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Abstract: The safety work is both a respect for the lives and property of love, relationship to the vital interests of everyone, but also can improve the effectiveness of social production, the building of a harmonious society escort. Therefore, in the current situation, the security work is particularly important, the security of the whole society is one of the priorities in the project areas of security work, strengthen the management of the project construction safety is necessary, with a strong practical significance.Key words: construction projects; safety management; planning
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A文章編碼:
1.建設工程項目的特點
(1)具有明確的對象。工程項目的對象是有一定功能要求、一定實物工程量、一定質量等要求的工程技術系統。
(2)具體時間的限制。一個項目持續時間的長短,主要依據項目的固有特點和需求。沒有時間限制的工程項目是不存在的。
(3)具有資金和經濟性要求。任何項目的投資都是有限的,理想的狀態是以最少的投入得到最大的產出。
(4)具有一次性和不可逆性。
(5)具有特別的組織形式和和法律規范。當今社會專業分工非常細,生產集中了全社會的優勢力量。
(6)具有不確定性。工程項目一般建設周期長,往往需要幾年,有的甚至更長,而且涉及面廣,各種情況變化帶來的不確定因素也多。
2.建設工程項目安全管理的策劃
2.1安全管理策劃的概念
工程項目安全管理策劃,是指通過識別和評價工程施工中危險源和環境因素,確定安全目標,并規定必要的控制措施、資源和活動順序要求,制定和實施安全生產保證計劃,以實現安全目標的活動。
2.1.1工程項目施工安全策劃原則
工程項目施工安全策劃主要有六大原則,分別是:(1)目標導向原則,(2)“安全第一,預防為主”原則,(3)全過程管控原則,(4)系統控制原則,(5)動態控制原則,(6)可操作性原則。
首先,通過對危險源和周圍環境的識別、評價,制定安全目標,進而實施施工安全管理,努力達到預期目標的要求,稱之為目標導向原則。其次“安全第一,預防為主”原則,說的是事前控制比事后補救要強得多,正如我們經常說的防火勝于滅火。 全過程管控原則,要求對工程所有內容都進行安全控制,安全管理貫穿于施工生產的全過程,只要有施工進行,就時刻不能忽視安全。動態控制原則,強調的是在施工生產過程中,所有的事情都是動態的,往往看似相同的工作或工序,表面上都幾乎一致的,但其實里面包含的不安全因素時刻都在變化,是動態的,比如工人在進行外腳手架拆除工作,每時每刻的風向與風力大小都在不停的變化中,當風力大于六級時,應停止拆除工作并做好安全防護。可操作性方面,指制定的安全管理計劃,要具體、可操作性強。
2.1.2工程項目施工安全策劃的基本內容
工程項目施工安全策劃的基本內容包括以下幾方面,分別是策劃依據,工程概況,安全目標,危險源的識別、評價和控制策劃,適用法律、法規及標準規范和其他要求,主要安全措施,安全檢查及安全生產保證計劃。
2.2施工安全目標策劃
2.2.1如何制定安全目標
制定安全目標時,應結合企業的整體安全目標和方針,考慮對危險源進行識別、評價和控制策劃的初步結果,從適用法律、法規及標準規范的要求出發,擬定多個可供選擇的技術方案,咨詢財務部門、生產和經營部門的意見,最終制定合適的安全目標。
2.2.2安全目標的內容
安全目標一般涵蓋以下幾方面,首先必須杜絕重大傷亡,重大坍塌、火災和重大的環境污染事故;其次,是一般事故發生概率的控制目標,創建文明工地,遵守和滿足法律、法規和規范要求和社會需求的承諾;再次是其他需滿足的總體目標。
2.2.3安全目標制定的具體要求
安全目標應具體并非常明確,首先應有針對性,針對項目經理部的各個層次,對目標進行分解,目標要到達可量化的標準;其次要有技術措施及具體的技術方案,對相關的責任部門及責任人要明確;同時,為了使目標落到實處,還必須明確完成的時限。
2.3施工安全事故應急救援預案的策劃
2.3.1應急救援預案的基本概念和管理
應急救援預案,是指為應對突發的生產安全事故而預先制定的緊急救援全過程的方案和計劃,包括緊急救援的組織、程序、措施、責任和協調等。
應急救援預案是為應對突發事故而預先設立的,必須具體全面性和可操作性。應急救援預案一般要包括爆炸、火災、高處墜落、觸電、物體打擊、坍塌、中毒、特殊氣候災害等;為使預案在緊急關頭不至于成為一紙空文,還必須充分準備足夠數量的應急救援物資。同時,還必須加強演練,為了熟悉應急救援預案的具體程序,平時必須加強演練,只有通過演練,才能讓人人熟知應急救援預案,才不至于萬一真的發生意外時人人手忙腳亂不知所措,而且通過演練,也能發現救援預案中的錯誤和不足之處,并及時加以修訂完善。
2.3.2應急救援預案的編制要求
(1)編制、審核和確認救援預案。根據對危險源的識別結果,確定可能發生的事故或緊急情況的控制措施失效時所采取的補充措施和搶救行動,以及針對可能隨之引發的傷害和其他影響所采取的措施。應急救援預案的編制應與安保計劃同時編寫。
(2)應急救援預案是規定事故應急救援工作的全過程。對于工程項目經理部施工現場范圍內可能出現的事故或者緊急情況,應急救援預案中都應有相應的考慮和措施。
(3)工程項目總承包單位應制定統一的應急救援預案,各分包單位應按總承包單位制定的應急救援預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配齊救援設備和器材,并單獨或者一起進行演練,熟悉應急救援方案的運作要求和相互配合。
(4)應急預案中要明確的事項包括應急救援組織、職責和人員的安排,應急救援設備的準備和平時的維護保養等。
(5)在發生事故時,如何組織搶救,如何保護事故現場,使用什么器材和設備都要有明確的規定。
(6)在發生事故時,全體人員如何疏散,疏散的路徑等都要有明確的規定。
2.3.3應急救援預案的內容
(1)基本內容。應急救援的目的;應急救援適用的范圍;應急救援引用的有關文件;應急救援準備。
(2)領導小組組長、副組長的姓名、職務,辦公場所地址以及各種聯系電話。
(3)應急救援指揮流程圖。流程圖主要有火災事故處理流程,中毒事故緊急處理流程、觸電、機械傷害緊急處理流程、坍塌事故緊急處理流程、物體打擊、高空墜落事故緊急處理流程、爆炸緊急處理流程、暴雨、臺風緊急處理流程、交通事故緊急處理流程、食物中毒事故緊急處理流程等。
(4)急救工具、用具及位置。
(5)應急救援預案的報警機制。應包括上報報警機制和內部報警機制、外部報警機制,組成自下而上、由內到外的有序網絡應急救援報警機制。
上報報警機制是指發生事故時,第一時間向項目經理報告,項目經理應立刻向公司匯報,由公司主要負責人決定是否啟動應急救援預案。當決定啟動應急救援預案時,應按規定上報當地安全生產管理部門,請求應急救援支持。
內部報警機制是指啟動應急救援預案后,公司及項目經理部兩級應急救援組織啟動,并按預案報警的途徑,通過電話、群發短信、對講機或者廣播等通知相關人員進入應急救援狀態,公司和項目經理部都要同時進入應急救援預案實施階段,執行應急救援預案的既定程序內容。
外部報警機制是指內部報警機制啟動的同時,按應急救援預案的部署,立即啟動外部報警機制,向預案中已經建立的外部救援單位,如消防、醫療救護機構報警,請求協助救援。
建立工程項目施工現場應急救援的安全通道。在應急救援預案中,必須根據現場實際施工條件及施工內容,預留并確保應急救援安全通道的有效性和暢通性。同時,考慮到意外發生時會有多種可能性,還要準備好多通道體系設計方案,確保萬一發生事故時安全救援通道能發揮應有的作用。
參考文獻:
[1] 趙世強. 房地產開發風險管理. 北京: 中國建材工業出版社, 2003
一、工作思路
以十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,遵循《條例》要求,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,扎實開展農機安全生產執法、治理和宣傳教育行動(以下簡稱“三項行動”),切實加強農機安全生產法制體制機制、保障能力和監管隊伍建設(以下簡稱“三項建設”),進一步加大農機安全生產工作力度,深入推進“平安農機”創建活動,努力構建農機安全生產長效機制,預防和減少重特大事故,保障農民群眾生命財產安全,為全市農業機械化又好又快發展營造安全穩定的環境。
二、工作目標
以深入開展農機安全生產“三項行動”為抓手,加大農機安全執法力度,查處拖拉機聯合收割機無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等嚴重違法行為;加大隱患排查治理力度,嚴格落實農機安全生產責任制,堅決遏制農機事故;加大農機安全宣傳教育力度,營造良好的輿論氛圍,切實增強安全發展理念。以加強農機安全生產“三項建設”為重點,推進農機安全監督管理工作規范化,進一步完善農機安全法制機制,增強農機安全保障能力,提高安全監管隊伍素質,大力提升農機安全監管水平,促進農機安全生產形勢進一步穩定好轉。
三、工作重點
(一)深入開展農機安全生產執法行動
要嚴格依法行政,認真組織開展農機安全生產執法行動,嚴厲打擊、查處農機安全生產違法違規行為。重點檢查各部門執行安全生產法律、規章、規范性文件、安全技術標準等情況;查處農機安全監理機構違法違規發放拖拉機聯合收割機號牌、行駛證、駕駛證等行為;檢查農機事故處理和責任追究情況,對已發生的農機事故是否按照“四不放過”的原則對有關責任人進行責任追究。嚴厲打擊和查處農機駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重違法行為,保障農機安全生產。
(二)深入開展農機安全生產治理行動
要繼續深入開展農機安全生產隱患治理行動,重點排查農機安全生產責任制、農機安全生產投入保障機制、農業機械駕駛操作人員安全教育培訓制度等建立與落實情況;排查農業機械機庫棚、維修、儲油等設施安全情況;排查拖拉機和聯合收割機的登記、年度檢驗情況,拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換發、審驗情況。加大力度,對拖拉機和聯合收割機無牌行駛作業、不按時參加安全檢驗的現象進行整治,對駕駛操作人員無證駕駛的現象進行治理,努力提高拖拉機、聯合收割機的登記率、檢驗率,提高駕駛操作人員持證率,消除事故隱患。
(三)深入開展農機安全生產宣傳教育行動
要切實開展農機安全生產宣傳教育活動。結合“安全生產年”、“安全生產月”等活動,對《條例》進行深入廣泛的宣傳,為《條例》的貫徹實施營造良好氛圍;要加強農機安全監理人員崗位培訓工作,提高安全執法人員素質;要充分利用各種媒體和農機安全宣傳片,組織廣大農機駕駛操作人員,開展日常的安全宣傳教育活動,努力提高農民機手的安全意識。
要結合創建“平安農機”活動,制定宣傳計劃,繼續做好“六個一”的宣傳活動,即在每個鄉鎮組織一次“平安農機”宣傳教育活動,給每個農機手送一封創建“平安農機”倡議信,為廣大農機手和群眾放映一部“平安農機”教育警示片,向每個村送一套“平安農機”安全宣傳掛圖,給每個農機戶送一本“平安農機”知識手冊,在每個村及中小學校上一堂“平安農機”知識課。要把農機安全宣傳工作落到實處,切實增強農民群眾和農村中小學生的安全意識,營造全社會重視農機安全生產的良好氛圍。
(四)加強農機安全生產法制機制建設
要深入貫徹實施《條例》等法律法規,積極做好《條例》配套規章和地方法規規章的制定、修訂工作,進一步完善農業機械安全監督管理法規體系。要在貫徹落實gb16151-《農業機械運行安全技術條件》和gb7258-《機動車運行安全技術條件》等國家標準的基礎上,制訂和完善農機安全技術標準,明確檢測和安全操作技術要求,規范培訓、檢驗、考試、事故處理等工作,提高農機安全監管水平。要積極爭取政府重視和支持,將農機安全生產工作列入當地政府工作考核內容,形成一級抓一級、條塊結合、齊抓共管的工作格局。要完善安全生產考核制度,將農機安全生產與農機化工作同部署、同落實、同考核,督促農機安全監理機構層層落實安全生產責任制。對安全生產責任不落實,導致重大事故的,嚴格按照“四不放過”的原則,依法追究責任。
(五)加強農機安全生產保障能力建設
要積極主動與當地財政部門協調,貫徹《條例》有關“保障農業機械安全的財政投入”的規定,保障農業機械安全監管工作開展。要實施好《移動式拖拉機安全檢測裝備項目》,進一步帶動地方加大農機安全投入,切實推進農業機械安全監理基礎設施和裝備建設,提高農業機械安全監管服務能力,努力改善執法手段,切實履行好農業機械免費安全檢驗、操作人員培訓考試、宣傳教育、安全檢查、事故處理等監督服務職能。加快推進農機安全監理信息網絡建設。要完善相應的農機安全突發事件應急處理預案,建立統一指揮、職責明確、規范有序、反應靈敏、運轉高效的工作機制;要落實農機事故應急處理工作責任制,及時、妥善處理重大農機事故,最大限度地減少農機事故損失。
(六)加強農機安全生產監管隊伍建設
要貫徹落實《條例》有關“完善農業機械安全監督管理體系”等規定,按照農業部《農機安全監理機構建設規范》要求,明確農機安全監理機構承擔的公共安全管理職責,合理設置崗位,科學配備人員,保障工作經費;要進一步加強鄉村基層農機安全組織建設,明確鄉鎮負責農機安全監理工作的機構和人員;要建立健全與各類農機作業服務組織的安全生產聯系制度,整合社會資源,完善基層農機安全監管體系。有計劃、有組織地開展監理人員業務培訓工作,加強思想政治、職業道德和法制觀念教育,提高履職能力。嚴格按照農業部《農機安全監理人員管理規范》規范監理人員管理,推行考試員、檢驗員、事故處理員資格考試、持證上崗制度。鼓勵農機監理人員參加繼續教育,不斷更新知識。要結合農機安全監理系統實際,積極參與政風行風評議活動,推進政務公開,推行首問負責制、限時辦結制和責任追究制,促進農機安全監理人員進一步轉變作風。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。要高度重視和充分認識開展農機安全生產年的重要性,進一步增強責任意識、大局意識,切實加強組織領導。要把農機安全生產年活動與我市“三農”工作結合起來,與推進農業機械化工作結合起來,與創建“平安農機”活動結合起來,采取有效措施,切實促進農機安全生產,保障農村社會和諧發展。
(二)細化方案,明確任務。要按照農業部國務院有關文件和農業部有關部署,結合本區縣實際情況,認真調查研究,制定具體的農機安全生產年活動實施方案,明確目標任務,細化進度安排,扎扎實實做好農機安全生產“三項行動”和“三項建設”。:
(三)突出重點,全面推進。要在做好日常安全監管工作的基礎上,加強對重點地區、重要場所和重要農業生產環節的安全監管和監控,特別是要突出抓好“三夏”、“三秋”期間農機安全生產工作;突出農機作業服務組織安全責任落實,嚴格把關農機具技術狀態關,完善安全生產制度、安全生產學習記錄、隱患排查治理等各類臺帳,推進農機安全生產各項工作的開展。
【關鍵詞】江蘇華建;安全管理;測量、分析、改進
江蘇華建公司是集團型建筑施工企業,該公司經過逾三十多年的發展,擁有了房屋建筑施工總承包特級資質、機電安裝工程施工總承包一級資質、市政公用工程施工總承包二級資質以及建筑裝修裝飾、鋼結構、起重設備安裝、消防設施、建筑智能化5個專業承包一級資質。該公司本著“安全第一,預防為主”的安全管理方針,始終把質量、環保、職業健康安全放在首位,在企業內部實行質量、安全否決權制度,充分發揮管理層監督保證作用,建立強有力的保證體系,健全完善各項管理制度,層層落實質量、安全、文明施工責任制。在多年的安全管理過程中,設計了一套行之有效的安全管理測量、分析和改進程序。
一、建立安全管理測量、分析和改進管理制度
華建公司為了實施安全管理全流程的測量、分析和改進管理,特制定了《顧客滿意度測量管理程序》、《內部審核控制程序》、《產品監視和測量控制程序》、《環境/職業健康安全監視和測量控制程序》、《不合格品(不符合)控制程序》、《應急準備和響應控制程序》、《數據分析控制程序》、《合規性評價控制程序》、《糾正和預防措施控制程序》等多項測量、分析和改進程序控制的管理制度,由安全設備部、技術質量處、施工、安全、設備處策劃并組織實施所需的監視、測量、分析和改進過程,以便證實項目施工要求的符合性、確保安全管理體系的符合性和持續改進管理體系的有效性。
二、實施安全管理全過程的監視和測量程序
1.實施顧客滿意度調查
滿足顧客要求、增進顧客滿意度是貫穿GB/T19001質量管理體系的主線。華建公司將顧客滿意度納入到管理體系績效評價指標體系中,對其進行測量。技術質量部按照《顧客滿意度測量管理程序》的要求組織監視顧客對公司是否滿足其要求的感受的有關信息。設計了顧客滿意度調查表,就在建工程中的工程質量、工程進度、現場環境、安全管理、配合與服務以及已交付工程的工程施工質量的穩定性、保運和保修服務的質量等方面進行調查,并將上述各方面的評價區別設計為很滿意(100~90)、滿意(90~70)、一般(70~50)、不滿意(50~30)、很不滿意(30~0)幾個區間,并要求顧客對最不滿意之處給予描述。集團公司每半年編制各個項目的顧客滿意度統計分析報告,以便隨時掌握顧客的要求,并及時作出反應,改進工程質量,以增強顧客的滿意和提高顧客的忠誠度。
2.實施內部審核
華建公司編制了《內部審核控制程序》,由管理者代表組織技術質量部按計劃的時間間隔實施內部審核,以確定管理體系是否符合策劃的安排、標準的要求以及所確定的管理體系的要求;是不得到有效實施與保持。
技術質量部制定策劃審核方案,考慮擬審核的過程和區域的狀況和重要性,以及以往審核的結果,規定審核的準則、范圍、頻次和方法。強調審核員的選擇和審核的實施應確保審核過程的客觀性和公正性,審核員不應審核自己的工作。要求受審核區域的負責人確保及時采取必要的糾正和糾正措施,以消除所發現的不合格及其產生的原因。審核組應對發現問題進行跟蹤驗證,跟蹤活動包括對所采取措施的驗證和驗證結果的報告。
3.實施安全管理過程的監視和測量
華建公司通過管理評審、內部審核活動對安全管理體系過程進行監視,以及對項目施工實現殊過程的監測,并在適用時進行測量,應用各類調查和數據分析方法進行統計分析,以證實過程實現所策劃的結果的能力。當未能達到所策劃的結果時,公司要求要采取適當的糾正措施。
4.實施產品的監視和測量
華建公司編制了《產品監視和測量控制程序》,對產品的特性進行監視和測量,以驗證產品要求是否得到滿足。這種監視和測量依據項目質量計劃安排和驗收規范要求在產品實現過程的適當階段進行,包括進貨檢驗、工序檢驗、隱蔽驗收和竣工驗收。對監視和測量的有關記錄進行整理和歸檔,保留符合接收準則的證據。監視和測量過程中形成的記錄應指明有權放行產品以交付給顧客的人員。
5.實施環境/健康安全績效的監視和測量
華建公司編制了《環境/職業健康安全監視和測量控制程序》,一方面,對公司可能具有重大環境影響運行的關鍵特性進行例行監視和測量,在程序中明確監測環境績效、適用的運行控制、對組織管理目標和指標符合情況等方面的內容;另一方面,對公司的職業健康安全進行主動性的績效測量,即監測是否符合公司職業健康安全管理方案、運行準則和適用的法規要求。同時實施被動性績效測量,即監測事故、疾病、事件和其他不良職業健康安全績效的歷史證據。各部門在實施監視和測量時均保存相關的監視和測量記錄,通過監視和測量以確保管理體系的持續有效。
6.實施不合格品(不符合)控制
華建公司編制了《不合格品(不符合)控制程序》、《糾正和預防措施控制程序》,以確保不符合產品要求的產品得到識別和控制,以防止其非預期的使用或交付。華建公司明確不合格品處理的主要責任人及權限。分公司總工程師主持嚴重不合格品的處置;分公司副總經理(分管生產、安全、設備、環保)組織對環境/職業健康安全重大事件、事故調查與處理;項目部負責一般不合格品/環境/職業健康安全事件、事故的調查和處理。同時華建公司明確了不合格品(不符合)處置的主要方法,包括采取措施,消除發現的不合格品(不符合);經有關授權人員批準,適用時經顧客批準,讓步使用、放行或接收不合格品(不符合);采取措施,防止其非預期的使用或應用;當在交付或開始使用后發現產品不合格時,采取與不合格品的影響或潛在影響的程度相適應的措施。對糾正后的產品還需進行再次進行驗證,以證實其是否最終符合要求。
三、實施數據分析控制程序
華建公司編制了《數據分析控制程序》,確定、收集和分析適當的數據,以證實管理體系的適宜性和有效性,并評價在何處可以進行管理體系的持續改進。質量技術部負責收集施工過程檢查產生的數據、環境績效數據、職業健康安全績效數據、顧客滿意度信息;項目部負責提供施工過程控制方面的相關信息。質量技術部對主要對顧客滿意、與產品要求的符合性、過程和產品的特性及趨勢,、環境/職業健康安全績效、供方及有關的相關方等方面進行數據分析和評價。分析結果提交管理評審,作為評價公司管理體系的適宜性和有效性及確定改進方向的依據。
四、實施持續改進控制程序
華建公司根據管理方針、管理目標和指標、管理評審、內部審核、數據分析結果,制定糾正和預防措施,持續改進管理體系的有效性。
華建公司編制了《糾正和預防措施控制程序》,采取有效措施以消除出現不符合的原因,防止再發生。糾正措施應與所遇到的不符合的影響程度相適應。就糾正和預防程序規定了以下方面的要求:確定不符合的原因、評價確保不符合不再發生的措施的需求、確定和實施所需的措施、記錄所采取措施的結果、評審所采取的糾正措施的有效性。相關部門按糾正措施要求對執行情況進行驗證,保存糾正措施的相關證據。并對糾正和預防措施的有效性進行評價,對于富有成效的改進及預防措施做出永久更改申請時,報請管理者代表審批,對于效果不明確的要求相關部門進一步分析和改進。
關鍵詞:化工企業;安全生產;意義
中圖分類號:C29文獻標識碼: A
引言
在當代的生產、生活和建設中離不開化工行業的支撐,越來越多的化工產品正在大量涌現,社會已經進入到化工產品普遍使時代。化工產品的生產離不開化工企業,化工企業達到安全生產對整個社會來講有著直接而重要的影響。
一、化工安全生產及管理的重要意義
1、安全生產的含義
所謂“安全生產”,就是指在生產經營活動中,為了避免造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施,以保證從業人員的人身安全,保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。它的第一原則是“以人為本”原則,要求在生產與安全的關系中,一切以安全為重,安全必須排在第一位。
2、是化工工人進行生產的切身利益的保障
從2000年底因公傷亡來看,全年因公死亡5044人,工傷和職業病患者261761人,特別是化工企業工廠的工人們,他們從事的職業比別人的危險大得多。因此對于化工的安全生產和管理一定要做好,工人們的第一要求就是能夠保障他們的合法權益和生命安全,所以做好化工安全生產和管理,是對化工工人切身利益的保障,同還能夠激發他們的工作的熱情,全身心地投入到生產工作中。
3、是化工企業得以實現可持續性發展的保證
化工企業要想實現可持續發展就必須要做到這兩點,第一點是制定正確的經營生產戰略,第二點是做好化工安全上產及管理。可見做好化工安全生產和管理對化工企業來說是十分重要的,它是化工進行生產經營的基礎,一方面可以提高化工工人的工作熱情,提高生產效率,另一方面可以為化工企業的下一步生產計劃奠定基礎,實現化工企業的可持續性發展。
4、是國家經健康發展的有力支持
國家經濟的健康發展離不開企業工廠,離不開勞動者。因此做好化工安全生產及管理是十分重要的,往小的方面說它可以提高企業生產的效率,往大的方面說它可以實現化工企業的可持續安全生產,為國家經濟健康發展提供一個好的基礎和保障,讓國家在今后的發展中更有競爭力,因此我們必須要努力做好化工安全生產和管理。
二、化工企業生產安全事故發生的原因分析
化工企業生產過程大多工藝復雜,危險風險較高。例如在生產條件方面,涉及高溫高壓的情況較多,而且原材料和產品經常是易燃易爆和有毒物品。這些物質對設備腐蝕性強,生產操作和日常維護要求很高,要求較強的操作精密性和專業性,對操作人員的是職業技術和崗位責任心都有提出了更高的要求。一旦出現操作失誤,很容易造成不堪設想的后果。企業在生產、經營、運輸和使用四個環節中均存在很多的安全隱患。個別企業因片面追求經濟效益,放棄了設備的檢修;還有一些化工企業因為經濟效益不理想,以至于為了縮減成本壓縮經費,首選就是削減企業的安全生產設備和措施的經費,設備上欠缺很多,又舍不得投入資金,造成設備嚴重缺乏維護,長期存在重大安全隱患而不治理;還有在生產流程中,當安全與生產發生沖突時,注重生產而輕視安全,為了效益最大化和提高產量而忽略了安全生產,安全管理松懈,忽視了化工生產易燃易爆,高溫高壓,有害有毒,過程復雜的特點。生產中出現設備超溫超壓操作、超負荷運行的短期高效行為,短時間內達到產量的提高目的。所以,以上狹隘的效益觀勢必導致安全管理不能有效約束生產過程中危險行為的局面。
三、強化化工企業安全生產管理的主要措施
1、建立健全并嚴格執行各項規章制度
危險化學品生產企業必須嚴格執行國家、行業、監管部門的法律、法規、規程、標準。同時建立健全與本單位實際生產特點相符的安全管理制度,它們包括安全綜合管理、安全技術管理、職業安全健康管理、事故及緊急應變管理等等。在各項制度建立中,安全教育制度、安全檢查制度、事故管理制度、安全責任制、特種設備管理制度為重中之重,需要我們不斷地對所建立的制度進行審查和改進。
目前,危險化學品生產企業在制度方面普遍存在的問題不是制度的建立問題,而是制度貫徹執行問題。比如沒有組織定期的安全檢查、在發生事故以后沒有進行再教育程序、特種設備沒有規定進行定期校驗。
我們所建立的各項規章制度是多年來安全生產經驗教訓的積累和總結,是企業員工必須遵守的“法規”,我們只有嚴格按照制度要求的步驟去執行,才可以確保安全生產。
2、加強對設備質量的管理
化工機械設備的質量與生產安全有著密切的聯系,一些設備經過長期的運行,很容易出現運行不正常、出現噪音、震動、儀表不準確等現象,或者由于操作人員對設備操作不熟練而導致的誤操作,從而引發安全問題。因此,應高度重視對設備的質量管理。化工企業應制定一套嚴格的設備管理制度,并加強對庫房的管理和賬目審核,對正在運行的設備情況進行嚴格的監督,對出現安全隱患的設備要及早進行更換。設備要派專人進行負責,日常對設備勤加檢查,對設備的日常運行情況進行記錄,當設備即將報廢時要及時通知采購部門,預先采購備用設備,防止耽誤化工生產的進度。同時,要加強對安全隱患的治理,每年都要上報隱患治理項目,制定隱患制定整改時間點等。
3、加強對操作技術的管理
很多安全事故都是由于操作不當引起的,因此在生產過程中,操作人員必須學習生產的有關技術規范和工藝紀律,并在生產中嚴格落實和遵守;同時,要對安全操作流程進行貫徹,不能違反生產過程。在生產過程中,要嚴格控制設備,并進行日常檢查,防止出現原油泄漏等現象,引起生產現場火災等安全事故。操作人員為了保障自身的生命安全,要佩戴安全防護工具和設施,當發現緊急情況時,要立刻采用初期事故防范的方法,將災害控制在一定范圍內,并馬上報告上級。為了能夠確保化工安全生產管理的需求,使化工生產按照一定的規范平穩進行,化工企業應選擇具有較高專業技術水平,并且具有豐富實踐經驗的操作人員,確保在發生安全事故時第一時間進行快速反應,及時排除安全隱患。
4、加強對員工的培訓
員工的總體素質是決定化工企業安全生產管理效果的關鍵,因此,化工企業使所有員工樹立安全第一的觀念,并且將其貫徹在生產實踐中。對員工的培訓主要通過高層、中層、基層這三個層次開展,根據各部門的不同工作職責和工作內容,來決定培訓的內容和深度,對不同階段、不同層級的員工應有所側重,使所有員工都具備安全生產意識。
5、加強安全檢查工作
當前,我國還處于正在發展的階段,安全生產管理不僅能夠降低安全事故的發生概率,還能夠節約社會資源。因此,化工企業應防止安全事故給企業造成的經濟負擔和給社會帶來的資源浪費,應認真對安全生產管理的有關途徑和手段進行分析,并組建安全生產管理方面的專家對企業中的安全生產管理現狀繼續分析,找出應改進的問題,幫助企業建立和完善安全生產管理體系。
6、開展生產現場“5s”科學管理
“5s”即整理、整頓、清掃、清潔、素養,該管理活動是從日本企業引進的一項比較成功的管理方法。整理指工作現場,區別要與不要的東西,只保留有用的東西,撤除不需要的東西;整頓指把要用的東西,按規定位置擺放整齊,并做好標識進行管理:清掃指將不需要的東西清除掉,保持工作現場無垃圾,無污穢狀態;清潔指維持以上整理、整頓、清掃后的局面,使工作人員覺得整潔、衛生;修養指通過進行上述4S的活動,讓每個員工都自覺遵守各項規章制度,養成良好的工作習慣,做到“以廠為家、以廠為榮”的地步。比如對廢棄物的處理、設備的地位、檔案的顏色管理、現場的衛生清潔都屬于“5s”管理的范圍。
“5s”管理本質是生產現場的規范管理,通過科學的“5s”管理不但可以提高企業形象、減少浪費、推進標準化建設、增加員工的歸屬感,同時也具有改善管理、預防事故的作用。
7、開展安全生產標準化創建達標工作
企業安全生產標準化基本規范是指通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。當前,我國的化工行業與國外相比,從人才儲備,安全意識,管理水平及硬件投入上都有相當的差距。要想從本質上提高安全生產系數,減少事故,必需從源頭上加以控制,即從規章制度、管理機構、隱患排查、增加投入、持續改進等各方面建立起標準管理模式,減少企業運行的隨意性,確保生產標準化、管理科學化。
8、不斷完善應急救援體系
根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等相關法律法規規定,危化品生產企業必須建立自己的應急救援隊伍,縣級以上人民政府按照“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的要求,建立健全安全生產應急救援體系,在化工園區或相對集中區建立專業應急救援隊伍,并將關聯企業的應急資源進行整合,實行聯保聯防。在政府各相關職能部門間建立通暢的信息共享平臺,當事故發生后各部門都能在第一時間內趕赴現場,開展救援,最大程度的減少人員傷亡、降低財產損失。
結束語
總之,化工企業安全生產是重要的前提與基礎,整個化工行業的各個企業都應該將安全生產作為核心,從提高安全生產認知入手,注重化工企業安全生產的細節,建立起化工企業安全生產的保證機制,真正實現化工企業安全生產的目標。當前,應該立足于常見的化工企業的生產,要將安全生產常見的問題和原因進行全面地控制,以先進安全理念和管理措施營造出化工企業安全生產的新體系,全部保證化工企業生產過程中財產、物資、人身、生命的安全。
參考文獻
[1]傅躍明.影響化工企業安全生產的因素及對策探討[J].化工管理,2014,(03).
關鍵詞:化學 科研實驗室 安全管理
中圖分類號:G4 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2016)04(a)-0113-02
當前我國高校注重教研及教學需要的情況下,設置了科研實驗室,支持教研及教學。但是,在良好設置科研實驗室的同時,還要注意保障科研實驗室安全,否則將有可能危及人們的生命財產。就以化學科研實驗室來說,化學科研實驗室中存有多種化學品,如若化學品存放不合理、實驗室清潔不到位、實驗室溫濕度控制不佳等,很可能引發化學科研實驗室安全事故,造成嚴重的生命財產損失[1]。所以,為了規避安全事故的發生,保證化學科研實驗室能夠安全、有效地使用,強化化學科研實驗室的安全管理是非常必要的。基于化學科研實驗室的實際情況,科學、合理地規劃、監督、控制化學科研實驗室的方方面面,如此可以保證化學科研實驗室安全。
1 化學科研實驗室存在的安全隱患
參考與分析國內高校化學科研實驗室日常應用與維護實際情況,確定化學科研實驗室存在的安全隱患較多,具體表現為以下幾個方面。
1.1 科研實驗室安全事故難以預測
化學科研實驗室內所開展的大多數實驗活動都屬于探索性研究,實驗過程及實驗結果未知,存在多大程度的危險性也無從知曉,這使得化學科研實驗室存在安全問題。從本質上來說,化學科研就是一種探索未知的科研活動,科研人員需要經過不懈努力、多次嘗試,逐漸了解化學現象,逐漸得出結論。所以,在化學科研實驗室所進行的大多數化學科研項目都是難以預測其安全性,及可能出現的安全事故。
1.2 未統一管理研究生科研工作
以往,在化學科研實驗的過程中,有指導老師負責帶領學生進行化學科研,因為每個指導老師所帶學生較多,根本無法在學生進行化學科研中做到面面俱到,正確、規范指導學生進行化學研究或安全防范等,加之一些學生的安全意識較低或存在僥幸心理,致使化學科研實驗室中偶爾也會出現安全事故。而在今時今日,教育領域注重培養全能型人才的情況下,在化學科研實驗的過程中為了培養學生的實驗技能、科研能力、邏輯思維能力、創新意識等,往往開放化學科研實驗室。但是因為一些學生相關知識掌握不扎實或基本技能不強,使其在化學科研實驗室中難以安全、合理、規范地進行化學研究,容易引發安全事故[2]。總結來說,無論是以往還是現今,化學科研實驗室應用過程中都沒設定統一管理標準來約束、監管學生,從而加劇了化學科研實驗室的安全隱患。
1.3 實驗室調整改造頻繁
化學科研實驗室調整改造頻繁,同樣會加大實驗室危險性。而綜合分析國內一些高校化學科研實驗室管理情況,確定有一些高校為了能夠更新科研項目或引進人才,加強校內基礎建設,如,化學科研實驗室的改造,在改造過程中所造成的線路破壞、通風設施破壞等將成為安全隱患;化學實驗室改造中頻繁移動化學試劑、儀器設備,也容易使化學品變質或受潮,給實驗室帶來安全隱患。還有一些高校為了更好地進行科研項目,積極引用儀器設備,致使實驗室內高溫高壓的儀器設備較多,這同樣會加劇化學科研實驗室的危險性[3]。
1.4 危險化學品種類較多
不同于基礎化學實驗室,化學科研實驗室所存放的高危險性化學品較多,為更好地進行化學科研項目研究提供材料。但因為易燃易爆、強酸強堿等高危險性化學品較多,化學科研實驗室必然存在較高的危險性,一旦高危險性化學品爆炸或燃燒,都有可能造成嚴重的生命財產損失。所以,因為多種危險化學品的存放,加劇了化學科研實驗室的危險性。
2 強化化學科研實驗室安全管理的對策
針對化學科研實驗室存在諸多安全隱患的情況,強化安全管理,使之能夠對實驗室進行方方面面的監管與約束,盡量規避安全隱患,必然能夠提高化學科研實驗室的安全性。那么,如何強化化學科研實驗室的安全管理呢?
2.1 對化學科研實驗合理布局安排
針對以往化學科研實驗室改造頻頻,且儀器設施放置不合理的情況,筆者建議重新規劃實驗室,正確布局與安排,實現化學實驗室區域化、規范化、合理化。在布局方面,則是根據實驗室功能及實驗特征,將實驗室劃分為實驗區、理化分析實驗區、化學品存放區、儀器設備區等,如此可以分區域地監管與保護,降低安全隱患存在的可能。針對實驗室的安排,首先是考慮儀器及化學品存放、應用情況,科學、合理地安排實驗室電線、水管等基礎設施的布設。在此基礎上,合理規劃安排大型儀器設備的放置及各種化學品的存放[4]。
2.2 制定完善的、細化的安全管理制度
考慮到化學科研實驗室安全管理內容較多,且具有一定難度,在制定完善的、細化的安全管理制度的過程中,應當注意強化以下幾方面。
其一,實驗室行為規范管理。基于對以往化學科研實驗室中學生日常行為,提出規范的、合理的行為管理,如,穿實驗服,佩戴防護鏡及手套,化學試劑規范應用,化學器皿及時清洗等。
其二,化學品安全管理制度。因為實驗室存在較多高危險性化學品,為了避免因化學品引發安全事故的發生,所制定的化學品安全管理制度中應當明確說明化學品從存放、應用、回收等方面的要求[5]。
2.3 強化實驗室相關安全教育與培訓
針對很多學生安全實驗意識不強及科研不規范的情況,應當加強對學生的教育培訓,強化學生安全意識,并使其能夠規范地進行化學科研項目,提高化學科研實驗室的安全性。具體的做法如下。
其一,加強化學品、儀器設備規范操作方面的培訓。為了使學生能夠正確運用化學品,正確操作儀器設備,應當開展專項培訓活動,重點講解各種化學品的應用;各種儀器設備的功能及操作等方面內容,強化學生知識水平及基本技能。
其二,強化安全意識培訓。定期或不定期開展案例培訓、情景式培訓、安全技能競賽、安全講座、安全演練等,不斷地強化學生安全意識,使學生在化學科研過程中能夠時刻注意安全操作儀器、安全使用化學品等[6]。
3 結語
總體來說,目前國內諸多高效化學科研實驗室均存在安全隱患,可能引發安全事故,造成嚴重的生命財產損失。對此,應當通過制定安全管理制度、合理布局安排實驗室、加強學生安全教育與培訓等,強化化學科研實驗室安全管理,為使化學科研實驗室長期安全應用創造條件。
參考文獻