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雙減宣傳工作方案范文第1篇

一、營商環境總體推進情況

（一）健全機制體制，制定工作方案

2月28日上午，高新區召開第4次黨工委會議，專題傳達貫徹綿陽市優化營商環境大會精神。區領導在2019年全區工作會、經濟工作會、投促大會、項目推進會等重要會議中多次強調該項工作，要求高新區政務服務領導小組統籌推進優化營商環境工作，與全區各部門協同工作，形成強大合力，轉發《綿陽市進一步優化營商環境工作方案》，印發《高新區進一步優化營商環境工作任務清單》，明確任務分工，強化責任落實，區目督辦每個月督查推進落實情況，截止8月底，任務清單中除新建縣級政務服務實體大廳正在推進外，其余任務均按照時間要求保質保量完成。

（二）落實文件政策，推進三大領域改革

我區為保障建設項目順利推進，在全面落實《工程建設項目審批制度改革實施方案》的基礎上，自加壓力，提出建設項目審批各環節的辦理時限都為即辦件的目標，最大限度的縮短審批時限；對不動產常規業務5個工作日再次壓縮，已實現不動產登記辦理時限為1-3個工作日，95%可達到2個工作日內辦結，注銷抵押登記實現1小時辦結，查封、解封登記實現隨到隨辦、立等可取；推行壓縮企業開辦時間，深度放寬企業住所登記，推廣全程電子化登記，推行企業簡易注銷登記，試行個體工商戶簡易注銷登記，做實企業辦照“136工程”等措施，深入放寬市場準入。2019年上半年，高新區市場主體實有登記23961戶，同比增長20.02%，2019年新登記2335戶，其中企業 880戶，個體1455戶。

（三）樹“高新服務”品牌，強化服務意識

打造“高新服務”品牌，高效推進18個省市重點項目，京東方B11項目提前點亮，創造京東方業內項目建設最快速度,設立“建設者之家”，用真心服務集中發展區建設者們。認真落實“掛圖作戰”，每個項目由一個區級責任領導、一個責任部門、一個項目專員負責，形成三位一體的工作責任體系，嚴格執行“項目專員、專項考核、例會推進、協調會商、公示倒逼、督查通報”項目推進工作機制，扎實有效推進全區項目建設。

二、政務環境優化情況

（一）推進“最多跑一次”，提升服務效能

按時完成四川省一體化政務服務平臺的各階段工作。截止8月30日，我區共認領各類事項855項，網上辦件472件。《綿陽高新區“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”政務服務事項目錄清單》（第一批）已公布實施，第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”事項達112項，實現“最多跑一次”的政務服務事項占82.3%。下一步，配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續梳理細化。

（二）優化標準化建設，提升服務功能

區黨工委會已研究通過“政務服務中心”新建工作方案，新大廳有兩層共約3000平方米，將嚴格按照大廳的綜合受理區、休息等候區、咨詢服務服務臺、自助體驗區域、自助終端辦理區等區域標準化設置要求進行建設，做到高新區政務事項應駐盡駐，一樓側重個人業務、二樓精準服務企業，最終達到辦事最多跑一次的效果。區級部門政務大廳、鎮（街道）便民服務中心、村（社區）便民服務室三級服務機構已建成，印發高新區《關于進一步加強政務服務大廳建設管理提升窗口服務水平的通知》、《關于加強鎮（街道）便民服務中心建設方案》等，持續提升服務能力，辦事模式、服務事項、服務信息標準化建設有序推進并持續優化。

（三）貫徹政策制度，積極開展工作

用好用活綿陽市“民營經濟33條”等支持民營經濟發展的政策措施，全面落實國家、省、市減稅降費政策。去年高新區共為各類企業退稅2億元，在全市范圍內位居第一。高新區按市級相關部門要求認真開展工作，已成立不動產城西分中心、區投資項目審批服務專廳、企業開辦和注銷服務專廳，率先建成全市設備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時自助服務區，配齊配強窗口人員和硬件設施。目前已協調水、電、氣入駐區不動產大廳，切實落實《關于進一步優化營商服務環境規范城市供氣、供水報裝流程的通知》。

三、法治環境優化情況

（一）持續減證便民，推行“雙隨機一公開”

持續推進證明事項清理工作，已建立高新區本級證明事項目錄，實行動態調整。截至目前，我區保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項，通過系統數據共享的方式在原有基礎上進一步取消了證明事項22項。嚴格落實“雙隨機一公開”抽查，依托四川省市場監管一體化系統建立了高新區檢查對象和執法檢查人員名錄庫，并通過國家企業信用信息公示系統進行企業信息公示共享。

（二）建法律服務團，開展“法律問診”

組建了涵蓋法律服務、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調解、公證、鑒定多位一體的“高新區服務重大工程項目綜合法律服務團”，深入企業開展“法律問診”和為民營企業進行了“法治體檢”，主動向企業“問診把脈”，為企業在生產經營過程中的法律風險“看方抓藥”，取得了較好的成效。今年以來，為企業及職工提供法律咨詢200余件次，受理企業農民工援助案件19件。

四、市場環境優化情況

（一）落實減稅降費，助推經濟發展

以納稅人滿意度和優化營商環境工作指標為工作思路，制定高新區稅務局細化優化稅收營商環境行動實施方案，在稅務大廳設減稅降費咨詢專區，印發稅務事項一次性告知書，編撰《稅收優惠政策匯編》電子書，開展減稅降費知識競賽，量身定制個性化減稅降費方案，推行一證一手印退稅，建立減稅降費宣傳聯絡員制度、定期召開聯席會議、協調共同開展政策輔導宣講，及時響應納稅人需求。2019年上半年，全區已完成退稅4857.64萬元。

（二）搭建融資平臺，緩解融資難題

為精準對接軍民融合國家戰略，推動政務服務全面創新改革試驗工作，我區打造了全國首個財稅資綜合智能服務平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業融資難、融資慢、融資貴等問題，充分調動軍民融合企業和中小微企業的積極性，推進“銀稅互動”不斷向縱深發展。平臺運行僅一年來，已為400余戶中小企業提供全鏈條綜合金融服務，累計提供貸款超過6000萬元。

（三）強化政策扶持，助力企業發展

已出臺了《綿陽高新區支持企業發展若干政策實施辦法（試行》《綿陽高新區支持電子商務產業發展暫行辦法》政策，按照“一企一策”思路，對區屬企業按照不同發展階段和不同產業類別，從載體建設、科技金融、創新創業、人才引進等多個方面進行分段精準扶持，推動企業快速上檔升級。在綿陽高新區2019年投資促進大會上，高新區為轄區16家企業兌現2018年度科技創新產業扶持資金總資金31651.5萬元，以真金白銀切實支持科技創新、助力企業高質量發展。

（四）打造雙創升級，提升科技轉化成效

高新區以科技資源支撐特色載體建設為抓手，傾力打造多元、開放、融合的“雙創”升級版--“融創綿陽”示范品牌。已連續舉辦了三屆中國創新挑戰賽(綿陽)科技軍民融合專題賽，探索“產業鏈+科技眾包”的成果轉化模式，搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉移轉化、高新技術產品展示的“綠色通道”，促進了科技成果與現實需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設，建立“創業導師+聯絡員”服務機制，為企業提供全鏈條、零距離、高品質的“保姆式”服務，建成“眾創空間-孵化器-加速器-產業園”全鏈條孵化體系，探索出一條“持股孵化、參股經營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區“雙創”升級示范園區項目實施方案》和《綿陽高新區支持打造特色載體推動中小企業創新創業升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區創業孵化載體備案管理辦法》等文件，以盡快實現發展方式的轉變、經濟結構的調整和新舊動能的轉換。

五、人文環境優化情況

（一）優化決策機制，建設信用體系

已印發《綿陽高新區黨工委、管委會議事規則》，規范區黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關于加強政務誠信建設的實施意見》和《關于加強個人誠信體系建設的實施方案》，推進誠信建設制度化。

（二）積極走訪聯系，努力破解難題

印發《綿陽高新區關于開展全區“四上”企業大走訪專項活動的通知》文件，將轄區262戶“四上”企業走訪工作分解到區領導及責任部門，制定走訪企業信息登記表，采取集中走訪和單獨走訪相結合的方式，詳細了解每個企業生產經營、項目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。

（三）落實“服務綠卡”,提供優質服務

積極落實“服務綠卡”相關工作要求，扎實推進重點企業和重點項目“服務綠卡”制度，在幫助企業解決問題、尋求更多支持的同時，為持卡人及子女在就醫、就學及其他等方面提供便利。下一步，將按照工作要求嚴格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務管理辦法》，為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業、就醫、上學等方面提供便利，全面提高公共服務水平。

六、其他工作開展情況

（一）推進政務公開，打造陽光政府

全面推行“雙公示”制度，規范編制《高新區政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告，動態調整權力清單，及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續清理結果。及時在門戶網站公示基礎設施、民生工程、項目招投標、安全驗收檢查等信息。及時公開機關單位招聘信息，定期人力資源市場供求信息；推進社會保障信息公開，定期公開社保參保、城鄉低保等情況，盡可能讓更多的群眾知曉。

（二）做好宣傳工作，強化氛圍營造

積極做好優化營商環境宣傳，在各級政務服務實體大廳、各級政府網站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式，大力宣傳市委市政府優化營商環境的決策部署和工作要求。同時，邀請綿陽日報、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介，加強對區產業發展、項目推進、招商引資、黨的建設、社會治理等方面的好作法、新經驗和新成績進行重點宣傳，基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。

（三）加強隊伍建設，嚴格督查考核

持續推進干部隊伍建設，實行窗口工作人員輪崗制，定期外出參加業務培訓，選派業務精、能力強、素質好的骨干充實窗口一線，切實提高窗口服務能力。認真落實《關于進一步激勵全市廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》（綿委辦發〔2018〕32號），不斷加強政治思想引領，全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法（試行）》，激發干部擔當精神，同時持續開展“庸懶散浮拖”專項整治行動，區目督辦會同區紀工委監工委機關通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業評議等多種方式對破壞全區營商環境的行為進行長效監督。

七、存在的問題

（一）功能定位不夠明確，法律授權缺位

按照通常的管理體制，國家級高新區可以行使市級管理權限，但產業發展中重要事項審批權限一般在中央、省一級，特別是大投資項目的核準、規劃、國土、環保、安監等都需要省級以上審批，有些即使下放也要求省、市、縣三級實施，加上一些市級部門尚未樹立“市、區一體”、共同發展的理念，把園區和縣同等對待，對一些重要職權下放不到位，盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權的有關要求設立了分局，但從實際來看，這些分局大多數時候只是一個接件平臺和“二傳手”，很多事項還是要報市局審批，園區和企業報批報建程序繁瑣，影響了產業發展效率。

雙減宣傳工作方案范文第2篇

北車營小學

體育組

學校體育工作是學校工作的重要組成部分，也是實施素質教育重要渠道之一，一年來，我校在上級領導大力支持下，認真貫徹《學校體育工作條例》、加強對學校體育工作的領導，以增進學生健康為指導思想，以全民健身為學校體育工作的宗旨，積極開展學校體育工作。

一、認真貫徹體育教學大綱，落實體育工作條例

認真貫徹體育教學大綱，落實體育工作條例和新 “課改”精神，認真學習新“課標”，切實做到以德育人，以體育人，促進學生德、智、體全面發展。在教學中，認真學習教學大綱，刻苦鉆研教材教法，改進教學模式，力求創新，努力提高教育教學能力和水平，嚴格按照教學大綱的規定，制定好教育教學計劃、單元和課時計劃，認真上好每一節體育課，加強對學生的指導，努力提高學生的身體素質和運動能力。選擇符合學生心理和生理特點的教學方法，努力提高學生的興趣。使我校的體育教學工作更加規范化，教學方法多樣化。2018年6月我校高保運老師參加區體育學科骨干“學、研、優”評比活動。

二、認真抓好課間操和大課間等課外體育活動，保證學生每天一小時體育鍛煉時間。

課間操是學校體育工作的重要組成部分，課間操是反映學校體育工作的一個窗口，也是實施素質教育的具體體現，小學生正是長身體的時候，在這個階段更需要多參加體育活動，通過課間操達到鍛煉學生身體的目的，通過課間操來培養學生的整體意識和集體主義觀念,確保學生每天一小時的體育活動時間。我們以中心校課間操評比為契機，全體教師參與，認真糾正兩操動作，使我校課間操水平有了較大的提高。經過全校師生的努力，最終我們獲得了中心校兩操評比2017-2018學年度一、二兩個學期兩個第一名的好成績!

三、積極開展各項體育活動。

首先，本學年我校按照計劃積極開展學生體育月賽。（一）、舉辦了跳短繩比賽，包括單搖、雙搖和編花跳。其中單搖要求全員參與，讓每個學生都有鍛煉的機會。在舉行跳繩比賽的前兩個星期，課間操場上全是學生們練習跳繩的身影。（二）、舉辦了顛乒乓球比賽，比賽時間一分鐘。要求全員參與，培養了學生們的乒乓球興趣。(三)、舉辦了立定跳遠比賽，同樣要求全員參與。（四）、舉辦了學生長跑比賽。本次比賽一、二年級比賽距離為操場6圈，三、四年級比賽距離為操場8圈，五、六年級比賽距離為操場10圈。通過完跑證書的發放學生們積極參賽，鍛煉熱情高漲。(五）、舉辦了學生三分鐘“8”跳比賽。比賽以班為單位分甲乙丙組進行。要求是全班同學都要參加。（六）、舉辦了本校運動會。比賽以班為單位分甲乙丙組進行。（七）、舉辦了乒乓球比賽。分成甲乙兩個組別男女分開比賽，一、二年級同學自愿參加。（八）、舉辦了一分鐘仰臥起坐比賽，要求全員參與。我校實行了月賽積分，每次比賽第一名得3分，第二名得2分，第三名得1分。按照四點次月賽積分總和發放物質性獎勵。通過月賽的開展學生們參加體育活動的意識有了很大提高，為他們建立終身體育意識打下了良好的基礎。

其次，2017年11月5日（星期日）我校還組織學生參加了北京市青少年體育科技創新大賽系列活動2017年北京市青少年（校園）徒步及戶外運動之星賽2017年北京市中小學生徒步及戶外運動技能賽。經過大家的共同努力我校獲得了小學組團體總分第一名，搭建帳蓬第一名。高保運、佟學伶老師被評為優秀教練員。

再次，教師方面配合中心校計劃組織了女教師跳繩比賽，通過比賽，女教師們對自己的身體有了更深刻的認識，明白了自己是需要加強體育鍛煉了。同時還配合中心校計劃組織了本校教職工乒乓球選拔賽，通過比賽選拔出兩名女隊員一名男隊員代表中心校參加了第十二屆房山區教育系統教職工乒乓球比賽，經努力，獲得女團第八名、男單第六名的好成績。另外，我們還積極參加了區教委體衛科組織的第三屆“體育教師登山比賽”。通過這些比賽，豐富了教職工課余文化生活，使教職工們身心得到了放松。從而以最佳的身心狀態投入到緊張的教學工作中去。

四、認真抓好傳統校的訓練與管理工作。

一年來，我校乒乓球隊的全體隊員和輔導教師犧牲了很多的休息時間，認真、按時、保質訓練。2017年10月14、15日(周六日)，乒乓球隊參加了房山區2017年青少年乒乓球比賽暨北京市錦標賽選拔賽，在此次比賽中經過師生的共同努力，獲得了小學女子團體第二名，女子單打甲組：馮雨欣第一名，女子單打乙組：李燚第一名、翟國然第二名、謝洋第四名、谷禹萱第六名，男子單打甲組：呂博文第六名、李炎第七名，賈大斌、高保運老師被評為區級優秀教練員。2017年11月18、19日(周六日)，校乒乓球隊去昌平參加了北京市中小學陽光體育展示活動小球系列賽——乒乓球比賽，比賽中孩子敢打敢拼，有三名學生小組出現，雖然沒有取得好的名次，但同學們積累了大量比賽經驗，為今后比賽打出好的成績夯實了基礎。2018年1月20、21日(周六日)，乒乓球隊參加了區少年宮三十屆“春節杯”乒乓球比賽，在此次比賽中經過師生的共同努力，獲得了小學女子團體第二名、小學男子團體第七名、小女單打馮雨欣第二名、李燚并列第五名、小男單打呂博文并列第五名的好成績! 高保運、賈大斌、佟學伶老師被評為區級優秀教練員。2018年6月2、3日(周六日)，乒乓球隊參加了2018年房山區青少年乒乓球比賽，在此次比賽中經過師生的共同努力獲得了小學女子團體一隊：第一名、小學女子團體二隊：第四名、小學男子團體：第六名；女子單打甲組：馮雨欣第二名、李燚第三名、翟國然第五名、謝洋第八名，男子單打甲組：李炎第四名、呂博文第七名的好成績!高保運被評為區級優秀教練員

五、衛生工作

1．嚴格執行控煙制度，認真填寫控煙記錄。北車營小學于2018年5月31日“世界無煙日”利用紅領巾廣播站及張貼掛圖進行了關于煙草與心臟的宣傳。

2. 每日檢查廚房衛生，認真填寫食堂衛生安全檢查表。

3. 配合上級計劃，我校積極開展以“正確飲水，遠離含糖飲料”為主題的健康月宣傳教育活動。（1）2017年11月利用學校廣播、多媒體教學、宣傳欄、開展“健康飲食、加強鍛煉”為核心的預防肥胖和近視的主題宣傳教育活動，活動覆蓋全校所有學生。（2）在2017年11月通過健康教育課為學生上好一堂“正確飲水，遠離含糖飲料”主題實踐健康教育課，覆蓋率100%。

4. 預防近視、控制肥胖。首先，成立了控制近視、肥胖工

作領導小組，制定了控制近視、肥胖工作方案。并且實施了以下措施： 建立學校、班級、個人三級“控制近視、肥胖工作”學生健康檔案。包括：學校“近視、肥胖”定期檢查表、班級“近視、肥胖”學生管理登記表、由學校統一組織相關人員填寫、管理、存檔。肥胖同學減多少進入超重、減多少進入正常體重都準確的告訴他們，讓他們有了明確的目標。并提出首次完成一個小目標即成功減掉2.5公斤的同學學校給給予獎勵。其次，嚴格落實教師、學生評優近視、肥胖一票否決制：在本學年內學生參與任何評優選先實行肥胖一票否決制。即只要學生是肥胖兒童就不允許參加任何評優選先。另外在本學年內教師參與任何評優選先實行近視、肥胖一票否決制。即在本學年內教師參與任何評優選先時只要本班學生的近視、肥胖率有提升就不允許參加任何評優選先(科任教師對應所跟班級)。另外我們還利用家長會對家長進行了近視、肥胖的危害及如何預防肥胖和近視教育。并向家長們宣講了我校的教師、學生評優近視、肥胖一票否決制。最后我們在學校內推行“絲帶法”(即一條絲帶套在學生的頸部并挎在非寫字手臂上，學生坐直坐正絲帶繃緊系好，當絲帶松馳時說明坐姿有問題)來對同學們的坐姿進行糾正從而達到保護視力的目的。2018年6月6日我們根據上級的要求進行了愛眼日宣傳工作并進行總結上報。

5．配合上級計劃做好二年級《我的健康管理日記》活動

二年級《我的健康管理日記》活動內容上綜合了愛眼、護齒、營養、運動等方面，形式上增加了正確衛生行為習慣的宣傳及趣味、互動環節，引導并幫助學生養成正確行為習慣。幫助學生從小樹立“自己是健康第一管理人”的觀念，自主掌握健康相關知識和技能，逐步建立良好的衛生生活習慣。

6．配合上級計劃做好三年級的家庭視力自測

雙減宣傳工作方案范文第3篇

一、上半年農業生產形勢分析

今年把保障農產品有效供給放在重要位置，高度重視糧食和畜牧業生產，實現了糧食、肉、蔬菜、油生產穩定增長。

（一）糧食生產形勢較好。

--春糧生產實現“三增”，即面積增、單產增、總產增。據統計，春糧面積為28.76萬畝，比上年增4.97萬畝，增幅為20.9%；畝產174公斤，總產5萬噸，分別比上年畝產增5公斤和總產增0.9萬噸。其中大麥1.27萬畝，小麥5.22萬畝，蠶(豌)豆22.27萬畝。

--早稻面積大幅度增加。據各地統計匯總，今年我市早稻面積為38.1萬畝，比去年增10.34萬畝，增幅為37.2%，其中拋秧17.27萬畝、直播10.36萬畝、機插4.98萬畝、手插5.49萬畝；預估畝產419公斤，比去年減7公斤，仍屬正常年份；總產約15.94萬噸，比去年增4.18萬噸。

--晚稻面積略有增加。據各縣(市、區)匯總統計，今年我市落實晚稻面積115.85萬畝，比去年增加0.77萬畝，其中單季稻面積70.48萬畝，比去年減少3.61萬畝；連作晚稻面積45.37萬畝，比去年增加4.38萬畝。

（二）畜牧業生產穩定發展。今年，我市加大了對畜牧業生產扶持力度，進一步明確了規模化養殖、能繁母豬、生豬防疫、奶牛良種推廣、后備母牛和引種等補貼制度，加強對生豬業和奶業的扶持，養殖戶信心逐步恢復，產業發展環境改善。上半年，全市肉類總產量預計8.14萬噸，比去年同期增長13.50%；禽蛋產量4.72萬噸，比去年同期增長16.12%；奶類產量0.96萬噸，比去年同期下降2.42%。從畜禽存欄結構來看，由于公母豬存欄數量、后備母牛存欄數量和種禽數量的增加，畜禽生產能力提高。

--生豬生產持續發展。據統計，6月底全市生豬存欄76.29萬頭，1-6月份出欄67.49萬頭，比去年同期分別增長19.90%和7.97%。母豬存欄8.02萬頭，公豬存欄1759頭，分別比去年同期增長52.18%和52.03%。

--家禽生產穩中有升。至6月底，全市家禽存欄1242.68萬只，與去年同期持平；出欄1523.10萬只，比去年同期增長11.62%。上半年，我市肉禽出欄1111.6萬只，同比增長2.72%；蛋禽存欄746.99萬只，同比增長1.29%。

--奶牛存欄增加。上半年，奶牛存欄6521頭，比去年同期增加521頭，主要增加了后備母牛飼養量。

（三）蔬菜生產保持穩定。據統計，今年春夏蔬菜播種面積77.2萬畝，比上年同期減少1.8萬畝，除毛豆、茄子面積增加外，其他蔬菜面積均有一定程度減少，但大多數品種產量均有所增加。其中榨菜畝產量創10多年來最高，平均畝產量4500公斤/畝，較上年同期增加1600公斤/畝；雪菜平均畝產量3800公斤/畝，比去年同期增加500公斤/畝；馬鈴薯平均產量1550公斤，較上年增150公斤/畝。油菜由于市場價格好,加上“雙低”油菜品種和免耕直播輕型栽培面積的擴大,面積有所擴大，全市播種面積20.79萬畝,單產124.83公斤,總產2.62萬噸，分別比上年增1.51萬畝、3.53公斤和0.47萬噸。

（四）農村經濟穩定增長。

據全市9個縣（市）區的64個鄉鎮117個村1130戶農經信息戶的上半年收入情況統計，上半年農村經濟穩定增長，農民收入繼續增加。

--農經信息戶家庭生產經營總收入穩步增長。上半年農戶家庭生產經營總收入2879.27萬元，比上年增加133.14萬元,增長4.9%。其中：第一產業收入728.57萬元，第二產業收入1531.35萬元，第三產業收入619.34萬元，分別比上年增長9.1%、1.3%和9.4%。信息戶農業收入310.53萬元，比上年增長7.5%，其中：糧食作物收入23.57萬元，比上年增長0.8％,經濟作物收入286.97萬元,比上年增長10%；林業收入37.02萬元，比上年增長11.3%；牧業收入321.52萬元，比上年增長13.7%；漁業收入59.5萬元，比上年下降5%。

--農民人均收入增加。上半年農經信息戶的人均收入為4544元，比上年同期增長9.3%。其中：來自農戶家庭經營純收入843.99萬元，報酬性收入637.17萬元，財產性收入69.27萬元，集體再分配收入104.18元。

二、上半年所做工作

（一）抓四個到位，確保糧食生產穩定。

今年，我市各級政府統一思想，把糧食生產當作政治任務來認識，當作大局工作來對待，堅持長遠考慮，切實抓好糧食生產。

一是抓政策落實到位。市政府在農戶的普惠制補貼和對服務組織的服務性補貼兩方面加大扶持，繼續實施種糧大戶直補、良種補貼、拋秧盤補貼、訂單收購和價外補貼以及農機具購置補貼政策，全面實行糧油生產政策性保險，鼓勵發展糧食生產合作社和各類開展統一服務的社會化服務組織。目前，中央下撥的8643萬元糧食生產補助資金已全部到位，市財政安排的1800萬元用于糧食直播和農機化服務組織、輕型栽培、高產競賽示范的獎勵資金，正在抓緊落實。二是抓責任落實到位。市政府實行糧食工作縣（市）、區長負責制，并加大了糧食考核。我局也在年度考核、新農村建設考核和現代農業先進縣評選中加大了對糧食生產的考核力度，實行糧食生產一票否決制。三是抓面積落實到位。根據我市農業生產種植結構和糧食生產的實際情況，今年把糧食生產的關鍵和潛力放在早稻生產上，提前做好發動宣傳工作，集中精力抓好早稻面積的落實，努力使有生產能力的地區種植早稻，千方百計提高復種指數。四是抓服務落實到位。各級農業部門按照穩定面積、主攻單產、優化品質、提高效益的要求，加強與各部門的協調，積極落實政策、加強技術指導和服務。今年著重推廣以拋秧、直播為主的輕型栽培技術，組織供應水稻拋秧盤600余萬張。開展了糧食高產示范活動，落實余姚市為糧食高產創建活動示范縣，10個鄉鎮為糧食高產創建活動示范鄉鎮和243個水稻高產示范方，面積7.78萬畝。舉辦了2期種糧大戶培訓班，百余名種糧大戶接受了培訓。目前種糧大戶早稻直補的公示已經結束，正在開展面積核查等工作。

（二）落實發展規劃，加快發展生態畜牧業。

把握生態畜牧業發展重點，按照科學發展要求，加快實施畜牧業“上山下海、進基地、走出去”戰略。

一是實施畜牧業規劃。年初根據畜牧業產業布局和建設規劃目標，對各地主要畜產品的自給率和生產能力目標進行了分解落實，并提出20*年各地肉類產量指標，納入了現代農業考評體系，同時制訂了規模畜禽養殖場（小區）不破壞耕作層建設實施方案和規模畜牧養殖場（小區）建設管理暫行規定，推進規劃的落實。

二是加強畜牧小區建設。著重抓好標準化生豬規模養殖場（小區）建設，加快畜牧業生產區域布局調整和養殖方式轉變。上半年加強對13個列入20*年國家發改委和農業部生豬標準化規模養殖場（小區）、生豬擴繁場建設項目的指導和監督，并申報了20*年度12個標準化規模養殖場（小區）新（擴）建項目。同時抓好生豬和奶業扶持政策的落實，今年，中央和市財政共安排補助資金5050萬元，其中，中央財政補助800萬元，市級財政補助4250萬元（奶牛政策性補助200萬元，生豬政策性補助900萬元，能繁母豬補助550萬元，畜牧發展統籌資金2000萬元，疫苗補助600萬元），目前正在抓緊落實。

三是提升畜牧科技水平。抓好畜牧業種苗項目的實施，加強對列入市級畜禽品種資源名錄和地方瀕危品種資源的保護和開發力度，開展了豬、奶牛人工授精、獺兔選育、北沙牛保種和牧草品比試驗等特色優勢品種技術的攻關，使我市種畜禽業優勢明顯，家禽良種覆蓋率達到99%以上，全市生豬良種公豬人工授精覆蓋率從10%提高到25%左右，奶牛良種凍精人工授精覆蓋率從65%提高到75%左右。

（三）開展項目驗收，推進農業產業基地建設。

年初，擬定了基地建設工作方案，確定了今年要完成23個基地的考核驗收目標，并明確了基地建設的階段性要求。上半年，根據進度要求，加強了應驗收基地的指導，及時對3個基地實施了驗收。同時為進一步明確管理責任，今年按基地產業性質，落實了種植業、畜牧業基地項目指導、服務和管理的責任單位，并實行季報制度，強化跟蹤監管和績效評估。根據年度安排，今年新申報建設項目23個，建設總面積14.89萬畝，其中核心區面積1.93萬畝，總投資1.31億元。目前，全市建成和在建產業基地達到63個，總面積56.09萬畝，核心區面積5.43萬畝，總投資已達到4.3億元，基地內農業設施水平、適度規模經營和組織化生產程度提高。

（四）加強培育和規范，增強農業經營主體發展能力。

一是加快培育創新型龍頭企業。實施《關于加快農業龍頭企業發展，推進農業產業化經營的若干意見》，加強農業龍頭企業在自主創新能力建設的扶持，鼓勵企業建設科技創新公共服務平臺、技術研發機構等，增強創新能力。嚴格市級農業龍頭企業監督管理。開展了2006年之前認定的198家市級農業龍頭企業在市場開拓、初級農產品升級、轉化和“訂單”農業等方面的動態監測，取消不合格企業資質。同時，積極開展新的農業龍頭企業申報。上半年，申報省級農業龍頭企業12家，新增市級農業龍頭企業17家。

二是加快農民專業合作社規范化建設。加快現有合作社的變更登記，督促指導各合作社進行章程完善和制度健全。上半年已有382家合作社辦理了變更登記手續。繼續組織和指導合作社開展“五化”建設，同時規范了規范化合作社認定標準，推薦18家合作社參加省級示范性農民專業合作社評選。目前全市農民專業合作社691家，比去年增加79家，成員總數1.61萬個，帶動農戶30.22萬戶。農民專業合作社聯合會的作用進一步發揮，在第一屆第二次會員大會上，向全市農民專業合作社發出了保障農產品質量安全的倡議，提高了聯合會凝聚力。

（五）拓寬經營機制，提高規模化生產程度。

今年，從推進土地流轉和提高統一服務水平兩方面提高規模化生產程度。

一是加快土地承包經營權流轉。今年，認真貫徹實施《關于做好農村土地承包經營權流轉工作提高土地規模經營水平的意見》，繼續在穩定土地承包關系的基礎上，加大土地流轉的政策扶持和激勵力度。目前，慈溪、余姚、象山、鄞州等地也相繼出臺了推進土地承包經營權流轉和規模經營的實施意見和政策措施，大力支持和鼓勵有資金、懂技術、會管理的各類主體受讓流出土地，建立農產品基地，開展規模經營。上半年，我市土地流轉面積達到117.2萬畝，占全市農戶承包耕地面積的47.8%；10畝以上規模經營面積128.9萬畝，其中通過流轉形成規模經營的面積105.54萬畝，占耕地總面積的40.9％。

二是加強統一服務下的規模化生產。針對有的地區主導產品特色強、種植模式高效的特點，今年加快了在統一作物布局、統一生產質量標準、統一投入品采購和供應、統一技術培訓、統一銷售的規模化生產的引導和發展，推動了以村經濟合作社、農民專業合作社和農業龍頭企業帶動下的“分散化生產、標準化服務、規模化經營”的規模生產。目前，通過“五統一”規模經營面積形成規模經營的面積23.36萬畝。

（六）不斷完善推廣體制，進一步發揮農技推廣體系作用。

繼續完善基層農技推廣體系改革，全面落實農技推廣責任制，加快基層農業科技的引進消化和成果轉化。年初，我局對全市農技推廣責任制落實情況進行了檢查指導，召開了全市農技推廣責任制度建設工作會議，推動了制度落實。上半年，全市已基本完成責任農技推廣制度建設，各地都制定出臺了農技推廣責任制度建設相關政策意見和配套制度，完成了首席農技推廣專家、農技指導員、責任農技員聘用工作。全市共聘用首席專家92名，其中：市級8名，縣級84名；農技指導員556名；責任農技員927名。農業科技推廣進一步加快。上半年已從美國、以色列以及從臺灣、湖南和嘉興等國內、外引進農作物新品種212只，在全市設立區試、展示點25個。全年全市876名農技人員參與各種科技服務活動，舉辦農業實用技術培訓班517期，培訓農民3.13萬人次；培育新型農民1820人。完成農民信箱注冊用戶19.68萬戶，累計信息9400條。

（七）加強農業節能減排，大力推廣清潔生產技術。

堅持以提高農業可持續發展能力為重點，改變生產方式，開展清潔化生產。

一是大力開展測土配方施肥工作。全面推進測土配方施肥工作，已有6個縣（市）、區被列入農業部測土配方施肥補貼項目。上半年，全市共推廣測土配方施肥面積97.05萬畝，發放施肥建議卡10萬份，主要應用于水稻、蔬菜、藺草、瓜果等，覆蓋1181個村，惠及農戶19.5萬戶，減少不合理施肥390噸（純量），增產1.44萬噸，總增產節支1*2萬元。

二是開展畜禽糞便無害化治理工作。年初，確定了104家規模場為排泄物治理單位，治理牧場總規模為存欄63605頭豬，目前，已有6家完成了治理任務，74家進入啟動階段。完成了有機肥料推廣規劃，制定了20*年*市推廣應用商品有機肥實施方案。上半年在抓好農作物有機專用肥在西瓜、草莓、藺草、西蘭花等作物的示范和推廣的同時，加大了在稻米、西瓜、蔬果等作物上應用，推廣面積10萬畝。

三是推廣農藥減量控害增效技術。今年，大力推廣養鱉治螺技術，在象山、鄞州和奉化等地建設“水生作物養鱉治螺”示范基地50畝左右，消耗福壽螺餌料1950公斤，有效抑制了當地福壽螺生長。繼續開展水稻重大病蟲害綜合防治工程，上半年全市已實施水稻重大病蟲害綜合防治面積90多萬畝，農藥減量控害增效工程面積25萬畝，落實了1萬畝農藥“精準施藥技術”示范基地建設任務。

（八）嚴格農產品質量監管，確保奧運期間農產品質量安全。

為保證奧運期間農產品質量安全，年初，我局與各縣（市）、區農業局簽訂了《農業四項安全目標管理責任書》，加強生產全過程監管。

一是加強投入品監管。突出保障農資產品質量安全，開展了以規范種子、肥料市場秩序為重點的“綠劍”春季集中執法行動和以農藥為重點的夏季集中執法行動等農業投入品專項執法行動。上半年，全市出動執法人員3466人次，檢查農資企業1339家，對550年批次的種子、肥料、農藥產品進行了抽檢，并追根溯源。同時，指導各地加快農資信用體系建設。鄞州區開展誠信農資經營示范單位創建，慈溪市推行農資商品準入查驗卡，象山縣實行農資主推品種公告制、農資生產經營服務承諾制、農資質量監測制等六項制度。

二是加強生產環節監管。今年，加大了以生產模式圖的應用和開發為主要內容的農業標準化技術的推廣，加強在農業產業基地、無公害產地和基地、大戶中的應用，動員農技部門圍繞主導產業加快生產模式圖的開發，同時深入基地進行農業投入品管理使用制度、生產檔案制度、農殘檢測制度等巡查督導。已完成部、省、市三級例行監測任務3次，組織開展全市農產品批發市場質量安全監測，共抽取樣品1400余件，平均合格率98%以上。同時農業環境監測工作取得進展。上半年檢測水、土、氣等樣品500余個，出具環境評估報告89份。

三是加強重大動植物疫病防控監管。以落實重大動物疫病防控工作責任及追究制度和免疫工作為動物防疫重點。上半年，提前開展了春季動物疫病防控工作，對重大動物疫病進行集中排查和補免。在全市設立了30個市級動物疫病測報點，加強免疫監測，并建立了免疫看監測、免疫質量評估看監測、免疫績效看監測的“以監促免”機制。目前，全市禽流感等重大疫病應免動物免疫密度達到100%。落實重大植物疫情防控工作方案，優化植物疫情監測點，設立梨枯梢病、紅火蟻、柑橘小實蠅等監測點160個，監測作物面積近6萬畝。加拿大一枝黃花防控實行專業隊、統一集中防控的方法，效果良好。

四是加強產地和產品認證工作。上半年，已通過無公害產品認證130個，復查換證到期無公害農產品產地40個。新增綠色食品5個，有機食品產品1個。

（九）擴大保險品種和投保對象，深入推進政策性農業保險。

年初，對去年的保險理賠情況在《*日報》上進行了公告，加強了宣傳力度。在總結幾年工作經驗，開展調研的基礎上，推出今年參保品種17個，比去年增加了油菜、奶牛、柑桔、標準漁塘設施、南美白對蝦等5個險種。參保對象也有所擴大，其中能繁母豬、奶牛、油菜為符合條件的所有農戶并鼓勵農業龍頭企業、農民專業合作社與基地農戶和社員統一投保等。上半年，全市政策性農業保險承保戶數已達到了18642戶，保險金額3.48億元，保費收入1298萬元，分別比去年全年增加了11547戶、4253萬元和632萬元，投保率超過50%。今年已賠付6*戶，支付賠款382.7萬元。

但農業發展中的問題依然存在。一是農民增收不確定性增強。當前，持續上漲的農資價格、勞動力價格和柴油價格已成為擠壓農民生產效益的最大因素，政策激勵效應下降，農民生產積極性可能受到影響。