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財稅公司管理制度范文第1篇

推進(jìn)稅制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展

稅制改革的每一個大動作，都對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展產(chǎn)生著深刻影響

近年來，以結(jié)構(gòu)性減稅為主基調(diào)的稅制改革頻頻推出“大動作”：

2006年，農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)一步推進(jìn)，我國全面取消了農(nóng)業(yè)稅，每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)達(dá)1250億元。同時，財政對種糧農(nóng)民給予補(bǔ)貼，廣大農(nóng)民“減負(fù)增收”，生產(chǎn)生活水平雙提高。

2008年，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，內(nèi)資企業(yè)所得稅稅率由原來的33%降至25%，負(fù)擔(dān)明顯減輕，也為各類企業(yè)公平競爭創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。

2009年，增值稅轉(zhuǎn)型在全國全面推開。從2009年到2011年，實行增值稅轉(zhuǎn)型改革明顯減輕了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，三年累計約5000多億元。

2011年9月1日起，新的個人所得稅法實施。個稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由每月2000元提高到3500元，最低檔稅率由5%降至3%，并擴(kuò)大了低檔稅率的適用范圍。調(diào)整后，工薪階層納稅人數(shù)大幅減少，由約8400多萬人減至約2400萬人；工薪所得納稅人占全部工薪收入人群的比重，由原來的約28%下降到約7.7%，由此全國個稅收入每年減少約1600億元。

今年1月1日起，上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。據(jù)測算，營業(yè)稅改征增值稅如果在全國推開，全國稅收凈減收將超過1000億元，帶動居民消費(fèi)增長1%，同時直接帶來大約70萬個新增就業(yè)崗位。

財政部財政科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為，稅制改革的每一個大動作，都對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展產(chǎn)生著深刻影響。取消農(nóng)業(yè)稅、增加農(nóng)民補(bǔ)貼，為我國糧食生產(chǎn)連年增長提供了保障；全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，推動了企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級；企業(yè)所得稅合并，使內(nèi)外資企業(yè)處于同一“起跑線”，市場環(huán)境更加公平；調(diào)整個稅，居民稅收負(fù)擔(dān)減輕，有助于提升居民的消費(fèi)信心，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；營業(yè)稅改征增值稅，解決了貨物和勞務(wù)稅制中的重復(fù)征稅問題，將積極促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

優(yōu)化財政支出，著力保障和改善民生

把改善民生的著力點(diǎn)放在社會保障體系建設(shè)上，確實抓住了問題的關(guān)鍵

隨著近年來經(jīng)濟(jì)的快速增長，我國財政收入不斷躍上新臺階。以人為本，著力保障和改善民生，成為財稅改革的最大亮點(diǎn)。

北京銀建出租汽車公司司機(jī)艾國東師傅說：“這幾年社會保障福利的提高，幾乎每個人都能感受到。拿我個人來說，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和住房公積金，這幾年是從無到有，變化巨大。特別是醫(yī)療保險連沒有工作的‘一老一小’全都覆蓋到了，對于我們這些上有老、下有小的中年人來說，家庭負(fù)擔(dān)和壓力真是大大減輕?！?/p>

賈康認(rèn)為，社會保障體系一直是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也是百姓最大的后顧之憂。黨和政府把改善民生的著力點(diǎn)放在社會保障體系建設(shè)上，確實抓住了問題的關(guān)鍵。

隨著基本公共服務(wù)均等化的推進(jìn)，農(nóng)民在低保、養(yǎng)老、看病、就業(yè)等方面的保障正在向城里人靠攏，這是一個巨大的突破，也是一個了不起的成就。

2010年，全國財政用于保障和改善民生的支出近6萬億元，占全國公共財政支出的2/3。2011年，全國財政支出對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性安居工程、文化等的支持力度得以加強(qiáng)，增長超過20%，體現(xiàn)了政府在保障和改善民生方面的不懈努力。

此外，2011年中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付增長23.4%，其中，一般性轉(zhuǎn)移支付增長38.3%。擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付的比重，意味著中央對欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持的過程中，欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以自主安排的財力有了較大幅度的增加，這就有利于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

加強(qiáng)制度建設(shè)，讓每一分錢花出效益

全面推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，更好地為國理財

財政管理水平的高低，直接影響到財政職能作用的發(fā)揮和財政資金的使用效率。近年來，各級財政部門進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，全面推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理。

自2001年以來，一場被稱為“財政革命”的財政國庫管理制度改革，給我國預(yù)算執(zhí)行管理制度帶來了根本性變革，確立了國庫集中收付制度在財政財務(wù)管理中的核心基礎(chǔ)性地位，財政資金運(yùn)行由“中轉(zhuǎn)”變?yōu)椤爸边_(dá)”，財政資金運(yùn)行監(jiān)控能力和使用效益大幅提高。截至2011年底，中央各部門及所屬13000多個基層預(yù)算單位和地方各級近40萬個預(yù)算單位實行了國庫集中支付制度改革。

公務(wù)卡制度改革，是國庫集中支付制度改革的一項新舉措。通過利用“刷卡支付、消費(fèi)留痕”的特點(diǎn)，將公務(wù)消費(fèi)充分置于陽光之下。公務(wù)卡制度改革自2007年推行以來，對減少預(yù)算單位現(xiàn)金支付結(jié)算、規(guī)范公務(wù)支出的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。今年1月1日起，中央預(yù)算單位實施公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)等支出，都要按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算。

實行政府采購制度，是加強(qiáng)政府自身支出管理，提高資金使用效益的又一重要舉措。2011年我國政府采購規(guī)模突破1萬億元，占全國財政支出的10%，為國家節(jié)約資金1500多億元，政府采購在促進(jìn)節(jié)能減排、扶持中小企業(yè)等方面的政策功能得到加強(qiáng)，“十一五”期間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的采購金額達(dá)到2726億元。

2011年，我國預(yù)算管理制度改革又取得新的重大成果：全面取消預(yù)算外資金，將所有政府性收入全部納入預(yù)算管理。這一具有里程碑意義的改革，進(jìn)一步規(guī)范了政府資金的分配秩序，推動了由公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算組成的有機(jī)銜接的政府預(yù)算體系建設(shè)。

在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時，財政預(yù)決算公開力度不斷加大，從“大賬”到“細(xì)賬”，公開的內(nèi)容更加具體。2011年，在預(yù)算公開的基礎(chǔ)上，中央部門決算和“三公”經(jīng)費(fèi)首次向社會公開，主動接受公眾監(jiān)督，進(jìn)一步提高財政管理透明度。

深化財稅改革，理順各級政府間財政分配關(guān)系

進(jìn)一步均衡省以下財力分配，增強(qiáng)縣級政府提供基本公共服務(wù)的能力

與建立有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財稅體制目標(biāo)相比，財稅改革目前還面臨著一些問題和難點(diǎn)，突出表現(xiàn)在：政府間事權(quán)和支出責(zé)任劃分不夠清晰，省以下財政體制尚需完善；預(yù)算完整性和透明度有待提高，財政管理需進(jìn)一步加強(qiáng)；稅制結(jié)構(gòu)不盡合理，地方稅體系建設(shè)相對滯后等，迫切需要通過加快財稅體制改革加以解決。

財政部部長謝旭人表示，按照“十二五”規(guī)劃要求，今年將從完善財政體制、深化預(yù)算管理制度改革和健全稅收制度三方面深化我國財稅體制改革，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展大局。

一是進(jìn)一步完善財政體制。健全財政轉(zhuǎn)移支付制度，繼續(xù)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，清理歸并部分專項轉(zhuǎn)移支付項目，努力提高轉(zhuǎn)移支付資金使用效益。完善省以下財政體制，進(jìn)一步均衡省以下財力分配，增強(qiáng)縣級政府提供基本公共服務(wù)的能力。

二是深化預(yù)算管理制度改革。完善公共財政預(yù)算，提高政府性基金預(yù)算的規(guī)范性和透明度，擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍，進(jìn)一步推進(jìn)健全社會保障基金預(yù)算制度。深化部門預(yù)算、國庫集中收付制度、政府采購等管理制度改革。將部門預(yù)算制度改革覆蓋到縣一級，加快建立健全預(yù)算績效管理制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財政預(yù)決算公開，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算透明度。

三是進(jìn)一步健全改革稅收制度。推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善消費(fèi)稅制度，促進(jìn)節(jié)能減排，引導(dǎo)合理消費(fèi)。進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革，擴(kuò)大從價計征的范圍，適時擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍。按照正稅清費(fèi)原則，研究起草環(huán)境保護(hù)稅法草案及配套改革方案，深化環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)改革。

“十二五”加快財稅體制改革總體思路

基本原則

一是明確方向，服務(wù)大局。把科學(xué)發(fā)展觀切實貫穿于深化財稅體制改革的全過程，進(jìn)一步健全公共財政體系，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，為推動科學(xué)發(fā)展與社會和諧提供體制保障，努力為全面建設(shè)小康社會服務(wù)。

二是整體設(shè)計，協(xié)調(diào)聯(lián)動。妥善處理政府與納稅人、中央與地方、政府與社會、財政與金融、財政部門與其他部門的關(guān)系，統(tǒng)一規(guī)劃，全面設(shè)計，綜合配套，協(xié)調(diào)推進(jìn)，加強(qiáng)各項財稅改革之間以及財稅改革與其他改革之間的協(xié)調(diào)配合，形成改革合力。

三是積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)。既抓住機(jī)遇，突出重點(diǎn)，加大改革力度；又妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，調(diào)動各方面的積極性，精心謀劃，遠(yuǎn)近結(jié)合，分步實施，成熟一項推出一項，確保改革平穩(wěn)有序進(jìn)行。

主要目標(biāo)

完善財政體制。在合理界定事權(quán)基礎(chǔ)上，按照財力與事權(quán)相匹配的要求，進(jìn)一步理順各級政府間財政分配關(guān)系。健全統(tǒng)一規(guī)范透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度，提高轉(zhuǎn)移支付資金使用效益。建立縣級基本財力保障機(jī)制，加強(qiáng)縣級政府提供基本公共服務(wù)財力保障。

提高預(yù)算完整性和透明度。建立并不斷完善科學(xué)完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有機(jī)銜接、公開透明的政府預(yù)算體系，全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動。健全預(yù)算編制和執(zhí)行管理制度，強(qiáng)化預(yù)算管理，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

健全稅收制度。完善以流轉(zhuǎn)稅和所得稅為主體稅種，財產(chǎn)稅、環(huán)境資源稅及其他特定目的稅相協(xié)調(diào)，多稅種、多環(huán)節(jié)、多層次調(diào)節(jié)的復(fù)合稅制體系，充分發(fā)揮稅收籌集國家財政收入的主渠道作用和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入分配的職能作用。

主要任務(wù)

健全財力與事權(quán)相匹配的財政體制，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。從我國基本國情出發(fā)，在保持分稅制財政體制框架基本穩(wěn)定的前提下，進(jìn)一步健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的財政體制，把加強(qiáng)縣級政府提供基本公共服務(wù)財力保障放在更加突出的位置。

財稅公司管理制度范文第2篇

財稅金融體制改革是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分?！笆晃濉逼陂g，我們要站在新的歷史起點(diǎn)上，按照十六屆三中全會決定和十六屆五中全會對新階段改革開放的規(guī)劃和部署，圍繞“十一五”規(guī)劃綱要，以深化財稅金融體制改革為重點(diǎn)，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

一、“十五”財稅金融體制改革回顧

“十五”期間，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立過程中，我國財稅金融體制改革進(jìn)一步深化。

(一)財政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要，適時調(diào)整財政政策的取向和力度，由積極的財政政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的財政政策，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展;進(jìn)一步建立和完善財政收入穩(wěn)定增長機(jī)制，財政收入連年大幅度增長，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高；財政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，有力地支持了各項改革和重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展，預(yù)算管理制度改革不斷深化，部門預(yù)算、收支兩條線、國庫集中收付制度改革逐步深入，政府采購規(guī)模不斷擴(kuò)大，財政法制建設(shè)和財政監(jiān)督管理得到加強(qiáng)。

(二)稅制改革順利實施

加快推進(jìn)了農(nóng)村稅費(fèi)改革，實施了“三減免、三補(bǔ)貼”等一系列財政支農(nóng)政策措施，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;調(diào)整和完善了出口退稅政策，建立了中央和地方共同、合理負(fù)擔(dān)的出口退稅新機(jī)制，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展;實施了所得稅收入分享改革；推進(jìn)了增殖稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)。

(三)金融體制改革實現(xiàn)新突破

金融宏觀調(diào)控體系逐步完善，利率市場化進(jìn)程取得了較大進(jìn)展，貨幣政策工具不斷改進(jìn)，人民幣匯率形成機(jī)制改革取得重要突破;金融市場體系初步建成，貨幣市場、證券市場、股票市場、保險市場和外匯市場都得到長足發(fā)展;金融監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，建立了中央銀行與中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會四大機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)、相互配合的金融市場分業(yè)監(jiān)管體系框架，防范和化解金融風(fēng)險的能力不斷提高;國有獨(dú)資商業(yè)銀行股份制改造取得積極進(jìn)展，農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)等等。

(四)金融業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步

2005年底銀行類金融機(jī)構(gòu)人民幣總資產(chǎn)達(dá)32.7萬億元，是2000年底的2.4倍;國內(nèi)股票(A股和B股)市場五年累計籌資3986億元，企業(yè)債券發(fā)行額也由2000年的82億元，擴(kuò)大到2005年的654億元；截止2005年底，保險公司總資產(chǎn)達(dá)15,266億元，是2000年底的4.5倍。

但也應(yīng)看到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高和國際競爭的加劇，目前我國財政金融體制還不能完全適應(yīng)新的形勢與挑戰(zhàn)，同貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建立社會主義和諧社會的要求相比，也存在一些不適應(yīng)的方面。在財稅方面，主要表現(xiàn)在財政支出結(jié)構(gòu)尚不合理，公共財政體制建設(shè)尚不到位;中央和地方的分配關(guān)系還未完全理順，“分稅制”體制不健全，稅制結(jié)構(gòu)不合理，流轉(zhuǎn)稅比例過高，所得稅比例過低，部分稅種設(shè)計不科學(xué)，稅種水平不合理，宏觀稅負(fù)總體水平過高。在金融方面，主要表現(xiàn)為，金融宏觀調(diào)控任務(wù)艱巨;金融市場發(fā)展不協(xié)調(diào)，直接融資比例過低:金融企業(yè)運(yùn)行機(jī)制不健全、現(xiàn)代金融企業(yè)制度建設(shè)滯后;利率市場化改革進(jìn)程比較慢，離真正市場供求決定利率水平還有相當(dāng)?shù)木嚯x;有機(jī)協(xié)調(diào)的金融監(jiān)管體系尚未形成。為此，“十一五”期間要進(jìn)一步著力完善財稅金融體制。

二、“十一五”財稅金融體制改革重點(diǎn)

“十一五”是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制完善的關(guān)鍵時期。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和改革進(jìn)程的深入，改革的難度在增加。作為經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口，加快財稅金融體制改革的推進(jìn)，是關(guān)系改革和發(fā)展全局的重要任務(wù)，將為全面建設(shè)小康社會提供更加有力的支持和體制保障。改革的基本要求是在繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理制度改革的基礎(chǔ)上，加快建立健全與事權(quán)相匹配的財政管理體制，加快建立有利于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的財稅制度。加快國有金融企業(yè)的股份制改革，健全公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制，完善金融市場體系，提高直接融資比重，加強(qiáng)綜合性制度建設(shè)，強(qiáng)化金融監(jiān)管。

(一)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加快公共財政體系建設(shè)

按照公共性、市場化和引導(dǎo)性原則，明確政府支出范圍，進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，財政支出要加大對重點(diǎn)支出項目的財政保障力度，更多地向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，向教育、科技、衛(wèi)生、社會保障等方面傾斜;政府資金要逐步減少直至退出在一般競爭性領(lǐng)域的直接投入，而投向提供公共服務(wù)的行業(yè)。

(二)進(jìn)一步規(guī)范政府間財政關(guān)系，建立健全與事權(quán)相匹配的財政體制

規(guī)范政府間財政關(guān)系，進(jìn)一步界定各級政府的財政支出責(zé)任，完善中央和省級政府的財政轉(zhuǎn)移支付制度，按照財權(quán)與事權(quán)相匹配的原則，理順省級以下財政管理體制。全國性基本公共服務(wù)以及具有調(diào)節(jié)收入分配性質(zhì)的支出責(zé)任，由中央政府承擔(dān)；地區(qū)性公共服務(wù)的支出責(zé)任，由地方政府承擔(dān);對具有跨地區(qū)性質(zhì)的公共服務(wù)的支出，要分清主次責(zé)任，由中央與地方政府共同承擔(dān)。增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，加大對財政困難縣鄉(xiāng)的支持力度；有條件的地方實行省級直接對縣的管理體制，減少財政管理層次，提高行政效率和資金使用效益;實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革試點(diǎn)，對一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“鄉(xiāng)財縣管”方式;規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度，重點(diǎn)幫助中西部地區(qū)解決財力不足問題，加大對中西部地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付，合理確定對各地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制專項轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，提高一般性轉(zhuǎn)移支付比重。

(三)繼續(xù)深化預(yù)算管理制度改革，建立預(yù)算編制、執(zhí)行制衡機(jī)制，提高財政管理的規(guī)范性、安全性和有效性

進(jìn)一步深化“收支兩條線”管理改革，擴(kuò)大部門預(yù)算編制的部門和單位，完善定額標(biāo)準(zhǔn)體系和項目預(yù)算管理模式；深化國庫集中收付制度改革，規(guī)范國庫單一帳戶管理，建立健全現(xiàn)代財政國庫管理體系;進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，充分發(fā)揮政府采購的宏觀調(diào)控作用;建立財政支出績效考評制度，提高財政資金使用效益，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，抓緊制定統(tǒng)一規(guī)范的績效評價管理辦法;改革預(yù)算編制制度，完善預(yù)算編制與執(zhí)行的制衡機(jī)制；加強(qiáng)預(yù)算審計監(jiān)督，提高預(yù)算透明度；建立國庫現(xiàn)金管理制度；加強(qiáng)政府債務(wù)管理，推進(jìn)政府會計改革。

(四)增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型，適時開征燃油稅

調(diào)整完善流轉(zhuǎn)稅制度，改革增值稅制度，實現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型。在總結(jié)增值稅轉(zhuǎn)型在東北地區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗、不斷完善試點(diǎn)辦法基礎(chǔ)上，盡快在全國范圍內(nèi)實施。適當(dāng)調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍，調(diào)整部分應(yīng)稅品目稅負(fù)水平和征繳辦法。合理調(diào)整營業(yè)稅征稅范圍和稅目。

(五)統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度，實行綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度

統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度。研究推進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一的稅收制度和稅收政策，依法加強(qiáng)征管。對現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行清理規(guī)范，逐步實行統(tǒng)一的稅收政策。實行綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度。研究將工資薪金所得等有較強(qiáng)連續(xù)性或經(jīng)常性的收入，列入綜合所得的征收項目，實行統(tǒng)一的累進(jìn)稅率;對財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等其他所得，仍按比例稅率實行分項征收；統(tǒng)一、規(guī)范費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)和減免稅優(yōu)惠政策;調(diào)整稅率級差和稅負(fù)水平，適當(dāng)降低最高邊際稅率水平；建立支付所得的單位與所得的個人雙項申報納稅制度等。

(六)調(diào)整和完善資源稅，適時出臺燃油稅

調(diào)整和完善資源稅，對資源占用、開采等均實行征稅，同時要完善稅制，改變稅率偏低等狀況，抑制對礦產(chǎn)資源的濫采濫挖和掠奪性開采。根據(jù)國內(nèi)外油價變動等情況，擇機(jī)出臺燃油稅，取代公路養(yǎng)路費(fèi)等部分收費(fèi)，以促進(jìn)節(jié)約使用汽油。在條件具備時，穩(wěn)步推行物業(yè)稅，研究合并房產(chǎn)稅和土地使用稅等稅種，以促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。調(diào)整完善國有土地出讓金征收管理政策，逐步建立國有土地收益基金會，研究調(diào)整國有土地出讓金收入分配政策，規(guī)范土地收入管理。

(七)深化金融企業(yè)改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)

繼續(xù)推進(jìn)國有商業(yè)銀行股份制改革，通過明確目標(biāo)責(zé)任、建立考核機(jī)制、上市等手段，促進(jìn)其轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范公司治理，建立起有效的績效激勵、風(fēng)險控制和資本約束機(jī)制，推動符合條件的國有商業(yè)銀行在境內(nèi)外資本市場上市，強(qiáng)化出資人對國有商業(yè)銀行管理層的約束，將國有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變成自主承擔(dān)風(fēng)險的具有生機(jī)和活力的市場參與主體。深化政策性銀行改革，加快政策性銀行立法步伐，使政策性銀行轉(zhuǎn)變?yōu)榉鲜袌鼋?jīng)濟(jì)需要的、財務(wù)上可持續(xù)、有競爭力的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)管理模式，更好地為貫徹國家經(jīng)濟(jì)政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)服務(wù)，努力成為貫徹國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的金融機(jī)構(gòu)。以完善公司治理為中心，抓住內(nèi)部風(fēng)險控制和提高資產(chǎn)質(zhì)量兩個主要環(huán)節(jié)，加快其他商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)改革。穩(wěn)步發(fā)展多種所有制金融企業(yè)，鼓勵社會資本參與中小金融機(jī)構(gòu)的重組改造，逐步發(fā)展各種所有制的中小金融機(jī)構(gòu)。要盡快建立和完善證券市場的基本制度，加速融資、交易、并購以及產(chǎn)品開發(fā)等方面的市場化改革。繼續(xù)深化鞏固國有保險公司股份制改革成果，支持集團(tuán)或控股公司根據(jù)市場定位和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，通過產(chǎn)險、壽險、資產(chǎn)管理等多元化業(yè)務(wù)，整合內(nèi)部資源。

(八)建立多層次金融市場體系

協(xié)調(diào)發(fā)展各個層次的金融市場，加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，完善市場功能，完善金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)不同層次市場協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮金融市場體系的整體功能，提高金融市場體系的運(yùn)行效率。積極發(fā)展股票、債券等資本市場，穩(wěn)步發(fā)展貨幣、保險和期貨市場，提高直接融資比重。繼續(xù)規(guī)范和發(fā)展現(xiàn)有的證券市場，繼續(xù)完善市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)股權(quán)分置改革;擴(kuò)大企業(yè)債券市場規(guī)模，豐富債券品種;通過完善法律法規(guī)體系等措施穩(wěn)步發(fā)展期貨市場。發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，運(yùn)用稅收政策鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)增加對中小企業(yè)特別是中小高新技術(shù)企業(yè)的投資，運(yùn)用政策性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金參股支持等方式,引導(dǎo)民間資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。做好產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)工作。加快制度建設(shè)，積極引導(dǎo)包括保險資金在內(nèi)的社會資金以產(chǎn)業(yè)投資基金方式,間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目和支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營試點(diǎn)，鼓勵跨市場、跨機(jī)構(gòu)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新。當(dāng)前可以選擇通過金融控股公司和其他適合我國國情的綜合經(jīng)營組織形式，發(fā)展綜合類金融業(yè)

務(wù)，提高我國金融企業(yè)的經(jīng)營能力和競爭實力。

(九)健全金融調(diào)控機(jī)制

加強(qiáng)貨幣政策與其他宏觀政策的協(xié)調(diào)配合，改善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，健全金融調(diào)控體系。加強(qiáng)金融調(diào)控與中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策等戰(zhàn)略引導(dǎo)政策以及財政政策、稅收政策、收入分配政策、社會保障政策等財稅政策的協(xié)調(diào)配合。建立健全金融市場有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。推進(jìn)利率市場化改革，建立健全由市場供求決定的利率形成機(jī)制，理順貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)貸款利率市場化，鼓勵金融機(jī)構(gòu)用好存款利率下浮政策，簡化并逐步放開小額外幣存款利率的上限管理，實現(xiàn)境內(nèi)小額外幣存款利率的市場化。完善以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換，有效防范金融風(fēng)險。進(jìn)一步放寬境內(nèi)機(jī)構(gòu)對外資直接投資限制，逐步放寬對合格境外機(jī)構(gòu)投資者投資于境內(nèi)的限制，研究進(jìn)一步放松境外機(jī)構(gòu)和企業(yè)在境內(nèi)資本市場的融資限制，優(yōu)化國內(nèi)資本市場結(jié)構(gòu);拓寬境內(nèi)外匯資金投資渠道。

(十)完善金融監(jiān)管體制

建立完備的金融風(fēng)險識別、預(yù)警和控制體系，建立對高風(fēng)險金融機(jī)構(gòu)的判斷和救助體系，以及對支付危機(jī)的處置體系，防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險。規(guī)范金融機(jī)構(gòu)市場退出機(jī)制，及時淘汰無競爭力或惡意經(jīng)營的金融機(jī)構(gòu)。加快建立存款保險制度，完善證券投資者保護(hù)基金制度和保險保障基金制度。加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)管，建立健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。建立金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定的資本金補(bǔ)充機(jī)制和不良資產(chǎn)沖銷機(jī)制;加強(qiáng)有效金融監(jiān)管的制度性建設(shè)，健全金融企業(yè)內(nèi)控機(jī)制，建立對違規(guī)者的追究機(jī)制；加強(qiáng)對跨市場金融產(chǎn)品的風(fēng)險監(jiān)管，探討對金融控股公司的有效監(jiān)管制度；加強(qiáng)資本充足率約束，限制商業(yè)銀行風(fēng)險資產(chǎn)的過度擴(kuò)張;建立符合國際慣例的金融會計準(zhǔn)則，增加信息透明度。要在完善證券、保險、銀行三個監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制基礎(chǔ)上，建立三個監(jiān)管部門與國家發(fā)展和改革委員會、中國人民銀行、財政部等宏觀部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。

財稅公司管理制度范文第3篇

公司的成立就是體制創(chuàng)新的產(chǎn)物。而公司自身又進(jìn)行著體制的創(chuàng)新、經(jīng)營的創(chuàng)新、觀念的創(chuàng)新和管理的創(chuàng)新。

公司是在對原江漢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)石化產(chǎn)品交易部，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)行總體股份制改造基礎(chǔ)上設(shè)立的。

公司組建一年多來，取得了七個方面的初步成果：

1.按照規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，初步建立了產(chǎn)權(quán)明晰的法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑了權(quán)責(zé)明確的經(jīng)營管理平臺，明確了股東會、董事會、監(jiān)事會和總經(jīng)理（經(jīng)營管理層）的職權(quán)。

2.總結(jié)應(yīng)用了公司核心理念，設(shè)計了公司標(biāo)識，辦理了以公司標(biāo)識作為注冊商標(biāo)的查詢、申請和注冊手續(xù)；設(shè)計并逐步開始應(yīng)用了公司手冊，為整體實施公司創(chuàng)造了初步的條件。

3.取得了油田地面工程防腐保溫設(shè)計（乙級）資質(zhì)《專項工程設(shè)計證書》；管道工程專業(yè)承包三級《施工資質(zhì)證書》；獲得了國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證。

4.初步完成了公司基本管理制度的構(gòu)建，頒布實施了基本管理制度項。

5.實施了員工守則和標(biāo)準(zhǔn)化工作禮儀、標(biāo)準(zhǔn)化作息安排、標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，員工隊伍形成了“議事講規(guī)則、辦事講程序”的風(fēng)氣。

6.全面啟動了貫標(biāo)認(rèn)證、文本管理、績效考核、企業(yè)文化建設(shè)等四項基礎(chǔ)性工作。

7.全面完成了××××年的經(jīng)營指標(biāo)。××××年預(yù)算實現(xiàn)利潤萬元。

一年來的主要工作

“主業(yè)管吃飯，公司管發(fā)展”，為公司謀求可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了明確定位。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)要求我們要開風(fēng)氣之先，要做試驗田，要做先導(dǎo)隊。我們感到，謀求可持續(xù)發(fā)展，就是要求我們走規(guī)范之路、走創(chuàng)新之路，更是要求我們處理好規(guī)范和創(chuàng)新的辨證關(guān)系。

一年來，我們在以下四方面進(jìn)行了積極的探索：

一、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)

所謂現(xiàn)代企業(yè)制度就是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的公司制企業(yè)制度。其核心就是規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。在完善法人治理結(jié)構(gòu)上，我們做了以下三項工作：

一是對公司進(jìn)行制度性安排，明晰產(chǎn)權(quán)、明確權(quán)責(zé)。

經(jīng)過反復(fù)磋商、細(xì)致論證，依照《公司法》的要求，完善了股東會、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理（經(jīng)營管理層）的職權(quán)和議事規(guī)則。制訂了《公司治理準(zhǔn)則》。闡明了公司治理的基本原則、投資者權(quán)利保護(hù)的實現(xiàn)方式、控股股東權(quán)利義務(wù)、關(guān)聯(lián)交易以及公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理、董事會秘書、財務(wù)負(fù)責(zé)人等高

級管理人員所應(yīng)當(dāng)遵循的、基本的行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德等內(nèi)容。

××××年，我們按照公司章程和準(zhǔn)則的上述規(guī)定，認(rèn)真履行股東會、董事會、監(jiān)事會的職權(quán)。三個會議的議題確定、通知義務(wù)、討論方式、決議程序和決定內(nèi)容都是嚴(yán)格按照《公司治理準(zhǔn)則》和《公司章程》規(guī)定的規(guī)則和程序進(jìn)行。至今，公司依法召開了股東會六次、董事會和監(jiān)事會七次。先后審議通過了公司年度經(jīng)營管理方案、財務(wù)預(yù)決算方案、公司章程修正案和基本管理制度以及公司項目投資、業(yè)務(wù)變更等重大問題。

二是構(gòu)筑企業(yè)管理平臺，合理確定管理幅度和管理層次。

為有效支撐和控制公司的運(yùn)籌體系，實現(xiàn)公司制度安排，結(jié)合公司運(yùn)營狀況，公司依法設(shè)置了四個管理機(jī)構(gòu)、四個事業(yè)部，辦理了個分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)過一年的運(yùn)行，對管理機(jī)構(gòu)職能又適時做出部分調(diào)整，重新任命了名管理人員。

先后頒布實施了基本管理制度項，其他工作制度項。各項工作議題均由程序安排運(yùn)行。總經(jīng)理辦公會議制度、專業(yè)會議制度、工作任務(wù)催辦制度、信息反饋制度取得良好效果。議事講規(guī)則、辦事講程序的風(fēng)氣在公司逐漸形成。

財稅公司管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：會計委派制；預(yù)算管理員負(fù)責(zé)制；后備報賬員制度；精細(xì)化財務(wù)管理。

煙草行業(yè)自2002年起陸續(xù)取消縣級公司法人資格，并實行報賬制后，縣級營銷部不再是一級核算主體，大部分財務(wù)管理和會計核算工作集中轉(zhuǎn)移到市公司。如何進(jìn)一步強(qiáng)化縣級營銷部財務(wù)管理，全面提升會計工作水平是行業(yè)市、縣二級碰到的共同難題。筆者認(rèn)為，應(yīng)著力從以下兩個方面工作求突破。

一、加強(qiáng)營銷部會計人員管理

市公司財務(wù)管理的主要內(nèi)容就是對營銷部財務(wù)管理的審核和監(jiān)督，其會計人員肩負(fù)著財務(wù)審核第一關(guān)的重任。加強(qiáng)營銷部會計人員管理，提高營銷部財務(wù)管理能力是提高市公司整體財務(wù)管理水平的的重要前提。

一是全面實行會計委派制。對全市系統(tǒng)財務(wù)機(jī)構(gòu)實行垂直管理，對會計人員實行統(tǒng)管統(tǒng)派。即縣級局（營銷部）（以下簡稱營銷部）財務(wù)負(fù)責(zé)人由市公司聘任，直接對市公司負(fù)責(zé)，并納入市公司財務(wù)管理科人員編制，其崗位為市公司派駐營銷部財務(wù)主管，對所在營銷部行使財務(wù)管理和監(jiān)督職能。市公司財務(wù)管理科負(fù)責(zé)營銷部財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常指導(dǎo)、監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)委派財務(wù)人員的工資、獎金考核，定期向市公司對委派財務(wù)人員的任免、獎懲等提出建議。

營銷部財務(wù)部門以市公司財務(wù)管理科領(lǐng)導(dǎo)為主，其主要職權(quán)為：參與編制營銷部預(yù)算方案和財務(wù)收支計劃，編制預(yù)算執(zhí)行分析報告；按照規(guī)定的報銷標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍報賬，審核、監(jiān)督財務(wù)收支行為，依法進(jìn)行會計處理；對營銷部國有資產(chǎn)的管理進(jìn)行監(jiān)督等。

通過對營銷部會計人員實行委派制，使市、縣兩級在預(yù)算管理、財務(wù)管理、會計核算、資產(chǎn)管理等方面達(dá)到統(tǒng)一，促進(jìn)營銷部會計工作規(guī)范和財務(wù)管理水平的提高，確保成本控制的有效性和會計核算的準(zhǔn)確性；有利于確立縣級財務(wù)部門相對獨(dú)立的監(jiān)督地位，實現(xiàn)預(yù)算、資金、成本、稅收、投資等高度集中管理，從源頭上預(yù)防和治理違規(guī)違紀(jì)行為；有利于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，規(guī)范資金使用。

二是建立預(yù)算管理員負(fù)責(zé)制。在營銷部各股室、辦、市場部和中隊（以下簡稱科室）指定一名預(yù)算管理員，負(fù)責(zé)日常報賬和預(yù)算管理。定期進(jìn)行會計基礎(chǔ)知識和預(yù)算管理基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，初步熟悉全面預(yù)算管理過程，組織參與制訂年度預(yù)算方案和編制月度預(yù)算執(zhí)行情況分析。通過部門參與的全員預(yù)算管理，不但可以促進(jìn)加強(qiáng)預(yù)算管理，還可以減少會計部門日常會計工作量，進(jìn)一步全面提高會計基礎(chǔ)工作和預(yù)算管理工作質(zhì)量。

三是建立后備報賬員制度。鼓勵有意從事會計工作的工作人員積極參加國家會計從業(yè)資格證考試，取得會計從業(yè)資格。定期組織這些人員到財務(wù)部門熟悉日常會計工作，結(jié)合實際會計工作組織培訓(xùn)，講解會計科目的運(yùn)用和制證要求，學(xué)習(xí)國家最新財稅政策等，為進(jìn)行報賬員崗位定期輪換提前做好準(zhǔn)備工作。報賬員換崗后，新的會計人員可以很快進(jìn)入會計角色，保證各項會計工作正常開展。

二、深入開展精細(xì)化財務(wù)管理工作

在行業(yè)會計逐步統(tǒng)一、規(guī)范，結(jié)合各地實際，深入開展?fàn)I銷部精細(xì)化財務(wù)管理工作是提高市公司整體財務(wù)管理水平的重要途徑。

一是建立營銷部財務(wù)管理制度體系。在市公司管理制度統(tǒng)一要求下，全面整理現(xiàn)有規(guī)章制度，補(bǔ)充、完善管理空缺，建立以縣營銷部為成本控制為核心，內(nèi)容全面，結(jié)構(gòu)緊密的財務(wù)管理制度體系。

二是強(qiáng)化全面預(yù)算管理。將預(yù)算指標(biāo)逐月、逐項分解到各科室。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行過程控制，嚴(yán)格執(zhí)行偏差責(zé)任追究，認(rèn)真分析預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。

三是強(qiáng)化財務(wù)審核工作力度。將各項收支財務(wù)審核作為日常財務(wù)工作重點(diǎn)，嚴(yán)肅財務(wù)管理規(guī)范。

財稅公司管理制度范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 新形勢 企業(yè) 財務(wù)管理 創(chuàng)新路徑

一、前言

財務(wù)管理是企業(yè)管理的重中之重,它是企業(yè)資金的獲得和有效使用的管理工作,企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)取決于企業(yè)的總目標(biāo)。要實現(xiàn)企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo),首先必須考慮影響企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的各種因素,企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo)不僅要受到企業(yè)本身管理決策的各種因素的影響,同時還要受到企業(yè)外部環(huán)境因素的影響。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,企業(yè)財務(wù)管理的環(huán)境發(fā)生了重大的變化。只有全面更新財務(wù)管理理念,建立新的工作思路,企業(yè)才能在激烈的國內(nèi)外市場競爭中占先。隨著企業(yè)專業(yè)化管理、集約化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展逐步走入正軌,企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營觀念不斷增強(qiáng),利潤與成本成為企業(yè)管理控制的中心目標(biāo)。財務(wù)管理作為企業(yè)管理的核心,也必須適應(yīng)并跟上經(jīng)營形勢的轉(zhuǎn)變,打破傳統(tǒng)的管理模式,努力加強(qiáng)“財務(wù)預(yù)算、成本核算、財務(wù)監(jiān)督”三重管理,有效降低企業(yè)成本,規(guī)避財務(wù)風(fēng)險,實現(xiàn)效益最大化。

二、 新形勢下企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)

在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)的成功以至于生存在很大程度上取決于它過去和現(xiàn)在的財務(wù)管理制度。財務(wù)管理不僅與資產(chǎn)的獲得及合理使用的決策有關(guān),而且與企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、管理發(fā)生直接關(guān)系。財務(wù)管理作為企業(yè)管理的一部分,其目標(biāo)取決于企業(yè)的總目標(biāo),同時受財務(wù)管理自身特點(diǎn)的制約。企業(yè)作為營利性組織,其目標(biāo)就是要實現(xiàn)企業(yè)的生存、發(fā)展和獲利,要求財務(wù)管理要完成籌措資金,并有效地投放和使用資金的任務(wù)。公司的目標(biāo)是追求利潤最大化,也就是稅后收益最大化。

三、新形勢下企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

一是有些企業(yè)成本信息核算失真。為達(dá)到某一目的人為調(diào)節(jié)數(shù)字,成本核算不實,潛虧嚴(yán)重,有些企業(yè)虛贏實虧。二是有相當(dāng)一部分有些企業(yè)一味追求銷量和市場份額,忽視了財務(wù)管理的核心地位,使企業(yè)管理局限生產(chǎn)經(jīng)營型管理格局之中。三是從實際情況來看,許多中小企業(yè)根本沒有設(shè)賬本,另外設(shè)有賬本的企業(yè)也存在親屬管賬、會計出納不分、財務(wù)管理混亂等問題。但同規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度比較起來,其財務(wù)管理制度中存在諸多問題。四是很多企業(yè)受管理者素質(zhì)的限制,往往存在會計核算制度不健全,財務(wù)管理人員缺位的現(xiàn)象;企業(yè)財務(wù)管理的作用沒能得以充分發(fā)揮。五是企業(yè)財務(wù)管理信息化水平低下,財務(wù)、稅務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相離,無法集成核算;無法實現(xiàn)各部門的數(shù)據(jù)共享;缺乏規(guī)范的業(yè)務(wù)流程;庫存管理混亂,無法及時了解銷售情況、出庫情況;缺少大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等等。

四、深化財務(wù)管理內(nèi)容,提高財務(wù)管理水平

各部門增強(qiáng)財務(wù)意識,樹立“大財務(wù)”觀念,并賦予財務(wù)部門計劃、財務(wù)、資金、法律等方面的管理職能,以財務(wù)部門為核心,從財務(wù)管理內(nèi)容、領(lǐng)域和手段3個方面著手,推行精細(xì)化財務(wù)管理。

精細(xì)化財務(wù)管理要求在具體工作中,結(jié)合實際情況將財務(wù)管理的內(nèi)容細(xì)化、分解、再整合,并輔以完善的管理度。

1.完善資金管理體系,確保營運(yùn)資金流轉(zhuǎn)順暢

企業(yè)建立統(tǒng)一管理、集中調(diào)度的資金使用管理制度,將現(xiàn)金支出的批準(zhǔn)權(quán)高度集中在財務(wù)部門,下屬財務(wù)單位根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模設(shè)置兩級不同的資金使用權(quán)限,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理方式,各單位實現(xiàn)的銷售收入必須全額及時清繳,費(fèi)用由總部審核撥付。要確保資金使用三級權(quán)限管理制度的落實,及時回籠資金,全面及時地掌握公司整體的資金狀況,實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度,大大減少資金沉淀,減少呆賬和壞賬,對內(nèi)整章建制,規(guī)范的工作流程,保證每個環(huán)節(jié)的分工明確,責(zé)任清楚,并定期考核,施以獎懲,確保各部門的密切配合,掃清資金流轉(zhuǎn)的內(nèi)部障礙。

2.優(yōu)化財務(wù)結(jié)構(gòu),降低融資成本

流動比率不能低于1,這是企業(yè)衡量財務(wù)風(fēng)險的警戒線,也是評信機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評定的重要指標(biāo)。為了保持這一比例,同時也為了保證日常生產(chǎn)經(jīng)營的資金周轉(zhuǎn)需要,企業(yè)需要良好業(yè)績和穩(wěn)健的會計政策,要樹立優(yōu)良的商業(yè)信譽(yù)和良好的企業(yè)形象?？梢詮你y行獲得隨借隨貸,利率優(yōu)惠的短期流動資金貸款,在資金流動性供給上有充分的保障。

3.全面評估,追蹤管理,確保投資效益

在投資管理的事前決策中力求“精”,強(qiáng)調(diào)理性投資,不管對內(nèi)、對外投資都以有助于企業(yè)長期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為決策前提,防犯“做大做空”;在事中和事后的控制、監(jiān)督和考核評價中則體現(xiàn)“細(xì)”,確保投資的保值和增值,努力提高投資效益。

五、新形勢下企業(yè)財務(wù)管理的創(chuàng)新路徑

1.強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險意識

加強(qiáng)風(fēng)險管理是現(xiàn)代企業(yè)管理體系中不可或缺的重要組成部分,就當(dāng)前來看,在許多企業(yè)存在著風(fēng)險意識淡薄、風(fēng)險機(jī)制缺損,風(fēng)險管理弱化的現(xiàn)象,樹立風(fēng)險意識是識別風(fēng)險、化解風(fēng)險的前提,也是建立健全風(fēng)險防范機(jī)制的思想基礎(chǔ)。面對這種狀況,必須強(qiáng)化風(fēng)險意識,進(jìn)行風(fēng)險意識的全員滲透。在激烈的企業(yè)間競爭面前,風(fēng)險意識必須滲透到企業(yè)各個層次和各個方面,在全體員工中普遍形成一種風(fēng)險意識和危機(jī)意識。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要樹立風(fēng)險觀念,每―個經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)過程都要想到風(fēng)險。只有這樣,才能未雨綢繆,防患于未然。

2.強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)管理信息化水平

財務(wù)管理信息化是企業(yè)信息化的重要組成部分和核心內(nèi)容,通過財務(wù)管理信息化建設(shè),能增強(qiáng)企業(yè)的財務(wù)透明度,保證財務(wù)信息的完整性和真實性,同時能夠幫助管理者提高財務(wù)管理水平,增強(qiáng)財務(wù)管理的及時性和有效性。我們應(yīng)當(dāng)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗,把它運(yùn)用到實際的工作中去,從而使我國企業(yè)的財務(wù)管理水平不斷向世界先進(jìn)水平邁進(jìn)。

例如,2006年,航天信息股份有限公司推出了國內(nèi)第一款基于SCA面向服務(wù)組件架構(gòu)的應(yīng)用開發(fā)平臺Aisino U3系列產(chǎn)品,解決了企業(yè)財務(wù)管理中財稅不協(xié)同發(fā)展的難題,讓中國財務(wù)軟件市場出現(xiàn)新的“銀彈”! Aisino U3她以“財稅一體化”為主要理念,強(qiáng)調(diào)企業(yè)財務(wù)、業(yè)務(wù)、稅務(wù)三者的整合,最終達(dá)到企業(yè)高效管理,提升競爭力的效果。以Aisino U3為代表,我國的財務(wù)管理軟件也挺進(jìn)至第五代――財稅協(xié)同時代。

U3“財稅一體化”的創(chuàng)新性理念,源自于航天信息對市場的深刻洞察及剖析,而強(qiáng)調(diào)財務(wù)、稅務(wù)、業(yè)務(wù)無縫接合的‘財稅一體化’理念則使航天信息在市場上找到了新的藍(lán)海。

據(jù)了解,Aisino U3高度集成了企業(yè)日常財務(wù)核算和進(jìn)銷存管理工作,建立了暢通的內(nèi)部財務(wù)、稅務(wù)一體化流程,財務(wù)人員只要在業(yè)務(wù)初期錄入業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),以后的財務(wù)、稅務(wù)工作就可以在輕松的鼠標(biāo)點(diǎn)擊中瞬間完成,不僅大大減少了財務(wù)人員的重復(fù)勞動,同時降低了數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化過程中出錯的風(fēng)險。從產(chǎn)品特性上說,Aisino U3具備首創(chuàng)性、成熟性和標(biāo)準(zhǔn)化等特點(diǎn),除了“財稅一體化”的理念創(chuàng)新,U3企業(yè)管理軟件首次以三部曲的形式實現(xiàn)了財稅協(xié)同,這三部曲是認(rèn)證、開票和申報三大核心功能。從客戶需求的角度來說,它可以更好地滿足企業(yè)對管理軟件集成化的需求,同時還極大的降低了客戶操作多套軟件帶來的維護(hù)和操作成本。Aisino U3已經(jīng)不再是單一的軟件,而是有著巨大附加值的系統(tǒng)和服務(wù),最終完善了財務(wù)軟件的應(yīng)用,信息化內(nèi)容涉及到了企業(yè)經(jīng)營的全部流程,在應(yīng)用需求和應(yīng)用水平上都呈現(xiàn)出質(zhì)的飛躍?！?/p>

3.推行全面財務(wù)預(yù)算,實施全方位財務(wù)控制

借鑒邯鋼的經(jīng)驗,采取以成本為起點(diǎn)的預(yù)算管理模式。這種模式以目標(biāo)利潤為依據(jù),以市場價格為已知變量來規(guī)劃公司總預(yù)算成本,再分解到公司的各個部門,建立約束各預(yù)算單位行為的分預(yù)算成本。通過嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行過程,考核預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,及時糾正調(diào)整偏差,將公司的經(jīng)營目標(biāo)滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),有效推動了“大財務(wù)”戰(zhàn)略的實施,增強(qiáng)了企業(yè)的競爭能力。

在具體實踐中,按照“總量控制,分解到項,重點(diǎn)突出”的成本控制思路,將各項成本,特別是可控成本,分門別類細(xì)化到最末端,然后在總量控制的基礎(chǔ)上,將各成本項目考核指標(biāo)層層分解,落實到人或物,對責(zé)任人或單位進(jìn)行考核。比如將電話費(fèi)細(xì)化到每一部電話,辦公費(fèi)細(xì)化到每一位職工,制定出各部門、各處室、各項費(fèi)用甚至每位職工的支出限額。對行政辦公部門費(fèi)用開支實行剛性約束,“限額支報、超支不補(bǔ)”;對市場部門的費(fèi)用開支則采取“以收定支”的方法,進(jìn)行彈性預(yù)算管理,費(fèi)用額度隨實現(xiàn)的銷售收入浮動,既實施了控制,又保護(hù)了生產(chǎn)積極性。這些措施使生產(chǎn)過程中的物耗和費(fèi)用得到有效控制,促使各部門自覺建立“購、存、領(lǐng)、耗”全過程的成本管理制度,杜絕人為浪費(fèi)和營私現(xiàn)象,并在全體員工中牢固樹立了成本觀念。

4.財務(wù)管理必須保證有效償債能力,以樹立企業(yè)最佳產(chǎn)業(yè)信譽(yù)

企業(yè)的財務(wù)管理現(xiàn)狀,已成為政府及政府部門無法推卸的包袱,政府和政府部門要擔(dān)負(fù)起幫助企業(yè)消化包袱的責(zé)任。法人財產(chǎn)權(quán)要求企業(yè)建立資本制度和資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制,促使企業(yè)自負(fù)盈虧的責(zé)任落到實處。因此,財務(wù)管理必須保證有效償債能力已擺上企業(yè)決策議程,它關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展,關(guān)系市場經(jīng)濟(jì)秩序的運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)系到它的穩(wěn)定。

5.加強(qiáng)預(yù)算(收支計劃)管理

樹立量入為出,收支平衡的財務(wù)政策,加強(qiáng)預(yù)算(收支計劃)管理,推進(jìn)編制綜合預(yù)算,增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和完整性。嚴(yán)格預(yù)算(收支計劃)的編報、批復(fù)程序規(guī)定,提高預(yù)算(收支計劃)的執(zhí)行效率。規(guī)范項目支出預(yù)算評審機(jī)制,努力將預(yù)算做實做細(xì)。建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算機(jī)制,完善經(jīng)費(fèi)開支定額標(biāo)準(zhǔn)。健全預(yù)算結(jié)余管理,通過調(diào)整當(dāng)年預(yù)算、核實下年預(yù)算等措施,促進(jìn)資金管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理,推進(jìn)收支兩條線,規(guī)范企業(yè)采購范圍,建立預(yù)算(收支計劃)考核機(jī)制,提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。同時,積極籌劃項目,做好項目儲備,做好項目管理。開展重大項目預(yù)算評審,增強(qiáng)項目支出預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,開展項目清理工作,加強(qiáng)項目庫建設(shè)。

6.融資過程中加強(qiáng)財務(wù)管理,以實現(xiàn)成本最小化

融資決策的關(guān)鍵在于匹配經(jīng)營風(fēng)險,增強(qiáng)企業(yè)的財務(wù)彈性,保持合理的資信等級。在融資過程中應(yīng)運(yùn)用資本成本理念,按照保持與公司資產(chǎn)收益風(fēng)險匹配,維持合理的資信和財務(wù)彈性的融資決策和資本管理的基本準(zhǔn)則,借助財務(wù)管理專業(yè)知識,確定融資類型,設(shè)定彈性條款,選擇融資時機(jī)和地點(diǎn)等。隨著產(chǎn)品市場競爭加劇和金融系統(tǒng)市場化程度的提高,企業(yè)資產(chǎn)預(yù)期收益和金融市場的不確定性明顯增加,外部投資者與企業(yè)對經(jīng)濟(jì)和金融形式、公司發(fā)展的評價和差異日益增大,股票市場又往往對信息反應(yīng)過速或不實導(dǎo)致企業(yè)高估或低估資金成本。企業(yè)融資過程中只有加強(qiáng)財務(wù)管理,綜合考慮這些因素,才能更好地匹配資產(chǎn)收益風(fēng)險降低融資成本。

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