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一、組織機構建立,防汛責任制的落實情況
由于人動,鎮政府及時對我鎮防汛防旱領導小組成員進行了重新調整,成立了以行政首長負責制的防汛防旱領導小組,同時明確了各有關人員的職責;各村落實了巡查人員。鎮政府還同小竿嶺水庫簽訂防汛安全責任制。
完善小竿嶺水庫安全檢查責任制,按照2007年小竿嶺水電站新的承包合同,進一步明確負責人和具體巡查人員,由承包者負責做好大壩的日常巡查、觀察登記工作,鎮政府并同小竿嶺水庫負責人簽訂安全責任書。
二、水利工程的安全現狀,存在問題,安全度汛措施
我鎮的主要水利工程有小竿嶺水庫,水庫東西渠道和沿河防洪堤及灌溉堰壩。
1、小竿嶺水庫。2月12日,鎮水利員和水庫管委會主任許滿堂陪同市水利局副局長等領導到小竿嶺水庫實地檢查。存在的問題有:壩面原出現的四條橫向裂縫和左壩腳的結構裂縫漏水沒有增大,需進一步加強觀察,做好記錄,發現異常問題,及時報告;水位觀測安裝自動測報系統發生故障,需立即聯系相關技術人員研究維修方案,并依據維修方案進行維修,確保在汛期到來之前系統能夠正常運行。
2、小竿嶺水庫東西渠。東西渠經去年的修繕,已基本解決了去年的糧田灌溉,今年需要投入更大的資金對余下的渠道進行修繕,要求水利部門能解決一部分資金確保渠道暢通和糧田的灌溉。
3、防洪堤。我鎮鏡內主要河流有兩條:一是至古溪;二是長江源頭的山坑尾至白水坑水庫。河流長,沿河防洪堤多,河道穿越村莊。檢查中發現存在問題:①鎮集鎮防洪堤,主要是兩岸,基本上是歷史以來做成的老堤,且都是干砌體,段段落落在堤邊都建有房屋(老屋),有的房屋基礎外墻就是堤坡,檢查中雖未發現有堤腳淘空等嚴重情況,但一旦出事,就會威脅到人民生命財產安全。②易發生山體小滑坡,全鎮改建康莊公路三條,長達50公里,所以是我鎮的防汛重點之一。
治理措施:結合我鎮古鎮開發規劃,開辟沿河兩岸廊道,住房內移,綠化兩岸。安全度汛措施:按照《鎮防汛預案》加強對堤防的經常性檢查,暴雨后及時檢查修復。
三、河道的清障情況
我鎮實施“旅游興鎮”戰略,鎮黨委、政府對河道整治及為重視,每年都組織各村和全鎮機關干部進行河道清理,并在集鎮內設有45多處垃圾池,專門安排了6名專職清潔工進行清掃。這次檢查中,沒發現有影響行洪的障礙物,河道暢通。
四、鄉鎮及重要水工程防洪預案的制訂、完善情況
防汛值班安排:從2月15日至10月底我鎮對防汛值班已作了具體日程安排,并上報市防汛辦。對易發生的山體滑坡地質災害等險情有專一手機24小時開通守看電話的搶險應急預案,在我鎮的防洪預案中已并入在內。
五、小(二)型以上水庫水位,雨量觀測設施的使用情況
我鎮?。ǘ┬鸵陨纤畮炀椭挥行「蛶X水庫1處,雨量觀測設施及日常觀察、匯報正常。庫水位觀測安裝自動測報系統發生故障,目前正組織力量進行維修,力爭在汛期來臨之前使其能夠正常運行。
六、《水法》、《防洪法》及相關水法律法規的學習、宣傳、貫徹情況
利用我鎮的干部晚學習和各種會議,結合防汛檢查,在我鎮廣泛開展了水法律法規的學習宣傳活動,在下村防汛檢查中,尤其對沿河的幾個村,如:潯里、花橋、楓溪、富強、堅強、興墩等村開展了大力宣傳,針對發生的違法案例,都督促其及時整改。近年來,群眾垃圾隨意傾倒河中的壞現象少了。在堤岸沿建房會自覺要求上級主管部門審批。發現有污染河水的行為會出來舉報了,廣大干部群眾對《水法》、《防洪法》等水法律法規的觀念強了。
七、通訊、交通、防汛物資情況
2022年上半年,我鎮把防汛工作作為一項重點工作來抓,立足于“防大汛、抗大災、搶大險”,按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針,認真貫徹落實上級對防汛工作的要求,層層落實防汛責任制,積極開展防汛準備及防御工作,提前部署,落實措施,堅持統一調度、統一指揮,舉全鎮之力做好防汛工作?,F將防汛工作措施匯報如下:
一、工作開展情況
(一)強化組織領導,認真安排部署。按照“屬地管理”的原則,我鎮成立以鎮黨委書記為總河湖長的崮山鎮河湖長制工作領導小組,建立鎮、村兩級河湖長責任體系,同時聘任轄區志愿者作為民間河長共同治理河湖,目前我鎮共有鎮級河湖長8名,村級河湖長及河管員20名,民間河長2名,鎮村河長加強責任河湖管理保護工作的指導,切實加大對巡河力度,保證鎮級河長每月至少巡河3次,村級每月至少巡河4次,做到發現問題及時整改,抓好轄區河流水庫的管理工作;制定《威海經濟技術開發區崮山鎮防汛搶險救災預案》,降雨期間進行24小時值守確保隨時進行應急處置;做到早研判、早部署,提前采購沙袋、抽水泵等防汛物資,組建由38名應急人員和30多臺施工車輛構成的應急搶險隊伍,緊緊圍繞防汛總目標,按照“查嚴、查細、查實”的要求,積極開展汛前準備,督導各村居進一步完善村級防汛應急預案,對防汛編織袋、救生衣、鐵鍬等防汛物資進行檢查,組織應急分隊及各村居水利員60多人在南虎口水庫開展防汛應急演練,切實提高防汛應急防范能力。
(二)汛情及時預警,推進值班巡查制度落實。強降雨前及時下發《關于做好強降雨防汛安全工作的通知》,要求業務部門、村居及工程管理單位對雨情及時預警預報,通過微信群、短信平臺和電話等形式將雨水情、汛情至各防汛負責人,要求嚴加防范,并啟用預警喇叭發出預警,同時通過工作群、短信等方式提前向群眾防汛預警信息和最新氣象預警確保宣傳到人,提醒村民做好防范、減少出行;加強汛期值班制度,確保防汛信息暢通鎮、村兩級嚴格執行24小時領導帶班值班制度,認真做好防汛值班記錄,保持通訊暢通,接到汛情通知時及時傳達各個村做好防災避險等各項準備。同時強調各村居落實防汛責任明確防汛工作重點,突出抓水庫、山洪災害、城鎮內澇、河道防洪等“四防”工作,加大對村內河道、孤寡老人房屋、地勢低洼處房屋等的巡查力度,督導各村居安排專人對村內街道、河道排水等危險區域進行檢查,及時清理淤堵的水溝,專門入戶走訪老弱病殘等群體,了解家中情況,對發現的問題及時上報鎮城建辦和農業辦進行整修。村級監測員對隱患點進行日常巡查和雨天24小時監測,密切掌握隱患點情況變化,關注天氣形勢,跟蹤災害性天氣,及時查詢與收集實時汛情與災情信息,爭取第一時間掌握汛情,做到上傳下達,發生險情能及時通知群眾做到避險、轉移。
(三)推進河道安全治理,強化河道保護。鎮村兩級河長在巡查河道水庫中及時發現問題整改問題,同時針對溝渠死角垃圾,組織黨員干部和村民志愿者等進行多次清理,所清理垃圾統一用車輛運送到指定的垃圾地點進行處理,保證我鎮河流水庫的行洪安全。截止目前,崮山鎮對轄區內河道水庫存在的問題進行了詳細的摸底調查,對發現的問題積極進行整改,已多次雇傭橡皮艇對五渚河中村、講東河段河道內的漂浮垃圾進行打撈,督導中村、西村、講東、河東等村居對河岸的垃圾進行清理,同時對皂埠河內的雜草樹木及垃圾進行整治清除,清理渠崖河、所前莊河河道內淤泥,對愛于莊河道內兩側擋土墻進行加固處理,九家疃村對流經村內的河道進行拓寬強化、對河道上窄舊橋梁進行拆除并架設新橋,南虎口等各村居也及時將村內的溝渠進行清理及修葺,保障了轄區河道安全。同時積極開展隱患排查整改工作,全力保障群眾生命財產安全。在降雨來臨前加強轄區內的隱患排查工作形成隱患點臺賬,對轄區內的企業、村居防汛隱患點、水庫、河道、防洪堤壩、低洼易澇區等重點部位進行拉網式檢查,積極摸底調查并進行整改;加強鎮村級河湖長的巡查力度,雨前雨后對河流湖泊進行檢查,對九家疃等河道內因降雨臨時淤積的泥沙進行緊急清理,做到隱患點及時發現及時整改。同時各部門積極配合開展安全巡查工作,崮山鎮主要負責人、水利站相關負責人、各村負責人對轄區內河流、水庫、塘壩、大口井雨前雨后及時開展了汛期安全巡查,城建辦對轄區內的危房舊房進行排查,民政部門及時到弱勢群體家中查看情況,保障群眾生命財產安全。
(四)加強部門聯動,確保防汛責任落到實處。各防汛責任部門各司其職各負其責,確保做到將農村房屋和貧困戶房屋情況通知下發到各村居書記主任群和幫扶責任人群,密切關注確保出現問題第一時間趕赴現場解決問題;提前將預警信息告知轄區企業,要求其針對惡劣天氣嚴格落實防范措施,做好自查自糾,對大型起重機械、登高設施等露天設備做好固定措施,嚴防出現設備倒塌安全事故,強降雨天禁止企業開展戶外作業,注意用電安全,同時做好應急值守和防汛措施,將地質災害通知轄區各大型企業,并讓值班人員做好雨時防控,有險情及時上報;通過微信群和電話告知的方式,將天氣預報情況傳達到所有養殖單位,做好預防工作,同時要求確保港外無船舶;對排水不暢的路段,及時要求物業方面打開雨篦子進行快速排水,并設置警示標志,提醒過往車輛和行人注意安全,對部分低洼路段組織人員清理路面積水;加強雨中道路巡查,清理道路上的雨水井口、排水溝等,第一時間排查路面積水情況,并通知養護單位及時處理確保道路暢通;提前將降雨情況電話告知學校、幼兒園及轄區養老機構等重點場所進行防訊防風預警,督導做好防范工作。強化巡查值守,各防汛責任人降雨期間到崗到位,特別是鎮防汛負責人及各村居防汛責任人實行24小時值守制度,加強查險處險工作,加密巡查次數,做好巡查記錄和值班登記,一旦發現險情,及時處置,確保人民群眾生命財產安全。
二、存在的問題和對策
一是對村級河湖管員的防汛應急專項培訓不足。我鎮村級河湖長及河湖管員都是從事其它多項工作的,對工作方法不精通,希望安排工作人員定期進行專項防汛應急培訓。
二是開展河道清理與保護的工作經費不足。展開防汛應急工作需要大量人力、物力、財力,缺少專項資金,難以確保人員到位,物資到位,清理到位。
三是群眾防汛應急意識有待加強。轄區居民未經歷大雨引發的各種災害,對于防汛應急重視程度不夠,對于防汛工作人員在微信群、短信等方式提前向群眾防汛預警信息不關注。下一步將增強宣傳力度和頻次,強化責任落實,確保防汛應急工作順利開展。
三、下一步工作計劃
一是強化河湖長制工作體系建設,充實河湖管理工作力量。加大河湖長制工作機制創新,強化河湖長制工作組織領導,建立指揮有力、監督到位、協同作戰、高效運行工作體系,全面深化河湖長制工作。
1、分組自查:分2個組,每組4人(建管股、農水股各1人,防汛辦2人),爭取在2月19日前,對照省防汛檢查的要求(詳見檢查提綱及補充通知),分別到各有關鄉鎮及工程現場進行檢查,鄉鎮分管領導及水管站長需參加檢查;檢查前,縣防汛辦要制作《防汛安全檢查告知單》,對現場檢查發現的問題,要及時督促有關鄉鎮及相關負責人進行整改,并填寫《防汛安全檢查告知單》,一式兩份(整改單位或整改責任人1份、縣防汛辦存底一份);檢查完之后,縣防汛辦要對檢查發現的問題進行梳理匯總并報局長審閱;該項工作及具體人員安排、分工安排、車輛安排由副局長牽頭負責。(分組安排:、、、檢查新城鎮、鎮、鎮;、、、檢查鄉、鎮、鎮)。
2、食宿安排:吃住由辦公室按照規定辦理。
3、行程安排:由負責,辦公室協助;行程安排加上水庫、水庫。
4、材料準備:
①防汛抗旱工作匯報材料,分為5大部分,即:一、總的基本情況;二、2013年防汛抗旱工作總體安排;三、目前所做的工作;四、存在的薄弱環節或面臨的困難(不能寫問題);五、下一步工作打算。材料由防汛辦起草,副局長負責把關,并轉局長、副總工核稿;材料不可照搬照抄。
②檢查情況匯報材料,由縣防汛辦按照檢查提綱起草,副局長負責把關,并轉局長、副總工核稿。
5、資料準備:縣、鄉防汛辦及縣水庫工程管理局相關資料要分門別類整理到位,環境衛生要干凈整潔,工作人員操作要熟練,設備運行要正常;要善于總結經驗,由負責編制《防汛知識手冊》;8座小(2)型水庫除險加固工程進度表(含基本情況、完成了那些內容、未完成那些內容及計劃什么時候完成等)由局長、副總工負責。
一、總體工作目標
*年全區防汛防旱工作要繼續貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,按照科學防洪、依法防洪的要求,高標準、高質量地做好防汛防旱各項工作。全面落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制,做到認識到位、領導到位、組織到位、責任到位、措施到位。要早準備、早部署,加大汛前檢查力度,修訂完善防汛抗旱預案,狠抓各項工作落實,把握工作主動權??偟哪繕艘笫牵河鼋▏詠碜畲蠛樗?,保證長江堤防不決口,保證區內重要交通干線、工礦企業的防洪安全;遇設計標準內洪水,保證各類水利工程的安全運行;遇超標準洪水有應急對策,把災害損失減少到最低程度;遇一般干旱確保人民生活、工農業生產用水;遇特大干旱保證人民生活及重點用水需要,最大程度減輕水旱災害損失。各級防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍,責任上一環不漏,指揮上一著不失,措施上一抓到底,確保全區安全度汛。
二、汛前準備工作
各級防汛防旱指揮部要按照“準備早、措施實、應急快”的原則,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,把保障人民群眾生命安全放在第一位,在總結以往防汛防旱經驗的基礎上,按照全區防汛工作的要求,做好*年防汛各項準備。強化落實各項措施,扎扎實實做好以下防汛準備工作:
1、認真開展汛前檢查工作。
3月中旬開始,區防指辦公室已下發通知,要求各街道(鄉)、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進行了一輪檢查,檢查中也發現幾處江堤護坡、丁壩被淘涮松動、下塌的情況,區防指已責成相關責任單位于5月底完成修復工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來前的有限時間,再次組織人員對所屬水利工程設施進行認真檢查。今年的汛前檢查繼續實行防汛檢查負責制和全過程跟蹤,努力做到每一處工情清楚,不留盲區和死角。檢查的主要內容包括:(1)對今年檢查發現的險工隱患,檢查是否制定了消險防案和度汛措施。是否落實行政和技術責任人。(2)對遇暴雨,易發生漫溢、淹沒的街道排水設施、鄉村河道等進行重點檢查,檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施,是否制定了應急預案。(3)對一些沿江及內河涵閘的運行狀況、機電設備、啟閉系統、閘身、閘門、消力池等進行祥細檢查,確保汛期正常運行。(4)通過防汛檢查,要建立險工信息資料庫,內容包括險工基本情況、度汛措施、圖片等資料。(5)各級、各單位防汛責任制制定和落實情況,各種防汛預案制定的情況。(6)檢查各單位防汛物資儲備情況,對庫存的防汛物資認真查點,查清物資器材的數量和質量,落實防汛物資保管值班責任制,制作各級防汛物資儲備分布圖、統計表、責任人等。
2、加大險工險段度汛措施的落實。
對于今年查出的險工隱患,各有關單位要高度重視,明確工程修復的行政責任人和技術責任人,制定修復方案,落實施工隊伍進行修復,確保5月底前完成修復工作。對暫時不能消險的險工隱患,必須明確行政責任人和技術責任人,制定度汛預案,汛期要密切關注、備足防汛物資、加強防守,確保安全度汛。
3、進一步落實防汛防旱責任制。要加大責任制的落實力度,各街道、沿江各單位要對防汛防旱責任制進行全方位、全過程落實。要按照國家防總印發的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》,調整充實防汛防旱指揮機構,落實以行政首長負責制為核心的各項責任制,將責任落實到部門,落實到具體責任人,落實到各類工程。
4、認真修訂完善各類防汛防旱應急預案。各級防辦要針對極端災害性天氣和各地防汛工作特點,對*年度的防汛防旱防臺預案及應急預案要進一步修訂完善、細化,使預案更具有針對性和可操作性。區防指辦公室要加強指導,督促各街道(鄉)完成防汛防旱工作預案編寫和修訂。
5、做好防汛物資的儲備,落實好防汛搶險隊伍。防汛物資的儲備是防汛準備工作的重要內容之一,沒有足夠的物資儲備,“搶險”就成了無源之水,無本之末。區本級及各鄉鎮、沿江各單位要高度重視,都要按照防汛責任狀的要求,認真落實物資儲備工作。由區防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲備臺帳,做到心中有數,搶險時能拿得出,用得上。同時各鄉鎮、各單位要切實落實好防汛搶險三支隊伍。
6、堅持防汛防旱兩手抓,進一步做好清淤清障工作。對河道進行清淤清障是恢復和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉鎮要將河道清淤清聯工作作為防汛防旱的主要工作內容,切實抓緊抓好。堅決制止新的違法設障案件發生。根據《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關法律法規,嚴肅查處各種在水利工程管理范圍內的亂墾亂種,侵占河床搭建房屋等違法行為。對河道上嚴重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進行突擊清淤,確保河道引排暢通。
三、汛期工作
進入汛期(6月-9月)后,各地要全面進行組織發動,認真落實各項防汛防旱等工作措施,確保全區安全度汛。
1、區、街道(鄉)、沿江各單位要加強防汛值班,認真執行24小時防汛值班制度;明確工作重點,認真落實各項工作預案;深入一線,加強對防汛防旱工作的督查,檢查各項措施落實情況。
2、密切關注天氣、雨情、水情、災情、工情動態變化,要加強與氣象部門的聯系,及時了解掌握天氣、水雨情預測預報情況。根據水旱災害發生發展情況,及時與上級相關部門和專家進行會商,增強決策科學性。充分利用現代科學技術,認真做好雨、水情和災害分析,提高決策的科學性、準確性,為領導正確決策、科學調度提供依據。
3、提高應急管理水平。提高對極端災害性天氣和突發事件的應對處理能力。健全應急響應機制,加強對防洪工程的巡查,落實日常巡查制度,責任到人,發現險情及時處理。沿江單位搶險隊要隨時待命。區防指要加強險情處理的技術指導。汛期要嚴格執行防汛防旱預案。按照《涵閘運行規范》及有關操作規程科學調度涵閘運行。
4、加強信息管理工作。各級、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作,進一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災害統計報表制度》及《國家防總防汛抗旱突發險情災情報告管理暫行規定》的要求,指定專人負責,通過及時報送災情險情。要規范上報程序,及時掌握突發險情、災情,并及時與有關部門核實溝通,在第一時間向上一級防指報告。
四、汛后工作
汛期結束后,要做好防汛防旱工作總結。
1、認真分析汛情、災情,評估災害影響及防洪減災效益,總結本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問題,提出下年度工作要點,區防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結上報市防指。
2、開展水利工程汛后大檢查,對汛期出現的險工險段登記造冊,制定除險加固和維修工程計劃,并付諸實施。
同志們:
剛才,X同志傳達學習了省、市、縣領導有關汛期防汛工作的重要批示精神,X同志就今年全縣氣象形勢做了分析預測,X同志總結了2019年抗旱防汛工作,安排部署了今年的重點工作,我代表縣抗旱防汛指揮部與各鄉鎮(站)簽訂了責任書,請各鄉鎮(站)、各有關部門結合實際,抓好落實。
下面,我就今年全縣抗旱防汛工作再講三點意見。
一、肯定成績,認清形勢,切實增強抗旱防汛工作的責任感和緊迫感
2019年,我縣總體偏旱,沒有出現暴雨天氣過程,未遭受大的洪澇災害損失,但旱情較為嚴重。在縣委、縣政府的堅強領導下,我們積極應對,緩解了群眾用水困難的問題,取得了一定的成績,有力地保障了我縣經濟平穩運行和社會穩定。今年,我縣的抗旱防汛形勢依然不容樂觀,工作中還存在一些困難和問題。從抗旱防汛形勢看:據氣象部門分析預測,今年我縣氣候形勢比較復雜,其中5、6月全縣各地降水量偏多1-3成左右;7月中旬到8月中旬降水量略偏少,部分地方有伏旱;9月降水偏多,總體抗旱防汛形勢依然嚴峻。從抗旱防汛工作看:X干流及主要支流防洪工程體系還不完善,各鄉鎮(站)防洪設施薄弱,防洪治理任務依然繁重。還存在抗旱防汛項目運行維護措施不到位,投入機制不健全,防汛搶險隊、抗旱服務隊和抗旱防汛物資倉庫“兩隊一庫”建設比較薄弱等問題。各鄉鎮(站)、各有關部門務必要對今年的抗旱防汛工作保持高度警惕,從最壞處著想,往最好處努力,寧可有備無汛,不可有汛無備,真正做到未雨綢繆、常備不懈,切實保護我縣群眾生命財產安全。
二、狠抓重點,細化措施,全力以赴做好抗旱防汛各項工作
各鄉鎮(站)、各有關部門要嚴格按照省、市、縣的決策部署,抓住重點區域、重點部位和關鍵環節,切實把抗旱防汛各項工作抓早、抓實、抓細,確保實現“抗旱保供水、防汛保安全”的目標任務。
一要認真做好抗旱各項工作。各鄉鎮(站)要圍繞群眾飲水安全及農業生產,積極主動防旱抗旱,提早做好各項準備。一是做好旱情的科學預測和研判,加強與氣象部門的合作,密切關注天氣變化,對雨情、水情、墑情進行科學的監測預報分析,增強抗旱成效;二是及時檢修抗旱機具,維修抗旱設施,緩解水源緊張、提水困難等問題;三是進一步充實完善縣級抗旱服務隊伍。以縣級抗旱服務隊為龍頭,鼓勵引導鄉、村、組自建抗旱服務隊伍,充分發揮縣級抗旱服務隊的骨干作用,提高服務效能;四是積極爭取國家和省、市水利項目,加大農村飲水工程、抗旱應急水源工程項目建設投入,進一步提升供水保障能力。
二要加強洪澇災害防御。山洪災害是我縣防汛工作的難點和重點。一是各鄉鎮(站)要嚴格按照縣防指的要求,針對暴洪易發區,認真檢查分析溝道和群眾居住狀況,盡快組織群眾清淤疏浚,確保行洪安全;二是要充分利用微信、電視、廣播、短信等新舊媒體和銅鑼、手搖報警器等傳統手段,及時預警信息,有序開展強降雨和暴雨洪水預警防范工作;三是縣水務水電局要嚴格落實水電站水庫防洪責任,進一步加強水電站水庫防洪調度管理,嚴禁超汛限水位蓄水。同時,各水電站要不斷完善水庫防洪預案,落實預警搶險措施。
三要加大河道清障執法力度??h水務水電局要加強河道檢查頻次和綜合執法,嚴厲打擊濫采亂挖河沙和工程建設擠占河道泄洪通道的行為,按照“誰設障、誰清除”的原則,限時抓好專項整治。特別是對重點滑坡、泥石流、洪水易發區域,盡快做好清淤清障工作,確保河道洪道行洪安全。
四要加強防汛基礎建設。一是各鄉鎮(站)、各有關部門要堅持寧可備而不用、不可用而無備的原則,儲備數量充足、品種齊全的防汛搶險物資。要探索實行縣級抗旱服務隊、防汛搶險隊和物資儲備倉庫“兩隊一庫”共建共管發展模式,建立民政部門與水電部門搶險救災物資儲備、管理協調聯動機制,充分保障抗旱防汛需求;二是各鄉鎮(站)、各有關部門要根據防汛任務,把防汛責任落到實處,組建防汛搶險隊伍;三是扎實推進抗旱防汛基礎設施建設,縣財政局要積極落實山洪災害防治縣級非工程措施項目地方財政配套運行管護費,確保項目建成后,長期穩定運行。
五要明確責任,加強應急演練。一是各鄉鎮(站)、各有關部門要嚴格按照《X縣山洪災害防御應急預案》有關要求,明確責任,及時有效地做好山洪災害突發事件防范與處置工作,要逐一明確監測預警、轉移撤離、群眾安置各環節的責任人,確保一旦出現險情,第一時間能夠預警并妥善轉移受威脅地區群眾,最大限度減少人員傷亡,切實增強預案的針對性、操作性、協調性和實用性;二是縣防汛辦要協調各鄉鎮(站)盡快組織開展一次山洪災害防御應急演練,進一步加強對防汛工作預案的宣傳和解讀,切實提高公眾預防、避險、自救、互救能力,提高防汛人員管控和實戰技能,確保預案各項措施落到實處。
三、靠實責任,強化統籌,確??购捣姥垂ぷ魅〉脤嵭?/p>
縣抗旱防汛指揮部各成員單位要進一步加強組織領導,完善工作舉措,努力形成各司其職、各負其責、團結協作、運轉高效的抗旱防汛工作格局,確保各項工作取得實效。
一要強化責任落實。各鄉鎮(站)要按照《中華人民共和國防洪法》《X省河道管理條例》等有關規定,進一步落實完善以行政首長制為核心的各項防汛工作責任,劃分重點區域和重要工程,逐級分解任務、靠實責任,不斷提高防汛決策指揮水平和突發事件應對處置能力。
二要強化部門聯動??h抗旱防汛指揮部成員單位要堅持抗旱防汛工作一盤棋的思想,合力做好各項工作。人武部、武警中隊要發揮抗洪搶險主力軍的作用;財政部門要加大投入力度,及時足額撥付資金;民政部門要摸清困難群眾生活情況,做好應急救濟工作;水利、氣象、國土等部門要密切監視天氣和雨水情況變化,加強分析會商,及時準確預警預報,為抗旱防汛指揮決策提供依據;發改(經信)、安監等部門要加強對在建重大項目、企業尾礦庫的防洪安全監管,保障項目及公共設施防洪安全;交通部門要對危險路段及時加固,保障行車和交通安全;住建部門要組織做好城鎮雨水管網清理維護,落實內澇防御措施;水利及電力部門要狠抓水電站安全管理,科學調度運行,保障電站及下游防洪安全;農牧、供銷等部門要立足職責,做好救災應急物資儲備、供應和恢復生產等各項工作;電信、移動等通訊部門要做好防汛抗洪期間移動設備的安全運行,協調調度移動設施,確保移動通訊暢通。
三要強化監督檢查。各鄉鎮(站)、各有關部門要把監督檢查作為消除安全隱患的重要手段,貫穿于汛前、汛中、汛后全過程,采取部門自查、行業檢查、綜合執法檢查等多種方式,重點檢查水庫、水電站、堤防、山洪災害易發區、在建工程、中小學校舍、涉河旅游景點等重點環節和關鍵部位,落實整改措施,消除安全隱患,確保安全度汛。
四要強化紀律約束。各鄉鎮(站)、各有關部門要嚴肅抗旱防汛工作紀律,對上級抗旱防汛指揮部下達的抗旱防汛調度指令,必須做到令行禁止、政令暢通。各鄉鎮(站)和有防汛任務的部門、單位和行業,都要建立防汛值班制度,堅持24小時值班,確保汛情、險情、災情和防汛指揮調度命令暢通無阻。要建立健全抗旱防汛督查制度,切實加強抗旱防汛考核評估和責任追究,對因玩忽職守、工作不力等造成嚴重損失的,要依法依紀追究有關人員的責任。