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一、目標任務
分析檢查階段主要任務是聯系思想和工作實際,深入分析檢查貫徹落實科學發展觀存在的突出問題,把握召開領導班子專題民主生活會、形成分析檢查報告兩個環節,統籌做好黨員干部自查、撰寫個人發言材料、召開專題民主生活會、撰寫領導班子分析檢查報告、組織群眾評議五項主要工作。通過分析檢查,進一步征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。
二、時間安排
2009年5月中旬開始,到7月中旬基本結束,時間2個月。
三、方法步驟
(一)認真做好分析檢查階段工作準備
1、制定工作方案。各參學單位結合自身實際,及時制定分析檢查階段工作方案。
2、召開轉段動員會議。5月20日召開全縣學習實踐活動第一階段總結暨第二階段工作部署會,總結學習調研階段各項工作,部署安排分析檢查階段工作。各參學單位要抓緊時間對學習調研階段工作進行一次認真“回頭看”,存在差距不足的,要抓緊補缺補差。在全面完成學習調研階段各項規定任務的基礎上,及時向縣委指導檢查組上報學習調研階段工作總結和分析檢查階段工作方案,經指導檢查組審核同意后,方可轉入分析檢查階段。各參學單位5月25日前要召開轉段動員會,主要負責人要親自動員,邀請縣委指導檢查組和群眾代表參加。
(二)召開領導班子專題民主生活會
1、梳理意見建議。在運用好學習調研階段成果基礎上,領導班子進一步開展廣泛調研,通過實地調研、交流座談、發放調查問卷和征求意見表、開辟網上征求意見專欄等形式,聽取群眾代表、服務對象和干部職工的意見建議。對征求的意見和建議,要及時匯總梳理歸類。
2、開展談心活動。采取“一對一、一對多、面對面”等多種形式,廣泛開展班子成員之間、領導干部與黨員之間談心活動,進一步溝通思想、找準問題、增進團結、形成共識。
3、認真組織自查。領導班子和班子成員要開展“三對照、三查找”活動,即:對照科學發展觀的本質要求,認真查找在自覺運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題;對照工作實際,認真查找本部門本單位工作思路、發展舉措、工作績效等方面存在的差距;對照人民群眾的新期待,認真查找事關人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決,個人的事業心、責任心、宗旨意識和組織紀律觀念等方面是否明顯增強。普通黨員要開展“三查三看”活動,即:查思想,看服務發展、服務群眾的態度是否熱情;查工作,看執行領導決策是否到位,能力和效率是否提高;查作風,看自我要求是否嚴格。
4、撰寫發言材料。在廣泛征求意見和開展談心活動的基礎上,各參學單位班子成員按照分工,認真查找不符合科學發展的思想觀念、能力素質、工作作風方面的問題,深刻剖析原因,明確努力方向。在此基礎上,認真撰寫專題民主生活會發言材料。
5、召開專題民主生活會。各參學單位專題民主生活會于6月底前召開完畢。專題民主生活會要緊扣活動主題,結合個人思想和工作實際,認真查找班子和個人在貫徹科學發展觀方面存在的突出問題和黨性黨風黨紀方面突出問題,積極開展批評與自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提措施,努力做到對本地本單位科學發展現狀有一個準確判斷,對影響和制約科學發展的突出問題有一個清醒認識,對存在問題的原因特別是主觀原因有一個深入剖析,對推動本地本單位科學發展有一個清晰思路。
認真做好會議準備,確保民主生活會質量。對存在問題未認真梳理、會前班子成員之間未開展談心以及未撰寫書面發言材料等準備工作不充分的,不得召開民主生活會。縣委指導檢查組要加強對會議準備工作的審核把關,經指導檢查組同意后,方可召開民主生活會。指導檢查組要到會指導。
專題民主生活會要堅持正面教育為主,重在分析問題,重在總結經驗,重在明確方向,不糾纏歷史舊賬,不糾纏個人責任,不搞人人過關,個人發言材料不存檔、不上報。
6、召開專題組織生活會。以黨支部為單位,組織召開黨員專題組織生活會。重點交流個人貫徹科學發展觀情況,按照科學發展觀的要求分析查找自身的差距和不足,聯系本職工作討論如何達到科學發展觀要求。黨員領導干部要參加所在黨支部的專題組織生活會。
(三)形成領導班子分析檢查報告
1、撰寫初稿。各參學單位主要負責人要全程主持分析檢查報告的撰寫工作。在進一步梳理意見、建議和問題基礎上,擬定分析檢查報告寫作提綱,并召開黨組(黨委)專題會議進行研究,有條件的要征求上級部門和專家學者意見。撰寫分析檢查報告要充分運用學習調研、解放思想大討論和民主生活會成果,突出查找分析問題、理清科學發展思路這一重點,在認真查找問題上下功夫,在深入剖析原因上下功夫,在科學制定對策上下功夫,使分析檢查報告成為本地本單位今后一個時期推動科學發展的指導性文件。
分析檢查報告主要內容包括:黨的十六大以來本地本單位貫徹落實科學發展觀的主要成效;學習實踐活動中形成的科學發展共識;對照科學發展觀要求,梳理本地本單位存在的突出問題;分析存在問題的主客觀原因,著重在主觀方面找原因;明確本地本單位推動科學發展的主要思路;列出可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;明確本地本單位加強領導班子自身建設特別是加強黨性修養、弘揚良好作風的具體措施。
2、修改完善。分析檢查報告初稿形成后,要召開黨組(黨委)擴大會議進行充分討論,并廣泛征求群眾代表和干部職工意見建議。對各方面意見建議要進行匯總梳理,對反映比較集中的問題,要進行專題研究,提出解決意見。在充分討論、征求意見基礎上,進一步修改完善,報送縣委指導檢查組審核把關。
(四)組織群眾評議
1、公開分析檢查報告。各參學單位結合自身實際,通過適當方式在一定范圍內公開分析檢查報告。
2、明確參評人員。根據實際情況,合理確定參評群眾代表人數。參評人員要具有一定代表性,保證有一定數量的專家學者、基層單位代表和服務對象代表。參評人員要比較熟悉情況,具有較強政治責任感和評議能力。參評人員范圍要與活動結束時滿意度測評人員通盤考慮。
3、認真組織評議。通過“請上來”(邀請部分基層單位和群眾代表當面開展評議)、“發下去”(書面征求部分基層單位和群眾代表意見)等有效形式組織群眾評議。重點看對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可不可行。對群眾評議中的提出的意見和建議,要進行歸納整理,進一步修改完善分析檢查報告。
4、公開評議結果。各參學單位分析檢查報告和評議結果要在7月28日前報送縣活動辦綜合組。修改后的分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開,具體范圍和方式由各參學單位根據實際情況確定。
四、工作要求
1、加強組織領導,強化督促檢查。各參學單位黨組(黨委)要高度重視分析檢查階段工作,召開黨組(黨委)會議,對開好專題民主生活會和撰寫分析檢查報告進行專題研究部署,提出具體要求。各指導檢查組要對各參學單位專題民主生活會議準備、撰寫分析檢查報告等工作進行嚴格把關,及時指導檢查,提出有針對性的具體要求。
2、繼續深化學習,不斷解放思想。按照省、市委統一部署,認真抓好“加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展”的主題教育活動。引導廣大黨員特別是黨員領導干部,緊密聯系當前形勢和本地本單位實際,繼續把學習和思想解放引向深入,在事關科學發展的重大問題上進一步形成共識。