結合、組織招募與自愿參與相結合等形式，將婦聯干部、各界婦女和家庭成員作為開展巾幗志愿服務的主體力量，把熱心參與社會公益、具有一定專業技能的各級三八紅旗手、行業標兵、五好文明家庭、專業服務團體作為巾幗志愿服務的骨干力量，形成了類型多樣、各具特色的巾幗志愿服務隊伍。2014年，結合《2014-2016__縣志愿服務工作實施方案》，根據志愿者從事的職業專長和特長，劃分組建了關心空巢老人、節能環保、愛心幫扶、家庭助教、矛盾糾紛調解、普法宣傳等12支志愿者服務隊，并對其進行分類登記、建檔造冊，實行規范的動態管理。

2．健全活動制度。建立健全了志愿者的招募、培訓、評比、表彰等機制,引導巾幗志愿服務隊從婦女兒童需求出發，選擇社會關注、群眾所需的項目納入服務對象。指導巾幗志愿服務隊制定符合實際的志愿服務活動方案和活動計劃，使用統一的隊旗和胸牌，使志愿者服務活動有計劃、有標識、有記錄、有宣傳、有成果的開展。各服務隊每月底將活動開展情況上報縣婦聯，在多方面、多途徑考察志愿者的服務意識和服務效果的基礎上，及時總結工作，交流經驗，不斷探索發展壯大志愿者隊伍的有效途徑，以保證志愿者隊伍建設的長效機制可持續發展。

3．豐富活動內容。牢牢把握巾幗志愿服務工作的切入點和立足點，指導巾幗志愿服務隊堅持“立足基層、面向家庭、見諸日常、細致入微、持續發展”的巾幗志愿服務原則，結合“促農村增收倍增”、“巾幗創業行動”、“和諧創建行動”、“平安家庭”、“綠色家庭”等活動載體，采取分散行動與集中活動相結合的方式，積極開展巾幗志愿服務活動。特別在給孤寡老人送溫暖、普法維權宣傳、送科技下鄉、救助貧困女大學生、保護環境、家庭助教等志愿服務活動中，煥發巾幗志愿者極大的熱情和干勁，彰顯巾幗志愿服務活動的特色和實效。

1．開展巾幗科技文化衛生宣傳活動。發揮專業人員的作用，組織她們深入城鄉基層，為群眾傳播農業、文化、健康知識，通過開展技術咨詢、下鄉授課、專業培訓等形式為廣大婦女提供服務和幫助。為深入開展法制宣傳教育，進一步提高廣大農民的法律素質，縣工商局巾幗志愿服務隊每年開展“送法下鄉”活動，受到廣大農民群眾的普遍歡迎。縣國稅局巾幗志愿服務隊以辦稅服務大廳為平臺，輪流在稅收宣傳臺值班，宣傳稅收知識和政策法規，編發“辦稅早知道”特色欄目，公開志愿者手機號、QQ號，在業余時間為納稅人上門服務、遠程輔導。縣人民醫院巾幗志愿服務隊每年舉辦關愛女性健康知識講座，組織志愿

者深入農村、企業、社區等，為廣大女性朋友送去日常保健知識、健康義診、服務兒童、服務家庭、服務孤寡老人，用真情傳遞溫暖，用行動奉獻愛心等等。2．開展社會公益志愿服務活動。縣婦聯每年組織開展“服務婦女，溫暖萬家”巾幗志愿者主題實踐服務日，發動全縣各級婦女組織開展不同形式的獻愛心活動。近年來，縣婦聯每年組織婦聯巾幗志愿者深入鄉鎮對特困母親及特困兒童進行了走訪慰問；在全縣各巾幗服務隊下發

“愛在五月天，情起一元錢”的特困幫扶愛心捐款活動；開展“母親郵包寄深情，邵陽大愛暖雅安”募捐活動；組織巾幗志愿者參加 “清理有色垃圾”志愿服務活動；組織參加“湖南邵陽__苗族四八姑娘節”開幕式志愿者服務活動；開展“兩創一行動”宣傳活動；組織女企業家、愛心志愿者等看望留守兒童，捐贈物品，共同游戲，讓他們在節日里感受到社會大家庭的溫暖等。縣公路巾幗志愿者為身患腎癌的楊惠焱發起“幫扶見真情、愛心暖人間”重病求助活動，為其

募捐9660元愛心款，為她點亮一盞希望的燈； __煙草“636”巾幗志愿者服務隊積極響應政府號召，精心組織“大愛__，圓夢學子”捐資助學活動，幫助貧困學子完成學業夢，為“責任煙草”添濃墨重彩。縣財政局巾幗志愿者到縣敬老院開展“尊老敬老，共鑄和諧”獻愛心活動，為老人送去食用油、食品、水果、日用品等，并為老人清潔房間、打掃衛生等。

3．開展綠化美化巾幗志愿服務活動。縣婦聯發動基層婦聯組織依托村（社區）“婦女之家”等陣地，組織巾幗清潔志愿者開展“鄉村美——集中行動日”等清潔鄉村志愿服務活動，引導家庭成員樹立生態文明健康衛生觀念。組織由女能人、女企業家、巾幗文明崗崗員等組成的巾幗志愿服務隊與村莊結對共建，進村入戶開展“鄉村美;我奉獻”清潔志愿服務活動，帶領廣大農村群眾維護鄉村環境清潔衛生。加強對“老大姐”清潔監督隊日常管理工作的指導，發揮老大姐作用，對市容市貌、村容村貌開展清潔監督工作。每年植樹節，全縣各級婦聯都要組織巾幗志愿服務開展綠化美化家園活動；縣園林處巾幗志愿者通過開展“愛綠護綠，美化家園”活動，發動全縣廣大婦女當好植綠、護綠的宣傳員，爭當播種綠色的使者、保護綠化的衛士；縣環衛處巾幗志愿者，對縣內重要路段等衛生死角開展環境衛生集中整治等等多種方式。縣財政巾幗志愿服務隊在省道S221紅巖路段義務開展義務植樹活動、義務掃街、義務為敬老院打掃衛生等活動，深受社會好評。

4．開展巾幗維權志愿服務活動。開展了“三八”維權周和“12.4”法律宣傳日活動。2013年“三八”期間，縣婦聯組織婦聯巾幗志愿服務隊聯合縣司法局、縣610辦在縣綠洲廣場開展了“三八”維權周法律法規知識宣傳活動，集中宣傳了《婚姻法》、《婦女權益保障法》、省人大常委會《關于預防和制止家庭暴力的決議》等相關法律法規和政策。發放了相關維護婦女兒童權益的法律法規資料4000余份以及《“家庭拒絕”媽媽聯盟行動倡議書》1000份，懸掛宣傳橫幅12幅，為前來咨詢的婦女群眾解疑釋惑，為節日增添了色彩，進一步增強了廣大婦女的法律意識和依法維權能力。“6.26”國際禁毒日，組織巾幗志愿者在縣城各社區走家入戶發放禁毒倡議書，深入開展“不讓進我家”活動。2014年“三八”期間，聯合縣司法局將維權理念與社會法制宣傳效果相結合，在縣綠洲廣場開展了“法律溫暖家庭幸福”“三八”維權周宣傳活動，集中宣傳了保障婦女兒童權益的法律法規，并發放《反對家庭暴力，創建平安__——致全縣家庭的公開信》，倡議全縣廣大家庭踴躍參與婦女維權周活動，努力做到知法學法，拒絕暴力；弘揚美德，積極行動；尊重女性，依法維權。活動共發放資料1000余份，接受咨詢上百人次，受到了市民的歡迎和肯定，進一步增強了廣大婦女的法律意識和依法維權能力。兩年來，共接待來信來訪135起，辦結135起，辦結率100%。基本做到了事事有答復，件件有落實。同時，主動與縣公安局，當地政府、婦聯、派出所聯系，為受害婦女兒童伸張正義，積極維護受害婦女兒童的合法權益。2014年,縣婦聯被授予全縣社會管理綜合治理工作先進單位和工作先進單位。

鄉鎮便民服務工作總結范文第5篇

【關 鍵 詞】政府職能 轉變 政府效能 提升

寧夏政府效能建設開展三年多以來，取得了突出的工作成就，有效促進了行政體制改革、有效提高了政府的執行力，政府職能從主導經濟建設轉向注重社會，轉變政府職能成為推動寧夏政府效能建設的有效途徑。

一、轉變政府職能的相關理論

隨經濟全球化的迅猛發展，世界各國政府都在探求新的治國方略和管理方式，改革傳統的政府治理模式成為新時代政府發展的趨向。我國的政府職能也隨社會主義革命和建設的發展而變化。2004年2月12日，總理在中央黨校舉辦的省部級主要領導干部“樹立和落實科學發展觀”專題研究班結業式上發表了《提高認識，統一思想，牢固樹立和認真落實科學發展觀》的講話，第一次明確提出了要“要努力建設服務型政府”。十七大報告中也指出：“加快行政管理體制改革，建設服務型政府。”

轉變政府職能，建設服務型政府，是新時期我國政府發展理論對經濟社會變化的回應。服務型政府的概念是由中國學者在21世紀之初提出的，但作為服務型政府的理論基礎，是由西方新公共管理理論、治理理論與新公共服務理論，和社會主義民主理論構成的。

二、政府職能轉變與政府效能建設的內在關系

政府職能轉變與政府效能建設是相互影響、相互制約、相互促進的關系。政府職能轉變是政府效能建設必不可少的前提和基礎，政府職能轉變決定著效能建設的行動方向，政府新的職能構成是效能建設內涵的基本要素，效能建設離不開政府職能轉變，否則會在不確定性中開展工作，不能根本徹底的提升政府效能。但同時也必須注意到，政府效能建設反過來又對政府職能轉變具有能動作用，政府效能是檢驗政府職能是否科學合理的重要尺度，政府效能建設有助于實現政府職能的重新定位，有助于理順政府內部的職能關系,實現政府職能的科學配置與分解，政府效能建設為政府職能轉變提供了制度保障，可以有力促進政府職能的積極發揮，提升職能轉變的力度和效度。從我區行政管理的實踐來看，政府職能轉變滯后已成為影響政府效能的最主要因素。

三、寧夏轉變政府職能的實踐經驗

寧夏為了適應社會的發展，適應市場經濟的基本規律，適應西部大開發經濟發展對行政體改革的要求，自治區政府從理順政府與市場、政府與企業、政府與社會的關系中，開始了新的行政體制變革與創新，確立了以政府職能轉變，提高政府效能為革新目標的政府發展導向。2007年9月28日，寧夏自治區政府召開全區政府效能建設大會，時任自治區政府代主席、現任自治區政府主席的王正偉同志，在大會上作了題為《以提高執行力為突破口，全面加強政府效能建設》的重要講話，《講話》開啟了寧夏政府職能轉型的序幕。四年以來，寧夏各地各級政府部門，把握《講話》精神，立足本部門工作實際，創造性的開展了針對性強、效果明顯的政府職能轉變工作，其實踐經驗主要體現以下幾個方面：

（一）創建服務型政府的行政理念為提高政府效能創造了思想條件

政府由管制向服務的角色轉變，是提高政府效能的必要前提，建設服務型政府為政府效能的充分發揮提供了契機。我們黨代表著人民的根本利益，一切從人民出發，一切為了人民是我黨的根本宗旨，這也是我們轉變政府職能，建設服務型政府的根本落腳點。自2007年，自治區政府開展效能建設以來，其根本出發點就始終堅持著“為人民全心全意服務”治政理念，時任自治區黨委書記的陳建國在自治區政府機構改革動員大會上強調：“提高行政效能、建設人民滿意的政府，是政府機構改革的根本目的，也是衡量政府機構改革能否取得成效的重要標志”。這些重要指示體現了自治區政府建設服務型政府的目標，體現了政府在新的經濟社會發展條件下，對人民各種利益訴求的重視和關切，是以人為本的行政理念，體現了科學發展，全面協調的發展，這為提高政府效能創造了堅實的思想條件。

（二）建立服務型政府的體制改革為提高政府效能提供了制度條件[1]

自治區政府為全面落實政府效能建設的戰略部署，自2007以來，出臺了一系列關于促進政府效能建設的文件和辦法，逐步完善相關的體制機制。政府相繼頻布了《自治區人民政府關于加強政府效能建設的決定》（寧政發[2007]146號）《自治區人民政府關于政府機關人員行政效能誡勉教育和效能告誡試行辦法》（寧政發[2007]173號）《自治區人民政府關于印發〈寧夏回族自治區政府規章和規范性文件草案廉政審查暫行辦法〉的通知》（寧政發[2007]154號）《自治區人民政府辦公廳關于印發自治區政府效能建設投訴中心工作暫行規定的通知》（[2007]253號）《自治區人民政府辦公廳關于印發建立和完善效能建設十項制度的意見的通知》（寧政辦發[2007]258號）《自治區人民政府關于印發寧夏回族自治區政務服務中心組建方案的通知》（寧政發[2008]40號）《寧夏回族自治區行政責任追究辦法》[寧夏回族自治區人民政府令（第七號）]《自治區人民政府辦公廳轉發自治區監察廳〈關于在全區各級行政機關開展效能建設和效能監察工作的實施意見〉的通知》（寧政發[2006]53號）《自治區人民政府辦公廳關于2008年效能建設工作的意見》（寧政發[2008]13號）。《自治區政府直屬機關單位效能目標管理考核試行辦法》（寧政發〔2008〕21號）《自治區人民政府關于進一步加強全區政府效能建設的意見》（寧政發〔2009〕53號）。

這些文件和規定的出臺，保證了政府職能轉變的基本方向，為政府轉型效能建設的提升提供了制度上的保障。政府績效是綜合的指標結構，這些不斷推進和完善的規章制度，成為政府轉變職能、提升效能的基本體制的一部分。

（三）堅持服務經濟和服務社會的統一為政府效能建設確立了方向

自效能建設以來，政府不僅是要通過效能改革改善經濟發展環境，最大程度地進行招商引資，而且隨著經濟發展的進步，政府的價值導向、思維方式和行為模式更多的是著眼于社會，著眼于民生，強調效能建設的民本特色。王正偉主席2010年1月26日在自治區2009年度效能目標管理工作總結表彰大會上的講話中就指出：“各地各部門要把民生計劃作為第一任務來落實，作為民心工程來完成，作為檢驗效能建設成效的最高標準來對待，精心組織，認真實施，確保實現自治區黨委、政府的承諾，讓群眾更多地享受成果、得到實惠”。2007年政府啟動實施了“民生計劃”，自治區政府在今年年初還審定了新的十項民生計劃，為民辦的30件實事，這30件實事在往年的基礎上新增了解決20萬養老保障“邊緣人群”的歷史遺留問題、農民工周轉房、山區農村學生營養早餐等任務，切實提高群眾生活的幸福感。寧夏還建立了全國范圍內首家以省為單位名稱規范、覆蓋城鄉、按月發放的高齡老人津貼制度。2009年自治區民政廳召開了慈善總會換屆大會，設立了3000萬元的寧夏慈善基金。組織實施了“扶老助殘”、“愛心助學”、“生命搶救”、“重生行動”四個重點慈善項目，共救助各類困難群眾4884人，發放救助資金達1101萬元[2]。2009年自治區住房和城鄉建設廳出臺了《關于進一步加強保障性安居工程建設的意見》，并經過努力使我區被列為全國農村危房改造示范地區，在全國率先以政府規章的形式建立了在商品房和經濟適用房中配建廉租住房的制度[3]。自治區交通廳從2009年開始，計劃用4年時間，投資50億元，新建、改建8000公里農村公路，基本實現全區所有行政村通瀝青水泥路，還依托公路建設安排2.4萬名農民工就近務工，發放農民工工資6445萬元[4]。

（四）堅持有為和無為的有機結合為政府效能發揮確定了工作領域

為了提高政府效能，政府做到“有為”和“無為”的有機結合。政府對職責范圍內的事主動承擔，認真履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，做“有為”政府和責任政府。在經濟調節方面政府健全宏觀調控體系，運用經濟、法律和必要的行政手段，引導調控經濟運行，優化經濟結構，發展對外經濟貿易和區域經濟合作，實現經濟增長、增加就業和保持物價穩定，加快行政審批制度的改革，改變政府對市場資源配置權控制過多的局面。在認真履行以上職能，做“有為政府”的同時，自治區政府認識到政府力量的局限性，改革行政方式，調動企業、市場、社會和公民個人的積極性，妥善協調政府與這些力量的關系，依靠“外力”解決了許多難題，提升了政府的公共管理和公共服務效能。例如政府運用市場機制恢復我區沙漠地區生態植被，就是打破長期以來單一的政府投資、造管脫節的舊體制，按照“誰治理誰受益”的原則，運用市場經濟手段，鼓勵多方投資治理荒山、荒漠，一批批農民如打開閘門的潮水涌上荒山、沙海，煥發出農民對開發既有生態效益又有經濟效益的“綠色產業”的極大熱情。[5]

（五）行政體制的轉換為政府效能建設準備了組織機制

寧夏根據自身經濟社會發展需要，進一步下放經濟管理權限和其他管理權限，不斷理順地方政府行政管理體制，擴權強縣。寧夏作為全國首批5個“省直管縣”試點省區之一，在2009年12月通過了《在吳忠市開展擴權強縣改革試點工作的意見》，開始了擴權強縣改革的試點，探索“省直管縣”模式。事實上寧夏根據中央關于行政管理體制改革方案的要求，上世紀90年未就開始了行政體制改革，在行政區劃上撤地設市，從2002年10月起進行了市轄區區劃改革。2009年1月開始對自治區政府機構進行改革，通過改革，政府實現了真正意義上的“瘦身”。并積極穩妥地推進市、縣政府機構改革，加強鄉鎮行政管理體制改革，對城市街道和縣城、社區的的管理體制也作出了相應調整。

不斷完善省以下財政體制機制，財政省管縣是“省管縣”體制改革的核心，對行政體制改革起著關鍵作用。2007年基本完成了政府收支分類改革任務，所有市縣均實行了部門預算編制改革，寧夏現在的財政收入分配格局是，市、縣級收入占到75％，自治區本級收入只占到25％，創建了財力保障的“直通車”，這一格局在全國并不多見。同時，在全區全面推行了“鄉財縣管”，所有鄉鎮經費納入了縣級部門預算。化解鄉鎮債務，截至2008年6月，完成了全區188個鄉鎮債務化解，在全國以省為單位率先甩掉了鄉鎮債務包袱。[6]

（六）深化行政審批制度改革加快了政府職能轉變

行政審批改革是政府職能轉變的綜合體現。寧夏自2001年7月開展行政審批制度改革以來，已分別進行了7輪行政審批制度改革，改革的內容和成就可以概括為以下幾個方面：全面清理行政許可事項、全面清理和規范非行政許可審批事項、創新行政審批方式、著力推進行政服務中心建設、推進行政機關內部行政審批職能整合和集中改革、建立行政許可監督制約機制和配套制度。到2010年底，共取消行政審批事項1001項，調整項目149項，另有一些行政審批事項改變了管理方式。建立了“統一受理，網絡辦公、限時辦結，在線反饋，網絡監督”的網上審批機制，在網絡建設的基礎上整合自治區各行政審批部門數據資源，實行數據信息共享，實現審批材料報送電子化和共享化。全區27個市、縣（區）全部完成了政務服務中心組建任務，有80%以上的鄉鎮設立了便民服務站，不少行政村建立了便民服務點，實現區、市、縣（區）、鄉（鎮）上下聯辦審批和自治區各廳局并聯審批。2008年5月成立寧夏回族自治區政務服務中心，自治區政務服務中心建立了較為完備的信息網絡和嚴格的管理體系。到2010年底，各窗口累計受理行政審批服務事項105.2萬件，辦結105.1萬件，日均受理2000余件，即日辦結率達80％以上，辦結事項所用時間與規定審批時限相比，平均每件減少了9.5個工作日，窗口行政審批工作一直保持零投訴。服務中心自正式運行以來，已成為自治區政府轉變職能和機關作風的重要標志和展示政府形象的重要窗口。[7]2009年6月寧夏回族自治區政府辦公廳下發了《關于深入推進行政審批制度改革的意見》，2010年10月自治區政府又出臺了?《深化行政審批制度改革工作實施方案》，結合我區實際，為進一步減少和規范行政審批事項，建立健全行政審批、運行、管理和監督長效機制明確了具體方向。

（七）健全公共財政體制為政府效能建設夯實基礎

公共財政體制就是指政府通過自身的收支活動、以公共預算的方式，集中一部分資源提供公共產品和公共服務，用于滿足社會公共需要，以彌補市場失靈或市場無法解決的資源配置的經濟體制。公共財政是服務型政府職能實現、效能提高的經濟基礎和財力保證。為實現財政結構的公共性轉型，成功構建公共財政體制，自治區政府于2009年5月頻發了《關于進一步加強財政工作的決定》，財政廳也為進一步完善財政管理制度，制定了《自治區本級專項資金管理辦法》、《自治區困難職工幫扶中心專項資金管理辦法》等規章制度，保證了財政改革的有效實施。2010年全區地方財政一般預算收入153.6億元，加上中央級收入，全區一般預算總收入286.8億元，爭取中央各類補助資金358億元，全區一般預算支出555.8億元，全年財政收支創歷史新高，為保增長、保民生、保穩定起到了重要的支撐作用。[8]近三年以來政府加大社會保障、科技、文化、教育、衛生等領域的投入。其中尤其重點關注對“三農”的投入，加大了對農村公共設施、農村醫療保險、養老保險以及文化生活等公共服務設施的投入，切實改善農民生活生產環境，促進城鄉公共服務均等化。積極實施農村義務教育經費保障機制改革，全區“兩基”工作通過國家驗收，還通過努力率先在全國完成義務教育“普九”債務化解工作。在衛生投入方面加大了公共衛生、農村衛生、城市社區衛生和基本醫療保障方面的投入，滿足人民群眾不同層次的醫療衛生需求，在生態、環保方面也加大了財政投入。

（八）增強政府公共服務能力的變革為提高政府效能墊定了能力條件

政府職能的轉變必然要依靠一定的資源，這些資源有組織方面的，有人力方面的，這些我們都可以稱之為政府效能實現的能力條件。在計劃經濟時期政府努力的方向和要具備的能力主要是經濟建設，政府在相當長的一段時期是經濟發展的主體力量，但經過三十年的改革，我們在當下已進入完善市場經濟體制的時期，市場的基礎性作用越來越充分顯現，要求政府的能力體系必須從主導經濟發展，轉向公共服務。自治區政府為提升政府效能，對公務員隊伍能力素質的建設提出了更高的要求，建立了有效的執行機制、績效評估機制、官員問責機制，同時逐步完善了監察機制，這些機制激發了公務員的公仆意識、責任意識、服務意識、競爭意識、效率意識、創新意識，使他們具備了聯系群眾、為群眾辦實事的能力，具備了自我規范的能力，具備了高效行動的能力，為政府效能建設的提升準備了條件。

四、問題及建議

經過近四年的效能建設，寧夏轉變政府職能、加強效能建設的體系已具備了良好的框架基礎，各種運行機制也逐漸完善，但同時我們也要認識到政府轉變職能推進效能建設是一項長期任務，其中尚存在許多的問題和不足，這些不足主要表現在：1.省略/specials/xibu/wxzl/wxzl32.html

[6]寧夏財政廳資料