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安全管理科學化范文第1篇

關鍵詞 安全生產 科學化管理 制度改革

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A

0引言

如何實現從“要我安全”向“我要安全”的轉變呢？筆者工作在電力建設企業，立足于生產第一線，對于安全是永恒的主題，安全是生產的保障，有了安全才有效益，有著深刻的認識和體會。

1著眼人的安全心理進行安全教育

安全心理是人在生產勞動這一特定環境中的心理活動的反映，是勞動過程中伴隨著生產工具、機械設備、工作環境、人際關系而產生的安全需要與安全意識。主要包括：勞動生產中的安全心理、職業安全心理、安全管理過程中的安全群體心理、安全組織心理等。通過對安全生產工作中心理現象的總結，可以提高安全教育的質量，產生安全教育的心理效應，達到抓住人心、震撼人心、深入人心的效果。因此，安全教育應抓住以下三個重點：一是利用安全心理的優先效應，抓好對新員工進廠后的安全教育，以先入為主的第一印象給新員工打下安全生產烙印。二是利用安全心理的近因效應，以本單位的典型安全案例對員工進行安全教育，用活生生的事實影響員工、激勵員工。三是利用安全心理的暗示效應，運用含蓄的、間接的辦法，對員工的心理和行為產生潛移默化的影響，進行常規教育。不管采用哪種教育方法，只要密切聯系實際，堅持從人的安全心理出發，牢牢抓住人的安全心理傾向，抓住不同時期人的安全心理狀態，抓住不同類型人的安全心理活動，進行因時而異、因人而異的安全教育，就會使教育和心理形成共鳴，強化人的自我安全保護意識，使員工產生“我要安全”的強烈傾向。

2把握人的安全行為貫徹安全制度

安全行為是人們在勞動生產過程中保護自身和保護設備、機器等物質的一切動作。在我國電力建設行業逐步實現科學化管理、自動化操作、現代化生產的條件下，安全行為不僅是個體自我保護行為，而且是生產要素相互關聯、相互影響、相互制約的總體行為。要建立起總體的安全防范系統，離不開個人的自我安全保護，這就需要有一套能夠把個人安全與總體安全密切聯系起來的制度規范人的安全行為。這套制度要站在安全行為者的角度來編制和操作，由安全行為者從內因產生“我要安全”的行為。就公司整體來說，因為企業生產性質不同，存在著多工種聯合、多工序交叉、多環節銜接作業的特點，所以就應該從各自的實際出發，緊緊把握員工生產過程中的安全行為，建立和健全個人自我安全保護制度。主要是：員工有權對違章的生產指揮不執行；有權對違章的生產工序不交接；有權對違章的生產設備不操作；有權不在違章的生產環境中作業。這就從行政法規上確立了員工勞動過程中的主觀能動性，使之自覺地遵守安全規章制度，自覺地進行安全保護。員工們說得好，事故不難防，重在守規章；最大禍根是失職，最大隱患是違章。只要我們真正把規章制度、操作規程當成生命之友，安全之傘，就能夠站在安全生產的主題地位上，實現安全生產。

3針對人的事項障礙展開安全活動

安全生產活動中的思想障礙是影響員工“要我安全”的重要問題，是各種不安全因素中的主要因素。在抓安全生產的過程中發現，一般情況下，員工都會為滿足自己的安全需要而采取自我保護措施，遵守安全生產規程，但有的時候，有些人則可能因為存在某些思想障礙，不僅忘記了“我要安全”，而且做不到“要我安全”。總之，從“要我安全”向“我要安全”的轉變，需要安全生產行為的主體――廣大員工從思想認識到心理、行為都來一個大的轉變，實現這兩個轉變，離不開大量的宣傳、教育、檢查、督促、獎懲等工作。依靠“要我安全”的外因動力，促進“我要安全”的內在變化，使安全生產成為廣大員工的自覺行動，這樣，我們的安全生產就一定會達到一個新水平。

4安全與生產的辨證關系

安全與生產、效益是密不可分的。只有安全好了，才能保證更好的生產。生產中存在著一定的不安全隱患，與自然界作斗爭，隨時都會發生意想不到的事情，所以處處都要警惕、時時刻刻都要注意安全。安全是企業生產的前提，生產又是效益的保障。談到效益，我們總是想到利潤、成本、資金、節支等字眼，很少有人想到安全。但越來越多的現實已經向我們證明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好，出了事故，企業和個人都將受到損失，效益又從何談起？

5結論

安全管理科學化范文第2篇

制定《辦法》的背景

在我國危險化學品安全管理的各環節中，危險化學品生產企業需要取得安全生產許可證，經營企業需要取得危險化學品經營許可證，運輸企業也需要取得相應的資質許可，而對于使用危險化學品從事生產的企業，在以前一直沒有專門的許可制度。

近年來，化工企業在使用危險化學品從事生產的過程中造成的事故時有發生，給人民群眾生命和財產造成巨大損失。2006年8月7日，天津市津南區鑫達工業園區宜坤化工公司發生反應釜重大爆炸事故，死亡10人，近200m2廠房被毀。2011年1月6日，安徽省宿州市皖北藥業有限公司實驗車間發生三光氣泄漏事故，造成75名職工住院接受治療和觀察，其中使用呼吸機進行治療的重癥病人17人（包括危重病人5人、特危重病人1 人），死亡1人。這些事故的發生說明，需要加強對使用危險化學品的安全監管，需要把涉及使用重點品種的化工企業納入安全許可范圍。

2011年3月2日，國務院頒布了新修訂的《危險化學品安全管理條例》（以下簡稱《條例》），明確規定使用危險化學品從事生產，并且使用量達到規定數量的化工企業，應當取得危險化學品安全使用許可證，并對使用危險化學品從事生產的安全條件提出了要求。為貫徹落實相關法規的新要求，加強危險化學品安全監督管理，國家安全監管總局制定了《辦法》。

《辦法》的主要內容

《辦法》分7章，共49條。包括總則、申請安全使用許可證的條件、安全使用許可證的申請、安全使用許可證的頒發、監督管理、法律責任、附則。《辦法》在《條例》等相關法律法規框架下，參照《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》，針對使用危險化學品從事生產的化工企業的實際特點，明確了《辦法》的適用范圍及使用危險化學品從事生產的準入門檻，從申請條件、頒證程序、延期和變更手續、法律責任等各個環節，規范了危險化學品安全使用許可證的頒發管理，并且明確了各級安全監管部門、企業和安全評價機構等相關各方的責任。

明確了適用范圍

根據《條例》第三章第二十九條“使用危險化學品從事生產并且使用量達到規定數量的化工企業，應當依照本條例的規定取得危險化學品安全使用許可證”的規定，《辦法》的適用范圍確定為：列入危險化學品安全使用許可適用行業目錄、使用危險化學品從事生產，并且達到危險化學品使用量的數量標準的化工企業。危險化學品生產企業、使用危險化學品作為燃料的企業不適用本辦法。

其中，危險化學品安全使用許可適用行業目錄，是指國家安全生產監督管理總局依據《條例》和有關國家標準、行業標準公布的，需要取得危險化學品安全使用許可的化工企業類別。2013年，國家安全生產監督管理總局將依據GB/T 4754 -2011《國民經濟行業分類》，參照我國傳統化工行業的分類，從化學原料及化學制品制造業、醫藥制造業、化學纖維制造業3個典型的制造業（大類）化工行業中，剔除部分化工工藝簡單、所用危險化學品量較少的小類行業，并予以公告。

危險化學品使用量的數量標準，由國家安全生產監督管理總局會同國務院公安部門、農業主管部門依據《條例》進行公布，擬將重點監管的危險化學品作為使用許可品種。使用量的數量標準，擬以企業危險化學品10天設計用量是否達到重大危險源臨界量作為依據。

明確了安全使用許可證頒發管理工作的原則

根據《條例》“申請危險化學品安全使用許可證的化工企業，應當向所在地設區的市級人民政府安全生產監督管理部門提出申請”的規定，《辦法》確定，安全使用許可證的頒發管理工作實行企業申請、市級發證、屬地監管的原則。設區的市級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內安全使用許可證的審批、頒發和管理，不得再委托其他單位、組織或者個人實施。

嚴格規范了申請安全使用許可證的條件

《辦法》有關申請安全使用許可證條件的規定有12條，參照了《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》對申請安全生產許可證準入條件的有關規定，吸收了“兩重點一重大”的有關要求（即：國家安全監管總局頒布的《首批重點監管的危險化工工藝》《首批重點監管的危險化學品名錄》和《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》），規范了危險化學品安全使用的準入門檻，同時又具有較強的可操作性，主要體現在3個方面。

一是選址布局、規劃的要求。《辦法》要求企業總體布局符合《化工企業總圖運輸設計規范》《工業企業總平面設計規范》《建筑設計防火規范》等標準規范的要求，石油化工企業還應當符合《石油化工企業設計防火規范》的要求。同時，新建企業符合國家產業政策、當地縣級以上（含縣級）人民政府的規劃和布局。

二是設計、工藝和安全設施的要求。《辦法》要求，企業新建、改建、擴建建設項目，需經具備相應資質的單位設計、制造和施工建設；涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品的裝置，由具備石油化工醫藥行業相應資質的設計單位設計。

三是制度和人員要求。為落實企業安全生產責任制，《辦法》規定，企業應當建立全員安全生產責任制，保證每位從業人員的安全生產責任與職務、崗位相匹配。《辦法》還對企業制定的安全生產規章制度進行了細化，要求企業建立完善領導干部輪流現場帶班制度、變更管理制度、應急管理制度等19項主要安全生產規章制度。

明確了安全使用許可證的申請和發證程序

根據《條例》“設區的市級人民政府安全生產監督管理部門應當依法進行審查，自收到證明材料之日起45日內作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發危險化學品安全使用許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由”的規定，《辦法》對企業申請安全使用許可證提交材料，如：申請安全使用許可證的文件及申請書、安全生產責任制文件、安全生產規章制度、崗位安全操作規程清單等11項材料明確作出規定，并對發證機關具體頒證程序、變更手續、延期手續及證書載明事項等進行了詳細規定。

《辦法》第二十五條對企業安全使用許可證的變更作了特別規定。企業進行安全使用許可證變更的條件，一是增加使用的危險化學品品種，且達到危險化學品使用量的數量標準規定的情況；二是涉及危險化學品安全使用許可范圍的新建、改建、擴建建設項目的情況；三是改變工藝技術對企業的安全生產條件產生重大影響的情況。

明確了監督管理和法律責任細則

《辦法》規定，“發證機關應當堅持公開、公平、公正的原則，依照本辦法和有關行政許可的法律法規規定，頒發安全使用許可證”。同時，辦法還明確了安全使用許可證的撤銷、注銷情況，并要求“發證機關應當將其頒發安全使用許可證的情況，及時向同級環境保護主管部門和公安機關通報。”

根據《條例》要求，《辦法》強調了對企業違規擅自使用危險化學品從事生產的處罰。企業未取得安全使用許可證，擅自使用危險化學品從事生產，且達到危險化學品使用量的數量標準規定的，責令立即停止違法行為并限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產整頓。同時，《辦法》還規定，安全使用許可證有效期屆滿后未辦理延期手續，仍然使用危險化學品從事生產的，偽造、變造或者出租、出借、轉讓安全使用許可證等情況下，對企業的處罰及對承擔安全評價、檢測、檢驗的機構違規操作的處罰。

安全管理科學化范文第3篇

1 提高檔案管理科學化水平的必要性

檔案管理的科學化就是用科學的手段對檔案進行更加細致的管理。隨著社會的進步和文化水平的提高，檔案事業的社會地位越來越突出，其作用也越來越明顯。檔案工作存在于人們生活的方方面面，與人們的切身利益息息相關。在新時期下，檔案管理工作的繁雜性和重要性，使得提高檔案管理科學化水平的要求越來越急迫。

1.1 提高檔案管理科學化水平是提升國家文化軟實力的要求

檔案記錄著社會發展的全過程，是文化的縮影，提高檔案管理的科學化水平對國家的素質文化發展起著積極的影響。檔案包含了政治、經濟、教育各個方面的內容，是一個民族文化的最好體現。提高檔案管理的科學化水平，對民族文化的大發展起到了更好的推動作用。只有提高檔案管理的科學化水平，才能發揮出檔案的真正歷史文化價值，才能提升國家文化的軟實力，更好的為人民大眾及國家服務。

1.2 提高檔案管理科學化水平是順應信息化發展趨勢

現代信息技術水平的迅猛發展，極大的豐富了檔案管理的載體，使檔案的存儲、收集、應用以及傳播都變得更加的便捷。在新時期的發展條件下，檔案利用者對于檔案的信息有了更加多樣化、立體化的要求，為了滿足人們的需求，檔案管理者對檔案工作不斷的進行著創新，逐漸提高了檔案管理的科學化水平，使得檔案管理更好的承擔起了社會所賦予的責任。檔案管理逐漸走在了信息技術發展的前沿，在更好地滿足人們日益增長的需求的同時，努力的提高檔案管理的科學化水平，使其更好地為人民服務，造福社會。

1.3 提高檔案管理科學化水平是推動檔案工作健康發展的需要

檔案工作承擔著重大的社會責任，只有提高檔案管理科學化水平，才能更好的推動檔案工作健康、高效的發展。檔案管理工作者在經過長期的努力之后，終于逐漸的改善了檔案管理的機制，檔案工作的范圍也逐漸的擴大化，其類別也逐漸全面化，技術水平也實現了科學化。但是在新時期下，檔案工作仍然需要完善。其中包括了提高檔案管理者的素質、建設高水平的信息化技術、完善檔案管理制度。為解決這一系列的問題，就必須提高檔案管理科學化的水平，才能實現檔案管理的質的飛躍。

2 提高檔案管理科學化水平的有效路徑

檔案管理工作有著自身的規律性，只有深入了解并嚴格掌握這些規律，才能夠有效提高檔案管理的科學化水平。提高檔案管理的科學化水平，使檔案管理更具有現代化的特性，更加的便捷。要想實現檔案管理的科學化水平的提高，還要做到以科學的態度對待檔案工作，尋找有效的途徑，推動檔案工作的革新。

2.1 找準一個定位

就是要找準工作著力點，對中心工作需要什么、檔案工作如何跟進，都要進行認真思考和研究。要在抓好常規性檔案管理的同時，注重調整和把握階段性工作重點，想中心工作之所想、急中心工作之所急，增強工作的針對性和實效性。要增強主動服務意識，堅持黨和政府工作延伸到哪里、各項事業拓展到哪里、新興領域開辟到哪里，檔案工作就覆蓋到哪里，及時收集和整理有價值的檔案信息，及時為中心工作提供參考依據，使檔案管理真正為服務中心使上勁、用上力。

2.2 推進四個轉變

2.2.1 推動檔案管理在功能上由館藏型向利用型轉變。檔案工作基本的要求是建好管好檔案，保障檔案安全，但管理的目的在于利用，共價值的體現也在于如何把“死檔案”變成“活信息”、“活資源”。最大限度地發揮其社會效益和經濟效益，是新時期檔案管理工作的重要任務。檔案管理要善于從檔案資料發現價值，把對社會有益的東西充分挖掘利用起來，使其潛在價值得到充分實現，為推動經濟社會發展發揮積極作用。

2.2.2 推動檔案管理在手段上由傳統型向科技型轉變。強化科技意識，重視檔案管理信息化建設，注重運用現代信息技術，對傳統的工作模式和載體手段進行根本性改造，全面提高檔案管理的科技含量。加強數字信息資源建設，積極推動管理技術的自上創新，注重相關軟件的開發和應用，實現管理與服務的標準化、程序化和高質量、高效率。要在開發和運用新技術、新手段的同時，堅持網絡建設與安全管理同步進行，積極維護檔案信息安全，達到方便利用和安全保密的有機統一。

2.2.3 推動檔案管理在服務上由封閉型向開放型轉變。建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系是這幾年檔案工作區別于以往的重要內容。檔案事業只有聯系于社會、根植于大眾、服務于現實，才能有廣闊的發展空間，走向真正意義上的現代化。改變檔案資料“鎖在深閨人不識”的狀況，積極履行政府信息公開職責，通過規范有序地公開檔案目錄、卷宗，舉辦陳列展覽等形式，使社會各界與人民群眾更好地了解、利用檔案資源。要優化檔案服務措施，方便人們查閱利用。做好與群眾關系密切的新農村建設檔案、民生檔案以及社會文化檔案等工作，及時公開有關信息，使檔案工作更加貼近群眾、便民利民。改進服務方式，探索發展諸如信息導航服務、增值服務、推送服務等以用戶為中心的檔案服務新模式。

2.2.4 推動檔案管理在資源上由數量型向質量型轉變。在保障檔案資源量的同時，還要注意檔案資源質量問題。加強檔案的收集工作，呼吁社會大眾積極參與，為檔案的收集工作帶來便利，使得檔案資源更加的豐富多樣。要著力維護檔案的真實面目，大力開發檔案的可利用價值。合理的分配檔案的門類，優化檔案管理的結構，合理的對檔案進行分檔，實行規范化的管理，使得檔案資源的內容更加的豐富，門類更加的齊全。檔案載體的增加，使得各個檔案館都具有其顯著的特色。加強各個檔案館之間的合作與交流，實現檔案資源的共享與共用。

安全管理科學化范文第4篇

一、學校后勤管理制度化

學校后勤管理工作最重要的是安全管理。為了學校安全萬無一失，強化后勤管理制度化，管理落實層層負責制，一崗一則、一人一則，齊心協力，共創美好家園。為加強校園安全管理，一方面學校注重了技防、物防措施的落實，在學校財務室、多媒體室、儀器室等重要部位加裝防盜門窗，各樓梯口安裝鐵大門、攝像裝置，另一方面加強門衛管理，校園實行封閉式管理，安排兩名女教師值白班，兩名男教師值夜班。同時，學校與110、119等建立警校聯防制度，隨時聯系保持暢通。近幾年來，由于后勤管理制度化，措施得力，我校安全責任零事故，加強安全保衛工作，確保校園穩定。

二、學校后勤管理科學化

學校后勤管理科學化主要應用于環境和衛生兩大方面。我校校園內衛生保持主要分為兩個部分：一部分由學生值日負責，學生科將校內樓梯間、走廊等衛生范圍分區劃分到各班，由各班負責早、晚及大掃除時間做衛生；另一部分由學校的專職衛生保潔員負責，即學生上課期間負責操嘗樓梯間、走廊的保潔和檢查督促工作。此外，學校廁所有沖洗設施，每天專人沖洗。學校設有醫務室，配備有專職校醫，負責學校的衛生保健及流行并傳染病的防治工作，將健康教育納入有效必修課程之中。由于學校重視，常抓不懈，我校環境衛生良好，受到師生、家長的一致肯定，狠抓環境衛生，確保校園優美。

由于我校地處經濟技術開發區，校園用地面積有限，無法正常進行大面積綠化，盡管如此，我校還是因地制宜，在操場兩側和西側實驗樓前開辟了三塊綠化地帶，修建了花壇，栽種了雪松、垂柳等樹木，花壇里種植了各種花草。同時，為了增加綠化面積，達到綠化效果，我校還購置了各種盆景，常年租花擺放，盡量綠化美化校園。在校園文化建設方面，學校在校園醒目位置布置有書畫專欄、公示欄、文化長廊、名人名言、學生習作等，真正達到“讓墻壁說話，使花草育人”的育人氛圍。由于后勤管理科學化，保證了學校環境的衛生，校園的優美和諧，讓師生們以愉悅的心情去工作學習，推動了學校的教育教學改革，促進了學校的發展。

三、學校后勤管理規范化

學校后勤管規范化主要體現在學校資產管理方面。我校堅持規范學校資產管理，嚴防資產流失。實施制度公開、賬目公開、明細公開三公開原則。主要建立健全固定資產臺賬，設有專門檔案記載，有固定資產使用、登記、維護制度，維護經費納入年度預算。財務是人們最敏感的關鍵詞，只要后勤管理把財務理清，不是一本糊涂賬，那么就被大家認可。近幾年來，不論是新建的實驗樓、教學樓， 還是校園網建設、大型設備購買等均納入政府采購，實行校務公開、民主理財、科學管理。學校設有倉庫保管室，有專人負責，平時所有低值易耗品均有出入庫登記。此外，在水電管理方面，我校因有一配電房，學校配有一名專職水電工，且經過培訓持證上崗。學校所有水電改造、維修均能自行解決，保證了水電的正常供應，水電方面未出現任何安全責任事故。只有學校后勤管理規范有序化，才能使學校各個方面的工作有條不紊的進行，收到了良好的效益。

四、學校后勤管理常態化

學校后勤管理常態化主要表現在學校穩中求發展，完善制度、法規，建立健全長期有效機制，為學校以后的有序發展打下堅實基礎提出了幾點建議。

1.領導重視，抓好后勤隊伍建設

要想學校后勤管理進行規范，有效創新，后勤管理應受到學校領導的重視，讓領導深刻認識到后勤管理的重要性，必須進一步加強后勤隊伍建設，提高后勤工作人員綜合素質。

學校要成立以校長為組長的學校領導小組，統籌各項工作；選拔后勤工作人員時，應按需設崗，崗位公開，實行推薦和自薦相結合的雙向選擇；針對各項具體工作制訂計劃、明確責任，讓食堂的全面工作制度化、規范化；對所有管理環節進行了細化并狠抓落實；校級領導及值日教師每天輪流到學校安全巡視，以便隨時發現問題，及時給予指導，立即進行改進。

另外，后勤工作應努力改善后勤職工的工作條件和生活待遇，使其能夠安心地投入到工作當中，有助于學校后勤管理工作水平的提高。

2.轉變思想觀念，增強后勤服務意識

安全管理科學化范文第5篇

 

關鍵詞：社會保障;信息化建設;管理科學化

 

    隨著社會保障體系的不斷完善提高，信息化建設成為體系的重要保障和體現。社會保障信息化建設就是集計算機技術、通信技術、信息技術及管理技術等多學科的高技術為一體，在各部門之間實現了聯網和信息共享的基礎上，通過統一集中的有效管理，建立起來的信息資源全方位、全包容的綜合信息系統。信息化建設既是社保系統加快自身發展的內在要求，也是整個社會保障體系的技術支撐。推進社會保障信息化建設，對于改善服務手段，增加工作透明度，提高決策水平，加速社會保障管理科學化進程等方面都具有十分重要的意義。

    縱觀近幾年社會保障信息化建設的發展，與社保體系不斷發展與完善緊密相連，大都經歷了單機操作、服務器共享、社保系統信息聯網和社保、醫療網絡化建設四個階段。通過多年的不斷努力和探索，目前社會保險的信息化管理水平有了很大的提高，實現了數據集中管理，信息統計、查詢的動態實時化管理，構建了社保中心與相關業務部門之間的信息交流通道和信息共享平臺，大大推進了社保系統社會化、信息化的發展進程，所有參保職工都可持社會保障卡就醫。社保系統的信息化建設大大促進了工作效率的提高，使得各項管理更加規范化、流程化和透明化。

    一、社保系統信息化建設問題分析

    隨著改革的不斷深人，對社保系統的管理水平要求越來越高，特別是實現“五險合一”后，信息化建設作為整個系統基礎信息管理的平臺，是保證數據資源高效利用的重要保障，是確保社保系統高效運行的基礎。就目前來看，社保系統信息化建設存在以下幾個問題:

    (一)信息化保障制度缺乏系統連續性

    社會保障信息化建設經過近幾年的不斷探索，在硬件配置和相應的支持應用軟件開發方面，已經具備了比較堅實的基礎。但是，如何保障信息化建設在比較高的起點上，繼續保持發展的勢頭，還要不斷的完善。應該建立一套從方案前期調研、方案制定和論證，以及后期維護的系統化管理制度，既考慮到長遠的發展利益，也應考慮如何用最少的資金來滿足需求，促進信息化建設的進程。

    (二)網絡建設覆蓋面具有一定的局限性

    近幾年社保系統信息化網絡建設之所以發展比較快，主要得力于各地方局域網的基礎建設，因此在地方內部實現各部門的聯網比較容易。但是，在縱向上與省市及各業務經辦部門聯網，橫向上應與銀行、財政、郵局、醫院和藥店等相關部門聯網，目前還不能實現資源交換與共享。這樣無法實現社會保險各種前臺業務的計算機網絡規范化管理，例如目前異地經辦業務就無法通過網絡化管理來實現。

    (三)業務流程缺乏一定的穩定性

    經歷了近幾年改革，保險政策的改變造成業務流程也隨之變化，并引發工作重心的轉移，使業務流程缺乏穩定性。造成職工無法及時掌握整個業務流程的規定，對信息流程的不明確，造成不必要的誤會，無法最大限度地發揮信息化建設的優勢。

    (四)資源數據庫信息質，存在缺陷

    實施“五險合一”管理后，實現了數據庫資源的共享，數據由分散實現了大集中，使得整個信息化管理向前邁了一大步。但是由于近幾年改革步伐加大，機構重組現象比較多，造成職工信息變化比較頻繁，必然使某些數據不準確。分析認為信息不準確主要原因，一是建立數據庫時原始數據提供不準確，二是數據庫的維護跟不上，有些需及時更改的數據沒有改，三是新老程序交替時出現數據錯誤。數據的錯誤直接影響職工的切身利益，也影響了數據庫的質量。

    (五)網絡安全管理面臨的威脅

    威脅社保系統信息化網絡安全因素有三個:一是人為的無意失誤，管理人員操作的失誤或是安全意識薄弱造成的安全漏洞。二是人為的惡意攻擊和各種網絡病毒的侵害，這是計算機網絡所面臨的最大威脅。這種攻擊可對計算機網絡造成極大的危害.并導致信息的丟失和泄露。三是網絡軟件的缺陷和漏洞，軟件的缺陷和漏洞是客觀存在的，并且這些漏洞和缺陷正是各類攻擊的首選目標。

    (六)社會保障卡管理存在的問題

    社會保障卡的應用由于種種原因，無形中增加了很多的麻煩，原因主要有三點:一是社保卡信息不準確。數據庫內信息不準確;制卡過程中出現的錯誤，表現在卡內芯片損壞、內面信息不一致、卡面照片與本人不一致、卡內帳戶金錯誤等等。二是醫院讀卡經常出現讀錯或讀不出的現象，這樣持卡人必須上保險所再次讀卡;而對于所持卡有錯誤的人員就更加麻煩了，必須上保險所登記等待更改，耽誤了就醫人員的使用。三是卡的保管不當，經常有丟失的情況，不僅影響了就醫還有可能被別人盜用。

    二、提高社保系統信息化建設水平的對策建議

    (一)規范信息系統制度保障建設

    信息系統的標準化、規范化管理是保障社保系統高效、平穩、安全運行的重要環節。在制度保障方面，建議主要從以下幾個方面進行逐步完善:

    一是結合實際情況，編制信息化建設的長遠規劃，制定出切合實際的規劃目標，使得信息化建設按照統籌規劃、科學設計的原則，合理地利用人力、物力和財力，實施有效提升;二是整個系統制定統一的軟硬件核心設備標準，避免接口不一、信息不暢的現象;三是信息建設經費應實行專項管理，完善相應的評價和論證工作審批程序，充分發揮有限的資金的作用;四是建立定期培訓制度，加大信息化技術培訓的力度，造就一支信息化建設所需的高素質專業技術人員隊伍;五是完善建立信息化管理聯動機制，即將行政管理、信息技術和業務經辦形成互動機制，業務經辦人員是直接面對參保人員，在熟練各種業務的基礎上，及時捕捉新的管理服務要求，反饋給行政管理和信息技術部門提出改進要求。