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行政執法考試案例分析范文第1篇

一、組織領導

各單位也應成立相應的組織，加強對評議考核工作的領導。市局負責組織實施所屬執法單位的評議考核工作。

二、評議考核內容和評分標準

（一）評議考核內容和重點。

1、評議考核內容。2013-2014年全市公路系統執法機構辦理行政許可，實施行政處罰、行政強制，處理舉報投訴、行政復議、行政訴訟、國家賠償、控告申訴案件以及開展執法監督和執法責任追究等工作開展情況。

2、評議考核重點。為提高執法考評的針對性和實效性，結合“三基三化”建設（基層執法隊伍的職業化建設、基層執法站所的標準化建設、基礎管理制度的規范化建設）的重點目標任務，2014年執法考評工作要突出以下重點：

（1）市縣級交通運輸主管部門、交通運輸行業管理機構和直屬執法單位以及廳直管理機構直屬執法單位。主要考評依法行政和法制工作的組織領導保障、“三基三化”建設任務落實、公路執法專項整改落實、交通運輸行政執法隊伍輪訓工作落實等情況。具體考評內容和標準見《縣區級交通運輸主管部門執法評議考核表》（見附件1）和《市局直屬管理機構執法評議考核表》（見附件2）。

（2）交通運輸基層執法站所。本次考評的重點是交通運輸基層執法站所，主要考評綜合管理、“三基三化”建設任務落實、行政執法規范化、公路執法專項整改落實、執法人員培訓等情況。具體考評內容和標準見《交通運輸基層執法站所執法評議考核表》（見附件3）。

（二）考核方式和評分標準。

本次執法評議考核主要采取案卷評查、組織執法人員考試、基層實地督導等方式進行。執法評議考核結果分為優秀、合格和不合格三檔。本次評議考核，85分以上為優秀，60分以上為合格，低于60分為不合格。

三、評議考核的步驟

本次評議考核工作分為組織動員、全面考評、市局考評和整改總結等四個階段進行：

（一）組織動員（2014年6月1日至6月10日）

市局制定全市公路系統行政執法評議考核工作方案。各縣區公路分局、超限超載檢測站制定本單位的實施工作方案，于6月15日前報市局路政科。

各單位要高度重視，成立組織機構、落實工作經費并組織動員部署，確保本次評議考核工作取得實效。

（二）全面考評（2014年6月11日至6月15日）

1、自查自評。各分局、超限超載檢測站要按照市局工作方案的要求，按照職責分工，全面開展對本單位和所屬執法單位的考評工作。自查自評結果于6月15日前報市局路政科。

2、案卷評查。從被考評單位中隨機抽取案卷進行評查。案卷評查范圍為各單位2013—2014年辦理的處罰案件，在評議考核中抽取不少于10卷，其中含強制的處罰案卷不少于2卷。公路管理機構評點為擅自超限運輸案件，每個單位不少于3卷；行政處罰和行政強制的案卷評查標準參照2013年評議考核方案。

各單位隨機抽取案卷并形成案卷目錄，案卷一經隨機抽取，不得變更。各單位組成案卷評查小組按照規定逐卷進行評查打分，并對每個案卷制作《2014年交通運輸行政執法案卷評查意見書》（附件4）。案卷目錄及評查打分情況（附件5：《交通運輸行政執法評議考核案卷評查統計表》），于2014年6月15日前報市局。

3、執法考試。各公路分局、超限超載檢測站，可以采取集中抽考、分片抽考、全面考試等多種方式組織開展執法考試。對所屬各執法單位的抽考人數不少于30人。所屬執法單位持證人員少于30人的，考試人員比例不得低于持證人員數的50%。具體考試人數和比例由各單位自行確定，填寫《交通運輸行政執法評議考核考試統分表》（附件6）。考試紀律參照2013年評議考核方案的相關要求。

4、全面考評基層執法站所。市局組成評議考核檢查組，按照部、省規定對本地和所屬基層執法單位全面開展考評，進行公正評分，并按照由高到低的原則，對被考評單位進行排序，在本地區、本系統進行公布。

檢查結束前，要向被檢查的單位進行反饋（附件7：《交通運輸行政執法評議考核意見反饋書》），對發現的問題提出整改要求。對考評不合格的單位，責令限期整改，予以通報批評。

考評結束后，市局將認真總結本系統的考評情況，形成專題報告，填寫《全省交通運輸行政執法評議考核工作得分統計表》（附件8）。專題報告內容應當包括評議考核工作開展的基本情況、考評中發現的問題分析、推進“三基三化”建設方面以及公路、水路執法規范化建設相關工作總結經驗教訓、提出建設性的意見和建議等內容。

市局推薦1個執法考評優秀基層執法站所，要認真填寫《2014年交通運輸行政執法評議考核優秀基層執法站所推薦表》（見附件9）。各單位對于推薦的優秀基層執法站所必須實地考評打分，在推薦表中列出考評得分，并將其基本情況、執法中好的經驗做法及創新亮點在推薦材料中予以詳細說明。

同時，各單位要結合執法專項整改落實情況，深入研究分析本地區、本系統交通運輸行政執法人員違法違紀案件情況，在認真調查、統計的基礎上，如實填寫《交通運輸行政執法人員違法違紀情況調查表》（附件10）。同時，要選取和剖析1—2件具有警示教育意義的典型案例，形成書面材料（包括基本案情、立案機關、受懲處情況、警示意義等）報市局。

（三）市交通局考評（2014年6月16日至6月30日）

市交通局組成評議考核檢查組，對各縣區交通運輸局、市局直屬各管理機構按照部、省規定全面開展考評，采取查閱臺賬資料、案卷評查、閉卷考試、現場督查等方法，按照《2014年全市交通運輸行政執法評議考核評分表》，對各單位進行公正評分。

考評結束前，要認真制作《交通運輸行政執法評議考核意見反饋書》，向被檢查的單位進行反饋，對發現的問題提出整改要求。

執法評議考核得分按照“執法評議考核得分=（綜合評查得分*20%+執法考試平均得分*20%+執法案卷評查平均得分*20%+交通運輸基層執法站所執法評議考核平均得分*40%”的公式進行百分制折算，計算出2014年交通運輸行政執法評議考核得分，并按照由高到低的原則，對被考評單位進行排序，在本市、本系統進行公布。對考評不合格的單位，責令限期整改，予以通報批評。

考評結束后，按照規定的內容，形成專題報告（附自評得分表）上報省廳，向省廳推薦部、省廳優秀單位各1個。

（四）省廳考評（2014年7月—8月）。

省廳將抽調部分執法經驗豐富、法律功底扎實的人員組成若干督導檢查組，對各單位進行考評。

1.查閱臺賬資料。被檢查單位要做好相關文件和資料的整理、準備工作，供檢查組查閱并評估打分。

2.案卷評查。檢查組隨機抽取案卷不少于10份開展評查，案卷評查范圍為各單位2013—2014年辦理的案件。

3.執法人員考試。采取閉卷形式，試題形式為選擇題、簡答題和案例分析題，考試重點內容包括《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政許可法》等。

省廳按照證件號碼隨機抽取各單位執法人員40人，被檢查單位組織其中30人參加考試。參加考試人員包括路政10人、海事8人、運政10人、交通質監2人。考場要求參考人員能間隔而坐，并設置錄像設備，確保不留攝像死角，考試全程錄像，錄像資料制作光盤交給檢查組帶回。各單位提供參加考試人員的座位表，包括其執法證件號碼、姓名和所在位置，以供核查。在核查錄像資料時，發現有考場秩序不良、錄像時間不符合實際等情況將予以扣分。其中，發現一次作弊扣1分，同時本人考試得分按照0分處理；錄像時間與實際相差10分鐘以下的考試得分扣一半，與實際相差超過10分鐘考試得分為0；考試由檢查組統一監考，當地交通運輸系統人員不得在考場長時間停留，發現當地交通運輸系統人員在考場長時間停留影響考場秩序的，酌情扣5-10分。考試統一命題、統一評卷。考試嚴格執行保密規定，嚴格遵守交通運輸部和省廳有關規定。

省廳抽考成績不合格者，將于11月份參加全省行政執法人員資格認證（補考）考試，再不及格者，省廳將吊銷執法證件。

4.檢查基層站所。檢查組在被檢查單位所屬執法單位隨機抽取2個基層執法站所深入實地督導。各單位推薦的優秀執法基層執法站所必須實地檢查。被檢查站所要做好相關資料的整理、準備工作，供檢查組查閱并評估打分。檢查組在每個基層執法站所隨機抽取執法案卷不少于5份開展執法案卷評查工作，對每個案卷制作《交通運輸行政執法案卷評查意見書》（基層站所沒有案卷的，抽查同類或者上級執法機構的執法案卷）。

5.檢查結束前，向被檢查的單位進行反饋，對發現的問題提出整改要求。對考評不合格的單位，責令限期整改，予以通報批評。

6.省廳在全面考評的基礎上，按照“執法評議考核得分=（綜合評查得分*20%+執法考試平均得分*20%+執法案卷評查平均得分*20%+交通運輸基層執法站所執法評議考核平均得分*40%”的公式進行百分制折算，計算出交通運輸行政執法評議考核得分，并按照由高到低的順序進行排序，在系統內進行公布。

7.省廳在全面考評的基礎上，結合各單位推薦和日常執法監督檢查情況，按照規定程序向部推薦2個執法考評優秀基層執法站所。省廳考評得分排名后三名的單位推薦對象不得評為評議考核優秀基層執法站所。

8.省廳將專題報告、評議考核排序結果、推薦的行政執法評議考核優秀基層執法站所、《交通運輸行政執法人員違法違紀情況調查表》、典型案例于9月1日前報部。

（五）整改總結（2014年9月-10月）。

1、各單位要認真總結本次評議考核工作，肯定成績，指出不足，認真整改。評議考核情況在系統內進行通報。

2、各單位對評議考核中發現的問題，要認真分析，查找原因，提出改進的措施，認真加以整改。對評議考核中暴露出來的重要問題，及時予以糾正或責令限期整改。對不履行或者不嚴格履行法定職責的，責令履行或者限期改正；對作出的違法和不當的具體行政行為，糾正或者責令改正；行政執法主體不合法的，責令予以糾正。

3.各單位要建立獎懲機制，充分發揮典型的引領和示范作用，對行政執法評議考核優秀單位進行通報和表彰，對考試成績優秀的執法人員進行通報表揚。對于省廳抽考不合格的執法人員，對其執法證件暫緩年度審驗，通過學習培訓并經補考合格后，再補充審驗。補考仍不合格的，注銷其交通運輸行政執法證件。對評議考核中發現的問題不積極整改的單位，進行通報批評。

四、工作要求

（一）高度重視，嚴密謀劃

行政執法評議考核工作是加強交通運輸行政執法監督，落實執法責任制，規范執法行為，促進依法行政的重要舉措。各單位要深刻認識執法考評工作的必要性和重要性，站在推進法治政府部門建設、轉變發展方式、加快發展現代交通運輸業的高度，加強領導，精心組織，扎實推進，真正把這次考評工作作為今年交通運輸法制工作的一件大事抓緊、抓實、抓好，抓出實效，認真開展自評，做好迎接省廳檢查的準備工作，確保考評工作不搞形式、不走過場。

（二）嚴格考評，確保質量

本次考評工作務必深入基層，通過督導檢查，切實了解基層情況，推動“三基三化”工作扎實有效地開展。各單位要通過此次考評活動，加強對依法行政工作和交通運輸法制工作的深入調研，探索解決交通運輸系統依法行政工作中存在的深層次矛盾和問題，加強交通運輸行政執法行為規范化建設，強化執法監督，提高執法水平，推動交通運輸法治政府部門建設邁上新臺階。

（三）總結經驗，完善機制。

行政執法考試案例分析范文第2篇

一、20__年以來我市規范執法行為取得的主要成效

20__年3月國務院《全面推進依法行政實施綱要》以來，我市在加強依法行政的制度規范、體制機制建設和解決影響經濟社會發展的行政不作為和行政亂作為問題、改善經濟發展環境等方面取得了一定的成效，主要體現在以下五個方面。

（一）建立健全了各項行政執法和行政執法監督制度

先后制定了《__市行政執法監督規定》、《__市行政機關聯合辦理行政許可事項暫行辦法》、《__市行政執法評議考核暫行辦法》等11部有關行政執法和行政執法監督的政府規章和《__市規范性文件備案審查規則》、《行政機關工作人員七不準禁令》等多部規范性文件，包括執法投訴、許可監督、收費監督、效能監察、政務公開、行政執法評議考核、備案審查、責任追究等內容。與此同時，在各行政執法部門普遍建立了主體資格審查、違法案件的舉報受理和轉辦督察、法律知識培訓考核、證件管理、執法情況統計、行政執法公示等一系列制度，形成了一個比較完整的行政執法和執法監督制度體系，為規范執法、強化監督奠定了堅實的基礎。

（二）初步理順了行政執法體制

逐步擴大了市級城市管理領域相對集中行政處罰權的范圍，在松北區、依蘭縣開展了擴大相對集中行政處罰權范圍的試點工作，松北區已基本實現了“一支隊伍執法”，市農委等15個部門分別成立了綜合執法隊伍，代表本部門對外統一行使行政處罰權。完成了全市行政權力清理工作，初步確定市政府本級行政權力142項，編制流程圖126個，確定市政府各委辦局行政權力4866項，編制流程圖828個。進行了4輪行政審批制度改革，對應當取消或改變管理方式的審批項目分別進行了調整，實行了審批事項集中辦理，對適宜下放的權力交由區、縣（市）政府行使，初步理順了執法體制。

（三）逐步完善了執行程序機制

在完善執法程序方面，我市各行政執法部門普遍建立并實行了調查取證與審核決定分離、集體討論、事前告知、聽證、回避、救濟等制度。設立了市行政服務中心，將分散在45個部門的242項審批項目納入中心，對審批項目進行整合，實現了從分散到集中，從串聯到并聯的轉變。進行了建設系統審批制度改革，實行“主審受理、并聯審批、順序出件、統一回告”的審批運行方式，使行政審批與技術性審查相分離、行政審批與行政收費相分開，將44項審批備案項目縮減為25項，減少了12個審批環節，審批時間由120工作日縮減至45工作日。針對以往建設項目收費中存在的收費分散、效率較低等問題，將城建各項收費納入電子收費系統，實行一個窗口收費，“統一建賬、統一收繳、統一管理”，杜絕了城建收費“跑、冒、滴、漏”現象，有力確保了城建資金應收盡收。同時，大力推行政務公開，以人民群眾關心的事項和容易滋生腐敗的領域,作為政務公開的重點，加大對“人、財、物、事”四權和關鍵部門、關鍵部位、關鍵環節的公開力度，編制了政務公開目錄，建立網上政務信息平臺，充分利用電子政務系統和報刊、廣播、電視等媒體公開政務信息。通過政務公開，實現陽光作業，有利于防止權力“尋租”和暗箱操作，提高了社會對政府行為的“預期”，改善了經濟社會發展環境。

（四）全面實行了行政執法責任制

行政執法責任制是開展行政執法和行政執法監督工作的一條主線，20__年以來，按照國務院和省政府的工作部署，我市以全面梳理行政執法依據、理清執法職責為基礎，在職責分解、評議考核和兌現獎懲三個環節方面大力推進。一是對行政執法依據和執法職責進行了全面梳理，形成了《__市行政機關執法職責綜覽》一書，共歸集57個市級行政執法部門61個法定執法機關、33個法律、法規授權組織和32個委托執法單位正在執行的法律、法規、規章1468部，具體行政行為5382項并逐項列明，明確了各部門的行政執法職責，并向社會公告。二是制定了《__市行政執法評議考核暫行辦法》，對行政執法評議考核的范圍、主體、內容、方式、獎懲、責任等均作了明確規定，確立了各項評議考核制度，為開展行政執法評議考核提供了法律依據和操作標準。每年結合年度重點工作制定執法責任制考核目標和詳細的考核標準。20__年開始建立執法單位的評議考核檔案，20__年為全市執法人員建立了行政執法評議考核檔案，將檢查考核重點從年終檢查考核向平時檢查考核轉變，初步實現了行政執法動態監督，徹底改變了以往年終一次檢查形式化、走過場，難以全面評價被檢查單位全面執法工作的弊端，有力地促進了責任制的落實和執法行為的規范。三是逐步加大獎懲力度。對執法責任制考核實行目標管理，將對區、縣（市）行政執法責任制的檢查考評結果納入市委對區、縣（市）黨政領導主要責任考核目標，將市政府各部門行政執法責任制考核結果納入市委、市政府目標管理體系兌現獎懲。20__年以來，一些部門因在執法責任制檢查考核中存在執法違法問題被評為基本達標單位，在市委、市

政府目標責任制中被扣除了相應分值。有650余名執法人員因法律知識測試不合格的被暫扣執法證件，個別人員調離了執法崗位。同時，我市還建立行政執法責任制獎勵制度，市政府每年均撥專項獎勵金，對行政執法績效突出的部門和執法人員給予表彰獎勵，開展了行政執法責任制先進工作者評選活動，以市政府名義對行政執法責任制優秀單位和先進工作者予以表彰，調動了各部門和執法人員提高執法水平、自覺落實執法責任制的積極性。

（五）強化了行政執法監督力度

20__年以來，圍繞落實《綱要》，我們不斷探索行政監督的新方式，拓展監督渠道，嚴格查處阻礙經濟社會發展、影響政府形象的執法違法行為。一是擴大了備案審查范圍，探索建立行政行為事前和事中監督機制。在規范性文件備案審查工作基礎上，開展了重大行政處罰決定備案、行政收費事項備案、行政裁決備案工作，擴大了備案審查監督范圍。改進了審查方式，強調對審查監督對象的事前和事中監督，對重大、疑難事項，審查部門將提前介入，進行事前審查把關，避免違規文件出臺。在重大處罰、行政裁決備案審查工作中，嚴格按照時限審查，如發現問題，可以在處罰、裁決尚未執行時，及時糾正。二是建立了行政執法投訴網絡，健全了對行政行為的事后監督機制。市政府和各區、縣（市）政府、市政府各行政執法部門均設立了行政執法投訴電話和網上投訴專欄。20__年以來，市政府直接辦理行政執法投訴案件280余件，糾正執法違法行為200余件。同時，對執法任務量較大、群眾反映比較強烈的執法部門，如公安、工商、稅務、規劃、土地、技術監督、交通、城市管理等重點執法部門的執法活動進行了暗訪，解決正常監督檢查難以發現的問題。三是建立效能監察機制，嚴格追究行政責任。制定了《__市行政效能監察規定》，設立了行政效能監察機構和行政效能投訴電話。幾年來，共調查處理了61件違反效能規定的案件，73人被追究了黨政紀責任。對5起重大責任事故中38名責任人給予了黨政紀處分，強化了責任追究力度。

二、行政執法目前存在的主要問題

近年來，我市雖然在規范執法行為方面取得了一定的成效，行政執法狀況得到了明顯改善。但是，與實現依法行政，建設法治政府的要求還有很大差距，行政執法工作中還有諸多問題亟待解決。

（一）依法行政觀念仍較淡薄，執法人員素質不高

一些地區、部門的領導和執法人員對依法行政與經濟、社會發展之間的關系還存在模糊認識，甚至有的認為依法行政妨礙經濟和社會的發展，在實踐中存在依法行政難以落實到位的現象。有的領導同志進行決策時，還不能把決策是否合法放在首位來考慮。有的部門領導在行政執法工作中表現出隨意性較大、不按程序辦事、亂用自由裁量權等問題。20__年以來，結合行政執法責任制檢查考評，我辦每年均組織1000余名行政執法人員進行法律知識測試，年度最低及格率為64%，縣（市）的執法人員及格率僅為36%，平均分數為52分，甚至出現了某執法人員在測試中僅得2分的情況。此外，還反映出參加測試的中層領導干部及格率較低，測試成績明顯低于一般執法人員，而且參加考試時紀律較差，甚至出現個別領導干部找人替考、謊報年齡等情況。這些都反映出我市行政執法人員對法律知識學習不夠，法律素質依然偏低，尤其是基層執法單位中層領導干部法律素質較低，對相關法律規定不熟悉，這就難以避免在執法中出現越權執法、程序違法等問題，少數“害群之馬”更是、弄權勒卡、，敗壞政府形象。

（二）行政執法體制不順，效率不高

現行行政管理體制所存在的高成本低效率的弊端，在一定程度上也影響了社會經濟的發展。行政機關管的事情過多，一些執法部門之間職能交叉，多頭執法、多層執法問題比較突出，造成部門之間互相推諉、扯皮。省、市、區、縣執法部門在執法方面職責劃分不明確，對同一管理對象，一個執法部門有權管理，另一個執法部門也有權管理，省級部門可以進行管理，市、區、縣各級執法部門也同樣可以管理，造成重復執法、執法擾民。據調查，有的企業成立不到半年，市、區有關行政執法部門就到該企業進行各種檢查30多次，為此，企業不得不設立專門的辦公室應付行政機關的各種檢查，影響了我市的經濟發展環境。另外，經費保障體制也制約著行政執法的正常開展，有的部門，尤其是一些事業單位，執法人員經費全部靠罰款、收費解決開支，有的主管部門對下級下達高額上繳經費指標，搞層層分解并同撥款掛鉤，造成亂執法狀況的加劇。如市交警支隊下達罰款指標的問題被省政府發現，在省委、省政府對我市依法執政考核中造成惡劣影響。

（三）行政執法和行政執法監督制度落實不到位，執法隨意性較大

幾年來，我市各行政執法部門普遍建立了公示制、承諾制和告知、備案、投訴、培訓、證件管理、責任追究等一系列制度。但從檢查情況看，這些行政執法和行政執法監督制度在執法工作中還沒有完全落到實處。立案、調查取證與審核決定分離、告知、聽證、送達、執行、監督等運行環節之間還不是很協調，沒有形成對執法行為的有效監督制約，執法隨意性問題比較突出。實施行政處罰在調查取證與審核決定分離、重大處罰集體討論、重大處罰決定備案、履行告知程序、罰繳分離以及告知行政救濟途徑等方面還不完全符合《行政處罰法》的要求，甚至有的部門至今沒有設置法制機構或沒有專業法律人員進行審核把關。行使自由裁量權不規范問題比較突出，有的部門大部分案卷均是調查終結后執法人員提出高限處罰的建議，部門法制機構已核準，而經部門領導審核后卻均是按照下限處罰，差額很大；有的案卷行政處罰決定書的內容與領導書面批準的處罰內容不一致，反映出較大的執法隨意性。《行政許可法》頒布五年來，雖然我市各級行政機關積極開展了學習、宣傳活動，并制定了很多實施行政許可的制度和 法律文書，但在檢查中發現一半以上的行政許可，沒有按照《行政許可法》規定的程序實施，甚至不給申請人出具行政許可受理通知書和行政許可決定書。在行政執法中沒有很好地貫徹落實行政執法制度，使制度形式化，沒有完全起到規范執法的作用。

（四）部門利益驅動嚴重，以執法作為謀利手段

有的執法部門從本部門利益出發開展執法活動，為聚財而罰款，為收費而許可，把執法職權作為生財的“后盾”，借權斂錢，有利則爭，無利則推，出現“有利亂作為，無利不作為”的狀況。如我市某局以與企業簽定技術服務合同為由，向企業收取數百元至數萬元不等的咨詢服務費，但又不提供任何服務。有執法部門到企業抽樣檢查不出具手續，只收取檢驗費，不實施檢測，不出具檢測結果。某公安派出所不履行任何法律程序對新生兒超期落戶實施罰款，并截留罰款。一些部門在實施行政許可中，仍然違法收取費用，這些問題都嚴重影響著我市的經濟發展環境。

（五）行政執法責任追究方式不多，力度不夠

嚴格兌現獎懲，認真開展責任追究，是規范執法行為的重要手段，也是落實行政執法責任制的關鍵環節，但從近年來執法責任制檢查情況來看，20__年，73個被檢查單位中有12個單位開展了行政執法責任追究工作，糾正了一些執法違法或不作為問題，對個別責任人員給予了行政處分，但總體上看，責任追究方式單一，力度不大。20__年，73個被檢查單位中只有市地稅局、國稅局、公安局、林業局和巴彥縣政府等5個單位對存在問題的行政執法人員追究了執法責任，尚少于20__年開展責任追究工作部門的數量，反映出責任追究工作已成為進一步規范執法行為的一個薄弱環節。

出現以上問題的主要原因：一是目前我市尚處于法治政府建設的“初級階段”，政府職能轉變還不到位，一些體制沒有從根本上排除；二是部門和個人受利益驅動，私欲膨脹；三是對違法執法行為的監督查處不力。長期以來，執法部門既是執法者，又是監督者，“自己的刀削不了自己的把”。而各級政府的層級監督雖然做了大量的監督工作，但由于受機構規格低、人員少等因素影響，也感到“心有余而力不足”。對違法執法人員批評教育多，追究責任少，“烏紗帽”、“鐵飯碗”很少觸動。行政執法違法的成本很低，風險很小，成為亂執法現象屢禁不止的重要原因。四是受社會轉型期的環境影響，法治觀念還沒有深入人心，缺乏法治社會的氛圍。管理相對人與行政機關打交道，無論行政機關是否依法辦事，都還習慣于托關系、找路子，不請客送禮，心里不托底，這也是出現執法違法問題的一個外在誘因。

三、進一步規范行政執法行為的建議

規范執法行為，應當從實現國務院《全面推進依法行政實施綱要》中確定的“建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制”目標出發，按照市政府推進依法行政工作四年計劃（20__-20__）的部署，結合實際情況，采取有效措施，逐步推進。近一段時間，建議采取以下措施，以進一步規范執法行為。

（一）加強學習培訓，切實提高各級領導和執法人員依法行政意識和法律知識水平

一是抓好領導班子成員法律知識的學習培訓。主要領導和班子成員依法行政的觀念和能力對推進依法行政工作起著決定性作用，全面提高領導班子依法行政的能力和水平是我市當前推進依法行政、規范執法行為的首要任務。應當建立健全理論中心組學法制度，將法律知識作為理論學習的重要內容；逐步建立各級政府常務會議和各部門局務會議會前學法制度；組織經常性的法制知識講座和集中培訓；進一步完善領導干部任職前法律知識考試制度，對擬提拔的領導班子成員實行法律知識考試，考試不合格的，不予任命；逐步推行在各級行政機關領導班子中配備1名具有法律工作經歷或者法律教育學歷的領導干部。

二是抓好中層領導干部法律知識的學習培訓。要切實提高中層領導干部的法律素質，使其在執法工作中更好地發揮承上啟下的作用。基層執法部門中層領導干部在任職前也要經過法律知識考試，尤其是要嚴格要求一線執法機構的領導干部必須具有較高的法律素質，法律知識測試不合格的，堅決不能任用，

三是抓好執法人員法律知識的學習培訓。要采取多種多樣的方式方法，以提高實際執法能力為目的，強化對執法人員的執法實務培訓，提高執法人員實際操作水平。學習培訓要避免走過場和形式化，可以采取實務講座、案卷評查、案例分析、現場觀摩、情景模擬、隨機抽查、筆試、口試、問卷調查、建立學習檔案等多種方式對執法人員的法律素質進行培訓和考核，促進執法人員加強法律知識學習，不斷提高執法水平，達到規范執法的目的。

四是加大公務員錄用考試法律知識測查力度。在公務員考試時，應當增加法律知識在相關考試科目中的比重，對從事行政執法工作的人員，要進行專門的法律知識測試。

（二）深化行政執法體制改革，提高執法效率

一是合理劃分市和區縣（市）的執法權限。對行政執法權該上收的上收，該下移的下移，該集中的集中，以解決行政執法職能上下一般粗的問題，簡化執法中間環節，減少不必要的行政執法層次，降低行政執法成本。

二是完善行政執法經費保障機制。行政執法機關履行法定職責所需經費，應統一納入財政預算予以保障，嚴格執行罰繳分離和收受兩條線制度，尤其是要重點解決部分基層事業單位靠罰款、收費開支問題。

三是繼續推行綜合執法。繼續推進相對集中行政處罰權、探索開展相對集中行政許可權工作，推行綜合執法，市級行政執法部門一個單位原則上只能有一個機構代表本部門統一對外行使行政處罰權。徹底杜絕職責不清、職能交叉和多頭執法、重復執法的現象。

（三）完善權力運行流程，形成有效制約機制

一是創新管理方式。在以往行政審批事項清理工作基礎上，進一步開展清理工作，明確行政許可與行政審批的劃分標準，將審批事項盡可能納入《行政許可法》規范的范圍，加大清理力度，克服部門利益傾向，取消與經濟社會發展和建設服務型政府不相適應的審批事項，改進經濟調節和市場監管方式，把事前管理和事后監管、動態管理和靜態管理、直接管理和間接管理有機結合起來。加快推進電子政務和政務公開，推行首問負責、服務承諾、一次性告知、限時辦結等制度，減少辦事環節，簡化辦事手續，提高行政效能。

二是強化行政執法程序建設。認真研究現有程序的合理性，以建設服務型政府為目標，以政府流程再造理論為指導，重新審視、設計執法流程，用健全的程序來制約權力運行。建 立健全有關行政執法的公開、告知、聽證、職能分離、調查取證、法律救濟、回避等制度，對行政執法的各個環節、各個步驟進行具體規范，尤其是要注意抓好各項有關執法程序制度的落實，形成有效的制約機制，徹底改變當前行政執法中程序違法問題比較突出的狀況。

三是對自由裁量權進行規范和限制。對法律、法規、規章規定的有裁量幅度的行政處罰、行政許可條款進行梳理，根據經濟社會發展實際，對行政裁量權予以細化、量化，并將細化、量化標準公布執行。當前可以先期探索建立行政處罰裁量基準制度，具有行政處罰權的部門應當建立行政處罰裁量基準制度，在行政處罰法定種類和罰款幅度內對本部門的行政處罰權進行細化，根據違法事實、違法情節等因素制定相應的行政處罰標準。通過建立裁量基準、典型案例類比、行使裁量權說明理由、公開、備案等項制度，切實規范行政處罰自由裁量權，減少實施行政處罰的隨意性，保證執法行為合法公正。具有行政許可權的部門應積極探索規范行政許可自由裁量權的有效方式，為下一步開展相關工作摸索經驗。

（四）深入實施行政執法責任制，探索實行行政執法績效考核

一是認真分解執法職責，確定崗位責任。目前我市已經全面完成市級行政執法機關執法依據和執法職責的梳理工作。各執法機關應將梳理后確定的行政執法職責分解到具體執法機構和執法崗位，并明確履行每一項執法職責的程序和執法標準，確定每一個執法崗位的執法責任。建立健全行政執法責任制公示制度，將行政執法依據、職責、程序、評議考核部門、考核方式以及行政執法人員情況等內容向社會公示，接受社會監督。各區、縣（市）政府應參照市直行政執法部門執法依據梳理結果，結合本地區實際情況，對本級政府所屬執法部門的執法依據和執法職責進行全面梳理，并要明確鄉（鎮）政府和街道辦事處的執法依據和執法職責，將執法責任制工作向鄉（鎮）政府和街道辦事處延伸。

二是落實檔案制度，探索實行行政執法績效考核。認真貫徹落實《__市行政執法評議考核暫行辦法》，進一步完善行政執法評議考核機制，健全行政執法評議考核檔案制度。將建立行政執法人員評議考核檔案與實際工作緊密結合起來，根據實際情況確定執法崗位和執法責任。創新檢查考評方式，探索實行行政執法績效考核，盡快建立政府績效評估體系，加強平時的監督檢查，認真聽取管理相對人和社會各界對被考評單位的評價，注重發揮現代信息管理手段在行政執法評議考核中的作用，提高評議考核的公正性和準確性。

三是豐富責任追究方式，加大責任追究力度。明確執法責任，對存在執法違法問題的執法機構和執法人員認真追究行政執法責任是深入推行行政執法責任制的關鍵環節，也是目前我市推行行政執法責任制的一個薄弱環節，必須加以改進。應在已有的相關工作制度基礎上，將國務院、省政府的有關工作要求與本地區、本部門的實際情況相結合，制定或進一步完善本地區、本部門的行政執法責任追究辦法；根據不同崗位、不同職責確定相應的執法責任，并要在確定執法責任工作中注重責任追究的可操作性；違法責任要落實到人，要讓執法違法者為自己的違法行為付出行政代價和經濟代價，使其因違法承擔的風險和成本遠遠高于違法獲取得的利益；考核結果要作為評判行政執行力和工作實績的重要標準，與行政機關工作人員的晉職晉級和提拔任用掛鉤，對行政執法責任制檢查不合格的單位，領導干部要給予通報批評、責任人給予相應的行政處分；不斷豐富責任追究方式，在給予黨紀、政紀處分之外，可以多采用批評教育、限期整改、通報批評、暫扣執法證件、取消評優資格、離崗培訓、調離執法崗位等方式追究行政執法責任，推進我市行政執法責任制工作的深入開展。

（五）進一步加強監督力量，強化執法監督

對行政執法監督制度和機制在實施力度、實施方式和措施上進一步加強和改進。

一是應對執法監督工作機制作必要調整。對行政執法監督機構和職能進行合理配置，提高機構規格，形成一個完整的、相對獨立的行政執法監督體系，各級監督部門直接對政府首長負責，賦予監督部門必要的監督權和處置權，減少來自各方面對行政執法監督的干預，使其真正做到有權監督、有能力監督。

二是進一步改革、完善行政執法監督制度。建立健全執法人員檔案網上公布制、執法狀況公開制、重大違法案件點評制、個案考評制、媒體曝光案件跟蹤制、管理相對人聯系制、執法責任追究制等執法監督制度，使監督工作重點實現從監督整體到監督個體的轉移，從監督部門到監督執法人員的轉移，從建立健全制度到真正落實制度的轉移，切實發揮規范執法行為的作用。

三是深入開展案卷評查工作。要建立監督檢查記錄制度，制定并不斷完善案卷評查標準，進一步擴大評查范圍，在加強對行政處罰、行政許可案卷進行評查的同時，探索開展對行政裁決、行政確認、行政強制、行政征收等其他行政執法案卷進行評查。各級政府每年要組織一次行政執法案卷評查活動，促進規范執法。

四是加大個案監督力度。建立統一的投訴案件受理、辦理機制，依法辦理行政執法投訴案件，注重接受社會輿論和人民群眾的監督，認真核查群眾檢舉、新聞媒體反映的問題，圍繞群眾反映強烈的、新聞媒體反映的重點問題實施跟蹤問效和明察暗訪，整合投訴、暗訪、新聞媒體等方面的案源，著力查處影響經濟發展環境，嚴重損害公民、法人和其他組織合法權益的執法違法案件，嚴肅處理執法違法問題和執法違法人員，不斷加大個案監督力度，規范執法行為。

行政執法考試案例分析范文第3篇

一、市年行政執法工作基本情況

年，市著力加強行政執法工作，不斷規范行政執法行為，加大行政執法力度，提高行政執法水平，為推進我市經濟社會科學發展跨越發展營造了良好的法治環境。年市依法行政工作目標考核居宜昌市首位。

（一）強化組織領導，行政執法工作機制逐步健全。年，市政府及各職能部門認真貫徹落實《行政許可法》、《行政處罰法》、國務院《關于全面推進依法行政實施綱要》、《省行政執法條例》、《省實施行政執法責任制規定》等法律法規和文件精神，把規范行政執法行為、提高行政執法水平作為依法行政的一項重要工作來抓，形成了由常務副市長分管、市法制辦具體指導、監督和協調、各行政執法部門共同參與的行政執法工作機制。各行政執法機關均成立了行政執法工作領導小組，切實加強了對行政執法工作的領導。市公安局、交通局等執法任務較重的10個部門還成立了法制專門機構，其他部門也分別配備了專職或兼職法制工作人員。市地稅局專設了行政復議委員會。

（二）加強學習宣傳，行政執法意識不斷增強。一是完善領導干部學法制度。堅持黨委中心組、政府辦公會集體學法制度，定期開展法制宣傳教育講座。以“法律六進”活動為載體，扎實開展法律進機關活動，組織機關干部學法用法；利用市委黨校陣地，組織黨校學員學習《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》等法律法規知識，不斷提高領導干部依法行政的能力和水平。二是加強行政執法人員的法制教育和專業培訓。各執法主體單位將法律法規的學習培訓納入日常工作，組織開展形式多樣的法律知識培訓，進一步提高了執法人員依法辦事的意識和水平。如市水利局對以本部門為執法主體的法律法規以及當前國家的水利政策和今后一個時期的主要水利工作進行認真疏理，編寫成崗位培訓資料，組織全系統工作人員開展學習培訓，大大提高了水行政執法人員的執法能力和水平。三是加大法制宣傳力度。廣泛運用報刊、廣播、電視、互聯網、手機短信、遠程教育及法制宣傳日等各類平臺，加大法制宣傳力度，積極倡導全社會學法、知法、守法，為行政執法營造良好的社會氛圍。如市住建局全年共宣傳《城鄉規劃法》等法律法規知識的手機短信30多萬條。

（三）規范執法行為，行政執法工作有序開展。一是加強行政執法主體和執法人員資格管理。年，市政府對行政執法主體進行了全面清理，對行政執法人員組織集中培訓考試予以換證，確保了行政執法主體和執法人員的合法性。我市現有行政執法主體97家，受委托行政執法單位48家，頒發、登記備案行政執法證和行政執法監督證1868個。二是加強規范性文件的管理。嚴格按照《市規范性文件管理辦法》，加強了本級政府及各職能部門規范性文件的管理。全年共審查部門規范性文件3件，發出《規范性文件事前審查意見書》3份，并對涉及征地拆遷和行政強制方面的規范性文件進行了全面清理。三是實行重大行政執法事項事前合法性審查。對影響大、涉及面廣、群眾關注度高的如違法建筑的、污染企業的整治等事項，均由市法制辦進行事前合法性審查，既保證了行政執法行為依法進行，又有效保護了行政相對人的合法權益。去年市政府作出的44份行政處罰決定書和50余項行政執法事項都認真執行了事前合法性審查制度。四是創新行政執法工作機制。市政府在借鑒外地經驗的基礎上，擬成立城市管理局，已申報宜昌市政府審批，相對集中行使市容環衛、城市規劃、園林綠化、市政、噪聲油煙污染、無照流動商販、違章占用人行道等七個方面的行政處罰權，以解決過去多頭執法、重復執法和交叉執法的問題。市住建局在宜昌市首創委托鎮（街辦）城建綜合執法方式，在各鎮（街辦）組建城管中隊，聘任鎮級城管行政執法人員34名，提高了城建鎮級管理水平；市水利局在全市成立了16個水行政監察中隊，聘請監察隊員91名，著力維護了水行政秩序。市政府還建立了行政執法協調機制，年由市政府組織、相關職能部門配合，共開展安全巡查聯合執法行動8次，開展動物及動物產品質量專項整治40天。

（四）注重執法監督，執法水平不斷提高。一是加強內部監督。各執法部門加大行政執法案件的辦理力度，堅持重大案件集體會審和“一案三審”（辦案人員審理、法制辦主任審核、分管市長審定）制度，嚴把案件質量關和程序關。市工商局等部門還實行網上辦案制度，每季度開展一次“優秀案卷”評選活動，大大提高了執法效率。二是切實加強行政復議工作。積極引入聽證、調解、和解機制，及時化解行政糾紛。年市政府共受理行政復議案件17件，其中維持8件，不予受理3件，自愿撤回2件，撤銷1件，其他處理3件，在全省行政復議案卷評查活動中榮獲三等獎。三是加大行政訴訟案件辦理力度，提高行政案件應訴質量。年全市行政執法行為被11件，其中法院判決維持6件，當事人撤回5件，無一起敗訴，有力維護了市政府的行政執法權威。

二、市行政執法工作存在的主要問題

（一）法制學習宣傳不夠深入。少數行政機關對行政執法人員的法制學習、培訓不夠重視，有的領導干部和工作人員依法行政的觀念較為淡薄，對依法行政的重要性認識還不足，依法行政的能力和水平有待進一步提高；執法人員素質參差不齊，不愿管、不敢管、不會管的問題客觀存在。

（二）執法責任制落實不夠到位。部分執法部門執法不到位，以罰代管、以收費為目的行政執法現象不同程度存在。對一些公共基礎設施存在“重建輕管”現象，對毀損行為執法力度不大。由多個部門共同監管的如網吧、娛樂場所、食品安全、校車安全等工作，仍然存在著聯合執法機制不夠健全，執法責任制落實不夠到位，責任追究落實不夠有力的問題，與有關法律規定和人民群眾的期望存在一定差距，影響了行政執法效率。

（三）行政執法保障水平不高。目前我市利用信息技術手段開展行政執法工作的水平還不高，行政執法工作中存在范圍大、責任大、風險大，人手少、經費少、裝備少等問題，行政執法難以到位。如市水利局下屬水政監察大隊實有執法人員僅4人，市文化局執法機構文化稽查隊實有執法人員僅3人，面對分散于全市各地的各類違法行為，執法人員、經費相對不足，執法裝備相對落后，難以實施及時、有效的打擊，有時甚至面臨人身安全威脅。鎮級行政執法機構體制不順，農業、文化、水利、村鎮建設等管理職能目前仍由以“以錢養事”機制運行的各服務中心負責，不利于提高鎮級行政執法水平。部分執法人員系各鎮（街道）服務中心工作人員，雖持有執法證，但其身份屬聘用人員，如全市各鎮（街道）水利服務中心工作人員中持有執法證的達22人，與《省實施行政執法責任制規定》第九條“行政執法人員必須是國家工作人員”的規定不相符，有礙其工作積極性的發揮。

三、進一步加強行政執法工作的幾點建議

（一）進一步深化法制學習培訓和宣傳教育，不斷增強全社會依法行政、依法辦事的意識。一方面，要加強對行政機關工作人員和執法人員的教育培訓，把學習制度真正落到實處，有針對性地、經常性地、多渠道地對行政執法人員進行法制理論和業務培訓，提高其業務素質和實際工作能力。切實加強執法隊伍的紀律作風教育，牢固樹立以人為本、執法為民的理念，促進公正廉潔執法，著力提高執法隊伍的執法能力和執法水平。另一方面，要以“六五”普法為契機，廣泛深入開展法制宣傳活動。圍繞執法的重點、難點，制定宣傳計劃，按步驟、分階段，采取召開會議、新聞媒體、典型宣傳、案例分析、專項整治行動等多種形式，大力加強有針對性的法律法規的宣傳，不斷增強各級領導干部依法行政的意識，增強廣大公民知法、懂法、守法的自覺性，在全社會形成依法辦事的和諧氛圍，為開展好行政執法工作創造良好的社會環境。

行政執法考試案例分析范文第4篇

——“依法辦事示范窗口單位”創建活動情況匯報

攸縣食品藥品監督管理局

2005年12月20日

今年來，我局緊緊圍繞實施“食品藥品放心工程”工作主題，以創建“依法辦事示范窗口單位”為目標，嚴格規范執法行為，努力夯實依法行政工作基礎，逐步樹立了規范化、制度化、法制化的良好食品藥品監督隊伍形象。

一、抓領導，明職責，建立健全創建工作機制

為了切實強化領導，形成齊抓共管的創建工作格局，我們一是健全了工作機構。成立了由局長任組長、副局長為副組長、股室負責人為成員的創建工作領導小組，同藥品藥品股具體負責創建活動的實施指導和督促，同時，局機關建立了崗位職責制、公開承諾制度、首問責任制、辦事時限制、績效考核考評制、行政責任制等機關效能制度。二是明確工作責任。將依法辦事具體工作任務目標進行了分解，并層層建立責任體系，局長與全體工作人員簽訂《依法辦事，爭當依法行政先進個人責任書》，落實創建責任。三是制定了活動方案。根據市、縣依法治市（縣）領導小組要求，結合我局實際，制定了創建活動方案，明確了依法辦事的總體要求、工作目標、主要任務、實施步驟和主要措施，細化了依法辦事各項工作安排，確保創建活動有章可循。

二、抓教育，重宣傳，營造依法辦事濃厚氛圍

今年，我們圍繞依法治藥（食）方略，采取多種形式和渠道，廣泛深入的進行了藥法教育和宣傳，努力做到內強法律素質，外造法律氛圍。一是加強內部法制教育。結合“四五”普法加強了公共法制（如憲法等）、專業法律（如《藥品管理法》等）和與行政相關的法律（如《行政許可法》等）教育。同時，注重在能結合、會運用、求實效上下功夫，以“以非法藥品冒充藥品銷售的定性”、“專科門診設置藥房的透析”、“處方藥佩夫人的銷售管理”為主題，在全局干部隊伍中展開了三次典型案例分析，歸納出了案件中的爭執點，激發了干部學法興趣，強化了干部執法水平，目前，我局干部中有7人獲得了法律專業大專以上的第二學歷，人數占局總人數一半。二是強化相對人法制培訓。為提高從藥人員素質，規范醫療機構依法用藥行為，我們堅持每年定期舉辦從藥人員法律培訓班。今年9月22日至9月23日，我們以《推動醫療機構藥房規范管理建設，確保人民群眾用藥安全有效》為課題，免費對縣內醫療機構700余名從藥人員進行了業務培訓，并舉行了嚴格考試，同時，為確保縣內藥品生產、經營企業都能在今年順利通過GMP、GSP認證，我們利用業余時間，義務為企業上專業課超過了50余小時，為企業通過認證奠定了扎實理論基礎，并取得了132家申報認證企業100%通過的優良成績。三是借助專項活動宣傳。每年“3.15”和“12.4”，我們采取印發法律宣傳單、問卷調查、展示咨詢會等群眾喜聞樂見的形式，向群眾宣傳識別食品、藥品真、假、優、劣的實用技能，為群眾提供相關法律咨詢服務，讓群眾了解食品藥品安全知識，提高法律和維權意識，從而促進全民參與局面的形成。四是運用媒體宣傳。為推進食品藥品放心工程近兩年，我局聯系與縣電視臺，通過《新聞廣角》欄目，多次對現場取締地下無證經營藥品案、掛“議診”頭，賣“藥”實，欺騙百姓，牟取暴利等典型違法案例進行了曝光，使依法治藥工作家喻戶曉，深入人心，為我局依法治理工作奠定了深厚的群眾基礎。

三、抓整治，重規范，構建依法治理良好秩序

行政許可和行政處罰是我局最重要的兩項行政執法職能，日常工作，我們都能以此為切入點，建立健全行政執法的運行機制。一是規范行政許可，推行政務公開。為促進行政許可公開、公平、公正、透明，我局把所有行政許可事項全部納入了縣政府政務服務中心窗口統一受理，并制作了《辦事須知》，將行政許可項目的“法定依據”、“申請條件”、“申報資料”、“辦理程序”、“收費依據”、“聯系方式”等一一予以載明，并在局大廳公布了股室職能，收費項目，廉政十條禁令，工作人員陽光臺等政務公開欄，便于接受群眾監督。二是推行“立、查、審、執”四分離辦案制度，完善行政執法內部監督機制。為規范一般程序案件的辦理，我們制訂了“立、查、審、執”四分離的辦事程序，先由案件承辦機構負責立案和案件調查取證，再由法制機構負責案件審核，然后由案審會負責案件的審理和決定，最后由承辦機構負責執行。從而形成了一個相互約束的責任鏈，使行政執法和行政執法監督有機地結合起來，確保了我局行政執法效率和透明度。自組建以來，我局未發生一起行政復議和行政訴訟案件。三是依法實施食品藥品安全整治。食品藥品放心工程涉及方方面面，關系千家萬戶，既是一項民心工程也是我局依法行政、為民辦實事的一項載體。今年，我們除積極協調，組織各職能部門、開展食品安全整治外，著重為推動了企業內部的自律建設。啟動了食品安全信用體系建設，并確定了6家試點單位，從組織機構、質量管理、商品采購、驗收、養護、員工健康檢查和教育以及環境實施改善等多方面入手，制定了規范性的操作程序和實施標準，確保食品經營企業從加強內部管理入手，做到文明守法、誠信經營。加強了農村藥品兩網建設。我局堅持以監督為中心，監、幫、促相結合的藥監工作方針，聘認級級藥品安全協管員35人，村級藥品安全信息員109人，藥品監督網絡全縣覆蓋率100%；為縣29家一級以上醫療機構建立醫療機構藥品質量管理手冊〉，醫療機構藥房規范管理體系進一步得到完善，縣人民醫院藥房托管自2004年開始至今正逐步走向成熟，運行良好；全縣95%以上鄉鎮衛生院、村級醫療機構、個體診所、零售藥店實行了藥品直配制，縣正翔醫藥有限公司今年藥品配送額達到了3000余萬元，凈化了日常監督一方面狠抓了日常監督檢查。全縣共有714家涉藥（械）單位，我們都保證了每年監管覆蓋率達到100%，2005年查處各類違法違規案件594起，涉案貨值2.02萬元，銷毀假劣藥（械）貨值1.36萬元；另一方面，注重了事前監督促規范工作，對38家特殊使用單位進行了特殊管理藥品年審檢查，收集上報ADR報告120例，建立了藥品廣告跟蹤記錄，向工商行政主管部門提請廣告查處函2件；再就是嚴格藥品檢驗，把好藥品質量關。今年共完成委托檢驗藥品304種次，快速檢驗檢品74批次，快速檢驗發現質量涉嫌品種27批次，占總數的36%。通過我們的嚴格執法、有效整治和規范工作，正逐步呈現了我縣醫藥行業依法經營，健康發展的好秩序。

行政執法考試案例分析范文第5篇

一、主要做法與成效

(一)重視隊伍建設。

區執法局始終把抓好隊伍建設擺上重要位置，為加快培養造就高素質城市管理行政執法隊伍。著力打造一支“政治強、業務精、執法嚴、作風硬、效率高”行政執法隊伍。

不斷提高執政能力1.狠抓班子建設。

充分運用每月兩次理論學習的機會，1加強政治理論學習。局領導班子按照“真學、真懂、真信、真用”學習要求。認真學習市、區兩級黨委、政府各次會議精神，特別是區紀委六屆九次全會精神，不斷解放思想，開拓創新，確保領導班子在思想、行動上與區委、區政府保持一致。

堅持重大問題集體研究決定，2堅持貫徹民主集中制。局領導班子始終堅持民主集中制原則。充分發揮集體的智慧，依靠集體的力量，不斷提高科學決策、民主決策的能力。

切實履行自己的職責，3實行領導分工負責制。班子每位成員堅決落實局領導、局支部的工作分工和組織分工。正確處理集體領導和個人分工負責的關系。班子成員互相信賴、互相配合、互相支持、互相補臺，營造出重事業、顧大局、講團結、比奉獻的濃厚氛圍，齊心協力為全局建設做貢獻。

提升隊伍整體素質2.強化思想教育。

始終把黨員先進性教育、愛國主義教育、社會道德教育作為干部職工思想教育的主要內容。月4日，1注重思想道德教育。緊密結合我局城管執法隊伍的思想現狀。組織全局青年參觀了區革命紀念館，用黨的偉大成就和成功經驗激勵、教育廣大青年干部職工。今年月起，局開展了紀念建黨90周年系列活動，堅定黨員干部理想信念，切實增強政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感。

通過學習有關文件、警示教育，2加強黨風廉政建設。開展黨風廉政教育活動。參觀腐敗案件圖片展，舉辦案例分析，觀看電教片等形式，從正反兩方面教育全體人員認清廉政建設的重要性和墮落腐敗的危害性。月18日，局組織全體黨員干部職工在市第四監獄進行反腐倡廉警示教育，通過犯人的現身說法，教育全體隊員嚴于律己、遵紀守法，切實筑牢預防腐敗的思想防線。

著力提高全體干部職工實際工作能力和業務素質。今年3月—4月，3開展業務知識培訓。局采取集中培訓與經常性教育相結合、走出去”與“請進來”相結合、學與用相結合、分類指導與整體推進相結合等靈活多樣的教育方式。精心組織25名新招聘事業干部進行崗前培訓；4月份組織未取得執法證的執法人員參加全省執法資格考試，今年新招的25名事業干部全部合格；派員參加省住建廳組織的福建省實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》培訓。半年來，局先后組織了3次培訓，參訓人員256人次，參加上級組織的培訓120人次。通過舉辦各種集培訓活動，隊伍的素質明顯提高，依法履職能力得到增強。

規范執法行為3.完善制度建設。

成立了以局長為組長的效能建設和治理庸懶散工作領導小組，1狠抓機關效能建設。緊密結合機關效能建設和治理庸懶散等活動。進一步完善效能建設考評制度，堅持每天交班會和每月一次的工作小結，及時通報工作、交流情況、表揚先進、批評落后；定期邀請效能監督員參加局組織召開的隊伍建設季度考評座談會，開展明查暗訪，登門走訪社會群眾、服務對象，著力解決好群眾反映的熱點、難點問題。

每年都有一個新進步。今年月份，2提高隊伍規范化建設水平。局十分注重基層執法隊伍的規范化建設。全市行政執法系統基層規范化建設會議在區召開，局在人力、物力、財力上大力扶持江南、常泰街道執法分隊，進一步提高規范化建設水平，為市局現場會的召開提供一個更高水準的現場，也為我局各分隊規范化建設樹立了一個新的標桿，得到與會人員的共同好評。

早在就建立了局110值班室，3率先組建成立“110分隊。區執法局始終高度重視110聯動建設。由各分隊輪流擔任值班。今年5月份，局正式組建了110值班分隊，抽調了一名干部擔任分隊領導，實行24小時值班，及時受理和出警查處群眾投訴舉報城管違法違規案件，增強城管執法的時效性。局還將依托110分隊開展“青年文明號”活動，推動和促進我局文明窗口建設。

充分調動干部職工的工作積極性，4建立績效工作考評制度。為進一步引入競爭激勵機制。體現多勞多得、優績優酬的原則，局推出了獎勵性績效工資分配實施方案，獎勵重點向業務骨干、一線人員和做出突出業績的工作人員傾斜，將工資與工作完成情況掛鉤，獎優罰劣，健全公平公正的收入分配制度，促進城市管理科學發展。

(二)強力抓好制違。

緊緊圍繞服務“五大戰役”建設，局按照“城市建設管理年”工作部署。服務區重點項目建設，創新工作舉措，嚴格落實責任，強化巡查監管，強力制止“兩違”半年來，全區累計組織拆違行動143場，拆除違法建設367宗，拆除面積22142平方米。

堅持日查日報和滾動式管理制度，1.強化日常巡查監管。強化轄區“兩違”日常巡查。落實古城私房審批項目監管責任到人，增配摩托車作為巡查工具，細化巡查覆蓋面，加強對背街小巷、邊角地帶的監管，確保巡查不留死角。堅持節假日執法隊伍在崗在位，嚴格落實24小時值班執勤機制，杜絕執法空檔現象。

全力為我區重點項目建設保駕護航。2.注重服務項目建設。局堅持從嚴、從重、從速狠剎重點項目建設周邊的違法建設。

堅持主動提前介入，1嚴控重點項目周邊的兩違”現象。對重點建設項目周邊區域。加強布控，采取駐點蹲守、強化巡查密度等措施，嚴防突擊搶建現象，對頂風搶建的違法建設堅持依法從嚴、從重、從速查處，不給違建戶留有喘息機會。上半年我局共組織拆除重點建設工程項目和“三舊”改造工程周邊違法建設147宗，拆除面積7836平方米，有效地遏制了項目周邊區域“兩違”高發勢頭。

每次征遷行動，2協助重點項目征地拆遷。局積極配合重點區域征遷工作。局領導親自帶隊，按照區領導的部署要求，規定人數，按時到達指定地點，堅決果斷地完成分配的任務；平時認真履行工作職責，堅持以拆制違，以拆助遷，確保強勢推進征遷工作。

(三)提升市容管理。

提升城市市容市貌整治成效，為落實“城市建設管理年”三大工作。爭創全國文明城市，局堅持開展市容市貌日常管理和集中整治工作相結合，堅持“抓反復，反復抓”有效提升了市容管理水平。

市、區開展“城市建設管理年”活動，1.大力抓好城市景觀整治。今年。按照上級要求，局認真抓好溫陵路、中山路、南環路立面景觀和廣告牌整治工作。目前，已完成中山路的整治任務，共拆除廣告牌81塊、搭蓋75處；南環路的整治也已完成廣告牌及搭蓋的調查摸底工作。

不斷加大巡查督查力度，2.抓好“牛皮癬”督查檢查。局致力于深化“牛皮癬”治理市場化運作模式。采取“每周4次檢查，每月一次通報”督查形式，對全區32條主次干道進行明察暗訪，并將存在問題及時以督辦件的形式責令清洗公司限期整改，逾期不整改或整改不到位的采取扣除承包金等形式，有效確保“牛皮癬”清洗市場化運作的效率和質量。此外，還給每個社區撥付元，用于啟動背街小巷“牛皮癬”清洗資金，同時進一步加大對背街小巷檢查力度，牛皮癬”整治工作取得明顯成效。

加強行政指導宣傳，3.穩步推進行政指導工作。繼續推行“一勸二改三罰四規范”漸進式執法模式。切實轉變城市管理執法方式，積極穩妥地推進行政指導工作有序開展，全面提升工作服務效能。按照市局的統一部署，局全面推行行政指導，健全行政指導制度，精簡行政指導文書和辦事流程。印發了全面推行行政指導工作的意見》修訂出臺了行政指導程序規定》等4項行政指導制度，增訂門前三包行政指導意見書，開展門前三包整治宣傳月行動，加大對沿街商鋪法律宣傳和指導力度，增強商戶自律意識，取得較好效果。上半年，局共發放行政指導意見書2500份，發放宣傳單5000份。

(四)落實督辦工作。

建立快速反應機制，局不斷完善督查工作。把為民辦實事、辦好事作為區委區政府交給我重大政治任務來做好，努力做到想群眾所想，急群眾所急，釋群眾所惑，解群眾所難，人民群眾對我局督查工作的滿意度不斷提升。

局不斷完善件辦理的各項制度。1.健全完善件辦理制度。年初以來。

局遷移新址后，1加強接待室建設。3月份。新的辦公場所增設了接待室，并聯系局等相關部門指導接待室的建設工作，較短的時間內將接待的有關制度張貼上墻，營造一個溫馨、和諧的接訪環境。半年來，共接待群眾來訪19人次，受理群眾投訴件12件。

局將每周星期三下午定為接待日，2建立領導定期接訪制度。自今年4月份起。由五名局領導輪流接訪，地點設在區執法局接待室。

局針對城市管理出現的鄰里糾紛問題，3繼續完善城市管理矛盾糾紛調處機制。按照《鯉城區矛盾糾紛多元調解工作實施意見》精神。通過邀請相關部門、街道、人大代表、政協委員、社區、律師顧問、雙方當事人等予以調解，既達到執法效果，又妥善解決雙方之間的糾紛。

力求件件有辦，2.依法依規辦理各類案件。局十分重視每件件的辦理。件件辦好。截至6月20日，局共受理、轉辦各類件計44件，已辦結41件，辦結率93.2%

限期辦理、限期反饋，1著重對“一線通”群眾舉報件、部門轉辦等各類件的督辦。局經辦人員認真開展調查取證工作。做到快辦快結。半年來，局受理市、區兩級領導批示督辦件3件，部門轉辦件33件，一線通”1件7個問題，群眾舉報件7件。

深入調查，2認真辦理市、區人大、政協提案議案。經辦人員以高度的責任感和使命感。分析問題，做好建議、提案的辦理工作。如在銅佛寺有關問題的提案中，局提出較為可行的辦理意見。今年來，局收到市、區人大、政協建議提案23件，已辦結14件，其余正在辦理之中。

局以高度的敏感性，3重點督辦市城市建設戰役組“城市管理信息反饋”通報的案件。半年來。認真督促各承辦單位辦理反饋市督查組通報的違法建設案件，使通報的案件能夠合法、合理、合情辦結。

二、存在問題

局各項工作都取得了一定成績，半年來。但還存在一些問題。

職責多，1.全面履職仍存在較大差距。局履行城市管理十項職能。任務繁重，重面上秩序、輕案件查處的問題仍然存在履行職責交叉時，與各職能部門的交流合作、爭取配合方面的機制不夠完善。

被征遷群眾受利益驅動，2.兩違”現象時有發生。隨著我區大型建設項目的紛紛落地和“三舊”改造項目的推進。出現搶建現象，以及古城私房審批項目超審批建設現象也時有發生。

背街小巷的環境衛生仍是整治的薄弱環節，3.市容整治工作存在不足。占道經營現象時有反彈。對亂堆放建筑垃圾、未經審批破路施工的監管還不夠嚴格。

三、下半年工作思路

局以“標準化建設、規范化管理、人性化執法”要求，下半年。努力推動城市管理執法工作再上一個新的臺階。

1.繼續加強隊伍建設

對執法人員進行艱苦奮斗、人生觀、價值觀、權力觀教育，1加強思想道德教育。開展經常性的思想道德教育工作。樹立“以人為本、執法為民”執法工作理念。

不斷提高執法人員依法行政的能力和本領。二是針對城市管理行政執法中的典型案例，2強化業務培訓工作。一是加強執法人員和協管員相關法律法規的學習。認真進行剖析、分析違法的具體原因，以及處理的依據和程序，有效提高執法人員業務能力和工作水平。

不斷加大反腐倡廉宣傳工作力度，3開展反腐倡廉宣傳教育。將《廉政準則》學習教育活動列入了局系統年度考核和黨風廉政建設考核范疇。推進機關廉政文化建設。

落實制違工作責任，2.扎實抓好制違工作。堅持日常巡查管理制度。健全完善屬地管理、以塊為主、條塊結合、上下聯動、齊抓共管的制違工作機制，同時強化協調協作，把違建遏制在萌芽狀態。

進一步深化“牛皮癬”治理的市場化運作模式，3.進一步深化“牛皮癬”市場化運作模式。根據《鯉城區市容市貌管理考評辦法》要求。不斷強化“牛皮癬”清洗責任制，對存在問題逾期不整改或者整改不到位的要求清洗公司加強日常巡查力度，確保及時發現，及時清洗，營造干凈、整潔的市容環境。

加大力度開展南環路、溫陵路整治。強化宣傳，4.抓緊南環路、溫陵路景觀整治。總結中山路立面整治的經驗。營造氛圍，爭取市民的理解和支持；開展違章搭蓋、違規廣告牌調查摸底；強化檢查，加強督促，對沿街影響市容市貌的廣告牌和違法搭蓋堅決予以拆除，確保南環路、溫陵路整治任務圓滿完成。

推動執法工作向全面履行各項職能的方向轉變。按既定的整治方案，5.全面履行各項職能。鞏固原有工作成效的基礎上。繼續加大對“滴、灑、漏”車輛的查處力度，決不手軟；切實解決因破路施工及路段路口封閉所造成的交通壓力、影響市容、影響居民生活等問題，進一步完善道路施工的審批制度和管理監督制度。

以“高起點規劃，6.加快開展“數字城管”建設。按照《市數字化城市管理工作方案》要求。高標準建設”為目標，加快推進“數字城管”建設。