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簡述電子政務的內涵范文第1篇

【關鍵詞】社區 信息化

一、社區服務信息化的意義

同志指出：“社區就是服務”。這個論斷高度概括了社區工作的基礎內涵，要求社區工作必須樹立起以人為本的理念，強化為人民群眾的服務意識。在社會學上，社區是指由居住在某一地方的人們結成多種社會關系和社會群體，從事多種社會活動所構成的社會區域生活共同體。城市社區是近年來隨著城市的發展逐漸發展起來的城市治理和服務的基層組織，是現代化城市管理的有效的新模式。從這個意義上說，城市社區服務信息化是社會信息化的落腳點，已成為城市信息化的重要基石，逐步成為城市信息資源開發和有效利用的核心，是提高全社會家庭、個人信息化水平的主要途徑。

二、贛州市社區服務信息化的現狀

（一）管理模式封閉

贛州市社區服務管理整體處于一種條狀的垂直管理模式。正是這種條狀的管理模式，使得部門和部門之間信息溝通差，資源共享程度不夠，各個部門只能了解到各自內部的一些事務和數據，對于其他部門的數據和資源由于共享程度不夠高，因此很多工作受到制約。社區信息化由于缺少統一的管理和規劃，各個社區部門各自有自己的獨立的管理方式和政策，對于同一批居民在各個不同的部門由于采集的方式和統計的標準差異很大，所以造成統計出來的數據出現很大的差異，這樣對于管理方面造成很大的不便，對于政府部門了解各個社區的居民情況也造成了很大的困難，加重了各個社區服務的難度。因此，如何制定統一的社區服務信息化標準、以及如何統一管理就變成了一個急需解決的問題。

（二）居民對于社區服務信息化了解程度不高，參與性不足

社區服務信息化是一個需要全民參與進來的工作，也需要一個不斷完善和健全的過程。但是通過調查問卷，近乎65.5%的居民對于社區服務信息化的概念缺少了解，更無從談起參與。而各個社區管理部門對于讓廣大社區居民參與進來，共同管理社區服務信息化建設的意識尚不足，沒有宣傳到位，各個社區服務管理工作特別對于無償服務這一塊更是沒有跟上要求，這樣就使得社區服務信息化建設的覆蓋面和受益面受到了很大限制。

（三）服務規模不足，軟硬件服務跟不上

經過調查問卷統計得知超過40%的城市社區居民對于社區的日常信息都是通過物業宣傳欄，通過社區網絡平臺方式了解社區服務信息的不足4%。贛州社區目前建設的網站不多，現有的社區網站存在以下問題：質量較差，體系結構不合理，維護困難；網站欄目設置不全，功能有限，宣傳力度小，推廣不力；網站信息不夠豐富，更新不及時；網站交互性差，服務功能較弱；網站內容與居民生活結合不夠緊密，居民參與積極性低，網站流量低；缺乏統一規劃，建設和管理不規范。贛州市從事規劃信息化建設的人才無論從數量上，還是從質量上都顯得十分不足，既掌握計算機又通曉專業知識的復合型高級人才更是少之又少。信息化建設人才的引進和培養有沒有得到足夠的重視。在整個信息化建設過程中，由于使用人員沒有充分參與到整個系統的開發過程中，導致了系統在后續的使用過程中，遇到了很多的維護問題。

三、贛州市社區服務信息化提升的建議

（一）整合資源，高度共享

要建設好社區服務信息化，就需要各個部門之間協調工作，打破各部門之間的條狀分割，促進各個部門之間的資源共享，成立一個信息化建設管理小組，加強對于共享資源宏觀調控和管理工作，健全內部管理機制。在整個贛州市采取逐層深入的工作方式來完成數據的采集和更新，避免信息的重復浪費，甚至不一致性。在不損害各部門利益的前提下，達到贛州市信息資源共享的目的，做到雙收益。同時也要不斷提高各個信息建設部門對于信息化建設的工作的認識高度，明白這是一個城市發展，有益全民的大型建設，不要搞小團體主義，在整個建設過程中都積極配合。

（二）加大投資力度，搞好基礎建設

政府應該加大投資力度，加強社區基礎設施建設，成立社區服務中心，搭建服務信息平臺。

贛州市作為一個大中型城市規模，要實現社區服務信息化建設，需要一個良好的基礎建設作為基石，成立專門的服務社區中心，對于管理和協調好各個服務社區工作都有很好的促進作用，對于集中發現并解決廣大居民在生活中遇到的各種問題也具有十分重要的意義，把居民的事當做自己的事情，及時到位解決好，才能讓居民感覺到信息化建設的必要性，提高居民參與社區服務信息化建設的積極性，提供自己的寶貴建議。

隨著網絡的普及，人們越來越多的習慣從網上獲得自己需要的知識和新聞，如何利用好網絡，建設一個全面又先進的網絡管理平臺就是一個迫切需要實施的舉措。網絡管理平臺從沿海一帶的先進管理模式中，我們應該學會四點：第一，電子政務延伸至社區，實現社區居民網上辦公化。主要達到政府和社區政務公告，居民在政府，社區辦理注冊、登記等事項都可以實現網上進行；第二，社區服務智能化。提供建設一個網絡服務優質化的智能社區是社區服務信息化的一個要求，它包含社區居民安全防衛、消防、消防、節能、報警等監控系統、家居管理智能以及人口信息管理系統等等方面；第三，社區綜合信息服務系統。通過社區服務信息化、數字化給廣大居民提供網上綜合服務信息服務，主要包括新聞、法律維權服務、網上娛樂（網絡游戲、音樂、視頻VOD點播系統等）、遠程教育服務、遠程醫療服務、咨詢服務（心理、技術、政策等咨詢）、就業服務、電子商務服務（訂閱訂購、配送服務）以及交通、旅游、票務、證券、氣象、醫院、學校、商店、保姆、接送、家教、代辦、托管等公共設施的信息查詢；第四，決策分析系統。包括居民現狀分析、需求分析、效益分析、預測分析等功能，基于此功能，可以為政府和有關部門提供相關的政策決策，便于高效開展政府工作。

（三）加強人才培養，提高全民信息化素質

贛州市社區服務信息化建設要達到一個新的高度，那么對于人才的培養和引進勢在必行。

人才培養是有周期的，不可能一蹴而就，信息化人才培養也是一樣的。因此在人才培養上切不可急于求成。信息化人才培養是一個需要從初級到中級、高級逐步進行的一個過程，所以人才培養需要放長遠的目光，穩扎穩打，制定一個全面又行之有效的規劃，配合贛州市社區服務信息化的需要，有目的的培養，不要脫離只顧得培養人才而忽略了培養目標。目前我國高等教育向大眾化邁進，那么通過建立相關的軟件學院和網絡學院等多種形式增加信息化人才培養數量。注意人才培養的深度和廣度。優化學校的課程組織結構，在教學計劃中適當增大信息技術和信息化課程的比重，突出專業重點，重視人才素質和能力的培養，滿足社會對于信息化人才的需求。除了在本科、碩士、博士等方面注意培養人才外，也要加強和企業的合作，培養大批信息化的應用型人才來達到趕超世界先進技術的高端信息化人才。

人才政策對于信息化人才的培養、使用和流動具有至關重要的影響。一方面要加大引進力度。建立有利于人才引進的軟硬件環境，制定一切切實可行的人才引進計劃方案，采取多種多樣的招聘辦法，對于人才要“招的進，留的住”，在其生活、家庭、經濟等方面給予相應的政策照顧，給每個信息人才創造一個展顯自己、干事業的良好環境，這樣才能把現有的人才留住。另一方面對于信息化人才的管理方面要實行科學的管理制度和考核體制。改變以往重學歷、職稱、輕能力、業績，重人才使用、輕人才投入的傳統觀念做法，使得人才的能力發揮到最大，加大對于信息化人才的待遇投資力度，打造寬松的政策環境和完善的創業平臺，使得人才的工作環境和地位得到改善和提高。最后要對于人才的激勵機制要優化。優厚的生活待遇是發達國家吸引人才的重要因素，堅持改革薪酬制度，獎勵和約束并進，推行協調、統一的獎懲制度，吸引高層次的人才，建立起科學的績效考評、待遇分配和競爭獎勵機制，給人才創造一個和諧有力的競爭氛圍。

四、總結

城市社區服務信息化建設是整個城市信息化建設的基礎，它涉及到城市建設各個方面，社區服務信息化建設不僅可以實現社區管理和服務在一個新的、更高層次上的持續發展，而且能夠全面提升城市管理效能，優化城市服務功能，提高居民的生活質量以及城市人口的整體素質。因此，贛州市要在社區服務信息化建設方面加強投資和管理力度，為打造一個全面、進步、和諧的全新贛州打好基礎。

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