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教師會議制度范文第1篇

剛才，__同志傳達了教體局《__縣二*年教育人事制度改革實施方案》。這個《方案》是針對我縣基礎教育改革與發展的新形勢，結合全縣教職工隊伍現狀，在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上，經過縣委、縣政府同意制定出臺的。各單位一定要認真學習，吃透精神，按照方案要求和時間安排，扎實穩妥地開展改革工作。

全縣教育人事制度改革關系到廣大教職工的切身利益，縣委、縣政府對這項工作非常重視。為搞好這次全縣教育人事制度改革工作，下面，我講三個問題。

一、切實提高對搞好全縣教育人事制度改革重要性、必要性的認識

近年來，在縣委、縣政府的領導下，通過全縣廣大教育干部和教職工的共同努力，我縣的教育事業取得了長足發展，各項工作都取得了較大的成績，實現了“一年一大步、一步一個新臺階”的奮斗目標。具體講主要表現在以下四個方面：

一是初中進城工程基本完成。20__年初，縣委、縣政府高瞻遠矚，創造性地在全市、乃至全省率先實施了初中進城工程。經過近3年的努力，到目前，投資5500多萬元的外國語學校建設工程已全面完成，改建規范了__一中南校，05、06兩年共為兩所學校選招配齊了454名優秀教師。今年我們又通過公開選招錄用了41名本科畢業生和60名小學教師。新學年，全縣初中學生全部進城就讀，城區初中學生達到1.2萬人。

二是鄉鎮規范化小學建設全面完成。按照建設省級規范化小學的標準，全縣13個鄉鎮（街區）都建設了一所高標準的規范化小學，在校人數達到了1萬多人，實現了全縣農村最好的院落是學校、最好的房子是教室。鄉鎮規范化小學成為傳播現代文明的窗口。全縣基礎教育結構得到合理調整，教育資源配置不斷優化。

三是教師隊伍管理機制逐步完善，教師待遇不斷提高。幾年來，通過教育人事制度改革，全縣教育系統以教職工全員競聘上崗為核心的教育干部和教師隊伍規范化管理機制初步建立，教育內部活力明顯增強。通過20__年的工資調整，實現了縣直和鄉鎮教師工資“同一標準、統一發放”，農村教職工的工資待遇大幅度提高。同時，全縣中小學危房改造基本完成，學校安全措施進一步落實，為教育發展創造了良好環境。

四是教育教學質量大幅提高。自20__年以來，我縣高中教學質量綜合評價連續三年位居全市前列，__一中連續三年列全市重點中學第二名；初中教學質量一年一個新臺階，實現了從低谷徘徊到名列前茅的歷史性突破；小學素質教育穩步推進。今年我縣高考、中考又取得了令人鼓舞的好成績，高考本科上線穩居全市第二名，增幅居全市第一。

同志們，隨著初中進城工程和鄉鎮規范化中心小學建設的全面完成，全縣基礎教育格局發生了根本性的變化，同時也面臨著新的改革發展機遇。在變化和機遇面前，全縣教師隊伍管理工作中一些與基礎教育改革與發展新形勢不相適應的矛盾和問題逐漸顯現出來。主要表現在以下三個方面：

一是現有教師隊伍結構性矛盾突出：縣直學校和臨近縣城的鄉鎮教師偏多，邊遠鄉鎮教師相對較少；由于生源減少，小學教師局部過剩；學校內部非教學人員過多，這部分人員占用著教師的編制，但不從事教學工作，影響了教學一線人員的工作積極性。

二是教師隊伍中存在著無序流動和閑散現象，長期“在編不在崗”，有的教師只拿錢不干事，或拿著工資又去從事其它職業。這些人員雖少，但造成的消極影響很大。

三是教師隊伍內部競爭激勵機制還不健全，內部活力還沒有完全激發出來，“大鍋飯”、“鐵飯碗”、“保險箱”的惰性意識根深蒂固，使整個基礎教育領域缺乏應有的生機和活力，“人員能進不能出，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”，教師工作積極性不高。

這些矛盾和問題如不及時解決，必將會制約教育的進一步發展。這些矛盾和問題必須通過不斷改革才能解決。所以，各單位要切實提高對搞好這次教育人事制度改革重要性、必要性的認識。通過改革，真正建立起完善的競爭激勵機制，最大限度地調動起教師的積極性和創造性。

二、明確任務，突出重點，積極穩妥地推進改革工作

這次全縣教育人事制度改革的主要任務，就是通過實行教職工全員競聘上崗，健全完善競爭激勵機制，優化教師隊伍結構，提高工作效率，實現教師資源的合理配置，充分調動廣大教職工的積極性和創造性，建設一支有活力、有朝氣、積極向上的教師隊伍。

（一）關于教職工全員競聘上崗。

這次改革的工作重點就是教職工全員競聘上崗。縣直學校校長、鄉鎮教管會總校長及其他通過競聘上崗、聘期未滿的教育干部，不在這次改革范圍。

在教職工全員競聘上崗工作中，各單位都要按照“科學考核、競聘上崗、末位落聘”的程序辦法，確定競聘上崗人員和落聘人員。各單位都要成立由教職工代表參加的競聘工作小組，按照量化到人的要求，對全體教職工上學年的教育教學工作進行全面考核，根據考核成績予以排名，以此確定競聘上崗人員和落聘人員。落聘人員必須按照規定的比例產生，偏遠鄉鎮按不低于3%、其它鄉鎮按不低于5%的比例產生落聘人員，縣直學校按不低于5%的比例產生落聘人員。各單位產生落聘人員可以高于這個比例，但不能低于這個比例

。這是這次改革的硬指標。去年各單位落聘人員憑在進修學校取得的《培訓合格證》回原單位參加競聘上崗，原則上這部分人員回到原單位后直接上崗，不得再定為落聘人員。

關于落聘人員，在這里我要著重強調兩點：

一是落聘人員必須從本單位的現在崗人員中產生，任何單位不準用流失人員、病退人員、借調人員、辭退人員等占用落聘人員指標。哪個單位如果違反規定，引發教職工上訪或造成其它不良后果的，將嚴肅追究單位主要負責人的責任。

二是對落聘人員，今年將采取“跟班學習與集中提高培訓”相結合的形式進行培訓提高，時間為一年。“跟班學習”由所在單位負責，重點加強教育教學實踐能力和水平的培訓學習；“集中提高培訓”由縣教體局統一組織到縣教師進修學校參加培訓，每月集中培訓時間不少于一周，重點加強教師職業道德、教育法律法規知識、教育教學理論的提高培訓。落聘人員在培訓學習期間發70%的工資，一年培訓學習期滿后，由所在單位和縣教師進修學校對培訓學習期間的表現情況進行綜合量化考核，經考核合格者發給《培訓合格證》。落聘人員憑《培訓合格證》于下學年開學前回原單位參加教職工競聘上崗，上崗后工資恢復100%；經考核不合格的仍然按落聘人員對待，參加下一期培訓學習，工資按50%發放。

（二）區別不同人員，把握政策界限。

全縣教師隊伍現狀非常復雜，在管理機制上存在著不少問題。所以，在這次改革中必須準確把握政策，確保能者上、庸者下，讓真干事、干得好的保住崗位，讓不干事、瞎混事的丟崗位。

一是關于流失人員。

《實施方案》中規定，凡截止到20__年8月31日，曠工或無正當理由擅自離開原工作單位連續超過15天，或1年內累計超過30天的教職工，視為流失人員，一律按自動辭職處理。各單位一定要按照“不瞞不漏、實事求是”的原則，認真排查，列出名單，張榜公示。這項工作要在教職工競聘上崗工作開始前全面完成。改革工作結束后，縣人事局、財政局、監察局、教體局將組成專門的審查組，通過查對身份證、工資卡的方式，對各單位的流失人員情況逐一進行審查。凡是被確定為流失的教師，其檔案移交縣人才交流中心，縣財政部門停發工資，人事編制部門銷除編制，同時核減其原工作單位的在崗人員數。如果哪個單位違反規定，隱瞞不報，弄虛作假，引發教職工上訪或造成其它不良后果的，將嚴肅追究單位主要負責人的責任。

二是關于病退和借調人員。

對確實患有嚴重疾病不能堅持正常教育教學工作的，要按照有關政策規定，辦理病退手續。對無病，想借病退這條途徑來回避工作，回避競聘上崗的，要講清道理，曉以利害，動員返回教學工作第一線。對申請病退人員，一律由鄉鎮教管會或學校負責，到指定的機構進行鑒定。鑒定結果由縣改革領導小組審批后通知單位。經鑒定凡不符合病退條件的，必須回原單位參加競聘上崗。

黨政機關從教育系統借調使用的人員，原則上都要退回原學校，參加競聘上崗。凡是借調單位已辭退但本人不回原單位的，一律按流失人員對待。

另外，對處于孕產期、哺乳期的女教職工和現役軍人家屬，對因家庭發生重大事故，導致經濟拮據、生活困難的教職工，對男年滿55周歲、女年滿50周歲的老教職工，應按照政策規定，給予適當照顧，不得確定為落聘人員。

三、加強領導，嚴肅紀律，確保改革順利進行

全縣教育人事制度改革，時間緊、任務重、政策性強，涉及到教師的切身利益，關系到全縣基礎教育改革發展穩定的大局，必須切實加強領導。

一要成立領導小組和工作機構，層層落實責任。縣里成立了由馬善軍縣長任組長，趙明國副縣長為副組長的領導小組，統一領導全縣的改革工作。同時，縣教體局成立指導協調辦公室，我為組長。各鄉鎮教管會、縣直各學校都要成立由教職工代表參加的競聘工作小組，具體負責本單位教職工競聘上崗工作，確保按時完成改革任務。今天會議結束以后，教體局黨委將組成督查組，包鄉鎮、包縣直學校，實行責任制，對改革全過程和結果實施有效監督。

二要把思想政治工作貫穿于改革全過程。改革從一定意義上講是對教職工既得利益的調整。因此，各單位要層層召開會議，組織廣大教職工認真學習教體局文件精神，在充分征求廣大教職工意見的基礎上，制定好本單位《實施細則》，使廣大教職工充分認識改革的目的、意義、政策、方法，把思想統一到改革精神上來，使廣大教職工正確對待改革，積極參與改革。在改革過程中，要及時發現改革中出現的問題，及時跟上做細致的工作，把問題解決在學校，解決在萌芽狀態。

三要確保穩定。確保改革無振蕩，核心問題是做好落聘人員的工作，讓落聘人員思想認可，情緒穩定。落聘人員經過程序確定后，各單位都要采取得力措施，及時跟上做工作，理順情緒，化解矛盾，努力把消極因素化為積極因素，決不允許因為工作不力出現上訪等影響穩定的事件發生。哪個單位出了問題，要追究哪個單位主要負責人的責任。

四要嚴肅工作紀律。嚴肅工作紀律，確保按程序操作是改革成功的重要保障。各級教育干部要為改革創造良好的環境，嚴格遵守工作紀律，嚴禁寫條子、跑關系，確保改革健康穩妥進行。對違犯紀律的，將對有關責任人進行嚴肅處理。

教師會議制度范文第2篇

這些年，為了促進教育發展，我們做了很多工作，克服了很多困難。第一階段，我們著重解決了孩子有地方讀書的問題。上世紀80年代甚至90年代，很多地方的學校破舊不全，網點布局嚴重缺乏，孩子沒有較好的地方讀書。經過多年的努力，如今一個個新校園建起來了，學校布局基本完善，有較好地方讀書的問題解決了。第二階段，我們著重解決讓孩子有條件讀書問題，主要是讓困難家庭孩子有條件讀書問題。這幾年，我們從上到下建立了助學制度，還推行了“愛心營養餐”工程，實現了不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學或輟學。現在，也可以說是進入到了第三階段，面對教育現代化的要求，我們要著重研究解決的是讓孩子能夠在較高水平老師幫助下讀書的問題，也就是讀好書的問題。這是提高教育質量、提高辦學水平的大事。現在，孩子們都有地方讀書了，也都有能力讀書了，但是他們所面對的老師差異太大，這也是人民群眾對教育不滿意的地方之一。現階段，要促進教育現代化，要提高辦學水平，要解決讀好書問題，就應該不失時機地下大力氣提高教師素質。各級教育行政部門一定要認識到這一點，把它作為最重要的教育工作來抓。

近幾年我們始終高度重視教師培訓工作，特別是下大力氣抓了農村中小學教師培訓工作。年到年，我們實施了以全體農村教師為對象的“素質提升工程”，累計培訓農村教師超過18萬人。年到年，又實施了以農村骨干教師為對象的“領雁工程”，累計培訓農村骨干教師3.9萬多人。我們的培訓一步步在深入，工作一步步在深化，從全員到骨干，從普及到提升。有耕耘就會有收獲，3年“領雁工程”結出了豐碩成果。

“領雁工程”有力地提高了農村骨干教師的執教能力，有效地提高了農村學校的教學質量和辦學水平。一大批經過培訓的骨干教師正在農村教育中發揮著越來越突出的領頭雁作用。廣大農村中小學教師正在不斷樹立現代教育的理念，不斷掌握科學先進的教學方法，積極投身于教育教學改革研究。

“領雁工程”有效地提高了培訓機構的培訓能力和水平，創造了許多新的培訓理念，開發了許多新的培訓課程。培訓內容和培訓方式更為充實新穎，培訓管理與培訓評價更加科學合理。過去培訓機構所承擔的培訓大都是三五天，要實施“領雁工程”2個月集中培訓，困難可想而知，很多培訓機構不僅缺乏經驗，也缺乏豐富的培訓課程與優質的培訓資源。“領雁工程”當時可以說是把培訓機構逼上了梁山。廣大培訓機構勵精圖治、攻堅克難、改革創新、比學趕幫，硬是圓滿完成了培訓任務。

“領雁工程”有效地鍛煉和提升了教育界整合培訓資源的能力。“領雁工程”的實施實際上是一個各方面共同配合、有序推進的過程，省市縣協同聯動，學校和培訓機構協同聯動，中小學和高校協同聯動。尤其需要強調的是，在“領雁工程”實施最困難、許多人認為影響教學的時候，我們的一些師范院校發揮了積極主動的參與作用，派出了大批實習生到農村中小學頂崗實習，有效地緩解了參加培訓教師的工學矛盾。正是這樣的多層協調聯動，才有效保障和促進了“領雁工程”的順利實施。

更值得欣慰的是，通過“領雁工程”的實施，我們對加強教師培訓的思想不斷統一，認識不斷深化，自覺性不斷增強。“領雁工程”實施3年來，埋怨的聲音越來越少了，稱贊的聲音越來越多了，認識的程度也越來越深了。越來越多的校長、教育局長認識到，把教師妥善安排出來參加集中脫產培訓是一項很值得的工作，不僅不會影響教學，反而會有助于大幅度提高農村中小學教學的水平。“領雁工程”讓教師集中一定時間脫產培訓，這對農村中小學教師來講終身受益，許多農村中小學教師甚至是抱著感恩的態度來評價“領雁工程”的。這告訴我們一個淺顯而重要的道理，看準了的事，一定要堅持，哪怕有很大的困難和壓力也要堅持。只要我們所從事的工作有利于學生，有利于教師，有利于教育，就要敢于堅持。成就和勝利永遠都屬于那些不畏困難和壓力的人。無限風光在險峰，想要領略無限風光，我們就要敢于攀登險峰，就要有攀登險峰的勇氣和堅毅行動。

教師培訓是發展教育的一項永恒工作。加快教育現代化，對教師培訓提出了更新更高的要求。過去那種補償性、運動式、被動性、指定性的教師培訓已無法滿足要求。在認真總結這些年教師培訓特別是“領雁工程”經驗，虛心學習先進國家的有益做法，廣泛深入調查研究的基礎上，我們精心研制了中小學教師專業發展培訓制度。這是一項革命性的制度變遷，既是對以往培訓工作的繼承和延續，也是對以往培訓工作的變革和發展，更是對以往培訓工作的超越和創新。由指定性培訓到選擇性培訓是一個重大變革，這會深刻影響到我們的思想、理念、利益和工作方式。我們常說要辦適合孩子的教育，同樣我們也要辦適合教師的培訓。要讓教師充分地享有培訓自主選擇權，從“要我學”轉變為“我要學”，自我選擇培訓，自我實現培訓。只有給予教師充分的自主選擇權，才能夠有效地調動教師參加培訓的積極性和主動性。現代化教育要求教師有開闊的眼界和廣博的知識，這就要求我們不能永遠進行畫地為牢、固步自封的培訓。跨學科的教書育人已經是一種趨勢，跨地域的選擇培訓也已經成為教師的呼聲。教育質量根本在于教師質量，學校辦學水平根本在于教師水平。哪個地區在這件事情上肯下力氣，下大力氣，哪個地方教育發展的潛力就會更大，未來就會更美好。在提高教育水平上，沒有捷徑可走，只有一步步地抓教師水平提高，我們才可能達到目的。靠搶奪好生源，那只能是一時的，只有全面深入持久有效地抓好教師培訓，才是根本所在。

相比較“領雁工程”而言，我們今天啟動實施的教師專業發展培訓制度，困難會更多，挑戰會更大。今天，面對教育改革步入深水區，面對許許多多繞不過去的利益調整，面對改革發展很難完全避免的各類風險，我們尤其需要回顧“領雁工程”的艱難歷程，尤其需要肯定那種不畏困難和壓力的決心和勇氣，尤其需要肯定那種致力于教育科學和諧發展的執著，尤其需要肯定那種眾志成城、共度難關的抱團精神。對待中小學教師專業發展培訓這項制度性變遷可能會遇到的困難，各級教育行政部門、各類培訓機構、各中小學校，特別是局長、校長們一定要有充分思想準備，要站得高一些，看得遠一些，想得長久一些。一項新制度剛剛實施，人們有這樣那樣的想法可以理解，但作為各級教育行政部門以及從事這項工作的同志，一定要始終堅定信心和決心，一定要從認識上、情感上、理性上都搞清楚這件事值不值得做。如果是值得做的，是有利于大幅度提高教育水平的，是會受到廣大教師擁護的，我們就一定要堅持下去。教師專業發展培訓是一項制度性變革，既有利于教師，更有利于學生，還有利于培訓機構、中小學校以至整個教育長足發展。辦教育要追求學生的健康成長，但同時也應該追求讓教師成長發展，這也是我們的重要目的、重要追求。我們一方面要求教師作奉獻，另一方面也應該讓教師在從事職業生涯中實現自己的人生價值。這樣的激勵才是持久的，才是深入的。教師取得了專業成就，才會更愛教師職業，才能更好地教育孩子。

實施中小學教師專業發展培訓制度是一項全新的工作，要做的事很多。各級教育行政部門要抓緊制定實施辦法，落實相應政策措施。

要開展廣泛的學習宣傳活動。我們當領導的首先要帶頭學習和深入研究，同時要通過宣傳發動、專題講座、文件解讀等多種形式，讓《省中小學教師專業發展培訓若干規定》精神深入到每位教師心中，讓每位教師知道自己在培訓中享有什么權利，要通過這樣的氛圍，來促進局長、校長們更加自覺、更加主動地幫助教師實現自主選擇培訓。

要落實好使用好培訓經費。學校公用經費的10%，教師基本工資總額的3%，這是最基本的培訓經費要求，各地一定要做到。今后省里在統籌安排相關培訓經費時，要與市縣中小學學培訓經費到位情況相掛鉤，優先考慮那些教師專業發展培訓工作開展得好的地區，支持那些為教師專業發展培訓做出成績的地方。同時我們省級層面也要努力增加用于支持各地教師專業發展培訓的經費。我們一定要把培訓經費用足用好，用在刀刃上。

對于當地培訓機構的生存問題，在這個培訓制度中也有所考慮。從當地教師工資總額的3%部分中提取30%，用于當地教師的有關專項培訓。這既是開展專項培訓的需求，同時也考慮到有些縣（市、區）培訓機構水平不夠高，競爭不過其他培訓機構的因素。當然，我們不搞保護主義，而應該形成一種機制，來促進這些培訓機構水平和能力的提高。競爭是提升水平最有效的動力，壓力是動力的前提，困難是幸福的前提，有壓力才會有動力，有困難才會有克服困難后的幸福。

要制定切實可行的五年規劃和年度計劃。作為中小學校長，要指導本校教師制訂共性與個性相結合的培訓計劃，指導教師開展職業生涯規劃設計。教師對自己的專業發展要有一個既理想又現實的考慮，這對調動教師積極性是一件好事情。同時要以學校為單位，制定科學合理的五年培訓規劃和年度培訓計劃，以使學校的整個培訓工作能夠統籌協調、長短結合、妥善安排。只有這樣才不至于因為安排不當而影響教學。因為有5年的統籌，又有年度的安排，教師在提出選擇性培訓時，我們就可以更多地為教師提供機會，切實處理好參加培訓與教學工作的關系。

開展中小學教師專業發展培訓，有一條原則必須始終強調和堅持，這就是要緊緊圍繞有助于保障教師的自主選擇性。貫穿始終的選擇性，是這項制度設計的靈魂與核心。教師專業發展培訓制度，其他方面都可以研究調整，但選擇性必須堅持，這是確保新時期教師培訓成效最為重要的方面。教育行政部門、培訓機構、中小學校在研究相關培訓工作、建立相關培訓制度時，要著力推進選擇性原則的貫徹落實。絕不能犧牲教師的選擇性，而使我們的培訓制度變成非驢非馬的培訓。任何時候都不能偏離選擇性，不僅不能偏離，而且還要研究探索如何讓教師的選擇性體現得更充分、空間變得更大。從制度層面上講，我們這次是把選擇權交給老師，在什么時間、什么地方、什么場合培訓，請教師來選擇。當然要有統一規劃，但前提是教師選擇，教師選擇國外培訓我們也支持，教師愿意自費去學習，我們應該鼓勵。希望各地一定要堅決貫徹選擇性的原則。千萬不要把教師的培訓固守在本縣（市、區），而要讓教師廣為選擇優質培訓資源。

在培訓中，各級各類培訓機構一定要悉心研究中小學教師有什么樣的需求，不能我有什么就做什么，而是教師需要什么我們就去努力地做什么。要有計劃地開發培訓課程，設計培訓項目，為廣大教師提供更多更新的形式多樣、內容豐富、質量較高的培訓課程和項目。培訓機構特別應在組班的靈活性上多作一些研究，可以讓教師先選課、再組班。同時，對90學時的集中培訓一定要作為重點來保質保量完成。

教師會議制度范文第3篇

關鍵詞：律師申請回避權；回避制度；刑事訴訟

2012年3月14日，刑事訴訟法第二次大修完成，并于2013年1月1日起施行。在總結以往多年刑事訴訟實踐經驗的基礎上，新的刑事訴訟法在律師刑事辯護權利的保障和人權保障方面的規定和修改取得了較大突破。特別是增加了律師申請回避的權利，對于我國刑事訴訟回避制度的完善具有重要意義。

一.刑事訴訟回避制度

回避制度是三大訴訟法的基本制度之一，它的建立依據了西方的“自然公正原則”。現代意義上的審判是將糾紛交給處于中立地位的第三方加以裁決，為此在制度設計的時候，應當保證第三方的絕對中立地位，如此才能使糾紛當事人信任第三方，從而有利于維護審判的權威性。

刑事訴訟法回避，指的是偵查人員、檢察人員、審判人員等同案件有法定的利害關系或者其他可能影響案件公正處理的關系的，不得參與該案件訴訟活動的一種訴訟制度。在我國，刑事訴訟回避制度出現在春秋戰國時期，并在刑事訴訟立法實踐中不斷修改和完善回避制度，以維護當事人的合法訴權，樹立司法權威。

二.刑訴回避制度的價值

刑事訴訟回避制度作為訴訟制度的重要組成部分，從我國的司法實踐來看，它的價值主要體現在以下幾個方面：

1.實現程序正義

程序正義最基本的含義是法律所固有的檢驗司法活動公正與否的標準，它要求司法機關嚴格按照法律規則和程序辦事；要求司法工作人員具有平等的內在品質，而且在制度設計上公平合理，正義才會有保證。回避制度的設計則是這一原則的充分體現，只有在訴訟程序中切實貫徹回避原則，使訴訟當事人的回避申請權得到切實保障，才能夠真正實現程序正義的目標。

2.維護司法權威

司法活動作為解決糾紛的重要手段，必須具有自身的權威性，使當事人充分信任司法機關的司法活動。刑事訴訟中回避制度的設計，賦予了當事人申請不適格的人退出訴訟程序的權利，打消思想上的顧慮，對于訴訟結果便于接受和尊重。消除了司法工作人員與案件的利害關系，才有可能對裁判結果心服口服，從而喚起人們對司法制度和司法活動的信任和尊重，有利于維護司法權威，建立和保護法治秩序。

3.保障當事人訴權

訴權是訴訟當事人的程序性權利，公平正義的理念通過訴權的實現才得以體現。刑事訴訟中的回避制度，通過賦予當事人申請回避的權利，體現當事人的地位以及訴權對于審判權制約作用，防止與案件有利害關系的法官等因個人偏見使當事人受到不應有的侵害，保障當事人在訴訟中的權利，從而有利于實體權利和公平正義的實現。

4.提高訴訟效率

遲來的正義非正義，訴訟效率也是訴訟活動的價值追求之一。回避制度在刑事訴訟活動中的應用有效提高了訴訟效率。回避申請權利賦予了當事人選擇的權利，為當事人充分表達自己觀點掃除了障礙，相信法官值得信任。因此，容易從心理上承認裁判的公正合理性，認同判決結果，從而減少上訴、申訴的可能，減少了通過極端手段報復對方的幾率，不至于引發新的社會沖突，從而減少了對司法資源的浪費，提高了程序效益。

三.律師申請回避權促進回避制度完善

在新刑事訴訟法第31條中規定，辯護人、訴訟人可以依照本章的規定要求回避、申請復議。也就是說，在刑事訴訟過程中，如果被告、犯罪嫌疑人沒有提起回避時，作為辯護人的律師有權單獨提起，這一新增規定改變了律師沒有回避申請權的狀況，彌補了回避制度的諸多不足，對于完善我國回避制度具有標志性意義。

1.律師申請回避權的必要性

由于經濟和政治發展狀況等條件的限制，我國刑事訴訟的回避制度仍然存在不少弊端。特別是只賦予了當事人申請回避權而沒有辯護人和訴訟人的此項權利，使回避制度未能充分發揮作用。例如，當事人雖有申請回避的權利，但只有開庭時，審判長告知其享有該權利時才提起，時間設計上不利于當事人行使該權利。而且僅規定了審判長的告知義務，在實踐中當事人對回避事由獲知途徑不暢，當事人的知情權未能獲得保障，申請回避權勢必流于空談。

2.律師申請回避權的意義

可以說，律師沒有申請回避權，當事人的回避權就是架空的。新刑訴法對于回避制度的這一修改，則能夠使回避制度真正發揮作用。第一，保障律師的辯護權利。辯護人的作用是通過行使辯護權，保障犯罪嫌疑人或者被告人的合法權益。現實中，律師辦案也受到諸多限制，新刑訴法增加了律師申請回避的權利，提高了律師在訴訟活動中的地位，便于其充分發揮作用，行使辯護權，這也有利于提高辯護質量，保護合法權益。第二，保障當事人人權。刑事訴訟法的任務之一是尊重和保障人權。當事人的權利應該得到依法保障，這個權利既包括實體權利，也包括程序性權利。申請回避權是當事人程序性權利，該權利的實現也能夠保障其獲得公正審判的實體權利，在增加律師申請回避權之前，當事人的這一權利往往因舉證時間不足以及知情權受限而不能充分實現。新刑訴法的修改，擴展了律師參與刑事訴訟的范圍，也更容易保障當事人的實體和程序權利，是對當事人人權的尊重。第三，有利于回避制度的完善。律師申請回避具有較大優勢，律師由于自身的職業條件更容易了解司法人員的情況，容易舉證，因而更有能力幫助當事人行使申請回避權，促進司法公正。避免當事人行使該權利的局限，改變回避權利“形式化”的狀況，從而完善我國的刑事訴訟回避制度，充分發揮該制度對于司法公正與和諧社會構建的作用。

參考文獻

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教師會議制度范文第4篇

剛才，XX同志傳達了教體局《**縣二*年教育人事制度改革實施方案》。這個《方案》是針對我縣基礎教育改革與發展的新形勢，結合全縣教職工隊伍現狀，在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上，經過縣委、縣政府同意制定出臺的。各單位一定要認真學習，吃透精神，按照方案要求和時間安排，扎實穩妥地開展改革工作。

全縣教育人事制度改革關系到廣大教職工的切身利益，縣委、縣政府對這項工作非常重視。為搞好這次全縣教育人事制度改革工作，下面，我講三個問題。

一、切實提高對搞好全縣教育人事制度改革重要性、必要性的認識

近年來，在縣委、縣政府的領導下，通過全縣廣大教育干部和教職工的共同努力，我縣的教育事業取得了長足發展，各項工作都取得了較大的成績，實現了“一年一大步、一步一個新臺階”的奮斗目標。具體講主要表現在以下四個方面：

一是初中進城工程基本完成。20*年初，縣委、縣政府高瞻遠矚，創造性地在全市、乃至全省率先實施了初中進城工程。經過近3年的努力，到目前，投資5500多萬元的外國語學校建設工程已全面完成，改建規范了**一中南校，*、*兩年共為兩所學校選招配齊了454名優秀教師。今年我們又通過公開選招錄用了41名本科畢業生和60名小學教師。新學年，全縣初中學生全部進城就讀，城區初中學生達到1.2萬人。

二是鄉鎮規范化小學建設全面完成。按照建設省級規范化小學的標準，全縣13個鄉鎮（街區）都建設了一所高標準的規范化小學，在校人數達到了1萬多人，實現了全縣農村最好的院落是學校、最好的房子是教室。鄉鎮規范化小學成為傳播現代文明的窗口。全縣基礎教育結構得到合理調整，教育資源配置不斷優化。

三是教師隊伍管理機制逐步完善，教師待遇不斷提高。幾年來，通過教育人事制度改革，全縣教育系統以教職工全員競聘上崗為核心的教育干部和教師隊伍規范化管理機制初步建立，教育內部活力明顯增強。通過20*年的工資調整，實現了縣直和鄉鎮教師工資“同一標準、統一發放”，農村教職工的工資待遇大幅度提高。同時，全縣中小學危房改造基本完成，學校安全措施進一步落實，為教育發展創造了良好環境。

四是教育教學質量大幅提高。自20*年以來，我縣高中教學質量綜合評價連續三年位居全市前列，**一中連續三年列全市重點中學第二名；初中教學質量一年一個新臺階，實現了從低谷徘徊到名列前茅的歷史性突破；小學素質教育穩步推進。今年我縣高考、中考又取得了令人鼓舞的好成績，高考本科上線穩居全市第二名，增幅居全市第一。

同志們，隨著初中進城工程和鄉鎮規范化中心小學建設的全面完成，全縣基礎教育格局發生了根本性的變化，同時也面臨著新的改革發展機遇。在變化和機遇面前，全縣教師隊伍管理工作中一些與基礎教育改革與發展新形勢不相適應的矛盾和問題逐漸顯現出來。主要表現在以下三個方面：

一是現有教師隊伍結構性矛盾突出：縣直學校和臨近縣城的鄉鎮教師偏多，邊遠鄉鎮教師相對較少；由于生源減少，小學教師局部過剩；學校內部非教學人員過多，這部分人員占用著教師的編制，但不從事教學工作，影響了教學一線人員的工作積極性。

二是教師隊伍中存在著無序流動和閑散現象，長期“在編不在崗”，有的教師只拿錢不干事，或拿著工資又去從事其它職業。這些人員雖少，但造成的消極影響很大。

三是教師隊伍內部競爭激勵機制還不健全，內部活力還沒有完全激發出來，“大鍋飯”、“鐵飯碗”、“保險箱”的惰性意識根深蒂固，使整個基礎教育領域缺乏應有的生機和活力，“人員能進不能出，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”，教師工作積極性不高。

這些矛盾和問題如不及時解決，必將會制約教育的進一步發展。這些矛盾和問題必須通過不斷改革才能解決。所以，各單位要切實提高對搞好這次教育人事制度改革重要性、必要性的認識。通過改革，真正建立起完善的競爭激勵機制，最大限度地調動起教師的積極性和創造性。

二、明確任務，突出重點，積極穩妥地推進改革工作

這次全縣教育人事制度改革的主要任務，就是通過實行教職工全員競聘上崗，健全完善競爭激勵機制，優化教師隊伍結構，提高工作效率，實現教師資源的合理配置，充分調動廣大教職工的積極性和創造性，建設一支有活力、有朝氣、積極向上的教師隊伍。

（一）關于教職工全員競聘上崗。

這次改革的工作重點就是教職工全員競聘上崗。縣直學校校長、鄉鎮教管會總校長及其他通過競聘上崗、聘期未滿的教育干部，不在這次改革范圍。

在教職工全員競聘上崗工作中，各單位都要按照“科學考核、競聘上崗、末位落聘”的程序辦法，確定競聘上崗人員和落聘人員。各單位都要成立由教職工代表參加的競聘工作小組，按照量化到人的要求，對全體教職工上學年的教育教學工作進行全面考核，根據考核成績予以排名，以此確定競聘上崗人員和落聘人員。落聘人員必須按照規定的比例產生，偏遠鄉鎮按不低于3%、其它鄉鎮按不低于5%的比例產生落聘人員，縣直學校按不低于5%的比例產生落聘人員。各單位產生落聘人員可以高于這個比例，但不能低于這個比例。這是這次改革的硬指標。去年各單位落聘人員憑在進修學校取得的《培訓合格證》回原單位參加競聘上崗，原則上這部分人員回到原單位后直接上崗，不得再定為落聘人員。

關于落聘人員，在這里我要著重強調兩點：

教師會議制度范文第5篇

關鍵詞：后方交會，危險圓，測試與分析

Abstract: in order to test Angle resection dangerous round critical value, the TOPCON-701 tachometer application to Angle resection dangerous round the critical value test and analysis, calculated the dangerous round bandwidth and bandwidth and radius, the relation between the dangerous round dangerous area bandwidth is about 1/42 of the dangerous circle radius; Set up observation in must have a redundant observation; When the resection legal point are best applied edge, Angle resection.

Keywords: resection, dangerous round, test and analysis

中圖分類號： N34文獻標識碼：A 文章編號：

0 引言

在工程測量過程中測角后方交會在理論上存在危險圓是一個熟知的老問題,但關于危險圓的帶寬以及帶寬與半徑的關系，研究的很少.這是由于測繪儀器的發展,測角后方交會應用的不多了,大都使用邊、角后方交會.但目前某些露天礦山仍然使用測角后方交會.如本鋼石灰石礦曾經使用Topcon701全站儀進行測角后方交會,其結果顯示的不是待求的測站點坐標而是輸入的已知點坐標,這顯然是錯誤的.筆者認為是測站點位于危險圓上或非常接近危險圓,于是設計時進行角度后方交會危險圓臨界值的測試工作.

1角度后方交會危險圓臨界值測試

為了探討危險圓的帶寬是否與半徑的大小有關系,危險圓的半徑分別設為50m、40m、30m的同心圓,使用TPCON-701全站儀進行測試.為了提高測試精度，在測試前對儀器進行了檢測；并對儀器加常數等進行了設定；在選擇圓周上各點的位置時,盡可能使各點均勻的分布在圓周上,以減小誤差的影響.

1.1 在地面上確定一個圓

在較為平坦的場地中心選定一點為圓心，在圓心上安置全站儀。然后在測站的四周分別測定等距離的若干點A、B…P等，這幾點共圓.

1.2 確定圓上各點坐標

假定圓心O點坐標為：XO=YO=0.000m，OA的坐標方位角為0°00′00″，精確測定圓周各點的坐標,用全站儀記錄圓周上各點坐標，作為已知的數據如表1.

1.3 在危險圓內、外設站進行測角后方交會

以危險圓為基準,在圓內、外距危險圓約100mm、200mm、300mm分別設站做測角后方交會并記錄測站點的坐標；然后在圓心設站,用確定圓上各點坐標的方法測定危險圓內、外各測站的坐標,并視為準確的已知坐標,已知坐標與測角后方交會所得坐標之差的絕對值若大于50mm,則認為該點雖不在危險圓上,但仍在危險圓所確定的危險區域內；若小于50mm,則認為該點不在危險圓所確定的危險區域內.用這種方法即可確定危險圓的帶寬,測試數據見表2.

表2 在危險圓內、外設站進行測角后方交會的坐標

2測試數據分析

2.1 測站在危險圓上

用全站儀在危險圓上做測角后方交會，經實際測試，儀器顯示的結果只有兩個：不顯示任何數據或顯示的數據誤差很大.測角后方交會與其它交會方法不同，因為它存在危險圓,即測站點位于三個已知點所確定的圓上時,不論采用何種解算公式,也無法求出未知點的坐標[1],所以全站儀不顯示數據；當測站點不在危險圓上,但接近危險圓,即在危險區域時，全站儀測角后方交會程序解算出的坐標誤差也很大.這可以從角度后方交會點位精度估算公式[2]中看出：

M=±.

式中：M ― 測站點P的點位中誤差；

x、y ― 測站點P的縱、橫坐標；

x、y― 已知點i的縱、橫坐標；（i=1，2，3）

m″― 測角中誤差，以秒為單位；

ρ″=206265″

S-邊長（與圖3.1中的五條邊相對應）。

當分母等于零時，即： =0

是一個標準的圓方程[3].當后方交會點的坐標x、y滿足三個已知點所確定的圓方程時,將使測站點點位中誤差為無窮大,這時測站點的坐標無法解算，或解算出的坐標誤差很大.

2.2 測站在危險區域內

全站儀解算并顯示測站點坐標,顯示坐標與其已知值之差的絕對值比較大，當超過5cm時,即認為測站點在危險區域內.取5cm為限差,理論根據不是很充分,它沒有考慮觀測誤差，僅考慮測量規范規定的控制點點位誤差一般不超過5cm[4].測站點越接近危險圓,誤差越大.

4結論

通過實測數據計算,危險圓的危險區域帶寬大約是危險圓半徑的1/42；使用全站儀的應用程序做角度后方交會時，要警惕危險圓和危險區域的存在，在設站觀測時,必須有多余觀測，才能發現和避免粗差；危險圓的測試半徑分別為50m、40m、30m,我們認為危險圓的半徑再大一點，同心、相鄰圓半徑間的級差為30m-50m可能更好,但受測試場地的限制，沒有實現；當采用后方交會法定點時,最好應用邊、角后方交會.

參考文獻

［1］羅時恒,地形測量學.北京：冶金工業出版社，1985.

［2］關文玉,后方交會點的精度估算公式,勘察科學技術.1988.4

［3］北京礦業學院,數學手冊.1965.