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村級集體經(jīng)濟(jì)增收計劃范文第1篇

一、認(rèn)為可有可無。隨著改革的不斷深入，部分人的集體意識逐漸淡薄。有人認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì)就是誰有本事誰掙錢，只要民富村穩(wěn)，有無集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)緊要；也有人認(rèn)為現(xiàn)在國有企業(yè)都改制了，各級都在放手發(fā)展個私經(jīng)濟(jì)，再搞村級集體經(jīng)濟(jì)不合時宜；還有部分村干部認(rèn)為，現(xiàn)在國家給農(nóng)村的優(yōu)惠政策將越來越多，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)基本上都由國家投資興辦，村級組織只要抓好計劃生育等常規(guī)性工作就行了，無需去費(fèi)神、花力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

二、畏難情緒大。不少人在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)上存在畏難情緒。認(rèn)為目前村集體資產(chǎn)很多該分的分了、該賣的賣了，靠什么來發(fā)展？也有人認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)村很多地方有技術(shù)、有能力的人都到城市里發(fā)展了，村級經(jīng)濟(jì)靠誰來發(fā)展？總之，認(rèn)為發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)是無錢、無人、無路。

三、認(rèn)為很能發(fā)展。一些群眾對村干部存有成見和戒備心理。認(rèn)為發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)就是村干部發(fā)財，而有的村干部也怕招來不廉之嫌，認(rèn)為不必發(fā)展；有的村干部怕?lián)?zé)任，認(rèn)為發(fā)展好了便罷，可萬一賠了怎么辦，弄不好還要背個處分，發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)是吃力不討好的事，不能做。

所以說，上述看法和觀點(diǎn)都是片面而有害的。村級組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)、組織廣大農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任。而農(nóng)村現(xiàn)代化是一個包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等在內(nèi)的系統(tǒng)工程，要建好這個系統(tǒng)工程不僅要耗費(fèi)大量的人力，也需要投入大量的財力。這個財力從哪里來？僅靠上面投入？靠向農(nóng)民攤派？這些顯然都不現(xiàn)實(shí)，也不可行。首先，村級組織不是一級政府，辦事需要的錢不在政府財政預(yù)算之內(nèi)，因而沒有固定的經(jīng)費(fèi)來源；其次，近年來，國家加大了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的力度，嚴(yán)禁向農(nóng)民亂收費(fèi)，從農(nóng)民那里籌資無路。在此情況下，除了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)別無他路。只有把村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，才能有錢為村民辦實(shí)事、辦好事，這樣村級組織才會贏得群眾的擁護(hù)和愛戴，干部說話才會有人跟隨和響應(yīng)，農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)也才能扎實(shí)順利地向前推進(jìn)。從這個意義上說，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不僅很必要而且也很迫切。而要發(fā)展好村級集體經(jīng)濟(jì)，必須著重抓好以下四個方面：

1、要選好人和用好人。“發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)，村“兩委”班子建設(shè)至關(guān)重要。因此，要想解決“有錢辦事”的問題，首先要做到“有人辦事”。一是要選優(yōu)配強(qiáng)村班子。通過本地選、外面調(diào)、上面派等多種辦法，把真正有本事、有能力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的能人推上村級主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是要加強(qiáng)村干部的教育培訓(xùn)工作。采取專題培訓(xùn)、外出考察等方式，有計劃有目的地對村干部進(jìn)行培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)其政治素質(zhì)、市場意識、科技素質(zhì)和管理水平，使他們真正成為素質(zhì)硬、能力強(qiáng)的好帶頭人。三是要建立健全獎懲激勵機(jī)制。要建立村干部任期目標(biāo)責(zé)任制、年度工作考核制和工作獎懲制，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富等情況作為重要的考核指標(biāo)。

2、努力發(fā)展好村級經(jīng)濟(jì)。“兌現(xiàn)不了的債權(quán)，償還不了的債務(wù)”是很多地方村級經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展的一個重要制約因素。為此，清理債權(quán)債務(wù)，讓村級組織卸下歷史包袱，輕裝上陣就顯得非常必要。首先，要積極化解不良債務(wù)。對村級的各種債權(quán)、債務(wù)和擔(dān)保資金要進(jìn)行全面清理，對長期拖欠村集體債務(wù)的單位和個人要采取行政法律手段抓緊清收。對村集體所擔(dān)債務(wù)要積極開動腦筋，想方設(shè)法進(jìn)行償還。其次，要對村級集體資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范管理。一方面，要建立財務(wù)審計制度，每年對村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面的清產(chǎn)核算，防止集體資產(chǎn)流失。另一方面，要建立村務(wù)、財務(wù)公開制度，對集體資產(chǎn)實(shí)行民主管理和民主監(jiān)督，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，這樣村級組織才能輕松而穩(wěn)妥地發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

村級集體經(jīng)濟(jì)增收計劃范文第2篇

2018年以來，在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)委認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、街道關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的決策部署，順利完成年度任務(wù)目標(biāo)。

二、工作中遇到的瓶頸問題

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展難破瓶頸。2018年經(jīng)過農(nóng)村集體資產(chǎn)改革之后，37個村居集體經(jīng)濟(jì)收入全面破“零”。但面對到2020年村級經(jīng)濟(jì)增收至10萬元的目標(biāo)，仍是巨大挑戰(zhàn)。村級產(chǎn)業(yè)化發(fā)展困難，因可利用集體資產(chǎn)稀缺、地理位置不佳等原因，街道望寺社區(qū)、孝陵社區(qū)、宋家社區(qū)部分村居仍以傳統(tǒng)耕種業(yè)為主，單純依靠集體土地出租增收效果有限，需要另尋發(fā)展方向。

（三）農(nóng)業(yè)供銷信息不對。農(nóng)戶在果蔬種植中，因自身消息閉塞、政府干預(yù)度差等因素影響，對市場缺乏科學(xué)考察，盲目跟風(fēng)，造成供銷失衡、果蔬滯銷、菜賤傷農(nóng)的后果。比如今冬，因夏季水災(zāi)影響，造成菠菜種植泛濫，菜價大跌，街道近千畝蔬菜滯銷。再比如，因近期菜花、白菜菜價下跌，部分農(nóng)戶便低價處理現(xiàn)有蔬菜，集中改種其他品種。

三、2019年工作思路

村級集體經(jīng)濟(jì)增收計劃范文第3篇

為進(jìn)一步發(fā)展壯大我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障和公共服務(wù)能力，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民目標(biāo)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》和《全市推進(jìn)村級“四有一責(zé)”建設(shè)行動計劃》有關(guān)精神，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就做好促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)

以黨的十精神為指導(dǎo)，以持續(xù)增加村級集體可用資金為主要目標(biāo)，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)，探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，不斷滿足農(nóng)村基層組織建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要。總體工作目標(biāo)為：到2015年底，全區(qū)村級集體經(jīng)營性收入總量超過450萬元，村均達(dá)到50萬元，年均增長20%。

二、發(fā)展方向和增收途徑

1.向招商引資要收入，鼓勵村集體加大招商引資力度。引導(dǎo)各村提高招商引資工作意識，積極參與招商引資活動，今后凡村級組織引進(jìn)的項目落戶到工業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房的，其引進(jìn)的企業(yè)項目生成稅收的留成部分，前三年按30%獎勵到村，提高村集體參與招商引資工作的積極性，確保村集體有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。

2.向“資源”挖潛要收入，加強(qiáng)集體資產(chǎn)資源管理。對村集體的資產(chǎn)資源進(jìn)行登記造冊，對村現(xiàn)有的集體廠房、設(shè)備、商業(yè)用房、閑置的校舍、辦公用房等所有資源進(jìn)行認(rèn)真核查，對顯失公平、價格偏低的資源要進(jìn)行價格上調(diào)，對租賃、承包、使用集體資源都要按規(guī)定程序進(jìn)行立項和公開招標(biāo)，發(fā)揮村級資源使用的最大效益，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

3.向管理節(jié)流要收入，加強(qiáng)村級財務(wù)管理。對村級資金進(jìn)行扎口，從源頭上規(guī)范村級資金的使用，實(shí)行收支兩條線管理，村級公益事業(yè)建設(shè)實(shí)行立項審批，各村新建項目要量力而行，不得舉債建設(shè)，無立項審批的一律不許建設(shè)，同時嚴(yán)格控制各村非生產(chǎn)性支出，對有集體積累資金的村可參與投資區(qū)工業(yè)園區(qū)建造標(biāo)準(zhǔn)廠房，交由區(qū)統(tǒng)一對外租賃，每年獲取一定的租金，增加集體收入。

4.向產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整要收入，提高土地使用效益。鼓勵村集體領(lǐng)辦、興辦農(nóng)民專業(yè)合作社、土地股份合作社等合作經(jīng)濟(jì)組織，采取多種形式包裝項目上爭資金，增加集體收入，也可開展生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。充分利用各村自身條件，全力打造一村一品的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對一些不在園區(qū)規(guī)劃區(qū)之內(nèi)的村，通過土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，土地連片流轉(zhuǎn)后用路、溝、渠平整后的溢余部分的土地收益來增加集體收入，

5.向提供勞務(wù)服務(wù)要收入，提高各村服務(wù)園區(qū)的能力。隨著園區(qū)建設(shè)的不斷加快，對園區(qū)綠化、道路管護(hù)勞務(wù)的需求也會不斷加大，各村可根據(jù)需要成立勞務(wù)服務(wù)隊承接區(qū)內(nèi)綠化、公路的管護(hù)任務(wù)，由區(qū)支付一定的管護(hù)費(fèi)，增加集體收入，同時也可以為進(jìn)區(qū)企業(yè)、園區(qū)建設(shè)提供運(yùn)輸、勞務(wù)等方面的服務(wù)來獲取一定收入。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)與目標(biāo)考核

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行由區(qū)辦事處統(tǒng)一組織、部門分工協(xié)作、村具體實(shí)施的工作機(jī)制。區(qū)建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項工作。各村負(fù)責(zé)人是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人，各村應(yīng)根據(jù)本實(shí)施意見精神，研究制定本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和措施，確保完成村級集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

2.制定發(fā)展規(guī)劃。按照分類規(guī)劃、分類實(shí)施的要求，各村要抓住2013年和2015年兩個目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，以2012年行政村均經(jīng)營性收入30萬元（自然村10萬元）為基數(shù)，按每年增加20%的比例確定目標(biāo)任務(wù)。

村級集體經(jīng)濟(jì)增收計劃范文第4篇

一、基本情況

xx鎮(zhèn)位于xx市北郊，總面積109平方公里，人口6萬，下轄14個行政村和4個社區(qū)。就從xx片區(qū)來看，2014年村級集體總資產(chǎn)19745萬元，負(fù)債3870萬元，村級集體經(jīng)濟(jì)總收入為2214萬元。

二、發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)主要做法及成效

1、依托自身優(yōu)勢，拓寬村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。從xx片情況來看，發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的手段主要是依托自身資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，積極壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)多項經(jīng)營創(chuàng)收。如xx村牢牢抓住歷史機(jī)遇，早在改革開放初期就開辦村集體企業(yè)，為后續(xù)資本經(jīng)營和積累打下堅實(shí)基礎(chǔ)。從上世紀(jì)80年代創(chuàng)辦xx鎮(zhèn)第一家村級企業(yè)——凈水設(shè)備廠，凈水廠當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年見效，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)零突破，為xx村繼續(xù)發(fā)展村辦企業(yè)堅定了信心，經(jīng)過十多年的平波和經(jīng)營，xx村的企業(yè)如雨后春筍，從無到有，由小變大，由弱變強(qiáng)，至1991年已發(fā)展到25個，還創(chuàng)辦了3個民辦環(huán)保科研所，為企業(yè)技術(shù)研發(fā)、科學(xué)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品提檔升級提供了強(qiáng)有力的支撐。xx村成為全市響當(dāng)當(dāng)?shù)膬|元村。同時，xx村還積極將工業(yè)利潤反哺農(nóng)村，引進(jìn)各種農(nóng)業(yè)機(jī)械，建立專業(yè)植保隊、機(jī)耕隊，形成了為農(nóng)服務(wù)體系，由村為農(nóng)民提供機(jī)械化服務(wù)，根據(jù)產(chǎn)值向企業(yè)征費(fèi)，用以代繳農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅，推進(jìn)村級實(shí)事工程建設(shè)。xx村一手促農(nóng)民增收，一手改善村民福利，對全村農(nóng)戶實(shí)行家庭財產(chǎn)保險，成為發(fā)展成果由村民共享的真實(shí)寫照。

2、大力盤活土地，激發(fā)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。針對近年來農(nóng)村青壯年勞動力大量流失，土地使用效率有所降低的問題，各村積極開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，用以引資建廠、集約種植、整合開發(fā)等，既直接提高了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，改善了農(nóng)戶的生活狀況，也使得村集體經(jīng)濟(jì)條件得到優(yōu)化。胥井村自07年大規(guī)模拆遷、征地，8年來全村土地征用、流轉(zhuǎn)面積已達(dá)1500畝，占村域面積的近20%。主要用于鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展用地，以及園區(qū)道路建設(shè)、綠化建設(shè)用地。當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶中愿種地、會種地、能種地的越來越少，而年齡多集中在55-75歲。為保證糧食產(chǎn)量安全，也為保護(hù)農(nóng)民利益。在尊重農(nóng)戶意愿的前提下，胥井村積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種田大戶，以具有市場競爭力的租賃價格，促成農(nóng)戶的土地出租給種田大戶耕種。目前全村可耕地的出租面積已占總面積的45%，并以較快的速度逐年提升。未來3-5年，土地出租面積有望達(dá)到80%以上。以土地出租的方式交由種田大戶耕種，不僅使土地沒有拋荒，依靠種田大戶以集約化、專業(yè)化的生產(chǎn)方式提升土地使用效率，實(shí)現(xiàn)更大產(chǎn)能；還使農(nóng)民得到土地租金，增長收入；更使村委降低對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，管理也更加便捷，成為真正的有財可理，進(jìn)而在市場發(fā)展和改革的紅利中分一杯羹。

3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人們對生活需求的日益提高，使農(nóng)村一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收的另一有效途徑。以xx葡萄為名的xx村地處西氿河畔，水質(zhì)清晰，土壤肥沃，周邊無有害物質(zhì)污染，具備良好的生態(tài)條件；依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇，圍繞科學(xué)發(fā)展觀，在村集體的帶領(lǐng)與努力之下，成立以“公司+合作+基地+農(nóng)戶”服務(wù)模式，集生產(chǎn)、科研、推廣、銷售、運(yùn)輸、加工、儲藏、服務(wù)與一體化的農(nóng)村專業(yè)合作組織。在總達(dá)1045畝的土地之上，帶領(lǐng)周邊村民共同致富，使xx葡萄成為人們口中的佳品。依托先進(jìn)科技，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、利用生態(tài)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，引進(jìn)企業(yè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民發(fā)家致富，顯著提高村級集體收入。

三、村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的主要問題和困難

1、村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間越來越小。當(dāng)前，國家采取嚴(yán)格的土地使用政策，村級爭取不到非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)，加上新一輪城鎮(zhèn)化和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，村級集體土地被大面積征用，導(dǎo)致許多村出現(xiàn)土地存量萎縮和增量趨減的情況。同時，在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”大背景下，原來過分依賴土地來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的固有模式已不再適應(yīng)，“土地財政”將成為過去，這對新時期村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新難題。

2、集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本效益不高。由于歷史原因，許多村房屋、場所等固定資產(chǎn)無合法手續(xù)，難以向金融機(jī)構(gòu)融資、無法以固定資產(chǎn)和企業(yè)入股合作發(fā)展，無法發(fā)揮固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效力。

3、村級集體經(jīng)濟(jì)收入渠道單一。目前，各村村級集體經(jīng)濟(jì)主要以發(fā)包土地、魚塘、企業(yè)土地租金等租賃性收入和土地征用后的補(bǔ)償性收入為主，村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定性已基本定格。

4、村級運(yùn)營成本越來越高。人工工資、辦公經(jīng)費(fèi)、管理費(fèi)用等剛性支出越來越多、村民福利等軟性支出也逐年加劇。農(nóng)民群眾的期盼也不斷提高，特別是在農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔、村莊環(huán)境整治、河道清淤、治安聯(lián)防、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的支出呈現(xiàn)逐年上揚(yáng)態(tài)勢。

四、發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議

面對村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困難，分析發(fā)展的制約因素，我們必須通過又好又快的發(fā)展來化解制約，尋求突破，以發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力，為推進(jìn)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)提供有力支撐和重要保障。對此，我調(diào)研小組深入xx片各村開展實(shí)地專題調(diào)研，走訪相關(guān)農(nóng)村企業(yè)和涉農(nóng)部門，獲取了第一手基礎(chǔ)資料。經(jīng)過調(diào)研組集體討論研究，我們的思考和建議主要有以下幾個方面：

1、科學(xué)謀劃上層設(shè)計

一是科學(xué)制定村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。鎮(zhèn)黨委政府、各村（社區(qū)）要因地制宜地制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施，選準(zhǔn)選好發(fā)展路子，充分發(fā)揮各村的資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。

二是發(fā)展工業(yè)同時提升農(nóng)業(yè)增收水平。要加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的步伐，大力發(fā)展特色種、養(yǎng)殖業(yè)，著力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、專業(yè)化、規(guī)模化和市場化水平，通過發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加農(nóng)業(yè)收入。同時加強(qiáng)專業(yè)合作社的建設(shè)，擴(kuò)大xx等農(nóng)業(yè)品牌的知名度和影響力，并通過品牌示范效應(yīng)，帶動周邊農(nóng)民增收。

三是利用資源優(yōu)勢積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。對于生活節(jié)奏加快的現(xiàn)代人，農(nóng)家樂、農(nóng)村休閑觀光有著很大的吸引力，可以利用農(nóng)村等農(nóng)村獨(dú)有的環(huán)境優(yōu)勢發(fā)展集餐飲、休閑、參觀等為一體的新型項目。在資源開發(fā)中要注重引入市場競爭機(jī)制，采用公開招標(biāo)等形式，把資源整合發(fā)包、流轉(zhuǎn)信息多渠道對外公布，組織公開招標(biāo)，吸引有實(shí)力的內(nèi)外部市場主體參與開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源價格和開發(fā)價值的最大化。

2、充分用好資金資產(chǎn)

面對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻和金融趨緊的狀況，我們必須認(rèn)識到資金資產(chǎn)是村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展得命脈，是促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。

一是要積極拓寬融資渠道。有資金實(shí)力的村，可以在符合相關(guān)管理要求的前提下，把富裕資金按照規(guī)范的手續(xù)，投資到有實(shí)力、信譽(yù)好、風(fēng)險低的市、鎮(zhèn)資金經(jīng)營公司，在對外經(jīng)營平臺上贏取穩(wěn)定收益。

二是要高效運(yùn)用存量資產(chǎn)。最大限度的盤活存量資產(chǎn)，經(jīng)營集體資產(chǎn)，是促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個好辦法。根據(jù)我鎮(zhèn)整體建設(shè)規(guī)劃要求，有計劃、分步驟地對村范圍閑置土地等資產(chǎn)進(jìn)行回購，再通過科學(xué)謀劃和專業(yè)設(shè)計，使“舊水池”變成“活泉眼”。通過對現(xiàn)有村級固定資產(chǎn)或閑置資產(chǎn)的整合利用，以自主開發(fā)、招標(biāo)出租、入股合作、使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓等多種方式來提高集體資產(chǎn)的盈利能力和產(chǎn)出效益。

3、嚴(yán)格抓好“三資”管理

一是要繼續(xù)落實(shí)“村賬鎮(zhèn)管”機(jī)制。要建立健全村級財務(wù)預(yù)決算、現(xiàn)金管理、開支審批、經(jīng)濟(jì)合同管理、固定資產(chǎn)管理和使用、專項資金管理、收益分配等制度，確保支出科學(xué)合理，收入不折不扣。

二是要加強(qiáng)民主監(jiān)督。要落實(shí)村級財務(wù)公開制度，提高村財務(wù)公開質(zhì)量和效果。同時完善“三資”監(jiān)管平臺的建設(shè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村財務(wù)管理、合同管理、工程發(fā)包、多種經(jīng)營發(fā)包、土地流轉(zhuǎn)等管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，確保了集體資產(chǎn)的保值增值。

三是要做好村級集體“三資”審計工作。建立產(chǎn)權(quán)明晰的資產(chǎn)管理制度，防止集體資產(chǎn)流失。通過嚴(yán)格執(zhí)行定村定企、村級財務(wù)管理、定期屆中審計、公開述職民主直評和考核激勵等制度機(jī)制，真正做到用制度辦好事、管好人。

4、切實(shí)增強(qiáng)扶持力度

村級經(jīng)濟(jì)處在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的弱勢地位，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的“短板”項目，更需要我們從多方面加大扶持力度，營造更加有利于村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，促進(jìn)健康持續(xù)發(fā)展。

一是要加大金融政策的支撐。對村級經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展項目要優(yōu)先提供金融服務(wù)，暢通綠色融資渠道，對涉農(nóng)項目、農(nóng)產(chǎn)品基地、村旅游項目等優(yōu)先給予金融支持。

村級集體經(jīng)濟(jì)增收計劃范文第5篇

一、調(diào)研選題的考慮和調(diào)研簡要情況

近兩年來，中央、省、市、縣高度重視農(nóng)村村有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，陸續(xù)出臺一些列意見方案，指導(dǎo)村有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定了消除村有經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動，要求在2020年底所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上。本人認(rèn)為，村有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，村級才能更好的為群眾解難題、為群眾辦更多的民生實(shí)事，也就是更好的踐行初心使命，將主題教育實(shí)踐活動更好地落到實(shí)處。

為此，本人選定了“XX鄉(xiāng)村有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這個調(diào)研課題，通過實(shí)地考察了全鄉(xiāng)7個行政村的村有經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，召開各村支部書記、第一書記座談會1次，發(fā)放征集意見表15份，收集意見建議22條，訪談二十余名群眾等多種形式開展調(diào)研活動，并最終形成調(diào)研報告。

我鄉(xiāng)農(nóng)戶個人經(jīng)濟(jì)收入水平有了較大提高，但村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然緩慢、發(fā)展不平衡，多數(shù)村村級集體經(jīng)濟(jì)收入依然為“0”、發(fā)展動力不足等問題。2018年我鄉(xiāng)7個行政村中，5個行政村暫無村級集體經(jīng)濟(jì)收入，有兩個村收入在5萬元以上，分別為XX村5萬元和XX村5.57萬元。

二、各村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的有關(guān)做法經(jīng)驗(yàn)和效果

XX村大力發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了村有經(jīng)濟(jì)從“0”到有，從有到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。成功引進(jìn)XX公司，發(fā)展中藥材種植業(yè)，全力打造100畝吳茱萸種植基地。建立了養(yǎng)雞場，養(yǎng)殖土雞1200余尾，種植西瓜10畝。一系列的舉措，為梅溪村帶了客觀的集體經(jīng)濟(jì)收入

Xx村積極探索村有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極爭取在外創(chuàng)業(yè)的年輕黨員返鄉(xiāng)投資，助推村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多措并舉下，XX村逐步探索出一條適合自身發(fā)展的路子，有效利用現(xiàn)有板栗林資源，采取嫁接的方式，爭取以最低的投入、更快的速度、更有效的方式發(fā)展村有經(jīng)濟(jì)，爭取早日帶動貧困群眾脫貧。

XX村和XX村通過合作社成功與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植大戶合作種植辣椒60余畝。公司提供技術(shù)、種苗、化肥并負(fù)責(zé)回收，以此促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)增收。

XX村和XX村著手利用高山茶葉資源這一先天優(yōu)勢，與茶葉收購商、制造商合作，對高山野生茶葉林進(jìn)行有限管護(hù)，提高茶葉產(chǎn)量，村集體從中收取資源管護(hù)費(fèi)等形式實(shí)現(xiàn)村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、存在的問題

我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚、發(fā)展慢、底子薄、基礎(chǔ)弱、收入低，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）收入來源單一，發(fā)展活力不夠。在有村級集體收入的兩個村中，XX村收入來源只有上級財政補(bǔ)助款，XX村的光伏電站發(fā)電收入占總收入90%。單一的收入來源也決定了村有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不夠、效益不高。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，發(fā)展基礎(chǔ)較弱。我鄉(xiāng)7個行政村只有2個村有集體經(jīng)濟(jì)收入，占比不到30%，無收入的“空殼村”占比超過70%，各村之間發(fā)展極為不平衡，且2個村收入僅為5萬和5.57萬，剛過“薄弱線”，總體發(fā)展基礎(chǔ)較弱。

（三）發(fā)展依賴性強(qiáng)，無發(fā)展空間。兩個有集體經(jīng)濟(jì)收入的村中，XX村來源于上級光伏發(fā)電扶貧政策的收入占90%以上，XX村收入全依賴于上級公益林、天保林財政補(bǔ)助的收入。該兩項政策性收入相對穩(wěn)定，但也幾乎沒有增加空間。

四、制約我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素分析

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善。我鄉(xiāng)位于幕阜山脈中段山區(qū)，離縣城遠(yuǎn)，多個行政村位于海拔較高的山中，區(qū)位的劣勢導(dǎo)致我鄉(xiāng)基設(shè)施建設(shè)薄弱，道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，供水供電、農(nóng)田水利等各方面條件比較差，仍有部分自然村未通水泥路，從而制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）林業(yè)資源優(yōu)勢未發(fā)揮。我鄉(xiāng)擁有豐富的林業(yè)資源，擁有野生油茶林3.7萬畝，野生高山茶葉萬余畝，以及大面積的野生獼猴桃等天然資源。由于近年來缺乏集中有效管護(hù)，絕大部分資源產(chǎn)量低下甚至絕收，綠水青山的資源優(yōu)勢沒有得到有效利用。

（三）村“兩委”班子引領(lǐng)作用弱。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在村“兩委”班子的引領(lǐng)作用。我鄉(xiāng)各村29名“兩委”成員中，致富帶頭人寥寥無幾，且“兩委”成員年齡普遍偏大，經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)、思路不廣，不能很好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

（四）致富能手示范帶動性不強(qiáng)。我鄉(xiāng)有不少產(chǎn)業(yè)帶頭人通過發(fā)展蔬菜基地、板栗基地、養(yǎng)蜂以及外出務(wù)工經(jīng)商等逐漸發(fā)家致富，但他們尚未帶動身邊村民致富，致富能手的傳、幫、帶作用沒有發(fā)揮出來。

（五）創(chuàng)新意識不夠。部分鄉(xiāng)村干部、群眾思想還不夠解放、缺乏創(chuàng)新意識。一是自力更生、開拓創(chuàng)新精神不強(qiáng)，存在“等、靠、要”的思想，發(fā)展的精神動力不足。二是畏難情緒突出，瞻前顧后怕失敗，不敢承擔(dān)風(fēng)險，不敢大膽“闖”。三是缺乏發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的激情，安于現(xiàn)狀、不愿進(jìn)取、得過且過。

五、我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃及對策

根據(jù)上級要求及各村實(shí)際情況，制定我鄉(xiāng)村有經(jīng)濟(jì)兩年發(fā)展規(guī)劃：2019年XX村、XX村爭取村有經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上，2020年XX村、XX村、XX村消除“空殼村”。

針對當(dāng)前我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題，結(jié)合XX鄉(xiāng)實(shí)際，提出如下六個方面的對策。    

（一）加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)做好農(nóng)田水利設(shè)施、道路交通建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)。

（二）加快土地流轉(zhuǎn)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。村集體可統(tǒng)一從村民手中將土地流轉(zhuǎn)過來，在“村集體+合作社+村民”的模式下發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。目前，我鄉(xiāng)XX村、XX村已與農(nóng)產(chǎn)品公司簽訂協(xié)議，由村集體負(fù)責(zé)種植辣椒等農(nóng)產(chǎn)品，公司負(fù)責(zé)收購的方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。兩村各種植辣椒共30余畝，預(yù)計兩村集體經(jīng)濟(jì)收入均能達(dá)到6萬元左右。

（三）借全域旅游之機(jī)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。我鄉(xiāng)具有豐富的旅游資源，并成功創(chuàng)建國家3A級景區(qū)，游客的逐漸增多為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了機(jī)遇。要著力做好水（溫泉）和山（九宮南山）的文章，探索山水旅游發(fā)展新模式，村集以資源入股，分享旅游收入。

（四）進(jìn)行低產(chǎn)林改造，提高林業(yè)資源利用率。XX村擁有1000余畝的野生油茶林和板栗林，因近年來缺乏有效管護(hù)，絕大多數(shù)油茶林、板栗林產(chǎn)量低，資源未得到利用。村集體可組織對低產(chǎn)林進(jìn)行改造，盛產(chǎn)后銷售收入與村民分紅，從而增加集體經(jīng)濟(jì)收入。