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工會改革實施方案范文第1篇

二、考核時間、地點

1、時間：2016年3月4日(星期五)上午。

2、地點：長沙市動物衛(wèi)生監(jiān)督所(長沙市河西咸嘉湖路12號，王陵公園旁邊)

三、考核方式及程序

(一)考核方式

1、考核采取結構化面試的方式進行。

2、結構化面試時間每人10分鐘，滿分100分。

3、考生的結構化面試成績即為考核成績。

4、考核成績的合格分數(shù)線為70分，考核成績低于70分(不含70分)的考生不進入體檢程序。

(二)結構化面試(以下簡稱面試)程序

1、3月4日(星期五)上午8:20，考核入圍人員在長沙市動物衛(wèi)生監(jiān)督所候考室(2樓東)統(tǒng)一集合，現(xiàn)場查驗身份證和筆試準考證。

2、上午8:40，考生開始面試抽簽。考生務必于8:40之前到達長沙市動物衛(wèi)生監(jiān)督所候考室(2樓東)，否則視為放棄面試。

3、抽簽完畢后，考生開始按抽簽順序在長沙市動物衛(wèi)生監(jiān)督所面試室(4樓東)進行面試。

4、面試評委在面試結束后當場評分，考生的面試成績保留小數(shù)點后兩位(四舍五入)。

5、面試結束后考生到長沙市動物衛(wèi)生監(jiān)督所候分室(4樓中)候分，等候領取本人的面試成績通知單。

四、注意事項

1、考生須憑本人正式有效居民身份證和筆試準考證參加面試。

2、考生在拿到面試成績通知單后必須立刻離開考場，不得在考場附近逗留。

五、聯(lián)系方式

1、咨詢電話：長沙市農(nóng)業(yè)委員會人事處0731-88665631

2、監(jiān)督電話：長沙市農(nóng)業(yè)委員會紀檢監(jiān)察室0731-88666955

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工會改革實施方案范文第2篇

【關鍵詞】 費邊社會主義；社會福利；評價

英國工業(yè)化后社會問題日益嚴重，社會對于貧窮的責任歸屬和國家干預的合理性問題產(chǎn)生新的看法。費邊社是1884年由英國倫敦資產(chǎn)階級知識分子創(chuàng)立的一個以研究和宣傳社會主義為目的的資產(chǎn)階級改良社會主義團體。費邊社會主義的思想首先在1884年蕭伯納撰寫的《費邊宣言》中反映出來，1889年出版的《費邊社會主義論文集》系統(tǒng)地表述了費邊社會主義的理論。他們一方面對英國工人中普遍存在的貧困感到震驚；另一方面，十九世紀80年代的各種罷工運動使他們意識到工人階級正在崛起。于是，他們企圖尋找新的“理想社會”來代替“自由主義”。費邊社會主義就是在這樣的背景下產(chǎn)生的。費邊社研究宣傳社會平等和福利思想，呼吁建立相關的保障制度解決社會問題。他們認為應自上而下實現(xiàn)“和平長入”道路。在費邊社會主義等的影響下，英國逐漸走上了具有英國特色的“福利國家”道路。

一、費邊社會主義社會福利思想產(chǎn)生的時代背景

首先，19世紀的英國處于工業(yè)化后社會轉型期，經(jīng)濟進入了衰退與不穩(wěn)定期。1873年的經(jīng)濟危機使英國經(jīng)濟開始了波動與衰退，經(jīng)濟危機導致大量工人失業(yè)，“每種產(chǎn)業(yè)皆有成群的失業(yè)工人，載于工會薄籍上的失業(yè)工人比例有時高達25%，資本家利用此艱難時期，企圖收回前幾年允許工人的讓步。”[1]面對貧困問題，英國仍采用傳統(tǒng)的致力于懲罰的濟貧模式。但隨著貧困問題成為社會的普遍問題，人們逐漸意識到貧窮是由社會經(jīng)濟和體制不合理所致。因此建立一個以國家為主導的新制度來解決社會問題勢在必行。

其次，19世紀以來，英國的民主制度有了較大完善。1832年中產(chǎn)階級在選舉法改革中獲得了選舉權。1867年，英國政府針對選舉權進行了再一次的改革，通過降低選舉的財產(chǎn)資格限制將選舉范圍擴大到所有的城市工人中，選舉權的擴大意味著廣大工人階級的力量在逐漸成長壯大。[2]此后英國又進行了一系列改革，基本上確立了資產(chǎn)階級民主體制。民主政治環(huán)境為費邊社會主義提供了政治參照物，其理論中的市政社會主義、“和平長入”道路都帶著英國民主政治的烙印。

再次，19世紀后期工人運動重新高漲，工人階級力量進一步發(fā)展壯大。工人階級的斗爭方向轉向工資工時和勞動保護方面，且更多的是經(jīng)濟斗爭。一系列的現(xiàn)實使當時興起的各種社會思潮質(zhì)疑自由主義，強調(diào)國家的適度干預，為英國社會保障制度的建立提供了理論基礎。

總之，費邊社會主義的福利思想是在英國經(jīng)濟、政治、社會思想發(fā)生巨大變化的條件下產(chǎn)生的，是英國轉型期社會發(fā)展的產(chǎn)物。

二、費邊社會主義社會福利思想的內(nèi)容

費邊社會主義福利思想受社會改革理論的影響，主要體現(xiàn)在國民收入的再分配、工廠法和國民最低生活標準的保障、關于教育福利的建議和失業(yè)問題的解決途徑四個方面。

1、國民收入的再分配

費邊社會主義者希望通過對國民收入進行再分配縮短貧富差距，緩和階級矛盾。因此必須要把工人身上的負擔全部轉嫁到地租與利息的收入者身上。他們提出了一系列的辦法：廢除關稅和國產(chǎn)稅（烈性酒除外）；增加z產(chǎn)所得稅，并把所得到的稅款作為資本來應用，而不作為所得來消費；廢除各種就業(yè)執(zhí)照費；收取所得稅時應對不勞而獲的收入收取重稅，并采取差額累進稅制。

國家應將納稅收入用于公共事業(yè)。對兒童教育給予支持和資助，儲備失業(yè)保證金；建設普遍社會保障制度，給工人提供醫(yī)療保險；給貧困公民提供住房補貼等，這樣才能將集中于少數(shù)人手中的資產(chǎn)盡可能多的分配到群眾身上去，才能減少貧困現(xiàn)象，才能逐步消除不平等現(xiàn)象，才能穩(wěn)定社會秩序，提高人們的生活水平。

2、《工廠法》保護工人健康，提高生活水平

隨著工人階級的發(fā)展壯大，工人階級的社會福利健康也廣泛地受到人們的關注。社會應該為給社會做出貢獻的公民個人提供基本的生存和發(fā)展保障，應通過各種途徑盡可能消除貧困，保障公民的生活水平。費邊社會主義者認為，制定相關工廠法是為了保護工人的身體健康、提高工人的生活水平。工廠法內(nèi)容主要有三方面（1）把工廠和工場條例的一般條文的適用范圍擴大到包括所有使用勞動者的雇主在內(nèi)；（2）大量增加工廠視察員的人數(shù)，其中應當包括婦女，而且這些視察員主要應從工資勞動階級中去挑選；（3）立即在所有的各級政府部門中，所有的礦區(qū)以及所有的特許壟斷組織中，把最高的工作時數(shù)減少到每天八小時，而且在其他任何一個行業(yè)中，只要大多數(shù)工人要求，也應照樣辦理。[3]費邊社會主義者韋伯夫婦認為，國家必須制定一個最低工資標準，且保證公民的生活標準不低于最低生存標準，這是維持國民最低生活標準的基本前提。

3、關于教育福利的建議

費邊社會主義者認為教育是提高公民素質(zhì)的重要途徑。教育屬于公共事業(yè)，國家應撥出專款來支持和促進教育事業(yè)的發(fā)展費邊社會主義者格拉罕?瓦拉斯曾說：“假若我們這一代是聰明的，那么，我們這一代就應在教育方面不僅較以往任何一代人花更多的錢，而且也需要較將來任何一代人花更多的錢。”[4]他們認為教育福利事業(yè)是政府最需要關注的公共事業(yè)之一。他們認為國家必須采取相應的措施來改善教育現(xiàn)狀。如：廢除一切學雜費，在公立初級學校中增加政府補助；登記并檢查所有私人辦理的教育機構等。以上種種措施都是為了實現(xiàn)兒童教育的普及化，幫助他們順利接受教育。費邊社會主義關于教育福利的建議還有：建立公共圖書館、擴大教育范疇等。

4、失業(yè)問題的解決途徑

失業(yè)不但使人們的生存受到威脅，而且無法體現(xiàn)個人的價值和社會地位。費邊社會主義者認為社會是引起失業(yè)的主要原因，社會應采取措施解決失業(yè)問題。失業(yè)者養(yǎng)活自己的方式是自力更生，因此不應該單純地通過社會救濟來救助失業(yè)者，而應該給他們提供相應的崗位。失業(yè)者必須自己積極地去創(chuàng)造社會財富，成為自己所需消費品的生產(chǎn)者。

針對雖已失業(yè)但卻有一技之長的工人，政府應對其進行培訓。經(jīng)過培訓后的工人根據(jù)市場的需要，分配到各地工作，政府給其提供就業(yè)機會。對于只有將有些失業(yè)者的才能聚集在一起才發(fā)揮才能的行業(yè)，政府應將這些失業(yè)者集中起來從事某一行業(yè)。當然他們所提出的對失業(yè)工人的解決途徑并不是面向所有人的，他們認為，對于那些失業(yè)卻又隨意拒絕工作的失業(yè)者，政府就不應該對其給予任何救濟。在給失業(yè)者提供工作機會的同時，還應提供良好的工作環(huán)境。他們認為，提供就業(yè)機會和保證良好的工作環(huán)境同樣重要。良好的工作環(huán)境會保證就業(yè)者的身心健康，提高其工作效率，創(chuàng)造更多的財富。

三、對費邊社會主義的社會福利思想的評價

首先，費邊社會主義社會福利思想其目標具有一定空想性。平等、自由、互助互利在資本主義制度下幾乎難以實現(xiàn)。其次，費邊社會主義思想本身缺乏創(chuàng)新性。即使是民主漸進的改革方式也不是其所特有的，工黨等工人階級團體也都持相同的政治態(tài)度。最后，福利思想自身的局限性，還體現(xiàn)在權利保障種類、受益群體、保障范圍等方面。隨著社會的發(fā)展，需要保護的群體利益越來越多，保護的范圍也越來越大。他們曾提出要建立普遍養(yǎng)老計劃，但是卻沒有提出具體實施方案，因此其提出思想的可操作性降低。

其次，費邊社會主義的社會福利思想在英國的影響卻是不容忽視的。一方面，它適應了工人運動蓬勃發(fā)展的時代要求。另一方面，也對20世紀初連續(xù)三屆執(zhí)政的自由黨執(zhí)政綱領產(chǎn)生了重要影響。自由黨在執(zhí)政期間采取了一系列有關社會福利的改革措施，進行了前所未有的社會立法。而這一切正是費邊社會主義者采取滲透政策取得的成果。費邊社會主義最大的成功在于“以大量事實和依據(jù)為后盾，從而進行扎實的、持續(xù)不斷的宣傳，終于造成了一種形勢，使得很少有人能夠抗拒他們。”[5]

最后，就社會福利問題而言，費邊社會主義者改變了英國社會的觀念。使社會福利制度的建立成為一個必然趨勢。“通過實施社會最低標準和資源的社會管理，當然還包括累進稅制以消滅貧窮――構成了費邊社對于20世紀英國‘輿’的主要貢獻”。[6]

【參考文獻】

[1] 韋伯夫婦.英國工會運動史[M].商務印書館，1959.247.

[2] 徐孝明.英國費邊社會主義產(chǎn)生的歷史背景與思想淵源[J].杭州師范學院學報，1997.5.

[3][4] 蕭伯納主編，袁績藩譯.費邊論叢[M].三聯(lián)書店，1958.111.212.

[5][6] 瑪格麗特?柯爾著，杜安夏、杜小敬等譯.費邊社史[M].商務印書館，1984.344.344.