計劃經濟體制的缺點
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計劃經濟體制的缺點范文第1篇
建國初期，我國的資金配置模式是照搬前蘇聯的計劃經濟模式。資金作為稀缺性經濟資源，國家始終保持分配過程中的主導地位。國家對企業實行統收統支的財務管理模式，收入全額上繳國家財政，支出所需資金由政府全額撥付。我國政府出于“趕超”經濟發展目標考慮，對資金這一最重要的社會經濟資源的規制就顯得尤為關切，從而對國有企業的融資行為、國有經濟運行效率產生了較深刻的影響。這一階段的企業融資制度稱為財政主導型融資制度。這種制度的總體架構是：國家主要依靠財政手段以低價或無償的方式直接進行社會資金的集中和分配。在這種融資制度下，國有企業的固定資產投資資金全部由國家無償提供，而流動資金則由財政和銀行分別提供。
財政主導型的企業計劃融資制度具有如下一些特點：第一，國家對企業生產經營所需的資金主要實行由財政無償撥付的供給制，企業沒有運營資金的自，不存在嚴格意義上的融資行為；第二，資金配置的主體是財政部門，資金配置的形式是計劃指標；第三，資金預算具有軟約束性；第四，企業融資方式的單一化和封閉性；第五，融資行為具有剛性。
總之，財政主導型的企業計劃融資制度，對于集中全國財力、物力和技術力量，保證優先發展重工業戰略的實施曾起到很好的促進作用。財政主導性融資體制的最大優點是體現了社會主義的公平性，可以集中有限的財務資源解決嚴重短缺商品的供應問題。但隨著社會化大生產在深度和廣度方面的擴展，傳統體制內部排斥商品貨幣關系的本性同現實的矛盾越來越突出。特別是資金使用效率低、效益差已成為普遍性問題。同時，由于政府制定的計劃往往脫離企業所處的財務狀態，導致企業財務運行的低效率；財務行為受到政府的嚴格管制，不能根據市場的需要相機選擇靈活多變的融資政策。所以，以犧牲效率為代價的財政主導性資金配置模式，必然導致國家財政收入的下降和國家財力的衰竭，很難長期維持下去。
二、轉軌經濟體制下的銀行主導型融資模式
所謂轉軌經濟體制是指由傳統的集中計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變過程中形成的這一特定的經濟體制背景，稱為“轉軌經濟體制”。在這一體制下的改革和轉軌的過程中，與轉軌體制相適應的企業融資制度也發生了相應的變化，由財政主導型逐步過渡到銀行主導型。
由財政主導型向銀行主導型轉變，分析這一制度創新的原因為：（1）傳統發展戰略及其相應的經濟體制已經難以為繼，進行制度創新成本較低。財政主導型融資模式與經濟的發展日益不相容，所引致的企業低效率增長方式越來越難以為繼，其弊端也日益明顯。傳統的體制及相應融資模式所產生的結構扭曲、激勵不足和效率低下等弊端暴露得愈發充分，摒棄它的成本即進行制度創新的成本就越低，制度創新就越容易發生，同時人們社會科學知識的進步降低了制度變遷的成本。（2）經濟發展造成需求的變化，從而形成了制度創新的供給。隨著經濟規模的擴大和產業結構層次的演進，社會信息結構日益復雜，社會資源的種類越來越多，人們的需求越來越快，反映到融資模式上來，財政主導型融資模式已不能很好地滿足需求了，由此推動了融資體制改革全面展開。
財政主導型融資體制的弊端是將風險與收益都集中于政府，對于企業來說，盈利與虧損的差異主要反映在哪種情況下能給企業帶來更多的財政撥款。從1979年開始，政府在部分地區和行業試行“撥改貸”制度，到1985年開始對所有具有償還能力的建設項目實行撥改貸。財政主導型融資模式宣告結束，形成了銀行主導型融資模式，國家由出資人身份轉變為債權人身份。銀行主導型融資模式改變了原來財政無償撥款帶來的國有企業無風險的財務運行狀態，融資權回歸了企業，但是，由于政府切斷了資本金的供給，企業的資金來源主要由銀行提供。在國有企業社會負擔過重、積累不足的情況下，必然導致國有企業高負債運營。同時，由于政企不分，金融體制改革的滯后，銀行是半政府、半企業，其貸款規模、結構仍然依賴于國家下達的計劃指令，不能根據市場的效率優先原則配給貸款。這樣，必然造成銀行不良貸款比例的上升和銀行的高風險運營。
三、市場經濟體制下多元混合型融資階段
1992年黨的十四大提出中國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟。這必然要求構建與之相適應的融資體制，即讓市場在資金這一生產要素的配置中發揮基礎性作用，改變長期以來企業融資依賴單一的政府或銀行的狀況，讓企業可以根據自身需要進行多種融資方式的選擇，以形成合理的融資結構。
隨著企業的股份制改造，證券市場的建立與發展，國有企業可以通過公開發行股票、債券等形式直接融資。但是，由于上市指標的政府管制，大量的國有企業融資仍然依賴銀行。除了向銀行間接融資、證券市場直接融資之外，大量的國有企業通過與外商合資、合作，尋求外商對國有企業的資本支持。這樣基本形成了以銀行、外商和社會多元主體的混合型融資模式。但是，這種模式仍然存在政府干預過多、資金配置效率不高的缺點。
計劃經濟體制的缺點范文第2篇
經濟轉型指的是資源配置和經濟發展方式的轉變，包括發展模式、發展要素、發展路徑等轉變，通過結構轉變與體制轉軌之間的相互作用，共同推進經濟從一個階段向另一個階段發展，從而實現經濟穩定持續快速的發展。這是市場經濟體制趨于完善，現存經濟制度向更合理、更完善經濟制度轉型的過程。通過經濟轉型來實現國民經濟體制和結構由量變到質變的過程。
企業沒有生產決策權、財務控制權、產品銷售權、價格制定權和收入權是計劃經濟體制的特點，因此企業財務會計制度和財務管理均圍繞國民經濟核算進行。從而形成圍繞非財務指標的考核形式；實行市場經濟后，企業業績評價開始以財務指標為主，比較重要的業績評價指標是以會計利潤為基礎的評價體系。但轉型后企業開始注重可持續發展，并且知識產權比重增加，而鑒于會計利潤本身存在著局限性，其與企業的實質價值相關性比較低，會計利潤指標與轉型期業績評價匹配度出現了較大的差異，因此，為了適應新經濟時代的要求，諸多學者們開始思考EVA業績評價法在轉型時期的應用。
EVA不僅考慮了債務成本，而且將權益成本等所有其他成本均考慮在評價體系內。并且對會計數據進行大量調整，以期通過這種調整更真實的反應企業的價值創造能力。轉變了傳統的會計利潤法下重視短期利益的弊端，向關注企業可持續價值增值發展。更能適應轉變時期業績評價。
2.淺談經濟轉型
我國經濟轉型起始于1978年黨的，這次大會確立了以經濟建設為中心，堅持改革開放，堅持四項基本原則的基本國策。此后，我國正式步入經濟轉型階段。我國經濟轉型始終堅持明確的目標和正確的指導思想，在全國人民的積極響應與參與下，以我國獨有的漸近式轉型路徑發展。從經濟轉型至今我國漸進式轉型大體存在以下轉型路徑：
2.1 轉型初期：有計劃商品經濟時期（1984-1991年）
1978年我國開始從高度集權的計劃經濟體制轉型。轉型路徑是先農村后城市；先體制外后體制內；對國有企業進行經濟運行機制的改革后，進行現代企業制度的改革；先改革微觀體制，后改革宏觀體制的。這種轉型路徑是我國所獨有的，漸進式的轉型路徑對我國經濟轉型的成功起到了重要作用。在轉型早期的計劃經濟體制下我國先后實行了農村改革（1979-1981年），和國有企業“放權讓利”改革（1978年在四川試點）。這些在當時看來是很溫和的改革舉措但對以后的轉型帶來了深遠影響。影響主要體現在兩個方面：一是賦予了我國商品經濟的合法地位，創造了體制外商品經濟環境，并且，使商品經濟開始合法化地向體制內滲透。二是積累了轉型的經驗并進一步清晰了以后轉型的發展方向。
2.2 轉型中期：社會主義市場經濟體制確立時期（1992-2001年）
1992年黨的十四大正式確立我國經濟體制是社會主義市場經濟體制，從此，我國經濟體制發生了質的轉變，市場經濟體制正式取代計劃經濟體制成為我國經濟體制的基本特征。我國經濟轉型取得了具有里程碑般意義的成功。到1994年隨著我國計劃、財稅、外貿、金融、投資等五大體制市場化改革的完成，我國社會主義市場經濟體制框架基本建立。因此，1992年是我國經濟轉型步入新階段的起始年分。
2.3 轉型深化期：社會主義市場經濟體制深化與完善時期（2002年至今）
2002年是我國加入世貿組織后的第一年，在我國入世承諾條件和我國經濟發展的強力推動下，我國經濟轉型步伐再次加快。這一時期稱為經濟轉型深化期，主要是基于以下原因：（1）我國與國際經濟正式全面接軌是在2002年，在這一年我國對外開放進程明顯加快，國際化競爭環境最終形成；這一年以后我國對外貿易規模持續高位增長的事實可以印證這一論點。（2）國企改革繼續深化，國家對國企的戰略定位和發展目標作出了新的調整和要求；以國有控股和參股為主要形式的多元化產權結構改革和國企法人治理結構建設，在國有大中型企業得到越來越多的推行。改革較好的解決了國企“兩權分離”的問題，國企法人財產權及企業屬性基本確立。（3）2002年以后國家對國企的發展作出新的要求即切實擔負起對整個國民經濟發展的支撐作用，擔當在創新型國家建設中的主體作用和發揮對市場的強大影響力等是國家賦予國企的新的戰略任務和要求。四、我國的勞動、人事、分配和養老保險等制度進一步向市場化方向邁進，市場在生產要素配置上的主導作用全面確立。因此，我們認為我國經濟轉型進入深化期始于2002年。
3.VA業績評價體系的起源及內涵
經濟增加值（Economic Value Added）簡稱EVA，是一種企業價值評估的方法，其思想源于剩余收益，莫頓·米勒和佛蘭科·莫迪利安尼等把微觀經濟學的基本理論第一次應用于公司財務，他們認為應當把企業的經濟模型和相關財務指標結合起來形成投資項目的判別工具；他們還提出了一個理論框架，將EVA作為核心指標來評估企業價值和建立有效的激勵機制，使管理層和投資人的利益保持一致。美國斯特思·思騰爾特管理咨詢公司的合伙人根據長期實踐經驗總結出，當前流行用會計準則下的利潤總額、凈利潤和每股收益等指標來衡量公司業績存在嚴重缺陷，使用EVA評價方法更能體現企業的真實價值。
公認會計準則下編制的會計報表中不包含資本成本這一關鍵信息。傳統的會計方法以利息費用的形式反映債務融資成本，但是，它忽略了投資者的股權資本，認為投資者投入對于公司來說是免費的。但實際上，對于投資人來說，股權資本是他將同一筆投資轉投于其他風險程度相似的企業所獲取利益的代價。只有當企業當年的利潤超過所投入的資本成本，企業才能為股東創造財富。而會計利潤沒有考慮股權成本，從而夸大和扭曲了它能帶給投資人的權益增值。EVA是企業調整后的營業凈利潤減去其現有資產經濟價值的機會成本后的差額。顯然用EVA評價指標計算出來的經濟附加值一定小于企業的經營利潤，EVA理論顯然更加理性。
4.轉化期EVA業績評價體系的問題及改進措施
4.1 業績評價體系存在的問題
4.1.1 對于不同規模、不同成長階段的企業其可比性較差，缺乏統一性的指標確定規范
隨著EVA在國外及國內的應用推廣，其實際實施效果引起了國內外學術界和實務界的關注。通過相關文獻的回顧和梳理，我們發現EVA在企業的縱向比較（即單個企業實施EVA前后的業績對比分析）和橫向比較（即實施EVA的企業與未實施EVA的企業或者實施EVA的不同類型的企業業績對比分析）中效果不好。因EVA只是一個絕對指標，而每個公司都有其特殊性，最基礎的其資本及結構也是不同的，所以不具有相對性。而在不具有相對性的情況下，比較公司的EVA來判斷企業業績就顯得不可靠。這是其缺點之一。
4.1.2 公司理財環境的不確定性造成資本成本估算的可靠性差
我們知道EVA的計算公式為：
EVA=NOPAT-kw*（NA）
其中kw是企業的加權平均資本成本，NA是公司資產期初的資本成本。
公式中的NOPAT是以報告期營業凈利潤為基礎，經過調整而得到的。盡管資本資產定價模型為確定資金的風險成本提供了理論模型，但是確定公司的系統風險β也是非常困難的。
4.1.3 以會計利潤為基礎經調整的NOPAT無法避免粉飾，舞弊性
經濟增加值計算時進行了一系列調整，其是以會計利潤為基礎調整的結果。而計算的經濟增加值和會計調整項目幾乎全部來自財務報表和會計賬簿，這其中的許多數據無法從公司的公開財務報表中獲得。例如，研發費用及培訓費用體現在管理費用及營業費用中，很難得到具體的數據。對于這些數據，因為具有管理人員的自然控制性，數據的真實性難以確定。而在我國，上市公司公司治理結構不合理，人為控制因素較大，現行會計制度與會計準則尚不完善，這都會導致會計數據部分失真。目前，我國上市公司會計信息存在虛假披露情況，這些因素都嚴重影響稅后營業利潤與投入資本的調整，為了提高企業經濟增加值，管理者可以通過安排收入和費用的確認時間來操縱利潤，達到增加短期經營業績的目的。從這一意義上說，經濟增加值并不能杜絕所有粉飾報表業績的行為。
4.1.4 EVA反應企業經營的最后結果，而未在企業經營過程中對其進行評價，因此也存在滯后性
EVA過分強調現實效果，使管理者不愿意投資于創新性產品或研發新技術。并且其評價反映企業經營最終結果，不能反映企業在經營過程中客戶關系管理、內部運營以及創新等具體狀況，更不能有效地分析經營過程當中的問題癥結，很難解釋企業內在的成長機會，增加了企業對未來預期的難度。
它依賴于歷史財務數據，如利潤、資產的折舊、資金成本、公司的資本規模等。滯后的財務指標只能反映公司目前的狀況，是對企業以往業績的評價，很難對以后的業績做出預測。一些超前業績評價指標沒有被包含在當前的EVA管理評價體系內。例如，在EVA管理評價體系下的部門經理，其資產管理有可能選擇繼續使用陳舊設備來提高部門的EVA值，如果陳舊設備的生產效果不佳，必定將損害產品的質量，從而影響客戶滿意度與企業的未來價值。因此，僅建立在EVA之上的公司戰略價值管理體系，指標具有滯后性，將使其無法對公司長期戰略進行及時和有效的評價，更無法對戰略的變革進行管理。
4.2 優化業績評價體系的措施
4.2.1 通過絕對量向相對量的轉變，增加其可比性
凈利潤是企業利潤總額扣除所得稅后的余額。EVA經過調整的NOPAT扣除所以所有資本成本后的剩余權益。不同的公司其經營范圍，資本結構，公司規模，營業性質等存在著諸多的不同，即使是同一公司也因其經營年份所處的環境，經營年份的投資決策等的不同引起絕對量的EVA其可比性變得不優合。而用EVA評價企業的業績只能提供企業業績的相關信息，對于企業在行業中關于盈利性和競爭性所處的地位則無法比較。我們考慮，通過引入公司的市場價值，將EVA與公司市場價值相比較，使其成為一個相對量，從而變的更可比。
4.2.2 與BSC結合，減弱其滯后性，從而關注企業經營過程中存在的問題
BSC是以信息為基礎，系統考慮企業業績驅動因素，將企業戰略目標與企業業績驅動因素相結合，多角度評價企業業績和動態實施企業戰略的戰略管理系統。它以組織戰略和遠景為核心，從財務、顧客、內部運作過程、學習與成長四個角度說明公司的遠景與戰略。其中，財務是對過去業績的評話，顧客、內部流程、學習與成長是用來驅動未來業績的評估。
BSC可以對公司長期戰略進行及時和有效的評價，對戰略的變革進行管理。BSC解決了傳統管理體系中不能將公司的長期戰略和短期行動聯系的嚴重缺陷，從而使其成為戰略管理體系的基石。其既強調結果也對獲得結果的動因、過程進行分析，能全面、客觀、及時地反映企業經營業績狀況和戰略實施的效果，同時為企業戰略的制定、調整提供了依據。
因此將EVA和BSC結合來評價公司的業績可以消除EVA引起的評價滯后性。
4.2.3 增加本土化的研究，使其更適用在中國的企業，以減少粉飾行為
EVA產生于市場經濟高度發達、資本市場相對完善的美國，主要被西方發達國家的大型企業所采用，相關研究結論是否適用于像我國這樣的轉型國家尚未可知。因此，未來我們須解決EVA在發展中國家的應用，如根據我國宏觀環境和微觀環境的現實情況研究EVA在我國應用的適用性、企業如何實施EVA以及要達到的實施程度，并且根據我國的企業會計準則來選擇調整事項，根據我國資本市場的實際情況來選擇權益資本成本的計算方法等。
通過這種本土化研究，我們可以根據我國的具體情況制定具體的實施措施，以減少因調整事項，權益資本成本不適用而帶來的EVA評價的不適用性。而本土化后也能隨之減少我國管理層依據我國會計政策所做的粉飾行為。
參考文獻：
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計劃經濟體制的缺點范文第3篇
【關鍵詞】營銷策略；品牌宣傳；優質服務
一、引言
隨著我國經濟體制改革的不斷深化、國民經濟的快速發展，經濟結構發生了很大的調整——由改革前的計劃經濟轉向現在的市場經濟。電力，作為我國能源領域的支柱產業，其供需市場也隨之發生了根本性的變化——由計劃經濟體制下的“供方市場”逐漸轉變成了市場經濟體制下的“需方市場”。國務院在2001年左右組織實施了以“廠網分家”為標志的電力系統改革，以便其更加適應市場經濟體制。改革之后的國家電網公司對其企業使命、企業宗旨進行了明確，同時建設了完善的企業文化和品牌口號。
雖然國家電網公司正在進行一系列積極的改革，但是并沒有改變能源行業正在逐步形成、并且愈演愈烈的競爭現狀，而且在企業內部也暴露出一些問題。受計劃經濟體制下管理方式的影響，目前供電企業電力營銷管理模式較為單一，管理機制缺乏創新，市場化水平、營銷管理水平及核心競爭力與國內外一些先進企業相比還有相當大的差距，建立現代營銷管理體制，推進集團化、集約化發展，深化精細化和規范化管理，全面走向市場化的道路還很漫長。為此，針對供電企業在電力營銷管理工作中存在問題及難點進行了分析，并提出了相應的對策及建議。
二、電力市場營銷存在的問題
首先，基層單位市場營銷體系不適應市場經濟的發展。目前，供電企業基層營銷機構的名稱已經由過去的供電局轉變為現在的客戶服務中心，但其組織結構和機構設置依舊是過去“管理客戶”的模式，并沒有（或者說沒有徹底）轉變為“服務客戶”的模式。
其次，未建立真正的“以市場為導向”的經營思想。我國電力市場長期是供電公司來壟斷的，導致員工沒有足夠強的市場營銷意識，客服人員仍然慣性思維，沿用計劃經濟體制模式的方法去處理和解決市場經濟環境中的問題。隨著國網公司“三集五大”的實施，更多地強調專業管理，對了整體協調提出了更高的要求，尤其是在我國當前的供電企業管理中，供電企業對電力的營銷管理工作都沒有給予充分地重視。工作的重心一直放在電力安全生產、電力產品以及供電質量上面，忽略了對供電企業的營銷管理工作，最突出的表現是電力營銷和客戶服務還只是少數職能部門的事情，而不是公司各個職能機構的共同任務。部分開始實施營銷管理的供電公司所采用的電力營銷管理機制不健全，不能做到方便、快捷、高效，業務流程程序復雜，環節太多，工作量大，不能滿足服務客戶的要求。
再次，服務水平不高，服務意識落后。在很多基層客服中心，由于仍存在行業壟斷性，一些坐等客戶上門的現象普遍存在，供電服務方式和服務項目遠不能適應社會的發展和客戶的需求，仍然停留在計劃經濟階段，沒有實施適應客戶多樣化需求的服務項目。
三、營銷管理創新思路
為了適應新時期社會經濟發展，供電企業應該刻不容緩地從發展靠國家、效益靠政策、管理靠行政手段的舊觀念中擺脫出來，確立生產圍繞營銷轉，營銷圍繞市場轉，服務圍繞客戶轉的全新觀念。
首先，電力市場發展要從過去的“供給導向”轉變成“需求導向”，要根據電力市場需求變化，主動開拓市場，面向電力客戶，把電力營銷定位為供電企業的核心業務。電力企業的所有生產經營活動均應服從于電力營銷和電力客戶的需要。
其次，電力營銷應以經濟發展為依托，以優質服務為宗旨，以滿足客戶需求、引導客戶消費為中心。在電力營銷活動中，要面向市場和電力客戶，不斷完善業務流程和再造，主動提高自身業務水平和服務水平，運用先進的通信、網絡、計算機技術，如實施用電信息采集系統、金融機構代收服務等，為客戶提供高效、全方位的優質服務。
最后，建立適應市場需求的新型的電力營銷理念，建立健全市場營銷體系，實行商業化運營、法制化管理。建設以“誠信、責任、創新和奉獻”為核心價值觀的企業品牌；積極采用各類活動載體和宣傳手段，推進企業品牌建設。
四、品牌宣傳策略探析
品牌宣傳策略就是從加強企業形象建設和樹立服務品牌入手，通過樹立電力商品形象、確定供電服務宗旨和優質服務理念以及宣傳電力法規政策和用電常識，在全社會和廣大電力用戶的心中，確立起電力產品優質、環保的形象，提高全社會對電力企業的信任感和對電能舒適、安全、高效、清潔的認同，增強用電的需求感，為擴大和開拓電力消費市場奠定基礎。
通過各種宣傳媒介，使人們對電能清潔、高效、便捷的特性有全新的認識。尤其在環境污染問題日益嚴峻的城市地區，大力宣傳電能優勢，符合國家環保能源政策，受到政府的支持，給推廣電力銷售提供了新的契機。
國家電網公司自2010年起大力推廣“你用電，我用心”的品牌口號，言簡意賅、情感真摯、內容豐富。“你用電”表明了國家電網公司的企業屬性，“我用心”表達了企業實現自身價值和使命的態度。“你用電”與“我用心”的連通，將國家電網的核心業務與價值理念緊密結合，將社會公眾的普遍訴求與企業的責任擔當緊密結合，拉近了公司與用電客戶、合作伙伴、社會公眾之間的心理距離，得到了社會各界的廣泛認可和一致好評。
五、優質服務策略探析
優質服務是國家電網的生命線，是落實“四個服務”企業宗旨的具體體現。認真貫徹落實“誠信、責任、創新、奉獻”核心價值觀，不斷提高客戶服務水平，規范員工的行為，這是客戶服務中心展示國家電網公司良好企業形象的窗口。
首先，全面提高客服人員綜合素質，開創優質服務新水平。加強對客服人員的培訓，逐步提升營銷隊伍的素質，提高營銷人員的市場意識、服務意識和競爭意識，增強營銷人員的營銷技能。
其次，簡化業務辦理流程，提高客服效率。在業務處理過程中，要學會換位思考，站在客戶的立場上開展營銷業務，只有真正知道客戶需要什么，才能夠更好地為客戶進行解答，真正做到優質服務。
第三，運用科技手段，提高優質服務技術支撐。運用先進的計算機技術和網絡通信技術，開發高效便捷的客戶服務平臺，為客戶服務提供技術支撐。
最后，逐步建立和完善自我監督體系和社會監督體系，實時反應服務過程中的缺點和不足，反饋客戶意見，改進服務方式。
計劃經濟體制的缺點范文第4篇
[關鍵詞]政府；市場；經濟體制；改革
[DOI]1013939/jcnkizgsc201538187
黨的十提出了經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設和生態文明建設“五位一體”的社會主義現代化總體布局。黨的十八屆三中全會確定的主題是全面深化改革，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明，以及國防和軍隊、黨的建設制度等多方面改革。改革開放37年到現在，已經進入到深水區、攻堅期，一些深層次的矛盾和問題開始逐漸顯現，在新的歷史節點上，能不能把改革開放引向深入，需要深化的謀略，要在全面的基礎上深化改革，正確處理好政府和市場的關系。
1追溯歷史，如何正確認識政府和市場的關系
在整個經濟學發展中，政府和市場的關系一直是爭論的話題。追溯經濟學思想史，經濟自由主義時期，以亞當斯密為代表的經濟學家主張經濟的完全自由，政府只要做好"守夜人"的角色；20 世紀30 年代，資本主義國家出現了大蕭條，在這種情況下凱恩斯主義應運而生，主張政府對經濟進行干預；20世紀70 年代，西方世界普遍出現了滯脹現象，對凱恩斯的政府干預提出了挑戰，新經濟自由主義迅速崛起，其思想以經濟自由為主，但經濟自由并不是無限度的自由，認為政府在一定限度內可以對經濟進行一些干預。將上述歷史演變過程綜合起來看，各學術流派的爭論可以歸納為自由主義和政府干預主義之爭，也就是市場與政府誰占主導地位。比較代表的人物是哈耶克與凱恩斯。
哈耶克主要觀點是認為市場經濟可以根據需要自動地進行調節，政府的過度干預會導致資源配置扭曲，阻礙經濟的發展；凱恩斯則主張采用積極的財政政策和政府干預來影響市場經濟過程，認為政府的干預能夠減少市場經濟的不穩定性，克服經濟危機并改善經濟預期。二者的論戰雖然至今仍未有結論，但以史為鏡，可以知興衰，通過借鑒歷史得到經驗和啟示可以解決今天現實經濟社會發展所面臨的問題，從而找到適合我國國情發展需要的道路。
2政府和市場面臨的問題
從中國的情況看，中國的漸進式改革被稱為“摸著石頭過河”。在改革開放的初期，一切都很封閉很迷茫，缺乏現代經濟學知識的情況下，知道計劃經濟的老路不能走下去了，所以只能邊摸索邊改革，這是一種不得已的選擇，雖然這種方式起到了重要作用，但改革開放發展到今天，應該對“摸著石頭過河”有新的認識。自1992年中國確定建立市場經濟體制以來，制度“模仿”發揮了基礎性的重大作用。可以說，沒有制度“模仿”，不借鑒發達國家先進的制度，中國的改革開放就不可能取得今天這樣的成就。不過現代市場制度是一種經過幾百年的演變形成的，要通過改革在很短的時期內把這一系統從無到有地建立起來，沒有對規律的深切把握，這一艱巨的歷史任務是不可能順利完成的。
市場體制和政府體制各自都不夠完善，都存在天生的缺陷，使得兩者之間的矛盾更加突出，制約和阻礙了經濟發展方式轉變。市場方面的問題在于，社會主義市場經濟體制的完善是一個長期的過程，在這個過程中，既存在多年計劃經濟留下的問題，又難以有效及時克服市場競爭帶來的自發性、盲目性和滯后性。政府方面的問題在于，我國作為后發國家，在經濟追趕過程中，需要賦予政府較大的權威和決策力。這一方面保證了政府作為經濟社會發展的管理者和改革開放的組織者作用的有效發揮；另一方面又留下了政府權力過大，難以得到有效監督的隱患。
所以我們應該轉變經濟發展方式，轉變一種思維方式。我們如果說中國經濟是“摸著石頭過河”，底層思維。而政府現在要變的是頂層思維。政府要進行思維的轉化，轉變政府的職能，更好發揮政府作用。
3如何正確處理好政府和市場的關系
31政府應該更加尊重市場規律，讓市場在資源配置中起決定性作用
政府不合理的限制性規章制度和審批程序過多過細，過度運用行政性手段干預市場主體特別是微觀經濟主體，在一定程度上抑制了市場機制的正常運作。如果這種狀況不加以改變，很可能導致企業努力的方向不是去爭奪市場，而是去爭取政府手中掌控的資源。所以我們需要弱化政府在微觀方面的一些管理職能，從不該管的領域中退出來，讓市場真正發揮配置資源的決定作用，從而有效提升市場效率。
32政府應轉變職能，主要側重于社會管理和服務方面。
由于市場機制作用具有一定的自發性、盲目性，市場主體為獲得自身利益最大化有可能與社會利益發生沖突，政府必須加強市場監管，維護市場秩序，解決市場外部性問題，保護生態環境，以及勞動者、消費者的安全與健康等權益。政府還必須采取反對壟斷和不公平競爭的經濟性規制，保障競爭公平和消費者利益。由于市場機制不能很好地解決公共產品供給和收入分配公平問題，政府必須加強和優化公共服務，推進基本公共服務均等化r維護和規范由市場形成的初次分配秩序，并通過稅收、社會保障、轉移支付等手段對收入再分配進行合理調節，防止收入分配差距過大，促進共同富裕，維護公平正義和社會穩定。所以政府職能應該主要定位在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務等方面，通過強化政府這方面職能，彌補市場本身具有的不足和缺陷，為市場經濟健康發展創造良好環境。
33應建立合作互補的政府與市場關系。
政府與市場是影響經濟發展的兩個重要因素，既相互依存，又存在矛盾和博弈。我們既需要活躍的市場，又需要有為的政府。為此，必須采取有效措施實現政府與市場的合作互補。市場經濟發展有自己的規律性，市場規律發揮作用需要有一定的條件和環境。政府要為市場發揮作用創造必要的條件和環境，同時還要為市場經濟發展提供充足的公共服務和社會保障。在經濟社會轉型期，政府還需要為經濟社會持續健康發展提供有效的引導和推動。當然，市場經濟中的政府不是萬能的，不合理的限制性規章制度和審批程序過多過繁，不僅不會彌補市場失靈，而且會抑制市場規律和市場機制作用的正常發揮。因此，政府必須有意識地自覺對自身的經濟行為加以明確限定，加快轉變職能，為市場經濟持續健康發展提供良好政策環境。
政府行為和市場行為各有優點、各有缺點，發展社會主義市場經濟，關鍵是尋求政府行為和市場功能的最佳結合點，使政府行為在調解經濟、彌補市場功能失靈的同時，避免和克服自身的缺位、越位、錯位。從這個角度說，我國經濟體制改革的過程就是不斷地調整政府與市場的關系的過程，競爭性領域要更多發揮市場配置資源的基礎性作用，基礎性和公共性領域要更好地發揮政府的作用，關鍵是政府應該把自己該管的領域管好，把應該由市場發揮作用的領域真正交給市場；建立和完善社會主義市場經濟體制，發揮市場在資源配置中的基礎性作用，推動建立現代產權制度和現代企業制度，同時又注重加強和完善國家對經濟的宏觀調控，克服市場自身存在的某些缺陷，促進國民經濟充滿活力、富有效率、健康運行。
參考文獻：
[1]楊海光轉變觀念適應市場經濟的發展[J].實事求是，1993（5）
[2]龔培興加快經濟體制改革 發展市場經濟[J].求實，1993（5）
[3]成思危深化經濟體制改革 處理好政府和市場的關系[J].中國流通經濟，2013（4）
計劃經濟體制的缺點范文第5篇
1.1會計模式中價值取向存在的問題我國的會計事業在1978年到1992年這15年間經歷了從恢復體系到實現發展的歷程，我國的會計模式的價值取向也在這15年間產生了變化，從傳統國家政府給予命令到轉變成后來的國家政府利益取向。雖然有一定的積極作用，但是在根本上還是沒有驅除計劃經濟管理框架的限制[1]。在會計改革不斷推進的大背景下，應該建設符合國家經濟發展需要的會計模式，會計模式的完善和發展有效的為國家政府管理社會資源以及維護國家公有資產提供了幫助，但是在市場經濟體制下，其主體是企業。會計模式的價值取向如果僅僅只是考慮政府的需要就遠遠不夠了，依據我國現行的會計基本準則的規定要求會計信息模式應該是“既符合國家宏觀經濟發展管理的綜合要求又要滿足市場經濟中相關人了解各企業基本財務狀況和經營現狀成果的需求，更要促進企業經營管理的完善”，就目前來看，我國會計模式的價值取向還不能實現這些要求。
1.2會計模式中信息系統存在的問題所謂的會計信息系統具體是由會計從業人員以及信息數據處理工具等會計信息處理分析報告有機的整體。其存在的問題主要體現在會計信息質量還比較低下以及較低的信息化程度。首先會計信息質量低下，眾所周知會計信息系統的主要價值是通過會計信息來反映的。但是傳統的會計信息系統只是企業的查看財務經營的一種過程，很多企業的會計基本工作還存在不夠規范的問題，并且在一定程度上還有違法違規的現象。其次會計信息化不代表會計電算化。會計信息電算化系統存在一些缺陷，例如重復儲存企業各部門管理系統中已經存儲的有效數據，導致數據不夠清晰，過于冗余；只能采集和儲存符合會計信息確認條件的交易內容，輸出信息也都是財務信息，對于那些不是財務信息的數據不能有效的存儲起來。因而其存儲具有局限性。從這些缺陷可以看出電算化系統的建立并不能真正實現會計模式的信息化。
1.3會計模式中管理體制存在的問題當前我國實行的會計管理體制主要是“領導和分級管理的統一”，促進了會計管理體制逐漸國家化管理。其優點在于方便了財政部門對社會企業會計工作的統一管理和領導，能夠有效促進政府部門對會計行業中存在的問題進行統一的規范和及時的指導，從而保證了國民經濟的健康運行[2]。但是又存在缺點，這種統一的管理在市場經濟競爭的大環境下，會減弱會計信息對其他企業利益團體服務的積極性，而會計信心必須兼顧多樣化的服務對象，其管理體制必須兼顧各個相關方的實際利益。
1.4會計模式中規范體系存在的問題會計信息規范體系主要是由各級相關管理機構以及民間中自發形成的會計制度和會計道德規章形成的一個完整整體。它是能夠對會計工作進行客觀評價的一種標準。其存在的問題其一是會計法律規范中一些法律問題還不夠明確，例如在缺乏會計民事賠償責任的具體界定等等。其二是還沒有相關的比較規范的會計職業道德準則的頒布出臺。作為起到社會規范作用的會計職業道德，在一定程度上作用和會計法律規范相同，會計職業道德對會計從業人員最基本最低的要求。近些年來，在大力強調法治制約的同時卻忽略了會計職業道德的規范，不僅影響了會計信息的質量還制約會計目標的實現。
2不同經濟體制中會計模式問題的解決對策
2.1重新定位會計模式中價值取向從上述內容來看，我國會計信息的主要使用者是政府、金融機構以及企業投資者和管理當局。想要重新定位會計模式的價值取向就要從這幾方面來說。首先在社會主義市場經濟的大背景下，會計模式應該將公有制的國家政府利益包含在內，其次在繁榮發展的市場經濟環境下，會計模式要體現企業利益，企業的利益得到了維護才能促進市場的發展，同時國家政府的利益基礎也是企業利益。其三會計模式保護債權人的利益，只有通過改善企業經營機制和企業資本構成才能有有效保護債權人的利益。由上述內容可見，會計模式的價值取向應該同時兼顧政府利益和企業利益。
2.2完善會計模式中信息系統完善會計模式中信息系統要從提高會計信息質量和建立健全電算化信息系統兩方面來說，首先提高會計信息質量就要立足我國現實經濟情況發展多層次的會計信息質量體系，充分強調會計信息的真實性和完整性，其中又包含可靠性、相關性、透明性三方面。具體來說可靠性具有可以核實、能夠真實反映情況、數據中立的特性；相關性具有預測價值、反饋價值、能夠及時反映的特性；透明性具有比較公允、數據清晰明了、數據完整、數據充分的特性。從這幾方面入手進而提高會計信息的質量。其次，健全電算化信息系統需要完善ERP的智能化功能，還要確立電子數據的合法地位同時保障信息的可靠真實性。只有做好這兩方面才能完善會計模式中的信息系統。
2.3建立健全的會計模式中管理體制就目前的市場經濟體制下，我國的會計管理體制還主要以“自我管理”型占大部分，針對我國會計信息管理體制比較單一的問題，健全的會計模式管理體制應該將“自我管理”與“政府主導”充分的結合起來[3]，不僅以政府管理為主導還要結合會計職業團體，要充分發揮它們的作用，最大化的實現會計行業的自治。也就是說以政府管理為前提，以會計行業自我管理和自我服務為主要內容來實現會計行業的自律。這種以政府管理為主導，會計行業自治做輔助的“混合型會計管理體制”能夠充分的調動各個會計行業的積極性，最大化的發揮其創造性，保證了我國會計整體工作的有效統一。
