大學生村官發展
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大學生村官發展范文第1篇
本次調研選取了部分有代表性的政府機關及大學生村官,共發放給政府機關調查問卷300份,回收280份,其中有效問卷266份,問卷回收率93%,問卷有效率為95%。發放村官本人的調查問卷350份,回收312份,有效問卷306份,問卷回收率為89%,問卷有效率為98%。
(一)應聘的動機
調查數據顯示,大學生應聘村官的動機為迫于就業壓力的是主流。33%的被調查者選擇了“響應社會主義新農村建設的號召,想為農村做貢獻”;37%的被調查者是“迫于就業壓力”;有的是“作為過渡,先解決就業”,有的是“ 積累經驗便于以后找工作”;30%的被調查者選擇“公務員或研究生考試優先”。
幾年來,就業問題成為當前大學畢業生面臨的最大難題,大學生村官政策的出現吸引了很多高校畢業生。特別是對一些想考研、考公務員的農村畢業生來說,選擇做“村官”也是一條不錯的出路。按河北省村官保障制度來看,任職2年以上,他們可以享受到考研加分和公務員優先錄取的優惠政策。我們可以看出,找工作太難、就業壓力太大已經成為應聘大學生村官的主要原因。
(二)工作崗位狀況
調查數據顯示,大學生村官日常工作內容主要是日雜、勤務、處理文字工作以及協助村干部處理日常事務。被調查者中,“協助村干部處理村委會的日常事務”和“處理各類文件,擬寫報告、總結及匯報材料等文字材料”共266人,占87%;“普及科普農業知識”的共36人,只占11%。在對農村實地考察中,我們了解到很多農村干部文化水平比較低,大部分農村戶籍人口通過考學等渠道提高學歷后離開本地,而大學生村官的到來正好彌補空缺。大學生村官有較好的文化理論基礎、活躍的思維,所以來到農村基層就往往擔負起處理文件、撰寫文字材料及日雜等工作。但真正從事普及科普農業知識、進行專業技術指導傳播的卻占少數。
二、大學生村官發展存在的不足
(一)缺乏統一的、規范的教育培訓體系
目前,河北省村官任職后,不僅高校沒有設置專門針對大學生村官開設的專業,各級黨校、相關部門也很少組織大規模的工作培訓、指導。總書記在黨的十七大報告中指出:培育有文化、懂技術、會經營的新型農民,發揮億萬農民建設社會主義新農村的主體作用?要滿足這個標準,不論是高校,還是政府機構都是有一方責任的。
(二)村官的管理、保障體制存在問題
首先,在認定村官身份上缺乏統一標準。現在,大學生村干部是政府公選出來的“干部”,但不能納入國家公務員體系;與本地選出來的村干部相比,他們又有著質的區別。雖然各級政府出臺了很多優惠的政策吸引大學生到村任職,但這些都只是可能性的短期的政策,沒有明確的長期政策。
其次,村官對自身待遇滿意度不高。大學生村官雖然和鄉鎮干部做一樣的工作,但沒有編制,待遇也不同,有的地方也沒有養老以外的保險。據調查,在邢臺、張家口、衡水等地區任職的村官,工作三年以上,工資還在每月1500元以下。在對于自己工資待遇滿意度的調查上,有14人持“非常滿意”的態度,占5%;174人持“滿意、一般”的態度,占57%;而持“不滿意”和“非常不滿意”人數比例分別占到10%和28%。
再次,村官服務期滿后保障制度不夠完善。雖然目前對于期滿后考研或考公務員的村官,有一定的優惠政策,但對于有意繼續任職的大學生來說,保障力度不夠。具體表現在住房,落戶,配偶、子女的安置等問題上。調查顯示,因待遇保障和發展空間而無法安心工作的村官占被調查者的65%。
(三)當地村干部、村民思想保守
對于大學生到村任職,仍有一定數量的村民乃至村干部思想比較保守。村民受傳統思想和習慣的影響,服老不服青。農村干部對于大學生的到來一方面積極歡迎,另一方面又擔心被這些“高級”知識分子取而代之,從而產生戒備思想,不讓其接觸核心村務。通過調查大學生村官在農村中的受歡迎程度上看,124人選擇“受歡迎”,占到40%;而164人選擇“一般”,占54%;同時有16人選擇“不歡迎”,占6%的比例。
(四)工作條件有待改善
在工作條件方面,大部分農村在基礎設施建設方面相對比較落后,網絡通訊不發達,基層村委會也沒有能力為大學生村官提供很好的工作待遇。因此村官住宿條件不是太好,部分村官所在工作地區比較偏遠,交通出行、與外界的溝通交流都受到了限制。
(五)大學生村官本身發展的不足
1、缺乏農村工作的必備知識、實用技術
從對大學生村官所學專業的調查中看到,農學、畜牧、種植、農村經濟管理以及適合農村需要的專業知識方面的專業人才比較少,具有農學背景的大學生村官只占21%。由此可見,大學生村官只學習了某一專業知識,技術方面懂得很少。擔任村官后,他們所掌握知識、技術的單一性與農村工作的多樣性二者產生明顯差距,故不能解決農民最迫切的問題。
2、 缺乏處理農村事務的能力
由大學生村官戶籍性質的調查中看出,有將近一半的村官工作在陌生的鄉村。首先,不熟悉當地方言,特別是跟村民溝通產生了障礙,難以融入到當地人文風俗當中,大學生村官就像外地人一樣受到排斥。其次,大部分農村的人際關系復雜,有較多的利益糾葛,對于剛剛踏出校門的大學生來說,本身缺乏社會工作經驗,特別是在農村的工作經歷。雖然滿腔熱血,但處理具體問題時,缺乏招數,事倍功半,有時甚至是好心辦了壞事。
大學生村官發展范文第2篇
一、轉變好工作學習理念，完成好角色轉換
半年來，我作為一名普通大學生村官，先后實現了從學校到社會、從大學生到村主任助理兩個角色的轉變。一是正確定位自己，強化學習，增強自己對社會認知程度。二是確立工作奮斗目標，積極主動思考，并擺脫學校學習思維方式，努力朝目標方向發展。三是主動處理好與同事間的關系。各個崗位都有比自己年齡大的、有經驗的同志。我本著尊重、理解的原則，主動向他們請示工作方法，虛心聽取他們的批評和建議，經常與他們一起出主意、想辦法，盡自己最大的努力加深與他們的了解、增進與他們的友誼，為日常工作的正常的開展奠定堅實的基礎。
二、不斷加強自身學習，提高思想認識
來到村委會半年來，不斷在理論和實踐上提高自己的思想認識。在平時的工作之余，認真學習黨和國家的方針、政策，尤其是在十七大會議召開后，借助每周一次的黨員學習會議，與黨員們一起學習十七大會議精神，并及時撰寫個人心得體會。在今年，村里給我訂了一份《山西日報》，每天的下午六點多成了固定的讀報時間。了解和掌握一些政治理論。同時，在日常工作中也虛心向村干部們學習。由于我們村是集體辦公，村委支委都在一間辦公室里，客觀上給我提供了與村干部們學習和交流的機會。半年來，通過與他們的深入交流，讓我懂得如何在村里開展工作，如何處理各種關系等等，受益匪淺。半年來不斷在學習中豐富自己、充實自己、鞏固自己、提高自己。
三、注重實踐創新，履行助理職責，配合村主干認真做好各項中心工作
以日常工作為中心，協助我村完成各項任務。來到村子里之后，我協助村“兩委”班子，開展了各項中心工作。首先是大力實施戶用沼氣工程，建設生態農村。最初與村信息員一起在村里做宣傳，向村民們介紹沼氣的好處與上級的各項優惠政策，組織村民去十九街村參加沼氣建設培訓會，全村上下形成了建設沼氣池的熱潮。同時負責對灶具的發放，積極聯系施工隊，并在施工過程中做了監督。在短短兩個月的時間里在全村建起30余個沼氣池，現已全部投入使用。此外，我們還加大服務力度，沼氣管理實現了科學化、規范化，通過沼氣服務站，來解決沼氣用戶的疑難雜癥，使沼氣用戶不僅學會用，而且用的好。征兵工作也是每年的一項重要工作。今年在鎮武裝部下達文件后，我積極配合村民兵連長在派出所調取符合條件的青年，對其一一做思想工作。而后組織合格的青年進行了上站體檢。經過長達兩個月的細致工作，順利完成上級下達的征兵任務。現代遠程教育是我們村每周都要進行的一項工作。每周一上午，都會組織村委會成員在會議室觀看遠程教育，并做好各項記錄。通過現代遠程教育，極大地提高了黨員干部的思想認識。剛剛結束的元宵節活動中，我與村里領導一起，做到責任到頭，負責高蹺隊伍行徑中的安全。經過全體干部的共同努力，順利完成各項表演，沒有發生任何事故，給全縣人民展示了我們北城村的風采。
四、配合支村兩委做好各項具體工作
大學生村官發展范文第3篇
[關鍵詞]大學生村官；成長成才；工作長效機制
一、大學生村官計劃的提出
1995年，為解決“三農”問題，江蘇省率先開始招聘優秀大學生到基層任職，隨后海南、浙江等地方相繼采用公開招考的方式，推行“一村一名大學生村官”計劃，再到大學生村官的選用在全國范圍內展開，進入全面發展階段，目前有20多萬名村官在新農村建設事業一線干事創業。大學生村官主要負責社區或農村事務。大學生村官到農村基層工作，充分運用自己的所學和特長，積極為農村建設、農民服務、農業發展做出貢獻，發揮知識底蘊厚、學習能力強、眼光長遠、知識增長快、年輕有為的優勢，逐漸成為新農村建設的骨干力量。同時自己也得到了鍛煉和成長，解決了一批大學生就業問題，大學生村官政策的出臺一定程度上緩解了現在不容樂觀的就業形勢。隨著城鎮化進程的加快，農村精英人才流失造成農村工作缺乏人才支撐，為了避免農村發展滯后造成的貧富差距的問題，大學生村官加速了農村從傳統向現代的轉化，使基層更有活力、凝聚力、戰斗力，推進了現代法制化進程，提高了農村領導素質和農民民主意識，進一步鞏固了農村基層政權的管理與服務。
二、當下大學生村官幫扶帶機制思考
構建大學生村官工作長效機制是一個完整性、系統性、整體性工程，貫穿于“下得去、待得住、干得好、流得動”四個環節，各個環節達到平衡才能使大學生村官在基層發揮最大效能。合理的幫扶帶機制才能使大學生村官待得住、干得好。
為使大學生村官盡快在基層舞臺上干出工作業績，各級政府一要合理構建幫扶帶體系，使大學生村官扎根基層的信心更加堅定，大學生村官剛到農村面臨著技術短板、信任危機、經驗短缺、信心不足、權限有限、不能不敢放開手腳大干等系列問題，村領導要帶領大學生村官快速熟悉鄉村環境，牢牢抓住地方村集體優勢和特色，共同尋找經濟增長點和政策支持。二要構建縣鎮村三級關愛網絡，為大學生村官提供技術支持和政策支持，解決生活上的困難，加強配套設施建設，使大學生村官能夠迅速定位，承擔自己的角色，安心謀發展。三要構建大學生村官成長平臺，通過培訓、交流、學習，開闊眼界，豐富閱歷，使大學生村官參與到招商引資、農業開發、農村建設、農民增收中來、逐漸成為農村發展的主人。四要增強大學生村官權能，擴大大學生村官在農村建設中的決策權力，避免受到其他權力的過度擠壓，提供資金支持和開發技術指導，降低創業風險。五要建立完善的激勵獎勵機制，各級政府要及時了解大學生村官工作狀況，結合村民意見，選拔有突出工作業績的大學生村官任領導干部，鼓勵大學生村官參報考“黨政機關公務員、參加企事業單位、進入高校深造”等方式，使大學生村官群體能夠在社會中合理流動，同時樹立工作典型，加強先進事跡宣傳，及時教育處理存在問題的大學生村官，糾正其問題，保持大學生村官群體的優越性。使社會產生共鳴，得到認可。
大學生村官扎根農村，要得到群眾的接受和支持，才能帶領群眾創業致富，農村是最好的課堂，群眾是最好的老師。在政府政策的宣傳下，以及大學生村官的努力工作下，村民一要積極響應各項政策號召，主動關心村集體的發展，提高民主意識，接受大學生村官提出的一些新的發展理念并積極落實到各項行動中去。二要關愛大學生村官，給大學生村官提供必要的物質和精神支持，而不是一味的不信任，還要及時糾正工作中的不足，幫助大學生村官成長。三要對村集體工作做好監督，監督有助于大學生村官在陽光下從事各項事務，有助于大學生村官個人的長遠發展。
三、大學生村官面臨的困境
一是福利待遇偏低，發展困難，許多年輕大學生面臨著成家、立業、養老的家庭負擔，面對現實情況，有心無力，難以在基層疑心謀發展，作為最基層的管理者，有著龐大的人力系統，發展難度大。二是工作推動困難，工作繁瑣復雜，加之村民素質參差不齊，思想保守，意見和觀念分歧大，對大學生村官的綜合素質提出比較高的要求，大學生村官缺乏技術支持和資金支持造成新的思路不能付諸實踐。三是大學生村官自身角色定位模糊，在任期內，工作周期短，扮演的角色多，有調研者、政策宣傳者、調解者、資源提供者、科技推廣者、綜合事務處理者等多重角色，容易造成角色混亂甚至迷茫。四是專業知識偏離，所學專業知識不能在這個崗位上得到有效運用，需要學習較多的政策、服務、管理等知識，提高處理問題、協調關系、整合資源的能力。
四、解決困境的途徑
要讓大學生村官干出一番事業，促進農村的發展，需要切實解決面臨的問題與困境。一要完善制度，強調政策創新，完善大學生村官培養機制，吸引優秀人才到基層發展，提供強有力的支持。二要健全大學生村官培訓制度，給大學生村官開展工作提供強有力的思想支持和理論支持，提高大學生村官的整體素質。三要完善考核和管理制度，加強對大學生村官的管理，使功效工作專業化、科學化。四要加大激勵力度，提高大學生村官的經濟待遇水平和政治待遇水平。五要加大宣傳，營造良好氛圍，減少大學生村官開展工作的難度，提高各項工作的效率。六要拓寬大學生發展渠道，整合這個群體的資源，相互學習，相互幫忙，使各項資源使用達到效益最大化。
大學生村官發展范文第4篇
【關鍵詞】大學生村官 有效需求 充分供給 長效機制
大學生村官就是通過政府選拔到農村擔任村黨支部書記或村委會主任助理職務的高等學校應屆畢業生。早在1999年,海南省就推出大學生村官計劃。從2005年起,北京、四川、等省市先后啟動大學生村官計劃。2008年3月,中央組織部等有關部門決定,從2008年開始,用5年時間選聘10萬名高校畢業生到村任職。
大學生村官計劃的實施,總體上取得了較好的效果。但是,也存在一些不可忽視的問題。如四川省近年來大學生村官的流失率高達70%以上,海南省大學生村官計劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學生村官這種制度安排是不是一種具有可持續 發展 的長效機制?
1 新農村建設對大學生村官的有效需求
對于大學生村官的合法性,《村委會組織法》第十一條規定:“村民委員會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產生,任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。”因此,大多數地方政府的“空降村官”,多以村支書助理和村委會主任助理的形式出現。雖然這些職務的安排有打擦邊球的嫌疑,但只要能夠得到村民的認可和接受,權且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農村建設背景下的人才交易的方面分析大學生村官的有效需求。
1.1 大學生村官崗位的事業平臺
在對人力資源的激勵因素中,吸引和留住人才的首要因素是事業平臺。但是,就我國目前的農村,乃至三農的現狀和發展趨勢,農村,尤其是西部或欠發展的農村地區,并不具備吸納大學生這一人才群體的環境和條件。然而,在以行政主導為特色的我國 經濟 和社會事業的發展模式中,農村的領導班子和管理隊伍的水平和素質,對農村各項事業的發展起著決定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一個村官的事業平臺,首先在農村村級領導層中引進具有高層次的文化知識和專業技能的大學生人才,作為農村吸納人才的突破口,無論從成本與效用的比較,還是從可行性考慮都不失為一種立足現實的擇優設計。
目前大學生村官就是利用自己的專業知識和專業技能優勢,協助并村委班子,引導農民認識農村發展的模式與大趨勢,傳播農業科技,發展農村特色產業,走規模化、集中化和合作化的農村經濟發展道路;著力發展農村的社會和文化事業,推進國家的農村社會事業政策的落實等方面施展才干;大力促進農村的民主 政治 進程,法治進程,促進農村的和諧社會的形成。
1.2 大學生村官人力資源交易的報酬機制
作為一種人力資源交易的大學生就崗村官,公平、合理的報酬待遇是必不可少的。就目前情況來看,由大學生村官的使用村來承擔其薪酬顯然是不現實的,一是一般的村集體收入缺乏,根本無力支付大學生村官的報酬,即使是現任職的村干部的津貼,往往也是由上級財政撥付的。因此,現在的大學生村官的報酬都是由省級政府撥款的。陜西省每年每一大學生村官2.1萬元的津貼。除了現金報酬以外,政府對大學生村官還附加有若干非經濟報酬的條件,諸如考研加分、考公務員優先等,重慶市規定到農村崗位工作滿兩年的大學生村官可以直接轉正為公務員。
縱觀這些對于大學生村官的報酬和待遇附加,不難看出具有很強的暫時性和應急性的特征。在陜西,每年2.1萬元,對于目前就業狀況不佳的大學生來說,考慮先解決目前短期的就業問題,還是有一定的吸引力,但是這種一刀切政策,能否長期執行以吸引優秀的大學生到農村創業和奉獻才能,都是存在疑問的;對于大學生村官所附加的考研、考公務加分或優先的條件,更是與設計大學生村官的實際意義相去甚遠。因為如果大學生村官立志于考研、考公務員,他(她)們根本就不會去就應招村官,因為農村根本就不具備 考試 的學習或復讀環境,加那么一點點分數,根本抵不了留在城市或學校復讀取得的進步的幅度。再說,到農村去,每天都復習考試課程了,那還有時間和精力承擔村官的工作;對于工作幾年后能夠直接轉正為公務員,這倒是具有很強的吸引力,如果這種政策能夠長期實施,無疑,大學生村官隊伍肯定會壯大和發展。
因此,大學生村官的報酬機制必須要有一種長效機制,否則,現行大學生村安排,也就是毫無意義地解決了一些大學生的臨時就業,與真正意義上新農村建設中的知識、技能型人才的需求相去甚遠。
1.3 大學生村官的職業生涯發展通道
除事業和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是職業生涯發展通道。其考慮的主要內容有事業發展前景、職位提升的階梯、收入增加的預期,以及家庭、婚姻和生活環境。對于受市場經濟環境熏陶,越來越講求現實的大學生來說,這些職業生涯發展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而,在事業、職位和收入的未來預期不明,個人生活環境明顯差于城市的條件下,就職村官只可能是一種短期的或者是權宜的選擇。因此,對于大學生村官的需求,從長遠考慮,必需為他們的事業發展和生活前景設計出適合其預期的安排,只有這樣才能吸引更多、更優秀的大學生人才為新農村建設做貢獻。
1.4 大學生村官有效需求的長效對策設計
對于大學生村官的制度安排,不應該是一項臨時的、應對大學生就業困難的權宜之舉,而是借此機遇,從我國的社會主義新農村建設和應對經濟、社會發展過程中的農村,乃至于“三農”發展趨勢和變遷的戰略高度出發,以農村基層管理水平提升的一項長遠的工程和長效的制度設計。
1.4.1 崗位設置法定化
目前的大學生村官崗位只限于村支書和村主任助理,且沒有明確、統一的國家或地方 法律 確認,這些大學生村官,很容易就被只作為臨時性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規將大學生村官的崗位,以及崗位職責進行規范,這些崗位不僅僅限于助理,也可以在大學生不是當地村民的情況下,以村官的身份經由村民選舉和認可成為合法的村主任或村支書。
1.4.2 報酬待遇常態化
借鑒于行政崗位的報酬待遇,對于大學生村官可以按助理、副職、正職等相應地與科員、副主任科員、副科長等級別予以對應。使得大學生村官的報酬待遇常態化。其它有關大學生村官的考研、考公務員加分等附加措施完全可以不要。
1.4.3 組織管理和生活保障雙重化
在組織管理上,大學生村官的組織關系保留在縣級機關,他們以縣派干部的身份,在縣城和所工作的鄉村擁有和安排生活保障條件。
1.4.4 職業生涯通道法制化、正常化
將大學生村官納入縣鄉公務員管理渠道,規定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經考核和選拔,成為公務員。同時可以將已經被村民選舉為村副職以上的正式村官,按相應級別的公務員對待。
2 大學生村官的供給機制分析
農村所需要的是大學生村官,而不僅僅是大學生。而目前的情況是只要是大學生,就可以就崗大學生村官,而不論其所學專業與技能。由此而導致的情況是,一些理工科和人文社科專業的大學生村官,由于自身缺乏適應于農村的經濟和管理方面的知識和能力,出現了無法適應農村環境,專業知識技能無處發揮,只能做一些打雜跑腿的零活。因此,作為農村基層管理崗位的村官,并非是只要是大學生都能適應,同樣需要與崗位職責相對應的專業知識和技能。大學必須有針對性地培養對大學生村官進行培養。
2.1 大學生村官崗位的知識、技能
(1)具有一定的 農村 發展 變遷與農業 經濟 的知識和信息;
(2)掌握一定的農業生產的技能;
(3)具備管 理學 、經濟學和人文社會 科學 的知識;
(4)具有農村行政管理,以及農村社會事務管理的知識和技能;
(5)掌握黨和國家的新農村建設和“三農”政策和法規;
(6)具備基本的 現代 信息知識和技術的運用能力和一定的文學 藝術 修養和能力。
2.2 大學村級行政管理專業或專門培訓機構的設置
我國現行的大學專業設置并沒有專門針對村官的管理專業。從能夠真正的培養適合農村工作需要,又能夠留在農村工作的現實考慮,讓重點大學或外地大學培養當地所需要的村官人才是不現實的。因此,可以在高職學院,地方性的二本院校,或農業院校設置農村村級行政管理專業,有針對性地為農村村級行政管理培養村官人才。
現在大學并沒有針對性村官專業,或不設置村官專業的情況下,對于已經選拔確定的大學生村官,必須指定相關的大學再進行一定時間的專門培訓。培訓內容是大學生村官的崗位知識、技能要求的內容。并且在培訓過程中,適當地安排一些實踐性的考察和訓練的科目和內容。
2.3 大學生村官的培養
由于我國農村的情況千差萬別,且不同發展程度的農村對于大學生村官的需求內容并不完全相同。因此,大學生村官的培養必須以適應當地農村的村級行政管理需要為導向,培養能留得住、用得上的村級干部。在培養內容、培養方式和政策支持方面可以考慮以下內容:
2.3.1 專業人才培養目標
該專業的人才培養目標定位在適應農村基層行政管理需要的管理人才。
2.3.2 專業知識技能模塊與課程設計
專業的知識技能模塊和課程設計不要求統一,而是根據地方的實際經濟社會發展狀況、村級行政管理的需要,以及當地農村的特色與優勢進行具有特色的課程設計。具體實施時可以在保證專業基本知識和技能的基礎上,設置具有側重經濟管理、社會事業管理、農村文化的組織管理、農業科技的推廣和管理、農村民主 政治 建設的推進與管理等具有針對性的專業方向。
2.3.3 實踐性教學環節
大學生村官的培養具有很強的針對性和實踐性,應該加大對學生實踐性環節的訓練力度。采取建立實踐基地、校村結合的方式,從入學開始,在各個學期都應設置和安排認識實踐、調研實踐、問題分析實踐和具體的專項管理實踐等實踐性教學內容,培養學生的實際農村現實的管理能力。
2.3.4 學生的專業思想和品格的 教育 培養
村級行政管理專業是為農村村級組織培養管理人才的,因此,必須教育學生具有熱愛農村、服務農村和奉獻農村的思想和品格。加強學生對農村,以及農村發展的新認識,增強學生建設社會主義新農村的使命感和責任感。
3 大學生村官的選拔與考核
大學生村官作制度安排,只有將其納入公務員管理范疇,才可能成為一種長效機制。在這種長效安排中,對大學生村官的選拔和考核必須體現為建設和發展新農村事業,以及為了加快我國農村的轉型與變遷選拔農村行政管理人才的初衷。
3.1 大學生村官的選拔
在選拔大學生的過程中,首先明確其目的是為農村村級管理選拔行政干部,必須使應聘的大學生清楚,村官崗位設置不是政府應對大學生就業困難的應急舉措,同時就崗村官不應成為擇業的過度跳板和再選擇的鍍金過程,它是奉獻新農村建設事業的職業選擇。其次大學生村官的選拔必須體現出不同地區農村經濟社會發展對村級行政管理的人才需求特點。
3.1.1 大學生村官選拔過程的政府主導
雖然大學生村官是村級需求,但是就現行的農村,特別是西部或欠發達地區的農村,并不具備對外來大學生的有效需求。因此,對于大學生村官的需求還必須是以地方政府為主導的計劃安排。政府承擔大學生村官崗位的全部成本。
3.1.2 大學生村官崗位需求的地方特色
由于我國農村發展的極不平衡,以及不同的農村具有不同的地域特點,因此在選拔大學生村官時,不能夠進行一刀切式的計劃安排。對于不同地區大學生村官的知識、技能要求進行深入的調查,提出具有針對性的大學生村官崗位的職責說明。這樣就能夠保證選拔到適合于當地村級管理需要的不同專業、不同技能的村級管理人才,也能夠確保大學生村官就崗后具有其發揮優勢的有效的事業平臺,和發展空間與前景。同時,也能夠實實在在地為農村建設事業的發展起到應有的推動作用。
3.1.3 大學生村官選拔過程中的村民參與
大學生村官最終是與村民打交道,對農村的了解、與村民的融合是大學生村官工作的基本前提。為了預防所選拔的大學生出現不適應農村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地,在大學生村官的選拔過程中,安排由村民參與的大學生村官面試環節,以使村民了解當代的大學生知識、技能和信仰品格,大學生了解農村和農民生活狀況,雙方進行深入、有效的勾通,確保在隨后村官工作中的融合基礎。
3.2 大學生村官的工作和業績管理與考核
大學生村官,是具有我國特色的村級行政管理的一種制度安排嘗試,大學生村官工作具有很強的探索性、適應性和創新性的特點,是一個不斷地干中學的過程。因此,對大學生村官的業績評價應形成融管理、培育與考核為一體的評價體系。
3.2.1 制定明確的大學生村官業績評價體系
大學生業績評價體系應包括目標責任、崗位要求、發展通道,評價方式,以及獎勵措施等完整的激勵內容。使大學生村官具有明確的奮斗目標和職業發展前景。同時,業績評價體系要既能夠保證大學生村官的個人發展和個人權益的保護,也要能夠確保村官的工作促進農村的發展與建設,以及與經濟社會發展相適應的轉型與進步。
3.2.2 業績考核與培養提高相結合
對于大學生村官的業績評價過程,不應僅僅進行與升遷、獎勵等激勵相掛鉤的單向結果考核過程。由于大學生村官工作的探索性,各級政府組織應從新農村建設對農村干部知識技能化需要的戰略高度出發,對他們更多的進行幫助,培養和促進其農村工作能力的不斷提高。業績評價方式是一個目標溝通、形成共識、支持幫助、結果反饋、不斷提高的循環進步過程。
3.2.3 大學生村官考評過程中的村民意見表達
對于大學生村官的業績考評,必須更多地考慮村民的意見表達。大學生村官的去留、升遷、獎勵等,都應以村民的意見作為主要依據。這樣,既能夠對大學生村官的業績和作為進行客觀、有效的評價,又能夠促使大學生真正努力服務農村、服務農民,為新農村建設事業做出貢獻。
總之,大學生村官制度安排,不應是一種應對大學生就業困難的臨時舉措。只有從新農村建設對知識型、技能型村級行政管理人才需要的戰略高度出發,以村級行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎,開展大學生村官的選拔、使用和考核評價工作,才能使大學生村官的安排形成一種長效機制。
參考 文獻
[1] 趙錦山,《論大學生村官權威的合法性》[j],天府新論,2008年第5期.
[2] 李法霞,《大學生“村官”的角色社會化分析》[j],法制與社會,2008年第10期(中).
[3] 李包庚等,《大學生村官現狀調查與思考》[j],青年探索,2007年第6期.
大學生村官發展范文第5篇
1.大學生村官角色轉變不到位
這一年來，大部分人已經順利完成了角色轉變，有聲有色的開展起了村官事業。當然也有個別人還沒有真正深入到農村工作中，守著工資在平平庸庸中度日子，不知道該該什么，或者怎么著手去開展農村工作。也有人對三年以后留任沒有信心， 甚至不抱希望，置村上大小事務于不顧，空捧村官頭銜身兼他職。
2.大學生村官知識結構不適應
現有大學生村官的知識結構、 專業技能與農村最為迫切的經濟發展并不吻合、匹配，不具有現實的可操作性的，不能真正把所學專業發揮到合適與恰當的地方。比如，我縣許多農村經濟依然落后，當前的主要工作還是發展經濟，可是這批大學生村官絕大部分為經濟、農林等專業之外的專業，缺乏專業知識。
3.大學生村官工作方法不靈活
現 任大學生村官大部分不知道自己的工作重點，大小事務齊參與，而牽涉村子改革發展、引導村民致富、提高村民收入等重點工作卻沒有抓住抓好，整體上缺少根據自己所在村子需要和工作情況制定的發展規劃。在工作過程中，部分人坐等群眾，沒有走出固定辦公地點深入群眾了解他們所需所急。
4.大學生村官聯系群眾不緊密
目前大學生村官反映最多的問題是與其他村干部的交流與溝通問題。大學生村官普遍覺得在其他村干部眼里仍把他們當客人，對他們提出的建議和意見不采納考慮。
最先影響大學生村官溝通與交流問題的人員主要是村里原有的其他干部，村里一些最新情況不能及時傳達給大學生村官。大學生村官如果不能順利取得其他村官的支持，村民與大學生村官之間的交流往往也會受到影響。
二、原因分析
1、大學生村官心理不安定因素的原因。
據調查，現任大學生村官最大的顧慮是期滿后的出路問題。在回答三年以后有何打算問題時，58%的人選擇考公務員，17%的人選擇續簽做村官，8%為緩解
就 業壓力而當村官的人決定在任職期滿后選擇自主創業,還有8%的人表示對未來茫然，沒有打算。無論是外界就業壓力巨大使得大學生選擇做村官，還是大學生成熟思考之后要為新農村建設做貢獻，這一部分人愿意長久的留在農村的景象，但處于大學生村官長效機制的缺乏以及他們對未來不安定因素的考慮，又都不得不做好離 開的打算。
