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安全生產(chǎn)行政執(zhí)法制度范文第1篇

一、繼續(xù)深入貫徹行政許可法

認真貫徹行政許可法，轉(zhuǎn)變管理職能。在全面公開許可事項、許可依據(jù)、許可條件、許可范圍、許可程序、辦理時限等內(nèi)容基礎(chǔ)上，全面推行政務(wù)公開，切實提高許可工作的透明度，真正建立起公開、公平、公正的許可制度。行政許可由市政府辦事大廳我局窗口統(tǒng)一受理，行政審批處嚴格實施，要在嚴格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上，依法辦理安全生產(chǎn)各項許可。要進一步加強許可檔案臺帳管理工作，嚴格按照檔案管理要求，規(guī)范整理各類許可檔案，及時歸檔。

二、認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制

嚴格按照《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制》的要求，推動行政執(zhí)法責(zé)任制的不斷深化。進一步健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)機制建設(shè)，建立主要負責(zé)人第一責(zé)任人制度，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。各處室要在清理執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)的基礎(chǔ)上，把執(zhí)法職權(quán)分解落實到具體執(zhí)法崗位。召開安全生產(chǎn)法制與執(zhí)法工作會議，全面部署年度安全生產(chǎn)法制與執(zhí)法工作，并做到季度有評查、半年有督查、年度有檢查考核，切實將安全生產(chǎn)法制與執(zhí)法工作落到實處。加強行政執(zhí)法責(zé)任考核評議和責(zé)任追究，嚴格落實執(zhí)法責(zé)任。

三、強化執(zhí)法隊伍建設(shè)

繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“苦練基本功”活動，加強對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能的操練，通過舉辦培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會、安全生產(chǎn)論壇等，不斷提高行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法能力。加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)人動，及時調(diào)整、充實局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，積極開展法律知識和業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，努力增強執(zhí)法人員法律意識，不斷提高與依法行政和履行職務(wù)相適應(yīng)的法律素質(zhì)和能力。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格制度，加強培訓(xùn)考核，提高素質(zhì)，確保所有行政執(zhí)法人員資格合法，持證上崗。

四、規(guī)范行政決策和行政執(zhí)法行為

科學(xué)決策、民主決策、依法決策，是全面推進依法行政的重要環(huán)節(jié)，是保障人民群眾行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的內(nèi)在要求。決策要按照調(diào)查研究、專家咨詢、法律論證、重大事項社會公示和聽證、重大事項集體決策等程序制定。加強決策執(zhí)行督查，形成決策執(zhí)行的過程監(jiān)督和反饋糾錯機制。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策事項、依據(jù)和結(jié)果要在我局門戶網(wǎng)站上公開。今年重點將進一步完善落實《行政決策評估制度》、《行政決策責(zé)任追究制度》等。在此基礎(chǔ)上，積極探索行政執(zhí)法程序程式化管理，努力規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真開展執(zhí)法檢查和案件辦理工作，按照《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政處罰實施辦法》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為查處工作規(guī)定》和《省安全生產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)場檢查規(guī)定》的要求，加強對立案、調(diào)查、審理、告知、送達、處罰、執(zhí)行、結(jié)案、歸檔、執(zhí)法紀律等方面的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)法辦案程序。認真貫徹執(zhí)行2011年版《市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書（式樣）》，做到正確使用執(zhí)法文書。繼續(xù)開展全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評查，強化執(zhí)法理念，提高執(zhí)法水平。

五、全力宣貫安全生產(chǎn)法律法規(guī)

按照市安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)2012年全市安全生產(chǎn)宣傳工作要點的通知》精神，利用“安全生產(chǎn)月”活動、安全法律咨詢、安全圖片巡展等多種形式，結(jié)合市委市政府開展的“機關(guān)服務(wù)基層、干部服務(wù)群眾”活動，認真宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令493號）、《省安全生產(chǎn)條例》、《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》（浙委[2011]88號）等法律法規(guī)和政策，大力推進安全生產(chǎn)法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位，進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府的監(jiān)管主體責(zé)任，努力提高全社會的安全意識。

六、加強行政執(zhí)法監(jiān)督

進一步重視工作，強化責(zé)任意識，依法處理群眾事項。切實解決人民群眾通過舉報反映的問題，保障人、舉報人權(quán)利。積極探索《安全生產(chǎn)舉報獎勵制度》、《安全生產(chǎn)舉報督查制度》等制度建設(shè)，不斷健全分工分流的工作機制，把行政管理引發(fā)的糾紛和矛盾及時引導(dǎo)到法定的渠道上來解決。要進一步加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督工作，健全行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確相關(guān)業(yè)務(wù)處室的工作職責(zé)，進一步健全內(nèi)部層級監(jiān)督體系，做到各負其責(zé)，互相監(jiān)督，互相制約。同時，進一步抓好行風(fēng)（執(zhí)法）監(jiān)督員隊伍建設(shè)，今年是行風(fēng)（執(zhí)法）監(jiān)督員聘期屆滿之年，要認真及時做好行風(fēng)（執(zhí)法）監(jiān)督員的續(xù)聘、選聘工作。要召開好行風(fēng)（執(zhí)法）監(jiān)督員會議，努力健全外部執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。進一步推進重大行政處罰決定備案制度，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》關(guān)于備案工作的規(guī)定，建立備案案件定期審查通報制度并認真執(zhí)行，確保依法行政、執(zhí)法公平。

七、切實加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作

隨著民眾法律意識的提高，安全生產(chǎn)行政處罰案件被復(fù)議和訴訟的可能性不斷加大，法制和執(zhí)法部門要樹立訟意識，確保辦案質(zhì)量。相關(guān)部門要認真履行行政復(fù)議職責(zé)，積極受理行政復(fù)議申請，依法辦理行政復(fù)議事項，進一步規(guī)范工作程序，增強透明度，提高公信力。充分發(fā)揮律師顧問作用，積極做好行政訴訟案件的應(yīng)訴工作。積極配合和支持人民法院的行政審判工作，嚴格執(zhí)行人民法院的生效判決和裁定，對人民法院的司法建議認真研究，并加以落實。

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法制度范文第2篇

一是安全生產(chǎn)普法宣傳工作深入人心。充分利用每年開展的“安全生產(chǎn)月”活動，采取一系列新的宣傳手段和方式，將原來面向企業(yè)、面向職工的宣傳，逐步發(fā)展為面向社會、面向全體市民的更廣泛的宣傳，貼近企業(yè)、貼近職工、貼近市民，突出“以人為本”的宣傳理念，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大宣傳普及面；同時加強培訓(xùn)教育，使安全生產(chǎn)法律法規(guī)的社會知曉率不斷提高，執(zhí)法環(huán)境得到了進一步改善。

二是嚴肅事故處理和隱患的整改。突出做好“三強化”：即強化安全生產(chǎn)檢查力度，結(jié)合兩節(jié)、兩會、“五一”黃金周、暑期、“十一”等重點時期的安全生產(chǎn)大檢查，采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊、專家參與的形式，對全區(qū)高危行業(yè)和重大危險源進行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患，責(zé)令整改。20*年以來，全區(qū)共出動檢查組8000多個，檢查各類企業(yè)5*0家，發(fā)現(xiàn)各類事故隱患5321處，整改48974處，整改率為97.8%。強化違法行為的處罰力度，對隱患嚴重且整改不力的企業(yè)或發(fā)生傷亡事故的企業(yè)，嚴格行政執(zhí)法。20*年以來，全區(qū)共制作安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書721份，其中下達行政處罰決定書62份，罰款114.45萬元，處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位183個，責(zé)令停產(chǎn)整頓89家、關(guān)閉56家。強化生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的力度，按照“四不放過”的原則，對生產(chǎn)安全事故依法進行了查處，嚴肅實行責(zé)任追究。20*年，全區(qū)共查處各種生產(chǎn)安全事故40多起，按期限應(yīng)該結(jié)案35起，實際結(jié)案39起，事故結(jié)案率為98%，依法處分了負有責(zé)任的64人。

三是依法規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，對涉及我局的4項行政許可事項以及規(guī)范性文件進行了清理，保留以及調(diào)整了行政許可事項2項。積極推進政務(wù)公開，規(guī)范行政審批行為，將審批項目的依據(jù)、條件、程序、時限、辦理機構(gòu)等向社會公示；成立了安全生產(chǎn)行政許可科，初步建立了規(guī)范、透明的行政審批運作機制。規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序，編印了《亭湖區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法實用手冊》，制定了《亭湖區(qū)安全生產(chǎn)行政處罰案件審理工作規(guī)則》和《亭胡區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書規(guī)范》，修訂完善了24種行政執(zhí)法文書，執(zhí)法工作基本規(guī)范，適用法律依據(jù)準(zhǔn)確，執(zhí)法程序完善，處罰的范圍和種類比較合理，自由裁量權(quán)運用基本適當(dāng)，維護了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的良好形像。

我區(qū)安全行政執(zhí)法工作穩(wěn)步發(fā)展，有了一個良好的開端。但與依法治安的要求還有一定的差距，總體執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量不高，暴露出一些亟待解決的共性問題：有些安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的意識還不夠強；行政執(zhí)法的各項制度建設(shè)滯后于安全生產(chǎn)形勢發(fā)展的需要，行政執(zhí)法規(guī)范性文件數(shù)量不多，給實際執(zhí)法工作帶來困難；有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象依然不同程度地存在；行政處罰行為不規(guī)范，行政處罰范圍較窄，偏重于對死亡事故的調(diào)查處理與行政處罰；行政處罰種類不完備，只注重經(jīng)濟處罰，而對停產(chǎn)整頓、吊銷有關(guān)證照及資格的處罰較少；自由裁量權(quán)適用上不夠嚴肅，對個別案件經(jīng)濟處罰適用上處理不當(dāng)，實際處罰決定不符合法律規(guī)定的額度，有的失之于寬；執(zhí)法人員依法行政的素質(zhì)還有待于進一步提高等。

針對這些問題，當(dāng)前和今后安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作應(yīng)在以下幾個方面下功夫：

一、牢固樹立安全生產(chǎn)法制意識

一是樹立職權(quán)法定和權(quán)責(zé)統(tǒng)一觀念。任何行政職權(quán)的取得和行政權(quán)力的運用都必須符合法律規(guī)定。作為安全監(jiān)管部門，行政權(quán)力的取得和運用必須要有法律法規(guī)依據(jù)，符合法定職能界定要求；同時確立權(quán)力與責(zé)任對等原則，行使行政權(quán)力必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二是樹立法律權(quán)威觀念。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權(quán)威，嚴格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，不得以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法。三是樹立依程序行政的觀念。行政機關(guān)及其工作人員在做出影響行政相對人的行為時，必須遵守法定程序，同時行政機關(guān)在行政決定過程中應(yīng)當(dāng)平等對待行政相對人。這需要在不斷的學(xué)習(xí)中養(yǎng)成，在安全生產(chǎn)實踐的磨練中造就，在安全監(jiān)管系統(tǒng)形成學(xué)法、講法、守法和從嚴執(zhí)法的濃厚氛圍。

二、加強安全生產(chǎn)依法行政制度建設(shè)

行政執(zhí)法是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括多個制度要素和環(huán)節(jié)。如，行政執(zhí)法主體制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法評價制度、行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法救濟制度等。這些制度的建立和運行情況直接反映一個部門行政執(zhí)法水平的高低。應(yīng)當(dāng)說，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作在這些制度建設(shè)方面還很不完善，很不適應(yīng)實際工作的需要，要從實際需要出發(fā)，在《安全生產(chǎn)法》的立法精神和法律原則指導(dǎo)下，抓緊研究制定各項制度和配套性文件，對過去法律法規(guī)中不相適應(yīng)的內(nèi)容加以修改、完善，盡快形成較完備的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法制度體系。安全生產(chǎn)制度建設(shè)是一項需要集體智慧來完成的工作，安全監(jiān)管部門要發(fā)揮作用，集思廣益、群策群力，切合實際地制定各項安全生產(chǎn)依法行政的指導(dǎo)性文件和制度，以更好地適應(yīng)依法行政的需要。

三、堅持執(zhí)法務(wù)必從嚴

依法行政，嚴格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律制定得再好，如果不執(zhí)行，就會成為一紙空文。進一步加強和改善行政執(zhí)法工作，采取切實有效的措施，確保法律法規(guī)的正確實施。

一是嚴格按照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。職權(quán)法定是依法行政的基本要求。安全監(jiān)管機構(gòu)及其工作人員要嚴格履行法律賦予的職責(zé)，在法定權(quán)限范圍內(nèi)加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。對人民群眾的生命財產(chǎn)安全，切實依法予以維護，不使守法人吃虧；對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，敢抓、敢管，不使違法人得利。強化程序意識，依法完善有關(guān)執(zhí)法程序的制度和規(guī)則，加大對程序違法行為的追究力度。推進行政執(zhí)法公開，保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟權(quán)，確保程序正當(dāng)、合法。行政執(zhí)法人員要牢固樹立“不作為是違法”、“不嚴格執(zhí)法也是違法”的思想觀念，嚴格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保各項法律制度的貫徹實施。

二是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》精神，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序，建立公開、公平、公正的行政執(zhí)法考核機制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。落實行政執(zhí)法責(zé)任，對違法執(zhí)法的人和事，不管涉及什么機關(guān)、什么職位，都要一查到底，堅決依法予以追究。不僅要追究行政機關(guān)及其工作人員違法亂紀作為的行為，還要追究違法不作為的責(zé)任；不僅要追究違法機關(guān)的責(zé)任，也要追究有關(guān)行政執(zhí)法人員的責(zé)任。

三是要進一步強化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全規(guī)范性的內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對行政執(zhí)法監(jiān)督工作的指導(dǎo)，建立和完善定期執(zhí)法分析制度，全面掌握執(zhí)法動態(tài)，評估執(zhí)法效果，研究和改進行政執(zhí)法的方法和措施，調(diào)整執(zhí)法工作的重點，做出正確的執(zhí)法決策，減少執(zhí)法工作的盲目性和隨意性。建立規(guī)范性文件備案制度和重大行政處罰備案審查制度，對年度、季度和月執(zhí)法工作超前做出決策，有計劃、按步驟開展執(zhí)法工作。

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法制度范文第3篇

嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，為進一步加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》國務(wù)院令第493號）某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》和《某市人民政府關(guān)于改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管強化公共服務(wù)試點工作的決定》某市人民政府令第198號）規(guī)定，市從年1月起，率先全面實施委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法工作，有效提升了基層安全監(jiān)管能力。但是當(dāng)前還存在委托部門過多，委托業(yè)務(wù)范圍太寬，委托責(zé)任落實不夠，日常培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督不深入，監(jiān)察執(zhí)法能力不適應(yīng)，執(zhí)法手段不硬等突出問題，需要進一步進行明確、規(guī)范和加強。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步規(guī)范安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作提出如下指導(dǎo)意見：

一、限定委托執(zhí)法領(lǐng)域

自治縣行政執(zhí)法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的領(lǐng)域。主要涉及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（包括建筑行政管理部門）公安交管部門、交通行政管理部門、海事管理部門、煤炭監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)行政管理部門。以上部門應(yīng)當(dāng)按照某市人民政府令第198號文件規(guī)定的委托權(quán)限實施委托。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使的執(zhí)法權(quán)限，一般只限定于行政檢查權(quán)、違法行為制止權(quán)、部分行政處罰權(quán)（行政警告和小額的行政處罰權(quán)）

二、規(guī)范受委托執(zhí)法主體

進一步明確委托的具體內(nèi)容、處罰權(quán)限，各區(qū)縣（自治縣）行政執(zhí)法機關(guān)要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管執(zhí)法能力現(xiàn)狀和安全監(jiān)管實際需要。落實委托責(zé)任，加強培訓(xùn)指導(dǎo)，提升執(zhí)法效能，并就具體委托事項、權(quán)限與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處簽訂委托協(xié)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照日常管理職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要求，分別安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法機構(gòu)（辦公室、中心）負責(zé)組織實施委托執(zhí)法，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專職人員，接受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)行政執(zhí)法職能的綜合辦事機構(gòu)。其中具有行政執(zhí)法資格的人員不得少于3名。要健全行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法工作制度，依法實施安全生產(chǎn)委托執(zhí)法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，不得因未接受安全生產(chǎn)委托執(zhí)法而推卸安全監(jiān)管責(zé)任。

三、強化委托執(zhí)法責(zé)任

一）可以追究相關(guān)行政執(zhí)法人員責(zé)任和追償損失。情節(jié)嚴重的委托機關(guān)可以解除行政執(zhí)法委托。接受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處超越委托權(quán)限和范圍行使行政執(zhí)法職權(quán)，明確委托責(zé)任。區(qū)縣（自治縣）委托執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)委托執(zhí)法的責(zé)任。委托執(zhí)法機關(guān)對委托行為造成的不當(dāng)后果承擔(dān)法律責(zé)任。接受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在委托權(quán)限和范圍內(nèi)的行政執(zhí)法行為有過錯的委托執(zhí)法機關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任后。因此產(chǎn)生的法律后果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處自行承擔(dān)。區(qū)縣（自治縣）政府法制部門和監(jiān)察部門按照職責(zé)履行監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。

二）加強對接受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)縣（自治縣）行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對接受委托執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法人員開展不少于20學(xué)時的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對接受委托執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處未認真履行行政執(zhí)法職責(zé)，加強培訓(xùn)指導(dǎo)。區(qū)縣（自治縣）行政執(zhí)法機關(guān)要按照“誰委托、誰培訓(xùn)”原則。未認真使用執(zhí)法文書，未實施過行政處罰的委托執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)研究是否再繼續(xù)實施委托，必要時委托執(zhí)法機關(guān)可以解除行政執(zhí)法委托協(xié)議。

三）每年至少對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）使用執(zhí)法文書的情況進行一次監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：執(zhí)法人員執(zhí)法資格、程序合法性、處罰依據(jù)正確性，加強執(zhí)法監(jiān)督。區(qū)縣（自治縣）行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)將安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的相關(guān)法律文書提供給受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）并做好登記建檔等管理工作。要加強對接受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。行政處罰裁量權(quán)的合理運用，行政執(zhí)法文書應(yīng)用正確性等。要制定行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，將行政執(zhí)法工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系。

四、完善委托執(zhí)法要件

一）凡委托執(zhí)法職責(zé)不清、界定不明的接受委托方不承擔(dān)委托執(zhí)法責(zé)任。委托執(zhí)法文書應(yīng)載明下列事項：規(guī)范委托方式。區(qū)縣（自治縣）行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過書面方式委托執(zhí)法。

1．委托機關(guān)和受委托組織的名稱、法定代表人及地址；

2．委托執(zhí)法的依據(jù)；

3．委托執(zhí)法的事項和權(quán)限；

4．委托執(zhí)法的期限；

5．委托機關(guān)和受委托組織的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任；

6．法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他事項。

需要繼續(xù)實施委托執(zhí)法的區(qū)縣（自治縣）行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)重新委托。委托執(zhí)法期限一般不得超過5年。委托期限屆滿。

二）各區(qū)縣（自治縣）法制部門對委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作開展全面自查，規(guī)范委托內(nèi)容。區(qū)縣（自治縣）行政執(zhí)法機關(guān)要按照某市人民政府令第198號文件規(guī)定的范圍、權(quán)限實施委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法。2012年3月底前。并結(jié)合行政執(zhí)法需要以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力、物力和執(zhí)法能力等實際進行調(diào)整。區(qū)縣（自治縣）委托執(zhí)法機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在合法、自愿的前提下，重新完善《行政執(zhí)法委托協(xié)議書》就具體委托事項和執(zhí)法權(quán)限簽訂書面委托協(xié)議。行政執(zhí)法委托協(xié)議書》簽訂后，行政委托機關(guān)應(yīng)在10日內(nèi)將其報同級政府法制機構(gòu)備案審查。行政委托機關(guān)及受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事故應(yīng)當(dāng)將委托執(zhí)法的內(nèi)容進行公示，接受社會監(jiān)督。

五、規(guī)范委托執(zhí)法行為

一）應(yīng)當(dāng)衣著整潔、亮證執(zhí)法，嚴格委托執(zhí)法行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法人員執(zhí)法時。規(guī)范實施行政執(zhí)法。要落實年度執(zhí)法計劃并承擔(dān)相應(yīng)的行政執(zhí)法責(zé)任。正確使用委托執(zhí)法機關(guān)的法律文書，從事受委托執(zhí)法范圍的執(zhí)法活動，不得在委托范圍以外做出影響監(jiān)管對象權(quán)益的決定。做出行政處罰決定前，必須告知有關(guān)當(dāng)事人的有關(guān)事實、理由和依據(jù)，聽取陳述和申辯意見，并記錄在案。做出行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)及時送達法律文書，告知事項應(yīng)當(dāng)盡量明白、完整，依法告知法律救濟權(quán)利和渠道。

二）做到年度有執(zhí)法計劃，規(guī)范行政執(zhí)法流程。區(qū)縣（自治縣）行政執(zhí)法機關(guān)要將所有安全生產(chǎn)委托執(zhí)法的內(nèi)容、環(huán)節(jié)、步驟、時限程序化。現(xiàn)場有檢查細則，取證有公示流程，處罰有裁量標(biāo)準(zhǔn)，健全行政執(zhí)法制度。要確保執(zhí)法主體適格、權(quán)限合法、程序正當(dāng)、依據(jù)準(zhǔn)確、告知完整、公正公平。切實做到執(zhí)法體現(xiàn)處罰與教育相結(jié)合，處置與疏導(dǎo)相結(jié)合，建立良好的執(zhí)法環(huán)境。

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法制度范文第4篇

一、開展工作情況

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識

建立健全領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，按時對實施情況進行自查和總結(jié)，并按要求報送執(zhí)法情況。我局成立了縣建設(shè)局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整充實，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

(二)結(jié)合實際，穩(wěn)步推進

根據(jù)我局所開展的行政審批(服務(wù))項目目錄，將法定執(zhí)法職權(quán)職責(zé)的依據(jù)明確到法律規(guī)范的具體條款，并將新頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》等法律法規(guī)納入執(zhí)法目錄，將執(zhí)法責(zé)任職責(zé)落實、細化到具體領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)、執(zhí)法人員。并以文件形式印發(fā)局屬各部門執(zhí)行，在縣建設(shè)局網(wǎng)站、縣建設(shè)局政府信息公開網(wǎng)站和建設(shè)局櫥窗內(nèi)向全社會公開。我局黨組書記、局長羅德芳親自抓行政執(zhí)法工作，對我局的行政執(zhí)法工作負總責(zé)，并將目標(biāo)責(zé)任層層分解落實。

(三)執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格合法。所有執(zhí)法人員持證上崗，依法使用執(zhí)法證。未出現(xiàn)無執(zhí)法資格的人員執(zhí)法現(xiàn)象。

(四)實行行政許可公示，制定了管理制度和操作規(guī)程，依法實施行政許可。我局全年行政許可未出現(xiàn)違反法律法規(guī)規(guī)定的案例，許可程序均合法，手續(xù)不完善。

(五)強化隊伍建設(shè)。本年度末未出現(xiàn)1名執(zhí)法人員違紀、領(lǐng)導(dǎo)違紀事件。

(六)結(jié)合部門工作實際積極開展執(zhí)法培訓(xùn)。今年我局法制員參加了縣政府法制辦舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)，同時派出執(zhí)法人員參加了《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)管理條例》、《生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程項目動態(tài)管理》、《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》房屋安全鑒定、恢復(fù)重建技術(shù)培訓(xùn)、物業(yè)管理培訓(xùn)等。

(七)嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，未出現(xiàn)內(nèi)容、程序違法的規(guī)范性文件。

(八)規(guī)范執(zhí)法案件卷宗宗材料管理。

(九)抓好部門法的宣傳、培訓(xùn)。我局今年抓好了《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)管理條例》、《生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程項目動態(tài)管理》、《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》等部門法的宣傳、培訓(xùn)。

(十)積極履行法定職責(zé)。依法作出具體行政行為。今年行政執(zhí)法工作中，未出現(xiàn)不作為和依法該立案而未立案的、超時限辦案辦事的、違反法定程序的、作出的具體行政行為適用依據(jù)錯誤的、越權(quán)執(zhí)法或的、對符合法定條件的行政管理相對人的申請未予以或未按時限予以行政許可的、具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹⒎晌臅环弦?guī)定的、重大行政行為未備案的十大行為。

(十一)按時辦理人大建議、批評和意見，按時辦理人大交辦并要求反饋結(jié)果的重要案件，及時辦理市長、縣長熱線電話交辦的事項，及時組織和參與調(diào)處社會矛盾。

二、存在問題

1、執(zhí)法力度還有待加強，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高;

2、群眾對執(zhí)法不理解，抵觸情緒大。

三、下步工作打算

1、加強執(zhí)法培訓(xùn)，加大執(zhí)法力度;

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法制度范文第5篇

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識

建立健全領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，按時對實施情況進行自查和總結(jié)，并按要求報送執(zhí)法情況。我局成立了××縣建設(shè)局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整充實，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

(二)結(jié)合實際，穩(wěn)步推進

根據(jù)我局所開展的行政審批(服務(wù))項目目錄，將法定執(zhí)法職權(quán)職責(zé)的依據(jù)明確到法律規(guī)范的具體條款，并將新頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》等法律法規(guī)納入執(zhí)法目錄，將執(zhí)法責(zé)任職責(zé)落實、細化到具體領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)、執(zhí)法人員。并以文件形式印發(fā)局屬各部門執(zhí)行，在××縣建設(shè)局網(wǎng)站、××縣建設(shè)局政府信息公開網(wǎng)站和建設(shè)局櫥窗內(nèi)向全社會公開。我局黨組書記、局長羅德芳親自抓行政執(zhí)法工作，對我局的行政執(zhí)法工作負總責(zé)，并將目標(biāo)責(zé)任層層分解落實。

(三)執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格合法。所有執(zhí)法人員持證上崗，依法使用執(zhí)法證。未出現(xiàn)無執(zhí)法資格的人員執(zhí)法現(xiàn)象。

(四)實行行政許可公示，制定了管理制度和操作規(guī)程，依法實施行政許可。我局全年行政許可未出現(xiàn)違反法律法規(guī)規(guī)定的案例，許可程序均合法，手續(xù)不完善。

(五)強化隊伍建設(shè)。本年度末未出現(xiàn)1名執(zhí)法人員違紀、領(lǐng)導(dǎo)違紀事件。

(六)結(jié)合部門工作實際積極開展執(zhí)法培訓(xùn)。今年我局法制員參加了縣政府法制辦舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)，同時派出執(zhí)法人員參加了《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)管理條例》、《生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程項目動態(tài)管理》、《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》房屋安全鑒定、恢復(fù)重建技術(shù)培訓(xùn)、物業(yè)管理培訓(xùn)等。

(七)嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，未出現(xiàn)內(nèi)容、程序違法的規(guī)范性文件。

(八)規(guī)范執(zhí)法案件卷宗宗材料管理。

(九)抓好部門法的宣傳、培訓(xùn)。我局今年抓好了《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)管理條例》、《生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程項目動態(tài)管理》、《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》等部門法的宣傳、培訓(xùn)。

(十)積極履行法定職責(zé)。依法作出具體行政行為。今年行政執(zhí)法工作中，未出現(xiàn)不作為和依法該立案而未立案的、超時限辦案辦事的、違反法定程序的、作出的具體行政行為適用依據(jù)錯誤的、越權(quán)執(zhí)法或的、對符合法定條件的行政管理相對人的申請未予以或未按時限予以行政許可的、具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹⒎晌臅环弦?guī)定的、重大行政行為未備案的十大行為。

(十一)按時辦理人大建議、批評和意見，按時辦理人大交辦并要求反饋結(jié)果的重要案件，及時辦理市長、縣長熱線電話交辦的事項，及時組織和參與調(diào)處社會矛盾。

二、存在問題

1、執(zhí)法力度還有待加強，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高;

2、群眾對執(zhí)法不理解，抵觸情緒大。

三、下步工作打算

1、加強執(zhí)法培訓(xùn)，加大執(zhí)法力度;