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(一)涉及部門、鄉鎮、街道部分
1.政策條款
(1)工業平臺基礎設施建設貸款貼息財政專項資金支持;
(2)工業平臺規劃編制經費財政專項資金支持;
(3)“4+X”重點培育產業發展規劃編制經費財政專項資金支持;
(4)工業平臺新引進項目市財政與工業平臺開發主體、招商引資鄉鎮(街道)地方稅收分成認定;
(5)重大招商項目工作經費補助和對有功人員獎勵。
2.申報程序
(1)主體申報。政策條款的實施主體或涉及單位對照《關于推進工業提升發展的若干政策意見(試行)》(市委發〔20*〕40號)的具體規定,提供具體的明細內容,在每年的12月底前,以書面形式申報,其中政策條款中的(1)、(2)、(3)條向市經貿局申報,第(4)條向市財政局申報,第(5)條向市招商局申報。
(2)聯合審核。市經貿局、招商局會同市財政局對申報材料進行聯合審核,形成審核意見。
(3)政策兌現。第(2)條、第(3)條經聯合審核后,由市財政局直接進行資金撥付;第(1)條、條(4)條、第(5)條報市政府審定后,由市財政局進行支持獎勵。
(二)涉及企業部分
1.申報兌現程序。
(1)通知申報。在每年的12月,由負責初審的職能部門發文,通知企業按照要求,做好當年度政策兌現申報工作。對申報面不寬的,職能部門可根據平時掌握的情況,直接告之相關企業做好政策兌現申報工作。
(2)企業自報。企業按照通知要求,及時做好兌現政策的申報材料,提供相關證明材料,及時報送相關職能部門。
(3)部門初審。職能部門對企業上報的材料進行初審、匯總,填寫*市工業提升發展若干政策意見財政補助獎勵資金申請認定表(見附件),并附相關證明材料,在次年2月底前報送市財政局(企業科)。
(4)復核兌現。市財政局會同相關職能部門,對上報的初審意見進行復核,按照政策條款進行兌現。其中,對界定明確可直接兌現的相關政策,經市財政局復核后,由市財政局發文兌現;對需經市政府審定的,市財政局將復核意見報市政府審定后進行兌現;對已制訂專項資金管理辦法的,按規定程序執行。整個政策兌現,原則上在次年的3月底前兌現到位。
2.職能部門職責及審核內容
(1)市府辦:負責做好整個政策兌現的組織、協調、指導、督查,重點做好報市政府審定的內容審核。
(2)市經貿局:負責做好“4+X”重點培育產業的重點企業發展規劃編制費補助、企業開展協作一次性獎勵、促進工業經濟發展和科技進步財政專項資金分配、技術中心創建支持、“零土地”技改項目投資支持、工業平臺用于出租的標準廠房建設支持、企業上市募集資金投資獎勵、企業信息化建設獎勵、節能改造項目資金支持、通過清潔生產審核和創建綠色企業的獎勵、舉辦企業家專題知識講座經費補助、企業家參加理論培訓獎勵等內容的審核。
(3)市財政局:負責做好“4+X”重點培育產業的重點企業上臺階、企業兼并重組、企業產業協作等超基數財政專項資金支持,和外商投資企業、落戶工業平臺新辦企業和市內搬遷企業,以及企業總部納稅地在我市實施新項目、使用新增建設用地實施項目繳納的土地使用稅支持等方面財政專項資金支持的審核;負責做好企業兼并重組和企業收購一般性企業資產在辦理資產過戶中涉及稅費的財政專項資金支持、工業平臺內標準廠房租金收益涉及稅費的財政專項資金支持的審核。
(4)市科技局:負責做好高新技術企業、科技型中小企業認定和研發中心創建獎勵,獲得國家發明、實用新型專利授權形成產業化經營獎勵,獲得專利示范企業獎勵,開發高新技術產品及新產品獎勵,技術成果轉化風險金支持、“四帶”(技術、資金、項目、團隊)創業啟動資金支持等方面的審核。
(5)市外經貿局:負責做好《關于促進外向型經濟發展的的若干政策意見》(江政發〔20*〕54號)兌現及新獲得國家出口名牌產品獎勵的審核。
(6)市招商局:負責做好重大項目招商工作經費補助和對有功人員獎勵的審核。
(7)市人勞局:與市人才辦共同負責做好高級人才引進經費補助的審核;負責做好招聘全日制本科畢業生經費補助、專業技能培訓經費補助的審核。
(8)市工商局:負責做好新獲得中國馳名商標、省著名商標獎勵的審核。
(9)市質監局:負責做好企業參與產品國家標準、行業標準或省地方標準制訂并形成標準的獎勵,新獲得中國名牌產品、國家地理標志保護產品、浙江省區域名牌、浙江名牌產品獎勵的審核。
二、閑置工業用地處置辦法
(一)范圍界定
1.企業依法取得土地使用權后,未經原批準用地的人民政府同意,滿一年項目未動工建設的工業用地。
2.企業依法取得土地使用權后項目動工建設,但未經原批準用地的人民政府同意,2年內開發建設的面積占應開發建設總面積不足1/3,或者已投資額占總投資額不足25%的工業用地。
(二)處置程序
1.跟蹤督查。建立新出讓工業用地項目開工建設情況跟蹤督查制度,由項目所在地鄉鎮、街道、開發區、中部工業區開發辦負責,按照國有土地使用權出讓合同的要求,對項目建設進行全程跟蹤。對在規定時限內遲遲沒有開工建設或投資額沒有達到規定要求的,及時督促企業抓緊開工建設或追加投資;對檢查中發現可認定為閑置工業用地的,在每年的5月、11月底前進行一次梳理匯總,以書面形式報送市國土局。
2.核實整改。每年6月、12月,由市國土局牽頭,市經貿局、規劃局、企業所在地鄉鎮、街道、開發區、中部工業區開發辦等單位有關人員參加,對報送的工業用地開況組織現場核實,形成工業用地閑置認定初步意見,上報市政府確認。根據市政府確認意見,由市國土局向企業發出《閑置工業用地認定通知書》,要求企業在3個月內落實整改措施,實施項目或追加投資。
3.處置措施。對企業在整改期限內開始實施整改,經整改達到相關要求的,不予收取土地閑置費;企業在整改期限內沒有實質性整改動作的,由市國土局按照該項目用地土地出讓金的20%向企業收取土地閑置費,并繼續給予企業3個月的整改期限。在延續的整改期限內,企業整改仍沒有達到要求的,由市國土局依法收回土地使用權。
三、土地利用總體規劃局部修改申報制度
(一)申報對象
工業用地土地利用總體規劃局部修改的申報對象,原則上限于*等7個鎮。
(二)申報原則
1.符合浙政辦發〔20*〕12號和浙土資辦〔20*〕74號文件要求、原則及條件;
2.遵循工業平臺開發時序,有利用于整體、連片開發;
3.保證重點,優先滿足中部工業區、*經濟開發區的開發建設;
4.在新一輪土地利用總體規劃批準實施前,一個鄉鎮原則上修改一次。
(三)申報事項
1.土地利用總體規劃局部修改由土地所在鎮向市政府書面請示。中部工業區、*經濟開發區規劃范圍內用地涉及土地利用總體規劃局部修改,應先與土地所在鎮政府銜接。
2.申報土地利用總體規劃局部修改,須附具市國土資源執法部門出具的規劃修改地塊不涉及違法用地證明。涉及違法用地的,必須由市國土局依法作出處理,并經省國土資源廳執法監察局確認。
3.涉及一般農田、預留規劃指標申請局部修改的,須附具市農業局出具的不占用標準農田證明。
4.各申報對象及*經濟開發區、中部工業區必須在當年10月底前,將下一年度或近期土地利用總體規劃局部修改計劃報請市政府,轉由市國土局提出意見,經市政府同意后實施。
四、工業平臺開發主體與職能部門工作互通制度
(一)互通內容
1.工業平臺下年度道路、給排水、排污、電力、通信等基礎設施建設計劃;
2.工業平臺下年度融資需求;
3.相關職能部門可將工業平臺基礎設施建設納入下年度工作計劃及包裝項目向上爭取資金的信息;
4.金融機構可為工業平臺開展信貸服務的信息。
第1項、第2項信息由工業平臺開發主體提供,第3項、第4項信息由相關職能部門提供。
(二)互通方式
1.各工業平臺開發主體根據開發建設要求,將下年度基礎設施建設投資計劃,于當年的9月15日前,以書面形式報送市園區辦。
2.市園區辦按照保重點、可納入的原則,對各工業平臺報送計劃分門別類進行梳理匯總,提出可納入部門下年度工作計劃的建議意見,于當年9月30日前,以書面形式分別通報相關職能部門。
3.相關職能部門接到信息后,在研究下年度工作計劃時,要予以重點考慮。對可納入部門下年度重點工作及可包裝項目向上爭取資金的項目,于當年10月20日前,以書面形式反饋給市園區辦。期間發生新情況,要及時通報信息。
4.市園區辦綜合雙方互通的信息,結合全市工業平臺下年度開發建設重點,提出要求納入部門工作計劃的基礎設施建設建議意見,并召集相關部門、鄉鎮、單位進行論證,形成初步意見,于當年的11月10日前上報市政府。
5.初步意見經市政府審定后,由市府辦以書面形式交辦相關職能部門、平臺開發主體及金融機構。同時,由市發改局優先將項目列入市政府投資計劃;相關職能部門要確保將項目納入部門下年度工作計劃,并承擔相應的建設經費;金融機構要主動提供服務,對工業平臺融資需求優先安排;相關平臺開發主體要認真組織項目實施。
一、實際招商開發操作方面
1、回訪完畢電話跟蹤,繼續上門洽談,做好成單、跟單工作。
2、學習招商資料,對3+2+3組合式營銷模式領會透徹;抓好例會學習,取長補短,向出業績的先進員工討教,及時領會掌握運用別人的先進經驗。
3、做好每天的工作日記,詳細記錄每天上市場情況
4、繼續回訪xx六縣區酒水商,把年前限于時間關系沒有回訪的三個縣區:xx市、x縣、x縣,回訪完畢。在回訪的同時,補充完善新的酒水商資料。
二、公司人力資源管理方面
1、努力打造有競爭力的薪酬福利,根據本地社會發展、人才市場及同行業薪酬福利行情,結合公司具體情況,及時調整薪酬成本預算及控制。做好薪酬福利發放工作,及時為符合條件員工辦理社會保險。
2、根據公司現在的人力資源管理情況,參考先進人力資源管理經驗,推陳出新,建立健全公司新的更加適合于公司業務發展的人力資源管理體系。
3、做好公司xx年人力資源部工作計劃規劃,協助各部門做好部門人力資源規劃。
4、注重工作分析,強化對工作分析成果在實際工作當中的運用,適時作出工作設計,客觀科學的設計出公司職位說明書。
5、公司兼職人員也要納入公司的整體人力資源管理體系。
6、規范公司員工招聘與錄用程序,多種途徑進行員工招聘(人才市場、本地主流報紙、行業報刊、校園招聘、人才招聘網、本公司網站、內部選拔及介紹);強調實用性,引入多種科學合理且易操作的員工篩選方法(篩選求職簡歷、專業筆試、結構性面試、半結構性面試、非結構化面試、心理測驗、無領導小組討論、角色扮演、文件筐作業、管理游戲)。
一、實際招商開發操作方面
1、回訪完畢電話跟蹤,繼續上門洽談,做好成單、跟單工作。
2、學習招商資料,對3+2+3組合式營銷模式領會透徹;抓好例會學習,取長補短,向出業績的先進員工討教,及時領會掌握運用別人的先進經驗。
3、做好每天的工作日記,詳細記錄每天上市場情況
4、繼續回訪xx六縣區酒水商,把年前限于時間關系沒有回訪的三個縣區:xx市、x縣、x縣,回訪完畢。在回訪的同時,補充完善新的酒水商資料。
二、公司人力資源管理方面
1、努力打造有競爭力的薪酬福利,根據本地社會發展、 人才 市場及同行業薪酬福利行情,結合公司具體情況,及時調整薪酬成本預算及控制。做好薪酬福利發放工作,及時為符合條件員工辦理社會保險。
2、根據公司現在的人力資源管理情況,參考先進人力資源管理經驗,推陳出新,建立健全公司新的更加適合于公司業務發展的人力資源管理體系。
3、做好公司XX年人力資源部 工作計劃 規劃,協助各部門做好部門人力資源規劃。
4、注重工作分析,強化對工作分析成果在實際工作當中的運用,適時作出工作設計,客觀科學的設計出公司職位說明書。
5、公司兼職人員也要納入公司的整體人力資源管理體系。
6、規范公司員工 招聘 與錄用程序,多種途徑進行員工 招聘 ( 人才 市場、本地主流報紙、行業報刊、校園 招聘 、 人才 招聘網、本公司網站、內部選拔及介紹);強調實用性,引入多種科學合理且易操作的員工篩選方法(篩選 求職 簡歷 、專業筆試、結構性 面試 、半結構性 面試 、非結構化 面試 、心理測驗、無領導小組討論、角色扮演、文件筐作業、管理游戲)。
設計公司營銷年度工作計劃
今年以來,公司在董事會的領導下,經過全體員工的努力,各項工作進行了全面鋪開,“xx”品牌得到了社會的初步認同。總體上說,成績較為喜人。為使公司各項工作上一個新臺階,在新的年度里,公司將抓好“一個中心”、搞好“兩個建立”、做到“三個調整”、進行“四個充實”、著力“五個推行”。以下是本公司的年度工作計劃:
一、切實完成年營銷任務,力保工程進度不脫節
1、實行置業任務分解,確保策劃合同兌現
20xx年公司各類樓盤的銷售任務是1.5億元,其中一季度1500萬元、二季度4500萬元、三季度4500萬元、四季度4500萬元。按xx所簽協議書,該任務的承載體為策劃公司。經雙方商議后,元月份應簽訂新的年度任務包干合同。為完成年度營銷任務,我們建議:策劃公司可實行置業任務分解,到人到片。而不是單純依靠招商大廳或中心活動。可采取更為靈活的銷售方式,全面完成年銷任務,在根本上保證工程款的跟進。在營銷形式上,應完善團購、中心活動推介、上門推介等方案,努力創造營銷新模式,以形成自我營銷特色。
2、合理運用廣告形式,塑造品牌擴大營銷
新的一年,公司在20xx年的基礎上,將進一步擴大廣告投入。其目的一是塑造“xx”品牌,二是擴大樓盤營銷。廣告宣傳、營銷策劃方面,xx應在廣告類種、數據統計、效果評估、周期計劃、設計新穎、版面創意、色調處理等方面下功夫,避免版面雷同、無效重復、設計呆板、缺乏創意等現象的產生。
3、努力培養營銷隊伍,逐步完善激勵機制
策劃公司的置業顧問以及公司營銷部的營銷人員,是一個有機的合作群體。新的一年,公司將充分運用此部分資源。策劃公司首先應抓好營銷人員基本知識培訓工作,使營銷人員成為一支能吃苦、有技巧、善推介的隊伍。其次是逐步完善營銷激勵機制,在制度上確立營銷獎勵辦法,具體的獎勵方案由營銷部負責起草。
二、全面啟動招商程序,注重成效開展工作
1、結合醫藥市場現狀,制訂可行的招商政策
按照公司與策劃公司所簽合同規定,xx應于去年出臺《招商計劃書》及《招商手冊》,但目前該工作已經滯后。公司要求,上述兩書在一季度由策劃公司編制出臺。為綜合醫藥市場情況,擬由招商部負責另行起草《招商辦法》要求招商部在元月份出初稿。
2、組建招商隊伍,良性循環運作
從過去的一年招商工作得失分析,一個重要的原因是招商隊伍的缺失,人員不足。新的一年,招商隊伍在引入競爭機制的同時,將配備符合素質要求,敬業精神強、有開拓能力的人員,以期招商工作進入良性循環。
3、明確招商任務,打好運營基礎
xx項目一期工程擬在今年底建成,明年元月將投入運營。因而,廠家、總經銷商、總商的入駐則是運營的基礎。我們不能等米下鍋,而應軍馬未到,糧草先行。今年招商入駐生產企業、總經銷商、總商、醫藥商業機構等任務為300家。由策劃公司與招商部共同承擔。
4、做好物流營運準備,合理有效適時投入
醫藥物流不同于傳統醫藥商業,它要求醫藥物流企業不單在醫藥交易平臺的搭建、運輸配送能力的提高、醫藥物流體系的配置上有別于傳統醫藥,更主要的是在信息功能的交換適時快捷方面完全實行電子化管理。因此,新的年度,公司將與市物流研究所進行合作,簽訂合作協議并按合同協議履行職責。為使公司營運走向市場化,公司擬成立物流部,擬制定xx醫藥物流系統的營運方案,確定設施、設備構成因素,運營流程、管理機制等。該工作在董事會的同意安排下進行。
三、以能動開發員工潛能為前提,不斷充實企業發展基礎
xx的企業精神“三生萬物,以人為本;和合求實,科學求真”決定了xx品牌的打造,xx集團的建立,必須充實基礎工作、充實各類人才、充實企業文化、充實綜合素質。新的一年,公司將在“四個充實”上扎扎實實開展工作。
1、充實基礎工作,改善經營環境
公司所指充實基礎工作,主要是指各部門各崗位的工作要做到位,做得細微,做得符合工作標準。小事做細,細事做透。務實不求虛,務真不浮夸。規范行為,細致入微。通過做好基礎工作,改善內部工作環境和外部經營環境。該工作的主要標準,由辦公室制定的公司《工作手冊》確定,要求員工對照嚴格執行。為對各部門基礎工作開展的利弊得失實行有效監督,公司在新的年度由辦公室承辦編制《xx工作動態》,每半個月一期。
2、充實各類人才,改善員工結構
企業的競爭,歸根結蒂是人才的競爭。我們應該充分認識到,目前公司員工崗位適合率與現代標準對照是有距離的。2006年,公司將根據企業的實際需求,制定各類人員的招聘條件,并設置招聘流程,有目的地吸納愿意服務于xx的各類人才,并相應建立xx專業人才庫,以滿足xx集團公司各崗位的需要。
3、充實企業文化,改善人文精神
企業文化的厚實,同樣是競爭力強的表現。新的一年,xx策劃公司在進行營銷策劃的同時,對于xx文化的宣傳等方面,亦應有新的舉措。對外是xx品牌的需要,對內是建立和諧企業的特定要求。因此,xx文化的形成、升華、揚棄應圍繞xx企業精神做文章,形成內涵豐富的xx企業文化。
4、充實綜合素質,提高業務技能
xx集團注冊后,有著不同專業的子公司,也有不同的工作崗位。員工能否勝任工作,來源于個人的綜合素質、業務技能的提高,亦與整體素質相關。新的年度,辦公室應制定切實可行的員工培訓工作計劃,包括工程類、物流類、醫藥營銷類、地產類、物業管理類、酒店賓館類等,并逐季度予以實施,使員工符合企業的工作崗位要求。
四、以強化企業管理的手段,全面推行公司各項制度
現代企業的一個重要特征,就是制度完善、齊全,執行有據,行之有效。企業靠制度管人,而不是“老板”管人。為使公司管理有序進行,員工自覺成為真正“xx人”,公司將推行績效考核制、推行責任追溯制、推行末尾淘汰制、推行績效工資制、推行各級責任制。通過“五個推行”,把員工鍛造為符合企業要求的一流的群體。
1、推行績效考核制,以日常工作為考核內容
績效考核是國際流行的企業管理形式,公司要求每個員工堅持登記《績效考核手冊》,公司定期對員工考核手冊進行檢查。考核等級的評定,主要以如期如質完成本職工作,遵守紀律等為主要考核內容。方法為領導考核、交叉考核、員工考核等,以客觀評定每個員工工作的優劣。員工《績效考核手冊》每月由辦公室負責檢查。
2、推行責任追溯制,以提高員工的榮譽感和責任心
責任追溯是落實崗位責任制的重要方法,也是對事故根源防漏堵缺的可行良策。公司將制定責任追溯制(包括獎勵賠罰制度等)。強化措施,分明獎罰。即可以責任到人,又能避免無據推論、“欽定”責任,使員工樹立榮譽感,增強責任心。
3、推行末尾淘汰制,以提高企業市場競爭力
企業的生存發展,除市場客觀環境外,很大程度取決于員工的個人競爭力。只有把員工打造為特別能工作,特別富于創造力、特別富于團隊精神的群體,才能在市場競爭中立于不敗之地。因此,要符合這一要求,公司必然推行員工末尾淘汰制。其方法以考績為依據,綜合考評員工的工作能力、工作表現。按考評等級,實行末尾淘汰。
一、指導思想
以市委十二屆五次全會精神為指導,按照“保增長、促發展、達小康”的總體要求,充分挖掘科級干部創新創業潛能,發揮其服務經濟發展的表率作用,在全局形成干部帶頭創業、服務創業、支持創業的濃烈氛圍,為全市經濟平穩較快增長作出新貢獻。
二、目標任務
局有目標任務的科級干部每人年內必須在鎮內幫扶新上1個年入庫稅收3萬元以上的民營企業。
三、主要措施
1、廣泛搜集項目信息全局科級干部都要充分發揮機關干部接觸面廣、聯系面寬、信息量大的優勢,廣泛搜集信息,精心選擇項目,抽出一定的時間和精力,做好項目信息的跟蹤落實工作。我局科級干部必須高度重視幫扶民營企業工作,在幫扶新上項目的過程中,要從人、財、物等多方面給予必要的支持。
2、加大引導幫扶力度各位科級干部要切實加大組織、宣傳、引導力度,讓全民創業和機關干部支持、服務創業成為民營經濟發展的新潮流。全局科級干部在做好本職工作的同時,要做推動全民創業的指導員,要進鎮入村到戶,積極幫助有意向創辦民營企業的人員摸信息、選項目、辦手續、籌資金、引人才、學技術、搞銷售,促進他們盡快上項目,盡早出效益。
3、積極優化發展環境各位科級干部要全力以赴提供優質服務,保證民營企業上得快、發展好,見效早。要為新上民營企業在辦理手續、融通資金、招工用工、技術培訓、調處矛盾等多方面提供優質服務,努力為他們解決實際困難。在幫扶創辦民營企業過程中,要增強服務觀念,改進服務手段,提高服務實效。
四、工作要求
1、落實工作責任各位科級干部要將幫扶工作列入年度工作計劃,擬定出工作的措施和辦法,確保全面完成任務。局招商辦作為幫扶工作的具體業務部門,要建立健全基礎臺帳,定期做好匯總上報,促進幫扶責任落實到位。
2、實施月報業績各位科級干部每月25日前對幫扶新上民營企業情況進行匯總,填寫《2014年科級干部及村主要干部幫扶新上民營企業進展情況月報表》(另行下發),報送局招商辦。局招商辦每月匯總分析一次工作情況,交市招商引資、項目推進指揮部督查辦,對工作進行總結并提出新的要求。
3、定期交流情況每兩個月召開一次科級干部會議,集中交流匯報幫扶情況,研究推進措施和辦法。
五、實績考核