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關(guān)鍵字: 合同法 重大誤解
《中華人民共和國(guó)合同法》(以下簡(jiǎn)稱《合同法》) 第54 條規(guī)定,因重大誤解訂立的合同,當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。至于如何認(rèn)定可撤銷的合同, 《合同法》并未做出規(guī)定。何為重大誤解,如何認(rèn)定重大誤解,在我國(guó)合同法理論研究和司法實(shí)踐中還是一個(gè)尚未取得統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。筆者試就此做如下探討。
一、重大誤解與合同未成立、合同解釋
重大誤解與合同未成立、合同解釋有較密切的關(guān)系,應(yīng)對(duì)它們進(jìn)行比較分析和研究。
(一) 因重大誤解訂立的合同與未成立的合同
因重大誤解訂立的合同,其效力處于可動(dòng)搖的狀態(tài),當(dāng)事人可以請(qǐng)求法院或仲裁機(jī)關(guān)予以撤銷或變更。因重大誤解訂立的合同,應(yīng)當(dāng)是已成立的合同,或已成立并發(fā)生效力的合同。如果根本沒(méi)有成立,當(dāng)事人沒(méi)有形成合意,則撤銷或變更就成了無(wú)矢之的。英美法不注重概念之間的界限,判例中認(rèn)定的許多無(wú)效合同,在我們看來(lái),是未成立的合同。我國(guó)《合同法》,將合同的未成立、撤銷、無(wú)效三者相區(qū)分。循此,應(yīng)將因重大誤解訂立的合同與未成立的合同相區(qū)分。這種區(qū)分具有現(xiàn)實(shí)意義。合同未成立,由此產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)糾紛(如要求賠償信賴?yán)妫?適用普通訴訟時(shí)效(2 年) 的規(guī)定,而請(qǐng)求撤銷因重大誤解訂立的合同,則適用除斥期間(1 年) 的規(guī)定。
未成立的合同,雖有締約行為或合同形式,但當(dāng)事人并沒(méi)有達(dá)成合意。合同未成立的原因之一是由于當(dāng)事人的誤解。由于重大誤解是一個(gè)特定的概念,故導(dǎo)致合同未成立的誤解不宜稱為重大誤解。導(dǎo)致合同不成立的誤解主要有以下幾項(xiàng):
1. 對(duì)合同性質(zhì)的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,此種錯(cuò)誤多為單方誤解。很多民法教材和闡釋《合同法》的書(shū)籍,引用“把買賣行為理解為贈(zèng)與行為”的例子,把這種情況說(shuō)成是因重大誤解訂立的合同。實(shí)際上, “把買賣行為理解為贈(zèng)與行為”的誤解,依照我國(guó)合同法理論,只能引起合同未成立的結(jié)果。因?yàn)椋追揭獙⒛澄镔u給乙方,乙方以為甲方要將該物送給自己,雙方意思表示不一致,沒(méi)有達(dá)成合意,故應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同未成立。如果這類合同按重大誤解處理,結(jié)果將如何呢? 是撤銷買賣,還是撤銷贈(zèng)與? 或者將贈(zèng)與變更為買賣、買賣變更為贈(zèng)與? 顯然都不能。在這例中,既不存在買賣,也不存在贈(zèng)與。
未成立,是指當(dāng)事人沒(méi)有形成合意,這種觀點(diǎn)在羅馬法時(shí)期就形成了。“要是我打算買一塊位于高爾納蘭的土地,而你卻想賣一塊塞普羅尼的土地,由于未就買賣契約的標(biāo)的達(dá)成合意,從而買賣合同無(wú)效。”[1] 這種觀點(diǎn)與現(xiàn)代合同法的理論并沒(méi)有原則上區(qū)別。
對(duì)合同性質(zhì)的誤解時(shí),如果是一種事實(shí)上的錯(cuò)誤,則使設(shè)定的權(quán)利義務(wù)與合同意圖或合同目的明顯不一致。如果對(duì)合同性質(zhì)理解錯(cuò)誤,并不危及合同意圖或合同目的的實(shí)現(xiàn),則合同仍可成立。如雙方由于缺少法律知識(shí),將定作合同誤解為買賣合同,這種誤解,一般是共同誤解。這種誤解既不能認(rèn)定為導(dǎo)致合同撤銷的重大誤解,也不能認(rèn)定合同未成立。因?yàn)椋@種誤解通常只是對(duì)合同的“名義”理解錯(cuò)誤,對(duì)當(dāng)事人合同目的的實(shí)現(xiàn),并沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的影響。
2. 對(duì)合同標(biāo)的同一性的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。當(dāng)事人雙方對(duì)合同標(biāo)的同一性認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,其結(jié)果是合同不能成立。比如,甲方以A 物為合同標(biāo)的,乙方以B 物為合同標(biāo)的,這種情況稱為相互誤解,這是一種“方向性”的錯(cuò)誤,當(dāng)事人并沒(méi)有達(dá)成合意。此種誤解,不是導(dǎo)致合同撤銷或變更的重大誤解。相互誤解,按照我國(guó)《合同法》的精神,應(yīng)當(dāng)按未成立處理。
對(duì)合同標(biāo)的的同一性的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,不能等同于對(duì)合同標(biāo)的的“質(zhì)量”、“特征”的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。例如,當(dāng)事人一方欲購(gòu)燒磁紅磚,供方按貼磁紅磚發(fā)貨,引起爭(zhēng)議。雙方確定的標(biāo)的是磁紅磚,雙方當(dāng)事人在合同標(biāo)的的同一性上并沒(méi)有發(fā)生認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,在意思表示上取得了一致,合同成立。由于對(duì)合同標(biāo)的的“質(zhì)量”、“特征”上產(chǎn)生了錯(cuò)誤,實(shí)際上違背了真實(shí)意愿,此種情況可以通過(guò)合同解釋進(jìn)行救濟(jì),如果通過(guò)合同解釋不能取得圓滿的結(jié)果,也可以按重大誤解來(lái)處理。為盡量保護(hù)交易關(guān)系,應(yīng)優(yōu)先采用解釋規(guī)則處理糾紛。
3. 關(guān)于對(duì)標(biāo)的是否存在的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。當(dāng)事人訂立合同時(shí),誤以為標(biāo)的存在,待到后來(lái),才發(fā)現(xiàn)標(biāo)的并不存在。對(duì)此種情況在法理上有兩種認(rèn)識(shí),一般認(rèn)為,標(biāo)的自始不存在,合同應(yīng)按無(wú)效處理,因?yàn)闃?biāo)的自始不存在,合同的履行效力無(wú)從發(fā)生;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,標(biāo)的自始不存在,雙方當(dāng)事人的合意失去了目標(biāo)和基礎(chǔ),按合同不成立處理為佳。筆者認(rèn)為,將標(biāo)的自始不存在視為合同無(wú)效比較好些。雖然標(biāo)的是假想的,但表面上的合意已經(jīng)存在,故可將這類合同視為成立。因?yàn)闃?biāo)的物自始不存在,一方的給付不能完成,雙方的交換給付成為不可能,從此觀念出發(fā),認(rèn)定合同無(wú)效,在法理上尚能圓通。重要的問(wèn)題是標(biāo)的自始不存在,不能認(rèn)定為是因重大誤解訂立的合同。理由很明確:因重大誤解訂立的合同,在被撤銷前是發(fā)生履行效力的合同,而標(biāo)的自始不存在,合同不可能產(chǎn)生履行效力。
(二) 重大誤解與合同解釋
重大誤解與合同解釋也有密切的關(guān)聯(lián),但這是對(duì)有瑕疵的合同兩種不同的救濟(jì)方法。前者的救濟(jì)方式是變更或撤銷合同;后者是在保持合同效力的基礎(chǔ)上,確定有爭(zhēng)議的合同條款、詞句的意義。
重大誤解是對(duì)與合同訂立有密切關(guān)系的重要事實(shí)的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。而在合同解釋場(chǎng)合,一般是由于當(dāng)事人對(duì)條款、詞句的含義或意義理解不一致。但不能否認(rèn),對(duì)合同條款、詞句的含義理解不一致,有可能是因?yàn)楫?dāng)事人的誤解造成的。在這種特定情況下,受訴法院或受理爭(zhēng)議的仲裁機(jī)關(guān)可能面臨著選擇救濟(jì)方法和救濟(jì)規(guī)則的問(wèn)題。這種爭(zhēng)議的本身,也給法院、仲裁機(jī)關(guān)的選擇提供了可能。前面已經(jīng)談到,在這種情況下,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用解釋規(guī)則。
雖然在適用重大誤解的規(guī)則與合同解釋的規(guī)則上可以有選擇的機(jī)會(huì),但兩者畢竟是不同的制度,是不能互相替代的。
二、構(gòu)成重大誤解的條件
(一) 重大誤解與合同的訂立或合同條件存在著因果關(guān)系
誤解,導(dǎo)致了合同的訂立,沒(méi)有這種誤解,當(dāng)事人將不訂立合同或雖訂立合同但合同條件將發(fā)生重大改變。與合同訂立和合同條件有因果關(guān)系的誤解,才屬于協(xié)議錯(cuò)誤,構(gòu)成重大誤解。否則,不構(gòu)成因重大誤解訂立的合同。如果一方的誤解是由另一方欺詐造成的,誤解不是合同訂立的直接原因,而應(yīng)認(rèn)為欺詐導(dǎo)致了合同的訂立,對(duì)這類合同應(yīng)按欺詐處理。一方的錯(cuò)誤陳述可以導(dǎo)致另一方的誤解,在英美法里,誤述分為欺詐性的和非欺詐性的。對(duì)非欺詐性誤述致另一方誤解而訂立的合同,可以構(gòu)成我們所說(shuō)的重大誤解。
(二) 誤解是合同當(dāng)事人自己的誤解
當(dāng)事人雙方的意思表示構(gòu)成了合同,因此誤解應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人自己的誤解。第三人的誤解或錯(cuò)誤(如誤傳) 可導(dǎo)致合同不成立,但不能導(dǎo)致合同的撤銷,如果第三人的錯(cuò)誤轉(zhuǎn)化為當(dāng)事人的錯(cuò)誤時(shí)例外。也就是說(shuō),當(dāng)事人一方或雙方有過(guò)失,才可構(gòu)成合同上的錯(cuò)誤。
這種錯(cuò)誤可以是單方錯(cuò)誤,也可以是雙方錯(cuò)誤,在大多數(shù)情況下,必須是雙方錯(cuò)誤才可導(dǎo)致合同撤銷,對(duì)某些特定的合同,單方錯(cuò)誤(對(duì)當(dāng)事人特定身份的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤) 也可導(dǎo)致合同的撤銷。
第三人的錯(cuò)誤可使當(dāng)事人對(duì)合同內(nèi)容發(fā)生誤解,如郵電局工作人員將甲方當(dāng)事人的要約內(nèi)容譯錯(cuò),乙方接電后予以承諾。受《德國(guó)民法典》的影響,多數(shù)學(xué)者主張,對(duì)第三人錯(cuò)誤造成的誤解,應(yīng)認(rèn)定為重大誤解,對(duì)合同予以撤銷。筆者認(rèn)為,因第三人的原因造成的誤解,不是我國(guó)《合同法》所說(shuō)的重大誤解,不應(yīng)按可撤銷的合同處理。以發(fā)電報(bào)誤譯電報(bào)稿為例,甲方發(fā)電要約,其意思表示與其真實(shí)意愿是一致的,乙方表示承諾是因?yàn)榭戳藘?nèi)容錯(cuò)誤的電文,應(yīng)以意思表示不一致認(rèn)定合同未成立(甲方對(duì)乙方的承諾不表示反對(duì)時(shí)除外) .因?yàn)椋兄Z人并未受領(lǐng)要約人的意思表示,雙方的意思表示無(wú)從取得一致。這與重大誤解是有區(qū)別的,因重大誤解訂立的合同,違背了當(dāng)事人的真實(shí)意愿,當(dāng)事人自己的意思表示與真實(shí)意愿是不一致的,但雙方當(dāng)事人在意思表示上取得了一致。
(三) 誤解必須是重大的
在合同訂立過(guò)程中當(dāng)事人可能發(fā)生各種各樣的誤解。如果存在誤解就否認(rèn)合同效力,那么,有違合同法維護(hù)交易安全和公正的要求。只有構(gòu)成重大誤解,才能使當(dāng)事人產(chǎn)生變更和撤銷合同的訴權(quán)。重大誤解是對(duì)與合同履行后果有密切聯(lián)系的合同基本條件的錯(cuò)誤理解。上述觀點(diǎn)中的“基本條件”,也就是合同成立的基本要素。
誤解是否“重大”,應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面來(lái)考察:其一,對(duì)什么產(chǎn)生誤解,如對(duì)標(biāo)的物本質(zhì)或性質(zhì)的誤解可以構(gòu)成重大誤解,對(duì)合同無(wú)關(guān)緊要的細(xì)節(jié)的誤解不構(gòu)成重大誤解。其二,誤解是否造成對(duì)當(dāng)事人的重大不利后果。如果當(dāng)事人對(duì)合同某種要素產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),但并不因此而產(chǎn)生對(duì)當(dāng)事人重大不利的履行后果,這種錯(cuò)誤理解也構(gòu)不成重大誤解。這種重大不利后果,可以在兩個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái):第一,合同對(duì)價(jià)不充分,權(quán)利義務(wù)關(guān)系顯著失衡;第二,僅從雙方的對(duì)價(jià)關(guān)系來(lái)看,比較公平,但由于誤解,達(dá)不到訂立合同的目的或與訂立合同的意圖完全相反,當(dāng)事人為此遭受了重大損失。
(四) 當(dāng)事人不愿承擔(dān)對(duì)誤解的風(fēng)險(xiǎn)
法律對(duì)重大誤解的合同給予救濟(jì),是基于對(duì)當(dāng)事人自合同訂立時(shí)起就不愿承擔(dān)誤解風(fēng)險(xiǎn)的推定。根據(jù)合同條款或其他證據(jù),當(dāng)事人一方或雙方愿意承擔(dān)誤解的后果,此時(shí)就不應(yīng)以重大誤解為由變更或者撤銷合同,否則,交易便沒(méi)有安全可言,在保護(hù)一方利益的同時(shí),就必然危及到另一方的利益。當(dāng)事人是否愿意承擔(dān)對(duì)誤解后果的風(fēng)險(xiǎn),不能主觀臆測(cè),而要有一定的根據(jù)。一般來(lái)說(shuō),要根據(jù)合同條款來(lái)判斷當(dāng)事人的態(tài)度。以專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同為例,可以說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同大體可以分為四種類型:一是權(quán)利型的轉(zhuǎn)讓;二是產(chǎn)品型的轉(zhuǎn)讓;三是質(zhì)量型的轉(zhuǎn)讓;四是效益型的轉(zhuǎn)讓。對(duì)權(quán)利型的轉(zhuǎn)讓來(lái)說(shuō),買受人以交付一定數(shù)額的價(jià)款為條件獲取專利權(quán)本身,至于得到的專利技術(shù)能否生產(chǎn)出合格產(chǎn)品或達(dá)到預(yù)想的效益,在所不問(wèn)。某公司以10 萬(wàn)元的代價(jià)買進(jìn)某項(xiàng)專利技術(shù)后,并不能利用這項(xiàng)技術(shù)生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品,與預(yù)想差別很大,遂以重大誤解為由要求撤銷合同。對(duì)此要求法院不能支持,因?yàn)椋贤幸呀?jīng)明確了該專利技術(shù)的轉(zhuǎn)讓是權(quán)利型轉(zhuǎn)讓,當(dāng)事人約定的目標(biāo)就是取得有效專利權(quán),并不包括生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。
在美國(guó),一方當(dāng)事人依合同的規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)發(fā)生錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn),不能再以錯(cuò)誤或誤解為由要求救濟(jì)。在馬薩諸塞州上訴法院1984 年判決的馬洛尼訴薩吉森案中,原告向被告購(gòu)買了一塊土地以便修一個(gè)化糞池。后來(lái),這一計(jì)劃被當(dāng)?shù)氐慕】滴瘑T會(huì)駁回。因?yàn)椋谶@塊土地之下,有一根通向水庫(kù)的排水道。此后,買方以共同錯(cuò)誤為由主張?jiān)摵贤瑹o(wú)效。法院發(fā)現(xiàn),合同中的一個(gè)條款規(guī)定,買方應(yīng)當(dāng)對(duì)該土地進(jìn)行勘測(cè),以決定這塊土地是否具有“進(jìn)行建筑所允許的質(zhì)量”。該法院認(rèn)為,這一情況表明,原告已經(jīng)承擔(dān)了對(duì)這種質(zhì)量認(rèn)識(shí)的風(fēng)險(xiǎn),因此原告不能再主張合同無(wú)效。[2]
三、誤解的內(nèi)容
誤解的內(nèi)容,是指對(duì)什么產(chǎn)生誤解。筆者認(rèn)為,誤解的內(nèi)容可以包括以下幾個(gè)方面。
(一) 對(duì)當(dāng)事人特定身份的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤
對(duì)此,大陸法系與英美法系的觀點(diǎn)有相似之處,認(rèn)為當(dāng)事人由于自己的失誤,對(duì)合同對(duì)方主體身份發(fā)生誤解,并不影響合同的效力。但是,合同當(dāng)事人被認(rèn)為是合同成立的主要原因時(shí),則可產(chǎn)生例外。如《法國(guó)民法典》第1110 條第2 款規(guī)定:“誤解如僅涉及當(dāng)事人一方愿與之訂約的他方當(dāng)事人個(gè)人時(shí),不成為合同無(wú)效的原因。但他方當(dāng)事人個(gè)人被認(rèn)為是合同的基本原因時(shí),不在此限。”法國(guó)學(xué)者將《法國(guó)民法典》規(guī)定的這種合同,稱之為“基于人的關(guān)系而訂立的合同”。[3]在法國(guó),存在著一個(gè)被學(xué)者認(rèn)為是“令人驚異”而又成為“典范”的著名案例:房屋出租人將一對(duì)姘居的男女誤認(rèn)為是夫妻,該合同無(wú)效。[4]最高人民法院的司法解釋把對(duì)主體身份認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤列為重大誤解的原因之一,但缺少嚴(yán)格界定。
從法理上分析,在以感情為基礎(chǔ)的贈(zèng)與、以信用為基礎(chǔ)的委托等合同中,如果對(duì)當(dāng)事人的身份發(fā)生了誤解,可以認(rèn)定為重大誤解。對(duì)要求特定履約能力的合同(某些承攬合同、技術(shù)合同) ,對(duì)身份發(fā)生認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤也可以認(rèn)定為重大誤解。
特定履約能力是一個(gè)很難把握的問(wèn)題,一般應(yīng)指當(dāng)事人擁有某種特定技術(shù)、特定設(shè)備,能夠完成特定的行為。比如,甲方欲獲得乙方的某項(xiàng)專有技術(shù)的實(shí)施許可,而丙方的單位名稱與乙方相近,故甲方與丙方訂立了專有技術(shù)實(shí)施許可合同。丙方雖然也擁有該項(xiàng)專有技術(shù),但實(shí)施條件太差,且沒(méi)有后續(xù)開(kāi)發(fā)能力,履行的后果將使甲方遭到慘重的損失。此時(shí),甲方可以對(duì)主體產(chǎn)生誤解為由,要求撤銷合同。
有的學(xué)者認(rèn)為,對(duì)標(biāo)的物權(quán)屬有誤解的,屬主體身份的錯(cuò)誤,合同應(yīng)當(dāng)撤銷。對(duì)標(biāo)的物的權(quán)屬發(fā)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),的確是關(guān)于主體身份的錯(cuò)誤。不過(guò),這類合同屬有權(quán)利瑕疵的合同,應(yīng)由當(dāng)事人消除權(quán)利瑕疵,不能消除的,有的應(yīng)按合同無(wú)效處理,有的則應(yīng)確認(rèn)合同有效。因?yàn)椋行┯袡?quán)利瑕疵的合同,善意的相對(duì)人(實(shí)際上受優(yōu)先保護(hù)的誤解人) 可以依善意取得制度獲得標(biāo)的物。可見(jiàn),對(duì)權(quán)屬的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤不能與重大誤解混為一談。
(二) 對(duì)標(biāo)的物性質(zhì)、質(zhì)量等認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤
1.對(duì)標(biāo)的物性質(zhì)的誤解。當(dāng)事人針對(duì)同一物訂立合同,但對(duì)合同標(biāo)的物的本質(zhì)或性質(zhì)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,可以構(gòu)成重大誤解。如將鍍金的物品當(dāng)成是純金的,把鉆石當(dāng)成普通的石頭,把原作當(dāng)成贗品等等。不過(guò),當(dāng)事人自愿承受錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)的,不宜按重大誤解處理。
在美國(guó)有個(gè)年代久遠(yuǎn)的案例(1887 年舍伍德訴沃克案) 仍可用來(lái)說(shuō)明問(wèn)題:原告以為自己所飼養(yǎng)之牛不能繁殖,故廉價(jià)售出,交貨前發(fā)現(xiàn)已懷有小牛,如仍出售,售價(jià)則相當(dāng)于原售價(jià)的十倍,遂以買賣雙方互有錯(cuò)誤為由請(qǐng)求法院取消原售牛合同。法院認(rèn)為,雙方已經(jīng)不是在標(biāo)的物的質(zhì)量上有錯(cuò)誤,而是在標(biāo)的物的本質(zhì)上有錯(cuò)誤,故準(zhǔn)原告所求。[5]
2.對(duì)標(biāo)的物質(zhì)量的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。一般說(shuō)來(lái),當(dāng)事人對(duì)標(biāo)的物的質(zhì)量發(fā)生認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,是有可能構(gòu)成重大誤解的,但應(yīng)從嚴(yán)掌握。如甲乙雙方欲訂立買賣小棗的合同,甲方出示了樣品,該樣品為二級(jí)品,乙方以為是一級(jí)品。合同訂明,標(biāo)的物的質(zhì)量以樣品為依據(jù)。乙方收貨后,經(jīng)鑒定發(fā)現(xiàn)是二級(jí)品。此時(shí)乙方能否獲得法律救濟(jì),要看具體情況。如果對(duì)質(zhì)量的判斷錯(cuò)誤,純屬乙方自己的事情,不能歸咎于甲方,則不能認(rèn)定構(gòu)成重大誤解。如果乙方的判斷錯(cuò)誤源于甲方的錯(cuò)誤陳述,則可以按重大誤解處理。
3. 對(duì)標(biāo)的物價(jià)值的誤解。對(duì)價(jià)值的誤解通常與對(duì)標(biāo)的物本質(zhì)或性質(zhì)的誤解有不解之緣,也就是說(shuō),對(duì)價(jià)值的誤解經(jīng)常基于對(duì)標(biāo)的物本質(zhì)或性質(zhì)的誤解,沒(méi)有這個(gè)前提,當(dāng)事人只是對(duì)標(biāo)的物價(jià)值的判斷錯(cuò)誤,是不能構(gòu)成重大誤解的。
4.對(duì)標(biāo)的物數(shù)量的誤解。數(shù)量,是指同一物的多少。一般而言,數(shù)量與當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)密切相關(guān),對(duì)合同標(biāo)的物數(shù)量發(fā)生認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,可以構(gòu)成重大誤解,但要結(jié)合合同目的來(lái)判斷是否構(gòu)成重大誤解。如果數(shù)量無(wú)關(guān)合同主旨,則屬一般誤解。有這樣一個(gè)案例:一方向另一方出售一個(gè)大農(nóng)場(chǎng),合同寫(xiě)到,該農(nóng)場(chǎng)的面積約為915 英畝,后來(lái)經(jīng)實(shí)際丈量,其實(shí)際面積比合同中的說(shuō)明少了80 英畝。法院沒(méi)有接受買方因錯(cuò)誤而無(wú)效的主張。因?yàn)樵诜ㄔ嚎磥?lái),合同中有關(guān)土地面積的說(shuō)明只是描述性的和非本質(zhì)的。[6]對(duì)種類物而言,數(shù)量發(fā)生錯(cuò)誤,可以用增減數(shù)量或增減價(jià)款的辦法彌補(bǔ)。
四、重大誤解的可寬宥性及撤銷權(quán)的消滅
重大誤解,是一種可原諒、可寬宥的錯(cuò)誤,因此, 《合同法》規(guī)定了撤銷權(quán);為防止交易關(guān)系長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定的狀態(tài), 《合同法》又規(guī)定了撤銷權(quán)的消滅。對(duì)此,筆者試述以下幾點(diǎn)見(jiàn)解。
(一) 可寬宥性
前已述及,對(duì)重大誤解的合同當(dāng)事人有權(quán)要求撤銷或變更合同。當(dāng)事人的這種權(quán)利,只是一種訴權(quán),能否撤銷或變更,要由法院或仲裁機(jī)關(guān)裁決。提訟或申請(qǐng)仲裁的一方,顯然是承受合同不利后果的一方,該方對(duì)自己的主張負(fù)舉證責(zé)任。有的學(xué)者認(rèn)為,如果重大誤解是因誤解者本身的原因造成的,法律不能給予救濟(jì),因?yàn)檫@種人對(duì)自己的利益漠不關(guān)心,法律沒(méi)有必要保護(hù)他。
其實(shí),當(dāng)事人即使有過(guò)錯(cuò),也不影響其要求撤銷或變更合同的權(quán)利。之所以如此,除了因其要承擔(dān)重大不利后果外,在于法律認(rèn)為其過(guò)錯(cuò)有可寬宥性。
可寬宥性在于:1. 重大誤解,一般是雙方誤解,有時(shí),一方的誤解是另一方誤解的原因,或者一方的過(guò)失性誤述是另一方誤解的原因。既然如此,重大誤解就不是只考慮一方的救濟(jì)措施。2. 單方誤解在另一方已知或應(yīng)知時(shí),才構(gòu)成重大誤解。在對(duì)主體身份產(chǎn)生錯(cuò)誤時(shí),也建立在另一方已知或應(yīng)知的基礎(chǔ)上。筆者認(rèn)為,如果另一方?jīng)]有任何理由知道或應(yīng)當(dāng)知道對(duì)方的誤解,那么不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是重大誤解,否則合同難有穩(wěn)定性可言。3. 過(guò)錯(cuò)一方要承擔(dān)對(duì)方因變更、撤銷合同帶來(lái)的損失,重大誤解只是要求變更、撤銷合同的理由,并非免責(zé)的理由。從以上分析來(lái)看,重大誤解是具有“合理性”的,與漠不關(guān)心難以等同。
基于法律的公正價(jià)值目標(biāo),對(duì)誤解者給予適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)還是有必要的。不過(guò),法律要保持雙方當(dāng)事人之間的利益均衡。合同被撤銷或被變更時(shí),當(dāng)事人都有過(guò)錯(cuò)的,要依過(guò)錯(cuò)的大小確定損失的承擔(dān),一方有過(guò)錯(cuò)的,賠償他方的損失,使其財(cái)產(chǎn)處于合同訂立前的狀況。賠償是對(duì)信賴?yán)娴馁r償,賠償?shù)姆秶ㄓ喖s費(fèi)用、準(zhǔn)備履行或履行的費(fèi)用等。另外,合同被撤銷的,自始無(wú)效,依據(jù)該合同取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)返還,不能返還或者沒(méi)有返還的應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。[7]
(二) 撤銷權(quán)的消滅
我國(guó)《合同法》第55 條規(guī)定:“有下列情形之一的,撤銷權(quán)消滅: (一) 具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷權(quán); (二) 具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。”這里有幾個(gè)問(wèn)題需要說(shuō)明和討論:第一,除斥期間仍為一年,但起算的時(shí)間與原來(lái)的司法解釋有所不同。[8]《合同法》的規(guī)定是比較合理的。第二,當(dāng)事人可以明示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。
有的學(xué)者認(rèn)為“積極地依合同約定而履行合同”是以自己的行為放棄撤銷權(quán)的行為。[9]這與《國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)〈國(guó)際商事合同通則〉》第3112 條注釋中的觀點(diǎn)是如出一轍的。[10]結(jié)合我國(guó)《合同法》的規(guī)定來(lái)看,當(dāng)事人的撤銷權(quán)僅僅是一種請(qǐng)求撤銷權(quán)。屆期不履行合同而或提起仲裁,要求變更或撤銷合同,如果敗訴,則要承擔(dān)違約責(zé)任,如果把履行視為放棄撤銷權(quán)的行為,當(dāng)事人就會(huì)處于兩難的處境。再者,可撤銷的合同在被撤銷之前,是發(fā)生履行效力的合同。不履行,既不是行使履行抗辯權(quán),也不屬于行使權(quán)利未成立的抗辯權(quán)。這樣看來(lái),把履行合同看作是放棄撤銷權(quán)的行為是有失公允的,在法理上也解釋不通。根據(jù)《合同法》的精神,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,筆者認(rèn)為,知道撤銷事由后的以下幾種情況應(yīng)當(dāng)視為放棄撤銷權(quán)或撤銷權(quán)消滅:1. 催促對(duì)方當(dāng)事人履行合同或主張重大誤解后又受領(lǐng)對(duì)方的給付;2. 對(duì)于對(duì)方的不履行提出索賠;3.主張按自己的理解或修正意見(jiàn)履行合同,對(duì)方接受的。前兩種情況是對(duì)當(dāng)事人意思的推定,第三種情況實(shí)際上是當(dāng)事人達(dá)成了新的合意,消除了重大誤解。
注釋:
[1][意]桑德羅·斯奇巴尼選編:《民法大全選譯〈債。契約之債〉》,丁玫譯,中國(guó)政法大學(xué)出版社1992 年版,第21 頁(yè)。
[2]王軍:《美國(guó)合同法》,中國(guó)政法大學(xué)出版社1996 年版,第104 頁(yè)。
[3] 尹田:《法國(guó)現(xiàn)代合同法》,法律出版社1995 年版,第78 頁(yè)。
[4] 同①。
[5]高爾森:《英美合同法綱要》,南開(kāi)大學(xué)出版社1984 年版,第91 、92 頁(yè)。
[6]王軍:《美國(guó)合同法》,中國(guó)政法大學(xué)出版社1996 年版,第161 頁(yè)。
[7]參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)合同法》第58 條。
[8]最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行) 》第73 條規(guī)定:可變更、可撤銷的民事行為,自行為成立時(shí)起超過(guò)一年當(dāng)事人才請(qǐng)求變更或撤銷的,人民法院不予保護(hù)。“
項(xiàng)目名稱:_________________________項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:_______________________項(xiàng)目聯(lián)系人:_______________________聯(lián)系電話:_________________________聯(lián)系地址:_________________________郵政編碼:_________________________項(xiàng)目起止日期:_____________________申報(bào)學(xué)校(蓋章):_________________填表日期:_________________________
教育部科學(xué)技術(shù)司制xx年x月
填寫(xiě)說(shuō)明:1.此文要求a4紙打印。2.合同編號(hào)由教育部科技司按項(xiàng)目編號(hào)編制。3.項(xiàng)目的組織部門(mén)為教育部(科技司承辦)。4.項(xiàng)目合同的甲方為教育部(科技司承辦),合同的乙方為項(xiàng)目承擔(dān)單位。
一.重大項(xiàng)目主要研究?jī)?nèi)容(要解決的主要技術(shù)難點(diǎn)和問(wèn)題) _____________________________________________________
二、重大項(xiàng)目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ______________________________________________________
三、重大項(xiàng)目年度計(jì)劃內(nèi)容及考核目標(biāo)第一年度:_________________________第二年度:_________________________第三年度:_________________________
四、重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算1.經(jīng)費(fèi)投入預(yù)算科目:_________________________預(yù)算數(shù)(萬(wàn)元):_________________________2.經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算科目:_________________________金額(萬(wàn)元) :_________________________3.教育部撥款:_________________________4.合計(jì):_________________________5.承擔(dān)單位自籌 分類16.其他 分類2合計(jì):_________________________
五、合同簽約各方主管部門(mén)(甲方):____________________負(fù)責(zé)人(簽字):_____________________公章:____________________________年_______月_______日
用機(jī)器切割高出地面的排水管;然后畫(huà)出馬桶排水口中線向馬桶外延伸的部分;將馬桶蹲放在地面上,讓馬桶與排水口對(duì)正,畫(huà)出外圍圈線。然后沿邊線內(nèi)側(cè)重新打膠,再將馬桶重新對(duì)好。
馬桶打完酸性玻璃膠的話,一般24小時(shí)就可完全固化才能使用;若是打中性玻璃膠,那固化時(shí)間就稍慢了,一般需要48小時(shí)左右。
(來(lái)源:文章屋網(wǎng) )
我市2019年中考成績(jī)于7月6日揭曉,全市高中學(xué)校招生錄取分?jǐn)?shù)線已劃定,現(xiàn)將考生成績(jī)、錄取分?jǐn)?shù)線及有關(guān)事項(xiàng)予以公布。
一、考生成績(jī)和錄取學(xué)校查詢
參加2019年中考考生登錄大同基礎(chǔ)教育網(wǎng)(dtjcjy.com)點(diǎn)擊“中考考務(wù)”,輸入考生報(bào)名號(hào)(或準(zhǔn)考證號(hào))、登錄密碼,進(jìn)入中考招生管理系統(tǒng)進(jìn)行成績(jī)查詢和高中錄取學(xué)校查詢。
二、考生申請(qǐng)查卷
查卷工作由市招生考試管理中心統(tǒng)一組織進(jìn)行。查卷限于主觀卷錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)、合分錯(cuò)誤。考生對(duì)主觀卷成績(jī)有異的,可于7月10日前到畢業(yè)學(xué)校提出申請(qǐng),填寫(xiě)考生《查卷申請(qǐng)表》,逾期不予受理。查卷現(xiàn)場(chǎng)不接待考生及家長(zhǎng)。
三、錄取考生報(bào)到
7月8日至10日為全市各高中錄取考生統(tǒng)一報(bào)到時(shí)間。考生攜帶準(zhǔn)考證到錄取學(xué)校報(bào)到。逾期不報(bào)到的考生,將視為自行放棄錄取資格。
四、缺額補(bǔ)錄
考生報(bào)到結(jié)束后,有缺額的學(xué)校將進(jìn)行補(bǔ)錄,缺額信息在大同基礎(chǔ)教育網(wǎng)進(jìn)行公布,補(bǔ)錄采取網(wǎng)上征報(bào)志愿的方式,未被錄取的考生請(qǐng)關(guān)注大同基礎(chǔ)教育網(wǎng)。錄取但未報(bào)到的考生不能參加補(bǔ)錄。
五、高中學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)線
2019年大同市中考錄取分?jǐn)?shù)線招生學(xué)校
分?jǐn)?shù)線
招生學(xué)校
分?jǐn)?shù)線
大同一中(全市)
682
新榮中學(xué)
463
大同一中
665
恒安一中
540
大同二中(全市)
662
口泉中學(xué)
483
大同二中
645
常青中學(xué)
468
同煤一中(全市)
663
云岡區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)
464
同煤一中
640
啟點(diǎn)中學(xué)(民辦)
471
大同市實(shí)驗(yàn)中學(xué)(宏志班)
639
匯林中學(xué)(民辦)
480
大同市實(shí)驗(yàn)中學(xué)
619
天鎮(zhèn)一中
552
北師大大同附中(智慧課堂)
622
天鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)中學(xué)
440
北師大大同附中
601
陽(yáng)高一中
512
大同三中(小語(yǔ)種班)
597
陽(yáng)高四中
439
大同三中
597
云州區(qū)一中
450
大同四中
531
左云高級(jí)中學(xué)
479
大同五中
509
渾源中學(xué)
541
大同市第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)
568
渾源五中
420
大同鐵一中
584
渾源七中(民辦)
428
大同十九中
499
靈丘一中
551
大同外國(guó)語(yǔ)學(xué)校(小語(yǔ)種班)
535
靈丘四中(民辦)
420
大同外國(guó)語(yǔ)學(xué)校
508
豪洋中學(xué)(民辦)
486
大同馨茂學(xué)校(民辦)
544
廣靈一中
523
同煤二中
582
廣靈二中
440
大同八中
503
廣靈五中
430
同煤四中
497
太谷二中啟航學(xué)校
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;節(jié)能管理;合同能源管理;探討
中圖分類號(hào):TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
隨著能源危機(jī)日趨嚴(yán)重,溫室效應(yīng)日益凸顯,節(jié)能減排已為大勢(shì)所趨。黨和國(guó)家對(duì)節(jié)能工作高度重視,出臺(tái)了一系列的政策、法規(guī)、制度和文件,把節(jié)能減排作為一項(xiàng)基本國(guó)策。公共建筑單位面積能源消耗是各建筑類型中最高的,醫(yī)院建筑作為一種特殊類型的公共建筑,由于其功能布局復(fù)雜、能源形式多樣、大型儀器設(shè)備多以及24h運(yùn)行等特點(diǎn),能耗是一般公共建筑的1.6~2倍。隨著診療設(shè)備的不斷更新,附加服務(wù)的不斷增加,醫(yī)院的能耗呈不斷增長(zhǎng)之勢(shì)。因此,節(jié)能管理已成為醫(yī)院高效運(yùn)行的重要衡量指標(biāo)。而合同能源管理作為一種新興的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制,其應(yīng)用尚處于摸索階段,亟需建立一套EPC模式,以利于提高能源利用效率,最終達(dá)到綠色醫(yī)院高效運(yùn)行、低碳環(huán)保的目的。
1、醫(yī)院能耗結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀分析
醫(yī)院的能源消耗種類通常分別為電力、天然氣、汽油、柴油、煤和水等。電力主要用于醫(yī)院內(nèi)部照明系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)及綜合服務(wù)系統(tǒng);水用于醫(yī)院建筑內(nèi)部供暖系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)及綜合服務(wù)系統(tǒng)等;天然氣主要用于醫(yī)院供暖系統(tǒng)、綜合服務(wù)系統(tǒng)及消毒系統(tǒng)使用。醫(yī)院除供暖系統(tǒng)冬季運(yùn)行和空調(diào)系統(tǒng)夏季運(yùn)行,其他系統(tǒng)均全年運(yùn)行。
醫(yī)院建筑主要包括主體功能區(qū)域建筑、教學(xué)樓、辦公樓及醫(yī)院附屬服務(wù)樓。其中主體功能區(qū)域建筑包括門(mén)診樓、病房樓及辦公樓等。醫(yī)院附屬服務(wù)樓包括醫(yī)院家屬樓、進(jìn)修生宿舍、研究所、各實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房、氧氣站、污水處理站、警務(wù)工作室以及收發(fā)室等建筑物。醫(yī)院在能源管理和節(jié)能改造方面做出大量的投入和工作,是促使能源消耗下降的重要因素,同時(shí)醫(yī)院仍存在較大的節(jié)能潛力。
2、當(dāng)前醫(yī)院能源管理存在的問(wèn)題
2.1醫(yī)院建筑缺乏高效能源規(guī)劃
醫(yī)院建筑高效能源規(guī)劃包括建筑節(jié)能規(guī)劃和設(shè)備能源使用規(guī)劃。醫(yī)院的能源使用系統(tǒng)是一個(gè)多品種、多能級(jí)和多需求的系統(tǒng),包括制冷、采暖、供電、供水及供氣等方面。國(guó)內(nèi)醫(yī)院建筑的能源使用和用能系統(tǒng),缺乏中長(zhǎng)期能源管理規(guī)劃的現(xiàn)象普遍存在。此外,醫(yī)院建筑改擴(kuò)建項(xiàng)目還面臨著用能系統(tǒng)整體優(yōu)化調(diào)整的困難,這種困難來(lái)自于能源供給種類的局限性、改造所需巨額資金和改造方案實(shí)施可行性,而不得不在延續(xù)醫(yī)院原有用能系統(tǒng)的基礎(chǔ)上作局部設(shè)備的節(jié)能改造。
2.2用能系統(tǒng)情況復(fù)雜
醫(yī)院的用能系統(tǒng)比較復(fù)雜,涉及到暖通、電氣、自動(dòng)控制、給排水、機(jī)電一體化、污水處理、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)以及醫(yī)學(xué)工程等多個(gè)專業(yè);用能規(guī)模大,耗能費(fèi)用高;用能系統(tǒng)新老結(jié)合,日常維護(hù)保養(yǎng)工作量較大,個(gè)別設(shè)備老化較為嚴(yán)重,導(dǎo)致能效下降,污染排放加重,必須進(jìn)行改造或更新;由于用能系統(tǒng)比較龐大,受以往建造成本控制和能源管理理念落后的影響,目前已投入運(yùn)營(yíng)的醫(yī)院建筑普遍存在能源輸配管道不合理、能源的二、三級(jí)計(jì)量器具配備不齊全和能源數(shù)據(jù)信息化采集缺乏等問(wèn)題,造成節(jié)能改造效果評(píng)估困難。
2.3節(jié)能專業(yè)技術(shù)人員和節(jié)能管理欠缺
由于醫(yī)院各個(gè)用能系統(tǒng)缺乏高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員,尤其缺乏受過(guò)節(jié)能系統(tǒng)知識(shí)培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員,導(dǎo)致用能設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和運(yùn)行管理上的缺陷,科學(xué)化管理凸顯技術(shù)力量匱乏,對(duì)醫(yī)院能源使用缺乏科學(xué)、高效的合理的監(jiān)測(cè)、分析和指導(dǎo)。同時(shí),醫(yī)院缺少組織各個(gè)用能系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人交流會(huì),用能系統(tǒng)負(fù)責(zé)人的節(jié)能減排意識(shí)有待提高;醫(yī)院對(duì)于職工在節(jié)能減排宣傳和培訓(xùn)方面,也有一定的缺陷,缺少定期組織內(nèi)部職工的節(jié)能培訓(xùn),急需樹(shù)立全員節(jié)能減排意識(shí)。
2.4節(jié)能改造仍需提升
醫(yī)院對(duì)于節(jié)能減排、降低能耗十分注重,“十二?五”期間在節(jié)約燃?xì)夥矫嫦嗬^采取分時(shí)分溫控制技術(shù)、氣候補(bǔ)償調(diào)控系統(tǒng)對(duì)鍋爐房進(jìn)行節(jié)能改造。在供熱的源頭鍋爐房通過(guò)控制出回水溫度、室外溫度變化調(diào)節(jié)及煙氣回收等,達(dá)到鍋爐燃燒火焰實(shí)時(shí)在線的調(diào)節(jié),門(mén)診樓和病房樓地下泵房采用變頻泵依據(jù)供暖需求、室外溫度變化調(diào)節(jié)變頻泵頻率以達(dá)到節(jié)約燃?xì)饧敖档碗娔艿南摹1M管醫(yī)院重視節(jié)能工作,也取得明顯的節(jié)能效果,但要想進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能成果,必須解決專業(yè)節(jié)能人員缺乏和資金緊張的問(wèn)題。醫(yī)院應(yīng)審時(shí)度勢(shì),在充分分析自身用能特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,積極引入EPC新機(jī)制,旨在借助外部的資金和先進(jìn)的技術(shù)力量,通過(guò)實(shí)施深度改革措施實(shí)現(xiàn)醫(yī)院更大的節(jié)能。
3、醫(yī)院合同能源管理實(shí)施策略研究
3.1醫(yī)院空調(diào)系統(tǒng)合同能源管理實(shí)施策略研究
醫(yī)院建筑的人流量大,人員密集,建筑內(nèi)部的空調(diào)負(fù)荷較大,空調(diào)系統(tǒng)的年運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng),系統(tǒng)的用能一般占醫(yī)院用能總量的30%~60%。同時(shí),空調(diào)系統(tǒng)的設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)管理專業(yè)性較強(qiáng)(涉及循環(huán)水溫控制、調(diào)配機(jī)組負(fù)載、冷熱量合理分配、循環(huán)水質(zhì)控制等),設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)管理的水平對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行效率的影響很大,合理高效的管理能夠?yàn)闄C(jī)組設(shè)備創(chuàng)造良好的運(yùn)行條件、提高機(jī)組設(shè)備壽命和運(yùn)行效率,低效和粗放的管理有可能劣化機(jī)組設(shè)備的運(yùn)行條件、降低機(jī)組設(shè)備壽命和運(yùn)行效率。在節(jié)能改造方面,醫(yī)院空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能改造雖然工程規(guī)模不大,但涉及的問(wèn)題多(作業(yè)面受限、工期受限、施工條件復(fù)雜)、專業(yè)面廣(涉及機(jī)房?jī)?nèi)整體布局的調(diào)整以及設(shè)備選型的變化,亦牽涉到消防、煤氣、供配電、弱電及建筑等相關(guān)專業(yè)的調(diào)整),因此改造的難度高、專業(yè)性強(qiáng)。
在節(jié)能技術(shù)路徑方面,鑒于既有空調(diào)系統(tǒng)改造的復(fù)雜性,節(jié)能改造宜引入專業(yè)技術(shù)能力較強(qiáng)的節(jié)能服務(wù)公司參加或主導(dǎo),同時(shí)要尤其注重節(jié)能改造前期策劃工作(包括但不限于既有系統(tǒng)調(diào)查與核實(shí)、系統(tǒng)改造方案制定及可行性論證、系統(tǒng)改造實(shí)施條件調(diào)查、實(shí)施方案制定及實(shí)施方案可行性論證)。
3.2醫(yī)院供熱系統(tǒng)合同能源管理實(shí)施策略研究
醫(yī)院供熱系統(tǒng)一般包括蒸汽供應(yīng)和生活熱水供應(yīng),許多醫(yī)院目前仍采用燃油鍋爐供熱,具有很大的節(jié)能潛力。醫(yī)院供熱系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)路徑包括鍋爐油改氣、太陽(yáng)能生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)、空氣源熱泵生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)、小型蒸汽鍋爐局部替代等。
醫(yī)院供熱系統(tǒng)一般較為復(fù)雜,涉及能源的購(gòu)入儲(chǔ)存、能量轉(zhuǎn)換、輸送分配和終端使用。以燃油鍋爐為例,燃油在購(gòu)入儲(chǔ)存階段燃油的轉(zhuǎn)移、存放、調(diào)用過(guò)程均會(huì)產(chǎn)生燃油的損耗;在能量轉(zhuǎn)換階段,燃油鍋爐產(chǎn)出蒸汽,不可避免發(fā)生熱量損耗;在輸送分配階段,蒸汽在調(diào)壓和管網(wǎng)輸送過(guò)程中也會(huì)發(fā)生熱量損耗,且若管網(wǎng)維護(hù)管理不當(dāng)還會(huì)發(fā)生滴跑漏現(xiàn)象;在終端使用階段也不可避免的存在資源浪費(fèi)現(xiàn)象。因此供熱系統(tǒng)的改造要作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)考慮,要考慮改造對(duì)整個(gè)供熱系統(tǒng)的影響。以下就幾項(xiàng)主要技術(shù)方案進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié):
1)鍋爐油改氣技術(shù)方案
鍋爐油改氣的節(jié)能方案,其節(jié)能降費(fèi)效果主要體現(xiàn)在能源的購(gòu)入儲(chǔ)存和能量轉(zhuǎn)換兩個(gè)階段。首先由于實(shí)施了油改氣,天然氣直接由市政管網(wǎng)輸送,省去了燃油的購(gòu)入儲(chǔ)存環(huán)節(jié),原購(gòu)入儲(chǔ)存階段的損耗得以避免,能源損耗減少。其次,由于天然氣使用成本較燃油使用成本減少約一半,因此在能量轉(zhuǎn)換階段供熱的費(fèi)用成本能夠大大的降低。
然而在實(shí)施鍋爐油改氣的過(guò)程中不應(yīng)僅僅關(guān)注油改氣本身,而忽略了對(duì)蒸汽輸送分配過(guò)程的節(jié)能改造。醫(yī)院應(yīng)利用供熱系統(tǒng)節(jié)能改造的契機(jī),對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有蒸汽輸送管網(wǎng)進(jìn)行檢查和測(cè)試,核算蒸汽輸配管網(wǎng)的輸送損耗情況,排查管網(wǎng)的滴跑漏情況,弄清原有管網(wǎng)保溫材料的老化情況,同時(shí)針對(duì)管網(wǎng)的損耗制定針對(duì)性措施,在節(jié)能改造中一并予以實(shí)施。
2)太陽(yáng)能生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)技術(shù)方案
根據(jù)上海某醫(yī)院的實(shí)際應(yīng)用效果,太陽(yáng)能生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)的運(yùn)行成本很低(供熱運(yùn)行成本為0.0064元/MJ),但系統(tǒng)供應(yīng)能力有限(系統(tǒng)進(jìn)出水溫差在10℃左右,即自來(lái)水水溫10℃時(shí),系統(tǒng)只能供應(yīng)20℃的溫水,自來(lái)水水溫達(dá)到30℃是,系統(tǒng)可以供應(yīng)40℃的熱水),節(jié)能效果受季節(jié)因素影響大(夏季使用節(jié)能率可達(dá)40%以上,冬季使用節(jié)能率僅為20~25%),只能作為其他供熱系統(tǒng)的輔助使用。同時(shí)太陽(yáng)能熱水供應(yīng)系統(tǒng)的初期投入較大,且有一定的維護(hù)成本,節(jié)能改造的投資回收期在4~5年之間。
總體來(lái)說(shuō),太陽(yáng)能熱水供應(yīng)系統(tǒng)作為供熱系統(tǒng)的輔助總體節(jié)能效果良好(對(duì)生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)的年節(jié)能率能夠達(dá)到30%左右),但節(jié)能改造前期投入較大,且有一定的維護(hù)成本,在節(jié)能改造資金較為充足的情況下可以采用。
3)空氣源熱泵生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)技術(shù)方案
根據(jù)精神衛(wèi)生中心的實(shí)際使用情況,空氣源熱泵生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)的制熱效率較高,但受環(huán)境溫度影響較大(環(huán)境溫度>10℃時(shí),COP大于2;環(huán)境溫度0~10℃時(shí),COP介于1~2),因此冬季供熱成本高,夏季供熱成本低。同時(shí)空氣源熱泵在極端低溫環(huán)境下(環(huán)境溫度低于0℃)無(wú)法實(shí)現(xiàn)正常供熱,按照規(guī)范要求夏熱冬冷地區(qū)空氣源熱泵需要設(shè)置輔助加熱系統(tǒng)。總體來(lái)說(shuō),空氣源熱泵生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)總體節(jié)能效果良好,但為應(yīng)對(duì)低溫環(huán)境下制熱效率下降的情況,應(yīng)按規(guī)范要求增設(shè)輔助加熱系統(tǒng),以提高系統(tǒng)的供熱保障能力。
4)小型蒸汽鍋爐局部替代技術(shù)方案
根據(jù)精神衛(wèi)生中心的使用情況,小型蒸汽鍋爐一般使用電或者天然氣作為燃料,靠近使用終端設(shè)置,大大減少了能源購(gòu)入儲(chǔ)存階段和蒸汽輸送分配階段的能源或能量損耗,從而減少了整個(gè)供熱系統(tǒng)在供熱過(guò)程中的損耗,起到了良好的節(jié)能效果。
總體來(lái)說(shuō),小型蒸汽鍋爐局部替代能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能效果的關(guān)鍵在于布置靈活,能夠靠近使用終端設(shè)置,且小型蒸汽鍋爐的維護(hù)較為簡(jiǎn)單減少了系統(tǒng)維護(hù)的工作量,較適合應(yīng)用于滿足局部的少量用熱需求(如器械消毒、衣物消毒等)。
3.3醫(yī)院其他用能系統(tǒng)合同能源管理實(shí)施策略研究
醫(yī)院照明系統(tǒng)的用能一般占醫(yī)院用能總量的5%~15%,多數(shù)醫(yī)院的室內(nèi)照明燈具以T8為主,具備較大的節(jié)能潛力。實(shí)現(xiàn)照明系統(tǒng)節(jié)能的主要技術(shù)路徑有LED替代和T5燈具替代。
LED燈具的特點(diǎn)是采購(gòu)成本高、使用成本低,這類燈具應(yīng)用在燈具使用頻率高的區(qū)域(比如自然光源無(wú)法到達(dá),但需要保持一定亮度的建筑區(qū)域如走廊、樓梯間、地下車庫(kù)等)能夠獲得較高的節(jié)能效益(但應(yīng)注意普通LED燈具不適用于對(duì)燈具顯色性指數(shù)要求較高的區(qū)域)。
T5燈具相對(duì)LED燈具,采購(gòu)成本低,使用成本高,因此采用T5燈具替代的節(jié)能改造方法,前期投入較小,但節(jié)能效果較LED燈具替代要低。較為合理的方法是,在照明系統(tǒng)改造實(shí)施前,對(duì)醫(yī)院建筑內(nèi)各區(qū)域的照明系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查,在了解醫(yī)院照明系統(tǒng)概況的前提下,按以下原則制定照明系統(tǒng)改造策略:
1.燈具使用頻率高的區(qū)域優(yōu)先采用LED燈具替代,并優(yōu)先安排改造
2.燈具使用頻率一般的區(qū)域,在資金有限的情況下,可考慮采用T5燈具替代以降低改造成本。
3.燈具使用頻率較低的區(qū)域可不立即實(shí)施改造,待燈具自然壽命結(jié)束后再予以替代即可。
根據(jù)以上三項(xiàng)原則,能夠基本實(shí)現(xiàn)照明系統(tǒng)改造投資回報(bào)率的最大化,更為合理的利用節(jié)能改造資金。醫(yī)院開(kāi)水系統(tǒng)的用能一般占醫(yī)院用能總量的5%左右,開(kāi)水的供應(yīng)方式有蒸汽開(kāi)水器、容積式電加熱開(kāi)水器等,具備較大的節(jié)能潛力。實(shí)現(xiàn)開(kāi)水供應(yīng)系統(tǒng)節(jié)能的主要技術(shù)路徑為即熱式電加熱開(kāi)水器替換。
即熱式電加熱開(kāi)水器的特點(diǎn)是設(shè)置簡(jiǎn)便、不需要儲(chǔ)水保溫、供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)少。從實(shí)施的主體方面,更換開(kāi)水器的技術(shù)方案也不復(fù)雜,節(jié)能改造可以引入節(jié)能服務(wù)公司,也可以由醫(yī)院自行承擔(dān)。若醫(yī)院自行承擔(dān),可以將開(kāi)水器的拆除、更換、安裝、廢舊設(shè)備的處理一并列入采購(gòu)范圍,或者也可以聯(lián)合多家醫(yī)院進(jìn)行聯(lián)合采購(gòu),降低采購(gòu)成本。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,大型綜合性醫(yī)院應(yīng)緊密結(jié)合自身的用能特點(diǎn),加強(qiáng)醫(yī)院能源消耗計(jì)量,通過(guò)對(duì)醫(yī)院用能系統(tǒng)進(jìn)行全面細(xì)致的節(jié)能診斷,正確評(píng)估醫(yī)院節(jié)能潛力,同時(shí)積極引入EPC節(jié)能新機(jī)制,借助有資質(zhì)、信譽(yù)好及專業(yè)強(qiáng)的節(jié)能服務(wù)公司資金和節(jié)能技術(shù),全面實(shí)施系統(tǒng)的綜合節(jié)能改造和深度的專業(yè)節(jié)能管理,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院與節(jié)能服務(wù)公司的效益雙贏
參考文獻(xiàn)
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