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(一)構建專業合理的后勤管理規章制度,在制度上規范醫院后勤管理
目前,在我國各個醫院發展過程中,雖然都制定了后勤管理規章制度,但是規章制度的內容不合理,落實方面存在著較多的問題。因此,為了促使醫院后勤管理運行的專業化,便需要制定專業合理的后勤管理規章制度,明確各個崗位的職責,確保醫院后勤管理制度落實到位。同時,在醫院發展過程中,后勤管理人員還應該根據規章制度的實際執行情況及時進行調整和修改,對全面的后勤管理制度進行補充,以確保后勤管理規章制度能夠更好的為醫院發展服務。除此之外,由于醫院后勤管理工作涉及的內容較多,所以要求后勤管理人員必須本著以人為本的原則,充分利用專業化的規章制度規范自身行為,從而有效提高醫院后勤管理運行的專業化水平。
(二)實現醫院后勤社會化管理,以確保醫院后勤服務質量
醫院后勤社會化管理也被稱之為外包管理,也就是將醫院后勤管理工作承包給一個擁有較高專業管理水平和各項資源優化配置的管理團隊,以此降低醫院的管理成本,提升醫院的經濟效益,確保醫院各項工作順利進行。其中,對于當前醫院后勤管理服務在衛生保潔、保安、物資運送、餐飲等各個方面發揮著非常重要的作用。例如:針對當前醫院環境的保潔項目,在引入了醫院后勤的社會化服務之后,專業化的設備設施不斷增多,醫院清潔衛生的工作流程逐漸規范化,從而在較大的程度上提高了醫院的衛生質量。除此之外,在推行醫院后勤社會化管理中,還應該對承包單位的準入條件、公司資質、考核標準和考核評價方法進行綜合分析,并且應該不斷加強對承包方進行監督,以確保醫院后勤社會化管理的水平,從而有效實現醫院與承包企業的共同利益。
(三)充分利用高新技術,實現后勤信息化管理
在現代信息技術快速發展的背景下,信息管理系統在醫院后勤管理中發揮著非常重要的作用,有利于提高整個醫院管理工作效率和規范醫院后勤工作秩序。因此,為了確保醫院后勤管理運行專業化,便需要充分利用現代高新技術,開發建設現代信息化的醫院后勤管理系統,以滿足現代醫院后勤管理發展的要求。例如:充分利用現代醫院財務管理技術,能夠全面記錄醫院后勤管理中的各項財務狀況,并且能夠對其進行綜合全面分析,有利于加強醫院后勤管理成本控制。除此之外,還需要在充分利用醫院財務管理技術的基礎上,構建科學合理的技術管理體系,盡量避免醫院后勤管理中出現的不合理現象,以促進醫院在發展過程中實現各項資源的最大化利用,有效降低醫院后勤管理成本。目前,在一些經濟快速發展地區的醫院已經實行了信息IB技術,通過利用IB技術助推醫院后勤管理系統與醫院后勤管理高績效聯動運行。其主要是由于醫院與其他的企業和單位不同,如:醫院在24小時不能出現停電、停水、停氣的現象,其關系到醫院手術室工作的能源供應,其關系著病人的生命安全;由于醫院日常經營過程中,人流量較大,停車服務和交通水平流程組織非常復雜,所以要求醫院后勤具備較為靈敏的工作態度,能夠及時快速處理管理中出現的突發問題,以維持醫院發展的秩序正常;醫院醫療服務水平的高低也與醫院后勤保障服務的水平緊密相連,主要是由于醫院后勤管理物資種類較多、數量豐富,所以保障醫院后勤服務水平和服務效率具有非常重要的作用。因此,為了推動醫院后勤管理專業化,便可以采用IB系統管理與高績效聯動運行,有效提高醫院的后勤管理水平和質量。
(四)強化醫院后勤隊伍建設,提高后勤管理人員的綜合素質
目前,為了促進醫院后勤管理專業化,便需要建設一支綜合素質較高的后勤管理隊伍。其中,通過建設一支高素質的后勤管理隊伍,不僅能夠優化醫院后勤管理,而且對提升整個醫院的經營效益具有非常重要的作用。因此,強化醫院后勤隊伍建設可以從以下幾個方面入手:一是制定科學合理的人才引入計劃。其中在醫院后勤隊伍建設過程中,應該有計劃、有目標的引入高素質后勤管理人員,以確保醫院后勤管理隊伍的水平;二是需要強化醫院后勤管理人員培訓和繼續教育。尤其是在醫院改革不斷深入的背景下,不僅要求醫院后勤人員具備優良的思想素質,而且還需要具備較高的專業技能。因此,醫院在發展過程中還應該為醫院后勤人員提供較多的學習機會,不斷提高醫院后勤管理人員的綜合素質,以更好的為醫院發展服務。
二、結論
1.建立專業的審計行政管理體系建立專業化審計行政管理體系主要做到以下幾點:一是按照業務專業進行設立現場審計部。專業化現場審計部的設立和審計人員的配備,要和需要進行的審計對象的業務相一致。二是按照專業組織開展現場設計和審計監督活動。三是開展專業審計研究,不斷探索和完善審計專業化的技術手段,提高審計的效率。
2.建立產品審計專家制度體系產品審計專家制度研究的內容和重點,主要包括商業銀行產品的的風險控制審計、合規性審計和效益審計。產品審計專家的基本職能主要包括三個方面:一是研究職能。產品審計專家需要全面熟悉和掌握商業銀行產品的業務合作系統、操作流程以及內部管理制度。二是產品審計職能。產品審計專家要善于將產品審計研究的新成果用以促進產品的穩健發展。三是培訓職能。產品審計專家要不斷總結和完善產品審計方法,及時做好產品審計培訓工作。產品審計專家項目設立的基本原則是以審計人員職業發展為基礎,以審計事業發展為目標。在一定的程度上要明確產品審計專家任職資格,落實審計專家的考核評價等。
3.建立專業的審計監督責任體系建立專業的審計監督責任體系需要我們把審計監督責任制落實到位,充分實現審計價值的最大化。實現專業審計監督責任體系的建立主要做到以下幾個方面:一是建立專業化審計監督責任體制,需要建立審計責任文化支撐體系、審計責任文化建設平臺以及責任體制,仔細落實每個審計管理環節和個人。二是建立合理的審計責任鏈,主要是建立總行和分行審計部的審計監督體制,建立轄區里的專業化審計監督責任制以及建立現場的審計責任制。在進行責任制的過程中,要仔細落實相關專業審計監督職能,組織開展專業風險評估,做好對審計監督責任制的完善工作。三是完善審計責任考核評價體系。要實現審計責任考核評價體系的完善需要我們完善審計責任追究制度和建立審議復議制度,確保審計監督體系的質量和效果的體現。
二、加強審計專業化管理的對策
1.落實風險導向審計原則風險導向審計原則主要針對的是審計環境的適應性、審計目標的變化以及彌補審計期望差距而提出的。商業銀行的風險導向審計主要包括財務風險導向和合規風險導向,風險導向審計使監督過程更加具有持續性和周期性的特點。
2.構建專業化的審計體系,實現信息審計專業化管理實現信息審計專業化管理是構建專業化審計體系的基礎。構建專業化的審計體系需要重點研究以下三個管理系統:第一,專業化審計信息管理系統。審計信息作為管理系統重要的審計資源,需要與審計信息數據庫有效的連接,并根據審計專業化管理的需要,建立審計信息庫,為審計專業化管理提供支撐;第二,專業化審計支撐系統。該系統作為重要的審計工具,具有強大的審計功能,運用該系統能夠增加專業信息產品的審計量,并以此提升專業化的審計水平;第三,專業化審計評價系統。加強專業化的審計評價系統建設是促進審計專業化發展的重要舉措。通過專業技術的檢測以及相關審計專家的評價和理論研討,提高對專業化審計技術與質量效果評價的準確性,要組織審計人員進行專業的培訓,鼓勵審計人員研究專業的審計技術,以提高風險識別和預測能力。
三、結束語
論文摘要本文從報業傳媒引入風險投資的可行性入手,提出了“國家主導下。外資疏導與民間資本積聚為兩種取向”的風險投資模式建構設想。
基于數字化的推動。中國報業正經歷著第二次轉型,當我們以“媒介融合”、“媒介的數字化轉型”來定義目前報業為延伸自己的生存空間而展開的產業形態和發展模式的變革,究其實質就是著力構建同一內容的多介質平臺。截止到2007年,已經有大約300家以上的報社和關聯產業單位加盟“報業數字化實驗室”。在這個過程中,通過實驗計劃的組織實施。吸納不同地域、不同類型和不同發展階段的報媒,進行分門別類的引導,有計劃、有步驟地推動全行業共同朝著數字內容產業的方向發展。
報業要實現數字化的宏偉藍圖,策略的制訂是成功的第一步。經過近兩年的市場孵化。全行業啟動數字化已經成為一種共識,并且也有了成功運作的模版,而關鍵的第二步是戰略的如何實現?報業啟動數字化工程首先必須依賴最先進的傳播技術。投人大量的設備、建設通暢的網絡渠道等,這些項目的實施都必須依靠大量的資金支撐。而資金緊缺是傳媒發展的主要問題,由中國傳媒大學創研市場研究所(IMI)主持的調研表明,目前中國傳媒資金緊缺的機構高達82%。而且。現行的媒介產業運作,由于絕大部分都沒有上市流通,缺乏適當的融資渠道,所以,要實現報業的數字化轉型。尋找得當的融資平臺是首先要突破的瓶頸。以4E戰略開啟中國報業數字化時代的解放日報傳媒集團,憑借其獨特的營運模式獲得了兩千萬的風險投資基金,使得風險投資這種致力于中長期、以股權投資為特征的融資模式,開始走進報業市場,它本身具有的價值優越性與傳媒市場需要的高度契合,使我們可以很好地利用這種融資模式牽引中國傳媒市場數字化改革的進程。
一、報業數字化戰略引入風險投資的優越性分析
風險投資又稱“創業投資”是市場經濟高度發展的產物。它是指一種向極具發展潛力但暫時缺乏資金,不具備上市資格的新興產業做長期股權投資,目的不是通過其所投資從事實體經濟活動的贏利中取得回報,而是通過資本增殖來實現回報的投資行為。
而全美風險投資協會將風險投資定義為;“風險投資是職業金融家投入到新興的、迅速發展的、有巨大競爭潛力的企業中的一種權益資本。”投資對象包括兩類:一類是高新技術:一類是新媒介。風險投資的過程包括融資、投資、風險管理和退出四個階段,而退出階段是風險資本實現和撤除渠道,其順暢與否在很大程度上決定了風險投資對投資者的吸引力。
風險投資出現在中國市場已經有二十多年的時間,從大多數人不知道風投的概念到外資頻頻出手中國市場,投資聚眾傳媒。引領新浪、網易、分眾在境外成功上市,在獲得高額的回報時,也讓國人充分領略了風投的神奇魅力與資本的張力。風險投資越來越成為資本市場的新寵,是文化產業。特別是資金缺口較大的傳媒產業融資的主渠道。相對于新媒介和電影產業,報業傳媒亦擁有自己的價值優越性,完全可以把這種融資方式導入自己的擴張戰略中,解決資金瓶頸問題,實現兩者的雙贏。
1傳媒產業的高效益
近年來,風險投資頻頻閃現在中國的傳媒市場,究其原因緣于傳媒產業的高收益。據1998年摩根斯坦《全球競爭》報告中對八種產業中的企業成長為世界級有競爭力的大企業所需要的年限統計分析。發現傳媒產業所需年限為八年,是僅次于金融業和黃金產業的高回報產業。如IDG(技術創業投資基金)在1999年投入120萬美元擁有百度49%的股份,2005年百度在美國納斯達克上市,股價迅速攀至每股150美元,按此計算,IDG單此投資即可獲得1億美元的收益。
風險投資是催生高科技產業的孵化器,其基本特點就是高風險、高收益,而依賴高新科技推進數字化轉型的報業傳媒本身就具有了高新科技的某些性質。報業傳媒產業的未來不是新媒體,而是支撐在新媒體后面的新技術。傳統報業與新媒體的合作,其實質是“新技術為報業所用”。通過新技術,可以建立報紙與受眾之間新型的互動關系,這樣穩固了老受眾,開發了新受眾,同時又可以利用新技術實現對廣告客戶的增值服務;更有前景的是通過利用新技術形成新的贏利模式,拓寬報業傳媒的產業鏈。所以,報業數字化的發展前景必定是吸引風險投資的共贏基礎。
2政策的傾斜性
在我國,作為數字化轉型先鋒的報業集團大都是以黨報、黨刊為龍頭成立的。這種行政手段為主的整合。雖然在一定程度上制約了報業的市場化競爭,但是它帶來的相對利好就是報業組織能充分享有政策的傾斜,也就是公共性和公益化的性質能夠讓報業傳媒在稅收、財政補貼與政策優惠上享有獨有資源,與充分市場化競爭的企業不同,傳媒的市場雖然亦要接受市場的考驗,但是,這種競爭是在政府的統領下進行,是一種相對理想的競爭模型。政策的傾向性能夠降低風險投資的風險性。
3傳媒資本的結構要求股權投資優先
中國報業傳媒的發展資本主要在兩大版塊:內在資本的積累與業外資本的融資。而在業外資本的融資中又可以分為股權融資,即通過上市。在金融市場獲得企業可持續發展資金;另一種為債權投資,即通過銀行融資與發行債券融資。而在中國報業組織的外部融資中,債務融資在資本結構中占據絕對優勢,這樣的資本結構存在著很高的風險危機,因為當企業出現財務危機時,有兩種控制選擇,一是清算,二是重組。一般而言,股票投資者愿意選擇重組的方式,而債權人喜歡清算,因為股票是清算的最后索取者。所以,如果發生危機,中國傳媒企業破產的概率是很高的,而且由于債權人占投資者的絕大部分,往往會對傳媒組織采取清算的方式,從而導致中國傳媒企業的抗風險能力非常低。
而風險投資一般都為股權投資,雖然可以獲得一定期限的經營權與收益權。卻無法獲得實際控制權及國家認可的媒介產權。所以,這種投資模式非常切合報業傳媒的資本擴張路徑選擇。兩者的結合是一種資源的互相補充。
4版權工業的無風險性
中國報業正經歷的數字化轉型的終極目的是從內容的供應商躍升為信息提供商,促成升級的核心就是版權,也稱版權工業。是否擁有版權是傳媒投資的核心。與一般的傳統產業不同。后者需要大規模的人員、設備投資等硬件投資,而版權工業是一種高智力、高產出的投資,是典型的以精神產品創造力為核心的文化創意產業,販賣的是創造者的創新智慧。所以,相對之下,投資的經營風險比較小。同時報業傳媒數字化戰略的實現目的是希望通過資本的社會化和市場化,最終成功上市。而風險投資的終極目的也是借助股權投資與管理,培育投資企業快速成長,促其成功上市,通過股權轉讓實現投資套現并獲得高額的增殖收益,因此,在實現利潤增殖的選擇路徑上,兩者殊途同歸。
二、國家主導下風險投資模式的建構
解放日報報業集團黨委書記、社長尹明華曾經說過2008年是報業傳媒轉型的攻堅年,而選擇恰當的融資方式是“破題”的關鍵。報業傳媒的數字化轉型是否應該引入風險投資模式,答案是肯定的,而且已經有了成功的運作經驗。在現行的風險投資資本結構中,國有融資方式占了主流,這種資本原則必定將逐步減弱其核心地位。因此,我們倡導在國家主導下,以外資疏導和民問資本的積聚為兩個取向的風險投資模式的建構,其要旨在于大力發展業外資本進入報業傳媒的改革市場。
1何謂國家主導的風險投資模式?
提倡國家主導的模式建構首先必須清晰國家的性質,關于國家的屬性存在兩種理論:契約論和掠奪理論。契約論認為:國家是被公眾創造出來的保護公眾利益、調解社會糾紛的制度安排。他們主張由國家來組織、實施各種契約或規則,可以節省各種簽約成本、實施成本和保護成本。
而掠奪理論或剝削理論認為“國家是某一階級或集團的者,它的作用是代表該階級或集團進行壓迫和剝削,榨取他們的收人。按照掠奪論的觀點,國家界定了一套產權或制度安排,目的在于使權利集團的收益最大化,而可能無視其他社會集團的利益,也無視它對社會整體福利的影響。因而,這種理論只能解釋不利的產權結構或制度安排為何能夠存在。
在我們看來國家是一個大概念,在某種程度而言,代表了一種公共意志表達的產物。只是代表國家行使權利。所以,國家和公民通過憲法來規制權利和義務,而國家和政府之間又因為憲法確立了政府和國家問的關系,公民也確認權利由政府行使。通過分析,我們可以明確知道,國家、政府與公民之間是兩個委托的關系。真正意義上的國家不能等同于政府,它的內涵中應該包括普通的民眾。
因此,我們提出的國家主導的風險投資模式與現行的政府主導模式是有差異的,后者是市場中實際的“操盤手”?!皥绦姓摺?,不僅通過行政指令介入與管理市場,而且還是行為主體;而前者不再是實施者,它的作用與功能體現在對市場的宏觀調控與引導,也就是國家主導是一種管理方式,不是具體的執行策略。
所以,我們認為所謂國家主導的風險投資模式,就是在國家的控制、指導、調節或準許下,使市場機制的作用在傳媒領域得到逐步發揮和全面貫徹。
2國家主導下風投模式的兩種取向:外資的疏導與民間資本的積聚
我們倡導的國家主導的風險投資模式是為了弱化政府的行政職能。旨在通過規劃、引領、調控實現角色的轉換,因而在新的框架內,通過制度供給疏導外資,盤活市場存量;再開通渠道,實現民間資本的積聚,放大增量,發揮業外資本的主流作用。
(1)外資的疏導
自1995年以來,先后有50多家國外風險投資基金進入我國,2004年。旗下管理高達183億美元投資基金的全球最大的私募基金之一的美國凱雷集團投資聚眾傳媒,標志著真正的國際資本進入新興傳媒。外資風投進入中國采取的是大量合作經營與部分獨資相結合的方式,表現出的特點是:其一,規模不大。2006年只有10個億的金額出現在傳媒市場上,這個量不僅相對風投機構沒有完全展開,而且對傳媒的市場需求容量也是微小的;其二,投資的領域狹窄,更多在影視制作與新興媒介,染指傳統報業的微乎其微。所以,我們現在要爭取的是外資投入的擴量與增容,將龐大的業外資本引入報業市場,而這一切的前提條件就是政策的開放與市場的疏導。
對于外資的利用與疏導,我們可以借鑒其他國家成熟的風險投資形式,以美國和英國為例,它們都是以發達的資本市場為基礎,同屬于證券市場中心型模式。但是具體而言,他們介入傳媒產業的方式存在明顯的不同,美國主要采用“赤字模式”,即在新產品的開發中,風險投資者和制作者分擔投資風險,投資者可以獲得該產品的使用權,而制作者因承擔部分市場風險而享有傳媒的二級和三級銷售權。英國則是“成本附加模式”,即投資者不僅可以委托制作者制作產品并支付全部費用,還要預付利潤作為回報,投資者可以獲得大部分二級權利。而作為風險投資后起國的韓國采用的是國家資本與私人資本相結合的運作模式,以動員社會資本為主,官民共同融、投資的方式進行資本經營。中國傳媒產業現實特點與韓國文化產業的發展存在很多相似點,所以,我們可以借鑒其成功之處,營造以國家主導。外資與民間資本為主體的官、民共融的投資模式。
(2)民間資本的積聚
所謂民間資本包括社會機構資本和私人資本兩類,在現行的風險投資市場,民間資本很難涉足傳媒市場,原因是多方面的。其實,中國市場擁有相當量的社會閑散資本在股票市場,2006年11月,國民存款總額已突破16萬億元。也就是我們并不缺少資金流量,而是缺乏將這種巨量的社會資金積聚成流,滲透于風險投資市場,使其成為市場的中流砥柱。那么造成這種“有量無市”的原因在于:
第一,國人的風險投資意識淡薄。國人傳統的理財觀點根深蒂固。買國債、購保險、閑蕩于股票市場是大部分人投資于銀行獲取固定收益后的主要資金流向,對于參與高風險、高收益的風投市場,贏取長線的增殖回報,尚沒有形成強烈的投資意識。
第二,缺乏資金匯流的渠道。要將大量閑散的社會資本、民營資本等業外資本引入風險投資市場,積聚財富的渠道是關鍵。一個成熟的風投市場應該有風險資本家、風險投資家、中介機構組成,他們各司其職。而綜觀目前的風險投資市場,成熟度不夠,社會風投機構數量少、作用低下,缺乏大量直接面對市場的投資者和專業機構。這意味著巨量的社會資本沒有直接的釋放途徑參與到風險投資的市場營運中。
第三,政策對資金募集的限制。報業集團是事業性質的單位。所以政策規定了其社會屬性,一是社會公益目的,不是盈利目的,二是國有資產,不是其他資本,因而,總體上作為一個事業單位的報業集團或者報社是不能吸納業外資本的。雖然《中外合資、合作廣播電視節目制作經營企業管理暫行規定》(簡稱“44號令”),已于2004年11月28日正式實施,為外資與社會資本進人傳媒市場開啟了縫隙,在政策框架內,允許業外資本的進入。但是,目前的開放對資本需求龐大的報業市場而言。其力度明顯不夠。
所以,開掘大量閑散的業外資本,將其引入風險投資市場是解決目前風險投資市場融資主體單一、風險性強。增加放量的必然路徑。
三、風險投資進入報業傳媒的戰略基點
風險投資要進入報業市場,為報業的數字化轉型做貢獻,它必定要經歷從政策突破到市場孵化到投資意識的培植等多重壁壘,因此,只有選擇恰當的戰略立足點才能突破障礙,實現風險投資與報業傳媒的真正聯姻。
1制度的供給
報業傳媒的雙重屬性使然,其產業融資行為必定受制于政府管理,制度供給是風險投資登陸報業傳媒市場的必要條件。按照道格拉斯·諾斯的界定:“制度是由一系列正式約束、社會認可的非正式約束及其實施機制構成的,正式制度的制定、變動或修改,往往帶有一定的權威性,執行時具有很大程度的強制性,非制度則是在特定歷史階段自發形成并為社會認可。兩者互相依存、互相補充?!痹谖覈L險投資業發展史,政府作為供給主體提供了一系列的正式制度,每一項新的重大安排通常會被作為風險投資業發展的動力支撐。
對于報業傳媒而言,最大的制度供給來源于產權歸屬,而產權的清晰度是制約風險投資入場的必要因素。中國報業市場正在推進的漸進式改革的一個突破點就是傳媒的改制與轉型,即我們可以按照媒介市場參與各方的利益取向,將傳媒市場分解為社會服務的“國家傳媒”、充當社會瞭望哨的“公共傳媒”以及實現傳媒產業功能的“商業傳媒”等幾種形式,只有建立多層級、多元結構的傳媒市場,才能消解在意識形態化與傳媒產業化的兩難抉擇,產權歸屬才有最終落實的可能,風險投資才能找到自己的市場。
2發展報業投資基金
中國風險投資研究院了《2007年中國風險投資行業調研報告》,指出2007年中國風險投資總額近400億元,投資項目數也高達741個項目。雖然我們明確感受到風險投資市場的增量與放大,但是遺憾的是這種增量并沒有惠及對資本融資需求程度高的中國傳統媒介。
因此,我們建議大力發展報業產業的投資基金,專門致力于報業傳媒的融資建設,借鑒美國傳媒產業風險投資的基金模式,在專業領域里締造由傳媒融資家、傳媒投資家與傳媒項目的管理者構成的投資體系。
3報業傳媒風投意識的培植
一直以來,中國報業傳媒推行政府主導下的漸進式、邊緣突破的改革,報業傳媒既是改革的觸動者又是利益的既得者。所以。在觸及傳媒產權改革的攻堅戰時,報業傳媒雖然可以獲得“自由身”,投身于市場的熔爐,但是這樣的結果就是將導致傳媒喪失政策的傾斜與保護,失去部分利益。所以。這從一個層面上解釋了,為什么涉及傳媒改革底線的產權歸屬問題受到來自上下兩方面的“搖晃”。
制度是保證技術得以實施的基礎。在人事檔案管理工作中,因為部分中等專業學校未能合理制定出行之有效的檔案管理制度,致使在實際檔案管理工作中管理人員難以規范科學操作。通常表現在以下4個方面:①在對人事檔案進行收集時缺乏規范性,常常出現想交就交,不想交不交的現象,使得制度淪為一紙空文,形同虛設,對檔案沒有明確地予以考核。②在對人事檔案進行整理時,沒有規范統一的要求。通常在立卷階段,未能嚴格依照卷內所標的文件目錄順序正確組卷排序,導致實際整理的文件與卷內目錄不相匹配,卷內資料經常無故缺失。③對檔案的查閱沒有嚴格的權限審批制度。部分檔案管理人員對于檔案的查閱未能給予重視,常常出現外緊內松的現象,常常對內部人員開放管理權限,為檔案的安全埋下隱患。④在檔案錄入時,部分管理人員不能嚴格做到事畢錄入,而是通常積累一大堆文件后才一次進行,這既違反規定,又十分不利于查找利用檔案。
2當前我國中等專業學校檔案信息化管理的對策
2.1加大檔案信息化管理工作的宣傳力度
加大檔案信息化管理的宣傳力度,切實使人們轉變檔案管理理念,一方面引起學校領導對檔案信息化管理的重視,加大檔案信息化管理的資金投入力度;另一方面,使檔案信息化管理人員明確檔案信息化管理工作的意義,提高自身素質,熟練掌握檔案信息化管理平臺的操作技巧,提高檔案利用效率。此外,還可以促使更多的企業參與檔案信息化管理技術的研發,使中等專業學校檔案信息化真正跟得上時代的發展,滿足社會的需求。
2.2提高管理技能
在信息化高度發達的新時代,人事檔案作為一項重要的特殊信息,對其進行現代化管理已是大勢所趨,也是檔案管理發展的必然方向?,F代科技是以計算機、網絡通信等信息技術為核心的,借助計算機技術可以實現對流動人口信息的有效檢索以及存儲等功能,進行網絡化管理在目前有著十分現實的意義。相關部門應該加大對新技術新軟件的開發力度,并定期對管理人員的技能進行培訓,提高中等專業學校檔案信息化管理的科技含量,用技術去推動檔案管理工作,使檔案信息動態化管理不斷完善。
2.3建立健全檔案信息化管理規范體系
檔案信息化管理是一項綜合性非常強、涉及面非常廣的工作,為使工作能夠正常高效開展,需要有一套完善的規章制度進行規范約束,對檔案查閱、檔案更新、檔案查閱權限、檔案系統管理權限等各個操作環節的操作章程都應予以明確,建立統一的檔案信息化平臺。此外,當前我國畢業生進入社會后,在晉升、聘任、培訓、學歷、學位、考核時,都需要對檔案進行查閱或者轉檔,而學生的就業方向并不明確,這直接給檔案信息化管理的后期工作帶來困難與挑戰,因此,在相關體系的建立上,應該力求與時代同步,求實創新,與社會接軌,真正使其有使用價值。
3結語
關鍵詞:大學生職業規劃;工商管理;社會企業;問題與對策
一、工商管理類專業大學生就業存在的問題
大學生的就業問題一直受到國家政府以及全社會的廣泛關注,作為工商管理類專業的大學生,不僅是國家人才資源較高層次的一類,同時是企業持久發展的不竭動力源泉,更牽動著學生和家長的心,因此,在國家、社會、學校和家長的共同努力下,就業形勢有所緩和,但就業人數依舊有增無減,依然存在人職不匹配、供需結構矛盾、人才總量不足等一系列問題,主要問題具體如下。
(一)就業心理準備不足,擇業心理素質參差不齊
不難發現,對于80%的學生來說,大學階段過的是一種簡單規律而有保障的生活,但這與現實社會存在一定的距離,因此在結束大學生活之際,踏上崗位之前,最重要的是要能夠迅速完成自我角色的轉換,擺正自己的位置,客觀冷靜地進入求職狀態,認識了解并融入社會,主動適應社會,正確地邁出人生這關鍵的一步。
(二)專業知識雜卻不精,競爭力不夠強
作為工商管理類專業大學生,在大學階段課程門類較多,學習內容也很繁雜,將許多專業知識融合在一起,但并未深入研究,而是作為入門知識掌握,這使得該類專業學生知識體系十分龐雜,但卻不夠精,在畢業應聘時,選擇方向夠多,卻未能擁有足夠的競爭力,反而不如一些單一技術專業就業好。
(三)職業實踐能力不足,知識結構相對單一
當今社會需要的更多是實踐能力強的專業人才,尤其是工商管理類專業,對綜合技能水平要求較高,但大學生在實際擇業中表現出了普遍職業實踐能力不足,主要反映在知識結構不健全、專業知識不系統、解決實際能力低等方面上。大學畢業生知識更多來自于書本,社會實踐經驗十分少,甚至于為零,知識結構很單一。
綜上所述,作為工商管理類專業的大學生要想順利就職、擁有滿意的職業生涯,制定正確合理、完整全面、順應時勢的職業生涯規劃是必不可少的,然而工商管理類專業高校職業規劃儼然未能完全成熟,以下運用文獻分析法對其現狀及問題進行深層分析。
二、工商管理類專業職業規劃現狀及存在的問題
任何事物的發展完善都需要一定的過程,我國大學生職業規劃正處于起步階段,大學生職業規劃依然存在格局不完善、體系不健全、方式不規范、內容不科學等一系列問題,只有找出問題,才能對癥下藥。
(一)對于職業生涯規劃的認識不足,規劃意識淡漠
雖然大學生職業規劃教育越來越受到各大高校的重視,然而大學生,尤其是低中年級的大學生對職業生涯規劃的概念、性質、內容、方式認識并不夠充分,規劃意識較淡漠,使得職業規劃充滿不科學性,主要表現在功利性強,以短暫的就業目標為終點,沒有長遠規劃,以及自我意識過強,規劃主要從自我出發,完全忽視了學校和社會的影響,規劃不夠詳細全面,可行性與實用意義很低。
(二)缺乏專業的指導力量,教育落后
我國高校的職業規劃教育起步較晚,雖然現已在全國各大高校普遍受到重視,但由于資源不足、支持不夠、相關政策等原因,大學職業規劃教育基本停留在就業這一具體問題上,目前并沒有獨立的課程體系形成。加之專業教育指導人員的缺乏,很多高校雖然成立了就業指導的專門機構,但是其辦公人員基本還是以非專職教師為主,缺乏專業的職業指導隊伍。
(三)自我認識不夠客觀,目標設定脫離實際
由于職業規劃意識的薄弱、專業指導力量的匱乏,大學生對自我認識并不夠客觀,不能全方位正確地地進行自我定位,同時工商管理類專業是一個與社會聯系十分緊密的專業,并且路徑與路徑之間也缺乏內在聯系,發展方向和路徑的模糊不清勢必導致在時機選擇中猶豫不決,不利于核心職業目標的實現,最終將使得職業規劃失敗。
以上三點是當下最主要、支持最多的職業規劃現存問題,當然,作為起步階段,我國高校的職業規劃還存在諸如學校重視程度不夠、學業規劃模糊、指導方式手段單一以及宏觀條件下的經濟、國際、政策等其他問題。
三、全方位就業指導體系構想
職業生涯規劃指導作為一種系統、有計劃的教育活動,不是就業教育內容的簡單拼湊,它應該有自己的體系。經上文研究分析,筆者試圖構建一個以社會企業為核心的全方位就業指導體系,該體系中的各方主體角色如下:
(一)政府――倡導者、支持者
在這個體系中,政府作為積極的倡導者和支持者,應制定有利于工商管理類專業大學生職業規劃教育的法律法規,加強宣傳,并且相關研究人員應加強課程開發,以適應中國國情,適應中國企業發展的人才需求。
(二)學校――合作者、實施者
各高校作為實施者和企業的合作者,應著力構建校院學生組織三級指導體系,加大重視力度,培養專業指導教師,開展專門課程,建立相應咨詢機構,革新授課方式,采取多樣化的方法提高學生興趣等,做到科學、系統、專業、主動與一體。
(三)大學生――接受者、執行者
作為接受者的大學生,要使外因通過內因發揮總用,應改善心態,積極認識職業規劃內容,培養自己的規劃意識,客觀地評價定位自己,以防止規劃的盲目不合理,當然,制定好規劃后,必須按時按之地執行,一步一步地完成自己的職業生涯規劃。
四、結語
大學生職業生涯規劃指導本是一個長期、復雜、系統的工作,尤其工商管理類專業與社會緊密相連,屬于實踐性十分強的專業,只有學生和學校的重視還遠遠不夠,它需要社會企業、政府、家長等共同努力。建立起一個科學的職業規劃指導體系,讓工商管理類專業的大學生有發展的方向,有咨詢的機構,有實踐的場地,有實惠的政策。當然,一個合理完善的大學生職業規劃指導體系,也將十分有利于工商管理類專業大學生全面發展,有利于能力的提升和入職的順利。(作者單位:廣西大學商學院)
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