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去冬今春以來,我縣按照自治區黨委和市委要求,以黨的十六大、十六屆五中全會精神為指導,緊緊圍繞實現自治區提出的“富民興桂”戰略目標和“”工作思路,以及市委提出的“三新”戰略,著眼于增加農村民收入、保持農業的可持續發展,廣泛深入地開展農村黨員干部教育培訓工作,并取得了一定成效。現將工作總結如下:
一、高度重視,精心規劃
當前,我國已進入全面建設小康社會,加快推進中國特色社會主義現代化的新發展,農業、農民和農村問題,始終是關系我們黨和國家全局的根本問題。開展農村黨員干部教育培訓工作對推動我縣兩個文明建設,加快農村“四個培養”工程建設和完成農村基層組織建設“三級聯創”的各項任務,意義重大。為此,我縣高度重視農村黨員干部教育培訓工作,并把它當作實現農村經濟發展的一項戰略措施來抓,列入重要議事日程。去年初,我縣已組織有關職能部門制訂了全年農村黨員干部教育培訓工作計劃。如縣科協認真做好了教育培訓規劃的制定、教學計劃的落實、教材的選編、教師的選聘、教學輔導和管理工作,同時做好跟蹤服務,與有關部門共同搞好技術職稱評定。農此文來源于業、教育、財政、婦聯和共青團等相關部門結合各自的工作特點,積極配合支持,做到齊抓共管,形成合力共同把農村黨員干部教育培訓工作做好。
二、因地制宜,統籌安排
為確保農村黨員干部教育培訓工作能夠正常開展,并取得預期效果。我們結合全縣各鄉鎮具體情況,針對不同文化程度的員干部采取不同的培訓方式:一是對未經過實用技術培訓的黨員干部進行普及培訓,使他們盡快成為當地的生產骨干和致富能手;二是對具有初中、高中以上文化水平的中青年黨員、基層干部進行較為系統的培訓,使他們具有初級以上技術水平和專業技術,成為推廣實用生產技術的骨干;三是對農村基層主要干部進行經營管理知識、wto知識和適用技術的培訓,提高他們現代農業意識、科學管理能力和決策水平,使他們成為發展農村經濟、增加農民收入的領導者和示范者。
在形上,我們根據農村農業生產特點和生產周期,因地制宜、合理靈活地安排教育培訓課時。在農閑季節,舉辦重點培訓班,把廣大農村黨員干部集中到縣城,聘請區內外高等院校、科研單位專家教授及本縣涉農學會會員對學員進行實用技術培訓;在農忙季節,一是進行現場實地指導,派遣科技巡視員到鄉鎮田邊地頭進行培訓后的跟蹤輔導服務,幫助學員把在培訓學到的科學技術真正運用到生產實踐中;二是組織學員到科技示范場、示范村、示范點參觀學習;三是聯系科技生產示范點作為學員實習基地,增強學員從事生產的實地操作技能,從而達到以理論為輔、以實踐和技能培訓為主的目的。據統計,去冬今春以來,我縣共舉辦農村黨員干部教育培訓班期,參加學員人次,農村黨員接受科技面達%。此外,我縣還采取“走出去”的辦法,組織學員到外地農業發達地區參觀學習,去年底,我縣共組織名農村基層黨員干部前往某省湛江、佛山等農業發達地區參觀學習,使學員真正開闊了視野,領會了先進農業科學技能。
在內容上,根據各鄉鎮的主要經濟作物、水產畜牧和養殖業的特點而確定。如在廉州、石康、石灣設置以無公害蔬菜、禽畜養殖技術等方面內容進行重點培訓;在西場、沙崗等沿海鄉鎮則設置以高密度精養對蝦等海水養殖技術進行重點培訓;在星島湖、廉州則設置以花卉種殖技術進行重點培訓等。
三、培訓效果明顯,農村黨員干部科技素質整體增強,農民群眾生活水平明顯提高
提高廣大農村黨員干部的科學文化素質,讓他們帶領廣大農民群眾利用科學技術共同致富奔小康,是開展農村黨員干部教育培訓工作的目的。我縣自開展農村黨員干部教育培訓工作以來,工作效果明顯,一批以科技創建的農業生產基地訊速崛起,使我縣農產品增加了科技含量,農業普遍得到增產,農民生活得到明顯提高。據統計,我縣自開展農村黨員干部教育培訓工作以來,全年農民人均純收入達元,比增.%,讓全縣農民群眾在自家門口真正嘗到了一頓豐富的“科技大餐”。
四、存在問題
學員分布區域廣,集中培訓時間長,在一定程度上影響了學員學習的情緒。
一、領導重視,婦女兒童維權工作有序開展
區婦聯高度重視婦女兒童維權工作,切實加強組織領導,把普法、維權等工作作為主要業務工作來抓。
一是建立健全組織,認真落實平安家庭工作。我會成立以主席為組長,分管副主席為副組長的平安家庭工作領導小組,主抓維權日常工作;同時,成立有以主席為組長的重大矛盾糾紛排查調處領導小組。加強區、鄉鎮、村三級維權網絡的建設和完善工作,通過召開聯席會議,發揮成員單位議事作用,部署和落實工作目標,推動維權工作落到實處。
二是召開專題會議,安排部署維權工作。傳達上級精神,對婦女兒童維權、群眾來信來訪接待等工作進行嚴格要求。
三是責任落實到位。為在源頭上抓好維權工作,保障“案有人接,事有人辦”,區婦聯采取有力措施,要求各鄉鎮婦聯、各系統婦委會將維權工作與日常工作有機結合起來,正確處理好兩者關系,力爭把矛盾解決在萌芽狀態。
四是結合平安XX建設,我區婦聯認真對照綜治目標考核要求,一一抓落實。年內,爭取區財政劃撥“不讓進我家”、“平安家庭”創建等專項經費5000元,為活動的正常開展提供了物質保證。
五是組織干部對安全感滿意度工作進行學習、培訓和測評工作。
二、實施“雙維雙促”平安建設工作,維護婦女兒童合法權益
在全區深入開展“雙維雙促”平安建設工作,各級婦聯依托“維穩基石工程”三級維穩平臺,宣傳法律法規,維護婦女兒童的合法權益。
(一)拓展婦女兒童維權服務平臺。整合資源,各級婦聯組織與綜治部門共同參與創新社會管理的工作,積極配合區法院做好家事審判改革試點工作,進一步拓展了婦女兒童維權服務平臺。
(二)以“建設法治XX·巾幗在行動”活動為契機,開展法律法規宣傳,提高廣大婦女的法治意識和維權能力。
今年,我會開展村婦女干部法律知識培訓1期,在XX鎮XX街擺攤設點開展“三八”婦女維權宣傳周活動,在石卡高中開展禁毒宣傳活動1次,XX區婦聯和XX區法院家事審判庭聯合在XX鎮回龍村委開展XX區“七五”普法婦女法治宣傳進村屯活動,反工作業務培訓、法律援助知識、婦女兒童權益保護等各種宣傳活動,共簽訂“不讓進我家”家庭承諾書2500多份,發放各種宣傳資料2萬多份,多渠道多形式引領婦女學法、知法、懂法、守法、用法,提高廣大婦女的法律意識和依法維權能力。2017年,全區婦聯系統共受理來信來訪14件,其中區婦聯2件,處理率100%,大量婦女兒童維權案件化解在基層。
三、實施關愛農村婦女兒童活動,促進社會和諧
一是開展慰問貧困農村婦女兒童活動。今年以來,區、鄉婦聯領導干部深入貧困婦女兒童家中走訪慰問,了解她們的所想所盼,幫助解決她們的實際困難。我會利用區婦女兒童發展專項基金和“兩癌”救助金開展慰問活動,全區共走訪慰問了142名貧困婦女兒童,送去慰問金35.9萬元。
二是關心農村婦女健康,開展宮頸癌和乳腺癌免費篩查工作。我會與區衛計局聯合在全區開展“兩癌”免費篩查工作,到目前止為農村婦女進行免費篩查宮頸癌9979人、乳腺癌9397人。
三是積極籌資,創建“兒童之家”,確保完成承接自治區、市績效考評任務。我會積極籌集資金39.92萬元,嚴格按照XX創建“兒童家園(之家)”項目評估驗收標準,創建了20個“兒童之家”(20個“兒童家園(之家)”里含自治區績效考評12個,市績效考評14個,為民辦實事20個),為農村留守兒童提供了校外活動場所。
四是開展留守婦女摸底排查工作。7月份,區婦聯《根據貴港市民政局、教育局、公安局、婦聯關于開展農村留守兒童和留守婦女摸底排查工作的通知》精神,認真組織各鄉鎮、村干部在全區開展農村留守婦女摸底排查工作,共摸底排查有農村留守婦女1730人,為我區下一步更好地開展幫扶工作奠定基礎。
四、加大教育培訓力度,提高婦女兒童的綜合素質
一是組織開展維權干部培訓。為進一步增強鎮、村婦聯維權干部的業務能力,今年11月份舉辦全區鎮、村婦聯干部維權知識培訓班,培訓169人,進一步提高了她們的維權工作能力。
二是加強未成年人思想道德建設。區婦聯聯合區文明辦、區教育局等部門在全區廣泛開展“爭做合格家長培養合格人才”家庭教育大講堂八桂行活動,在8月份,組織XX區家庭教育宣講團到全區各鄉鎮村、社區、企業進行宣講10場,受教育的家長共有2500多人,引導大家正確教育孩子,有利于家庭幸福,促進社會和諧。9月份,在XX鎮中心小學開展“守護童年·春蕾計劃·護蕾行動”培訓活動,培訓XX社區干部、大學生志愿者、巾幗志愿者、留守兒童及家長共810人次,提高了他們對兒童安全防范、科學家教知識、兒童心理健康等方面的認識。
五、以活動為載體,建設和諧家園
家庭是社會的細胞,和諧家庭是和諧社會的基礎。婦聯作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶,是團結帶領婦女開展家庭文化建設活動的主力軍。近年來,鎮婦聯充分發揮家庭在構建社會主義和諧社會中的基礎作用,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,圍繞推進家庭成員知識化,家庭生活文明化,家庭環境凈化美化綠化的目標,開展不同層次的活動內容,使家庭文化建設活動充滿生機和活力。
一、立足家庭美德建設,為構筑和諧社會奠定道德基礎
尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、鄰里團結的家庭美德,是構建和諧社會的基礎。鎮婦聯將家庭文化建設與“五好文明家庭”創建活動有機融合,既賦予了“五好文明家庭”創建活動新特色,也使家庭文化建設有了新載體。
(一)弘揚傳統美德。全鎮廣大家庭弘揚傳統美德,倡導了社會良好風氣。“三八”節期間,鎮婦聯開展了“好媳婦、好公婆、好丈夫”評比活動,全鎮評比表彰了30戶“好媳婦、好公婆、好丈夫”家庭。通過評比活動在全鎮弘揚了正氣,樹立了新風,促進了和諧。
(二)豐富農村家庭美德建設新內涵。針對當前農村城市化進程逐步加快的形勢,鎮婦聯以“美德在農家”活動為主要載體,激發廣大農民家庭“改陋習、樹新風”,積極創建健康、文明新生活,豐富了農村家庭美德建設新內涵。使“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結”的新時代家庭美德在廣大農村深入人心。“三八”節期間,鎮評比表彰了10戶“五好文明家庭”。
(三)深入開展家庭助廉活動。加強家庭廉政文化建設是新形勢下家庭美德建設的深化和延伸,是以家庭為細胞在全社會倡導以廉為榮、以貪為恥良好風尚的重要途徑,有利于維護社會的穩定和諧。今年“三八”期間,鎮婦聯在鎮紀委的領導下,舉辦了由村書記和主任家屬參加的“廉政文化進家庭”座談會,觀看反腐倡廉紀錄片等;請她們“算好政治、經濟、生活三筆帳”的活動,許多家庭都訂立了“家庭廉政約法”,發揮婦女在家庭中的重要角色和地位作用,促進家庭成員廉潔自律。
二、立足家庭文化素質提升,為構建和諧社會提供智力支持
提高家庭的文化素質,是各級婦聯進行家庭文化建設的主要目的。一是積極營造學習氛圍。圍繞創建“學習型家庭”,開展了“家庭-愛心”讀書活動、“創建學習型家庭”,“科普知識進我家”家庭讀書知識競賽、“綠色家庭”讀書活動,鼓勵廣大家庭適應時代新要求,促進家庭成員學有所或、學以致用。“三八”節期間,鎮評比表彰了10戶“學習型家庭”。
三、立足科學家教觀普及,為推進和諧社會持續發展搭建平臺
家庭是孩子的第一課堂,科學的家庭教育對于提高社會總體素質、實現社會和可持續發展至關重要。鎮婦聯積極傳播家庭教育新理念,營造誠信友愛、充滿活力、積極向上的家庭氛圍,促進成年人健康成長。
(一)家教工作水平不斷提高。針對新形勢下家庭教育面臨的新情況、新特點、新問題,大力創建“家長學校,合格父母,培養合格人才”活動,,構建了家庭、學校、社會“三位一體”的未成年人思想道德教育工作網絡,促進家庭教育與學校、社會教育的緊密結合。
(二)活動形式豐富多彩。“六一”節期間,小學以“感恩、和諧”為主題,開展了豐富多彩的文藝匯演,通過這些由老師指導、學生自編自演的舞蹈、小品、相聲、合奏、紅歌聯唱、經典誦讀節目,不斷提高學生德、智、美、勞的能力,做一個全面發展的新時代學生;白鶴小學舉行了第三屆藝術節,同學們通過舞蹈、歌舞劇、唱紅歌、團體操等形式,充分展現了青春少年的激情與活力。
四、立足家庭生活健康化、文明化,為構筑和諧社會注入活力
在家庭文化建設中,鎮積極倡導健康、文明的生活方式,以家庭的健康文明促進社會的文明進步。
(一)大力宣傳健康向上,文明科學的生活方式,抵制“黃、賭、毒、”進家庭。引導廣大婦女和家庭崇尚科學、創造文明健康的新生活;以家庭為主陣地,開展了“不讓進我家”活動,組織發動廣大婦女和社會各界,積極宣傳“珍惜自我,健康選擇,營造全社會遠離、拒絕的良好氛圍。
(二)宣傳循環經濟,爭創節約型家庭。開展了從家庭做起、從現在做起、從自身做起、從小事做起的節約活動,營造“全民行動,共同節約”的社會氛圍。
五、家庭文化建設工作的幾點體會
家庭文化建設是一項有生命力的群眾性精神文明建設內容,它的蓬勃發展有助于宣傳先進文化,豐富精神生活,有助于激發人民的創造才能,陶冶情操,有助于弘揚家庭美德,促進家庭團結和睦,構筑和諧社會。
(一)開展家庭文化建設需要全社會的共同努力
家庭文化建設是一項社會系統工程,需要社會各方面的共同努力。一是要由組織保障。近幾年來,鎮十分重視家庭文化建設,形成了黨政領導牽頭、宣傳主管、婦聯協助、多方配合、齊抓共管的工作格局,形成了家庭文化建設最有力的組織保障。
(二)家庭文化建設要貼近群眾需要,不斷豐富時代內涵
家庭文化建設是“五好文明家庭”創建活 動的深化和拓展,也是引導廣大家庭建設健康、文明生活的新載體。因此要以貼近現實、貼近群眾為準則,堅持在實踐中精心提煉家庭文化的活動主題,不斷豐富時代內涵。
1.圍繞中心工作確定主題。要呼應精神文明建設的要求,主動將家庭文化建設融入不同時期的工作重點。婦聯作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶,更要利用工作優勢,深入開展特色活動,如:以“美德在農家”為載體,開展農村家庭美德宣傳活動;以“爭做合格父母,培養合格人才”為主題,開展對未成年人的思想道德教育活動;以創建“平安”為內容,開展“不讓進我家”活動;以建設家庭廉政文化為主題,深入開展“家庭助廉”活動,引導廣大家庭積極投入新一輪的發展建設中。
2.要創新活動形式,力求工作實效。家庭文化建設是群眾性精神文明建設的實踐活動,重在吸引廣大家庭的自覺參與,因此必須不斷創新載體,使活動更貼近實際、貼近群眾、貼近基層,更富思想性、知識性、趣味性、實效性。通過深入“家庭才藝表演”、“家庭讀書”、“親子互動”等一系列活動,豐富家庭文化建設內容。
一、活動時間、主題和內容
(一)時間
2020年8月23日——8月29日
(二)主題
科技戰疫創新強國
深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,全面落實黨的和二中、三中、四中全會精神,動員號召全縣科技工作者、科普工作者、社會各界人士積極投身創新驅動發展戰略的偉大實踐;以科技戰疫為重點,展示科學技術對戰勝疫情的重要支撐作用和系列成果,展示科學普及在引導人民群眾科學識疫、科學防疫中發揮的重要作用;以創新強國為核心,展示科技創新對國家經濟社會發展的重要支撐作用,展示科技創新在全面建成小康社會、滿足人民群眾美好生活需要、美麗中國建設等方面的顯著成效;以科學普及與科技創新為主線,深入實施《中華人民共和國科學技術普及法》,在全縣范圍內舉辦群眾性科技活動,展示科學普及工作和科技活動周20年成效,助力實現中華民族偉大復興中國夢。
(三)主要內容
各鄉鎮人民政府、縣直有關部門、有關企事業單位,要根據經濟社會發展需求和部門工作重點任務,創新活動形式,拓展活動內容,依托優勢資源,舉辦各具優勢和特色的活動。活動內容要突出科技戰疫創新強國這條主線,充分展示科技戰疫成效、科技創新成就,開展特色宣傳活動,展示科技創新在全面建成小康社會中的重要作用。
1.展示科技戰疫成效。展示科普工作在普及抗疫知識方法、助力復工復產等方面發揮的重要作用;宣傳科技戰疫先進典型,講好一線抗疫故事。
2.展示科技創新成就。重點展示我縣在農業科技方面應用的新品種、新技術、新裝備、新產品,分享重大科技專項實施的成果,彰顯科技創新支撐經濟高質量發展成效。
3.開展特色宣傳活動。面對公眾多樣化科技需求,普及基本科學知識和常用技術。舉辦互動性、參與性、體驗性強的科技活動和豐富多彩的科普惠民活動,展示科技活動周20年發展歷程。
4.科技助力脫貧攻堅。展示科技創新在全面建成小康社會中的重要作用。送科技下鄉進村入戶,提供精準技術幫扶活動。加強農村科普資源和科普能力建設,開展適合地區特點的特色科普活動,提高廣大農民的科技意識,助力科技扶貧、精準脫貧。
二、全縣科技活動周重點活動
(一)縣2020年科技活動周啟動儀式
縣2020年科技活動周啟動儀式由縣委宣傳部、縣科技局、縣衛健局、縣科協主辦。啟動儀式現場組織縣科技局、縣農業農村局、縣林業和草原局、縣市場監管局、縣工信局、縣文旅局、縣公安局、市生態環境局分局、縣司法局、縣稅務局、縣科協、靖紅館、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣地震局、縣博物館等單位及相關科技型企業開展宣傳咨詢活動,縣衛健局組織醫務人員開展義診活動,縣融媒體中心開展現場報道工作。
時間:8月24日上午
地點:縣人民廣場
責任單位:縣委宣傳部、縣科技局、縣衛健局、縣科協
(根據疫情發展形勢,若屆時無法組織實體展覽相關活動,將舉辦網絡科技活動周。)
(二)抗擊疫情宣傳展覽
開展以抗擊肺炎疫情為主題的攝影繪畫作品展覽,生動展現社會各界特別是廣大醫務工作者、一線防控人員在疫情面前舍生忘死、無私奉獻的精神風貌,真實反映社會各界捐款捐物以實際行動助力疫情防控的動人事跡,真實再現全縣上下科學應對疫情的生動場景。
時間:8月23日——8月29日
地點:縣博物館
責任單位:縣博物館
(三)科技下鄉活動
圍繞我縣農業特色優勢產業發展需求,組織“三區”科技人才、科技特派員和鄉村農民土專家,在有關鄉鎮開展特色農產品種植技術、病蟲害防治技術及畜禽養殖技術等科技培訓服務活動,提高農民科技素質,增加農業生產附加值,提升農民致富能力。縣農業農村局結合省一戶一個科技明白人培訓、高素質農民培育等工程,做好特色產業的培育宣傳,提高農民科學種養技能。
時間:8月23日——8月29日
地點:有關鄉鎮
責任單位:有關鄉鎮,縣科技局、縣農業農村局
(四)科普大篷車進基層活動
圍繞“助力精準扶貧服務鄉村振興”主題,開展“科普大篷車走進基層”科技志愿服務活動。針對貧困地區和貧困戶農業生產實際,組織科技志愿服務團利用科普大篷車開展科技志愿服務活動,著力解決農村群眾在生產中遇到的各種科技問題,播撒科學火種,點燃科技創新夢想,助力脫貧攻堅,服務鄉村振興。
時間:8月23日——8月29日
地點:有關鄉鎮
責任單位:有關鄉鎮,縣科協
(五)科技進企業活動
組織相關專家和志愿者開展科技進企業活動,重點普及宣傳《科學技術普及法》、《科技進步法》、《成果轉化法》等科技創新法律法規,指導相關企業開展高新技術企業認定,幫助企業享受研發投入加計扣除和國家稅收優惠政策,輔助企業編寫科技研發項目計劃書,申報研發項目。
時間:8月23日——8月29日
地點:相關企業
責任單位:縣科技局、縣稅務局
(六)百姓健康保護·我行動義診活動
組織全縣各級醫療機構開展百姓健康保護·我行動義診宣傳活動,組織醫生、護士等專業技術人員,通過廣播、電視、短信、微平臺和公共場所大屏幕等開展健康宣傳,在醫療機構候診室開展現場義診活動,提高廣大群眾保護健康的意識。
時間:8月23日——8月29日
地點:各鄉鎮,各醫療機構
責任單位:各鄉鎮,縣衛健局
三、工作要求
(一)加強組織協調。縣委宣傳部、縣科技局、縣衛健局、縣科協要加強統籌協調和資源共享,調動各方面的積極性和創造性,認真組織好本屆科技活動周活動。要認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,嚴格執行國家和各地聯防聯控機制部署,加強安全防范措施,精心組織舉辦各類活動,防止聚集性感染事件發生,切實提高科技活動周活動實效。
(二)制定活動方案。各鄉鎮人民政府、縣直有關部門、有關企事業單位要按照通知要求,盡快制定活動方案,精心策劃重點項目,配合做好全縣科技活動周相關重點活動。要根據實施方案,重點突出科技培訓、技術指導、專題展覽等科普宣傳活動,活動方案于2020年8月15前報縣科技局進行備案。
一、實施范圍
全縣各鎮(鄉)人民政府所在地及納入衛生長效管理范圍的所有村。
二、職責分工
農村環境衛生長效管理工作,按統一領導、屬地管理的原則,實行分級負責、分級管理、分級考核,縣管鄉鎮、鄉鎮管村。
縣委、縣政府成立縣農村衛生長效管理領導小組,由縣委副書記任組長,縣政府副縣長任副組長,縣環保局(生態辦)、督查局、文明辦、農辦、財政局、衛生局(愛衛辦)、建設局等有關部門負責人為成員,領導小組辦公室設在縣環保局(生態辦)。
各相關部門的職責分工:縣環保局(生態辦)履行領導小組辦公室職責,負責全縣農村環境衛生長效管理工作的組織協調、檢查督促、考評計獎,同時按職能做好污染物超標排放事件的查處工作,配合各相關部門開展專項整治行動;縣督查局負責抓好全縣重大活動期間的農村環境衛生長效管理督查;縣文明辦負責組織、指導、協調縣廣電臺、新聞傳媒中心等新聞單位開展農村環境衛生長效管理的宣傳教育活動,加大輿論宣傳、監督和曝光力度;縣財政局負責做好農村環境衛生長效管理經費的預算安排和審核撥付;縣農辦著重抓好“秀美鄉村”創建村和“整治村”的環境保護設施建設;縣建設局負責做好縣城街道、文溪主河道保潔,確保縣級環衛設施正常運行、維護周圍環境整潔,組織中轉站至垃圾填埋場的垃圾運輸,并做好對鄉(鎮)、村、基層環衛所等環境衛生工作的技術指導;縣水務局牽頭做好涉河采(制)沙場整治、監管工作,抓好全縣較大水庫的保潔,督促和指導各小水電開發企業抓好水庫水面保潔;縣交通局負責抓好全縣公路及其紅線控制范圍內(含綠化地塊)環境衛生的綜合整治;縣衛生局(愛衛辦)負責指導開展農村衛生改廁,組織督促各醫療機構做好醫療廢物廢水處置工作;縣國土局做好涉礦采(制)沙場整治、監管工作;縣規劃局、國土局配合有關鄉鎮做好違章建筑、亂搭亂建的治理工作;縣農業局加強農業面源污染治理,抓好規模化養殖場的污染治理;縣經貿局負責抓好縣直企業環境衛生綜合整治;縣旅游局抓好各景點的環境衛生管理;工業園區、新城區、云山旅游度假區抓好開發區塊內環境衛生綜合整治;縣教育局督促指導全縣各鄉鎮中小學校抓好環境衛生工作;團縣委、婦聯組織全縣團員青年和廣大婦女積極開展靈活多樣的農村環境衛生宣傳和整治活動。
各鄉鎮黨委、政府職責:全面負責本轄區內農村環境衛生長效管理工作,健全組織領導,完善管理制度,做好環境衛生宣傳,加強環衛基礎設施建設和管理,抓好環境綜合整治。重點抓好轄區內的垃圾收集、清運等保潔機制的建立和正常運行,確保鄉道、村道沿線視線可及范圍內和集鎮街道、村內主要道路、池塘、河道、溝渠、菜園、山塘水庫、垃圾中轉站及其周圍,以及省道、縣道、高速公路連接線控制紅線以外等區域整潔干凈,無亂丟亂扔現象、無衛生死角,督促各村及時清運垃圾、封閉轉運垃圾到指定地點;要設立“衛生保潔日”,在每月15日開展環境衛生集中整治專項行動;要按照《鄉鎮農村環境衛生長效管理考核評分細則》(見附件1)明確的標準要求認真開展工作,每月對所有長效保潔村保潔情況進行檢查督促,檢查結果在公開欄公開,作為年終補助經費發放的主要依據;負責本轄區內各村獎勵資金的確定和發放。
各村黨支部、村委會在鄉鎮黨委、政府的組織領導下,按照《村莊環境衛生長效管理考核評分細則》(見附件2)明確的標準和要求做好本村的環境衛生保潔工作,特別是要配足配好保潔設施和保潔員,并建立對村保潔員工作的考核機制,確保環境衛生長效管理工作落實到位。
三、督查考評
(一)督查制度
1、鄉鎮每月自查制度。各鄉鎮每月對本轄區保潔村進行檢查和考核,每月月底將檢查結果報送縣環保局(生態辦)。
2、部門聯合抽查制度。縣環保局(生態辦)會同縣文明辦、農辦、衛生局(愛衛辦)、建設局、廣電臺等有關部門組成聯合檢查組,按照《鄉鎮環境衛生長效管理考核評分細則》和《村莊環境衛生長效管理考核評分細則》,對各鄉鎮農村環境衛生情況進行不定期抽查,全年不少于6次。檢查方法可以是隨機抽查村莊環境衛生管理實效(每次抽查鄉2-3個村、鎮3-5個村,按抽查村平均得分確定鄉鎮當月平均得分),聽取各鄉鎮情況匯報,查看工作檔案資料等。鄉鎮得分為各村抽查得分的平均值。每次抽查結果在縣電視臺《生態家園》欄目播出,并在《今日》上公布。對抽查中發現的問題發出“督查整改通知書”,整改期限最長為7天。整改到期后進行回訪巡查,如沒有整改或整改不到位的,將下發“督查通報”。
3、鄉鎮互查制度。每年組織一次由各鄉鎮分管領導參加的工作互查,檢查結果納入縣對鄉鎮考核計分。
4、重大活動檢查。縣里組織重大活動時,如因相關村環境衛生未達到要求被批評的,對所在鄉鎮扣衛生長效管理年度考核分10-20分,影響惡劣或整改不力的加重扣分。
(二)年終考評
1、各鄉鎮對照《農村環境衛生長效管理工作考評細則》和《村莊環境衛生長效管理工作考評細則》,進行年終自查考評,并于每年12月15日前向縣生態辦上報工作總結和自評表。
2、縣環保局(生態辦)會同縣有關部門組成考核組,對平時督查情況進行匯總,以百分制計算考核結果,年度得分=縣對鄉鎮每次抽查考核得分總和÷抽查次數。
四、獎懲辦法
(一)獎懲措施
1、農村環境衛生長效管理工作納入年度鄉鎮工作目標綜合考核內容。各鄉鎮環衛長效管理年度得分在90分以上的在年度工作目標綜合考核中不扣分,70-89分的按比例扣分,70分以下的不得分。
2、農村環境衛生長效管理工作納入鄉鎮生態縣建設年度考核內容,在省市生態、新農村建設、村莊整治建設檢查、考核時,受到省、市、縣領導批評的,每次分別扣30分、25分、20分。
3、縣財政每年安排約400萬元資金,對各鄉鎮、村的衛生長效管理工作進行以獎代補。
4、各村環境衛生的考評結果,作為生態村、秀美村、文明村創建的主要依據之一。
(二)以獎代補標準及資金管理辦法
1、獎補標準:
(1)村級環境衛生長效管理獎補。村保潔員基本工資獎補標準:200戶以上的村(3名保潔員)10800元;100-199戶的村(2名保潔員)7200元;99戶以下的村(1名保潔員)3600元。村考核獎標準:基數為每戶20元,獎勵金額=戶數×20元×年終得分/100。采取“三就地”模式處理垃圾的村,根據村莊大小給予補助,每年補助基數為:70戶以下的800元,70-100戶的1200元,100戶以上的1600元。
(2)鄉鎮衛生長效管理工作獎補。每個鄉鎮基礎獎為0.5萬元。考核獎按照鄉鎮年度平均考核得分排名分三等獎勵:鄉鎮排名第1位的為一等獎,第2-3位的為二等獎,第4-6位的為三等獎;鄉一、二、三等獎分別獎勵2萬元、1萬元、0.5萬元,鎮一、二、三等獎分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元,鄉排名后4位、鎮排名后3位不予獎勵。
(3)鼓勵新城區、工業園區、建制鎮建立基層環衛所。經縣有關部門同意設立的基層環衛所,視服務人口的多少和環衛設施配備情況,給予一次性10-20萬元的獎勵。
2、資金撥付辦法:年終由縣環保局(生態辦)按考核結果提出意見,經縣農辦、財政局、縣分管領導審定后一次性撥給鄉鎮,再由各鄉鎮根據本鄉鎮平時檢查情況確定各村獎補金額,并及時將獎補資金下撥給各村。鄉鎮確定各村獎補資金時,要結合縣鄉抽查情況、體現重獎重罰的原則。