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公司安全生產工作計劃
2013年,我公司在**縣安監局、公安局治安大隊的關心和正確指導下,卓有成效地完成了安全生產工作,實現了安全生產“零事故”的工作目標。在2014年的工作中,我們將繼續保持清醒的頭腦,著眼于安全生產長效機制,從強化安全管理入手,狠抓各項安全措施的落實和安全生產責任制的到位,狠抓安全生產過程的安全監管工作,提高全員的安全素質,從根本上預防各類事故的發生。重點做好以下各項安全生產工作:
一、加強組織領導、落實安全生產責任制
公司要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“誰主管、誰負責”的原則,認真貫徹落實安全生產責任制。每個項目開工之前,都要與客戶簽訂安全生產責任狀,做到安全生產責任層層分解。
二、全程安全控制,做細“一體化”
公司在為工程項目提供統一購買、統一儲存、統一配送、統一**、統一管理的“一體化”服務中,要更加注重每一個環節的安全工作,做到嚴而不松、全而不漏、細而不疏,扎實抓好抓緊安全過程細節管理,決不放過任何一個環節和工作點,確保“一體化”服務安全高效、穩步運行。
三、進一步加強隱患排查治理工作
公司專門建立和制定隱患排查治理制度,即自查、綜合安全檢查、領導檢查,建立安全隱患排查治理和重大危險源艱苦的有效運行機制。堅持安全生產日常安全檢查和節假日前后的安全檢查,發現問題及時整改。
四、建立健全安全生產責任制和生產制度
公司要重視建立健全從高層領導到中層干部直至一線作業人員“三位一體”的安全生產責任制。將安全責任層層分解,落實到各個崗位和每一個人,形成環環相扣、一級抓一級、一級對一級負責的責任鏈條,從而有效做到從源頭上杜絕事故的發生,構筑起完善的安全生產責任體系。并不斷加強完善和健全一整套行之有效的安全目標管理、安全考核獎懲制度,完善安全生產管理制度,落實有關安全生產規程標準。自覺做到制度化落實,提高意識,強化責任,從思想**度重視,從行動上確保落實,建立起長效機制,用制度規范企業安全管理行為,提升企業安全管理水平。
五、強化安全宣傳活動
采取懸掛宣傳橫幅、安全警示牌、張貼標語、會議培訓等多形式多渠道對全體員工和周圍群眾進行安全宣傳;使安全生產思想深入人心,激發員工強烈的安全責任感,增強安全意識,營造人人關心安全、時時想到安全、事事注意安全的良好氛圍。
六、加強教育培訓
安全工作是公司的重中之重,我們要始終堅持進行各種不同形式的教育培訓,做到教育時間、培訓內容、考試考核、持證上崗四個結合落實到位,做到上崗、復崗、特殊工種人員、管理人員教育100%到位。
每月堅持組織召開安全例會,傳達上級安全工作精神,部署公司安全工作,提出安全工作要求,落實安全工作措施,提高安全工作意識,增強安全工作責任感和危機感,樹立安全就是效益的安全工作理念。在項目開工前,對進場**作業人員進行安全知識、安全操作技能培訓,提高涉爆人員的安全意識,規范安全施工,提高安全質量和效益。
我們相信,在**縣各級領導了關心指導和全體員工的共同努力下,公司一定能卓有成效的完成安全生產工作,做到企業“零事故”和利益的雙贏。
(此頁無正文)
**縣****有限責任公司
二0一一年一月二十日
主題詞:** 安全 生產 計劃
報:縣安監局
第二條本辦法適用于市人民政府對各區縣人民政府、市政府負有安全生產職責的部門(以下簡稱有關部門)安全生產第一責任人和安全生產直接責任人(以下統稱為安全生產責任人)履行安全生產職責情況的考核。
本辦法所稱的安全生產第一責任人,是指區縣人民政府和市政府有關部門主要負責人。
本辦法所稱的安全生產直接責任人,是指區縣人民政府和市政府有關部門分管安全生產工作的負責人。
第三條市人民政府統一部署全市安全生產責任制考核工作,市安全生產委員會辦公室具體組織實施。
第四條安全生產責任制考核內容主要依據市人民政府每年下達各區縣人民政府和市政府有關部門的責任目標,以及《*市市級部門安全生產職責》確定。
第五條各區縣人民政府安全生產責任人的考核內容:
(一)本區縣人民政府轄區內安全生產控制指標及工作目標完成情況,包括轄區內各類安全事故起數、死亡人數和財產損失;轄區內億元生產總值(GDP)死亡率、億元工業產值死亡率、十萬人死亡率、工礦企業十萬人死亡率、道路交通萬車死亡率;轄區內重特大安全事故等。
(二)安全生產責任人履行安全生產職責情況:
1、按照《安全生產法》、《廣東省安全生產條例》以及國家、省和市關于安全生產的職責要求,建立和落實安全生產責任制情況;
2、建立事故防范體系的情況,包括:制定安全生產規劃、目標,并納入國民經濟和社會發展的總體規劃;落實安全生產監管機構、人員及必需的經費;開展安全生產巡查和執法,建立重大事故隱患舉報、處理、監控制度,督促和組織有關部門對各類重大安全事故隱患進行整改;組織開展安全宣傳教育活動等。
3、建立事故應急救援體系和安全生產保障體系情況,包括:建立安全生產會議制度,每季度至少召開一次防范重特大安全事故會議,分析、布置、督促、檢查本地區防范重特大安全事故工作;組織制訂重特大安全事故應急救援預案,提高對重特大安全事故的應急處理能力;事故發生后及時組織救援,妥善處理善后工作,減少事故造成的損失等。
4、建立事故報告和查處制度,嚴肅處理責任事故,包括:發生事故后按有關規定及時上報,無隱瞞、無漏報事故,及時組織開展事故調查處理,并在規定期限內結案等。
第六條市政府有關部門安全生產責任人的考核內容:
(一)本部門按照《*市市級部門安全生產職責》,依法履行安全生產監管職責的情況。
(二)安全生產責任人為落實本部門安全生產監管職責所采取的措施情況。其中:對市經貿、教育、公安、勞動保障、國土資源、建設、交通、水利、衛生、國資、環保、林業、農業、海洋漁業、城管(城市管理行政執法)、體育、旅游、安監、工商、質監等部門安全生產責任人的考核內容包括:
1、是否把安全生產列入本部門的重要議事日程,是否研究制定本部門(單位)職責范圍內的安全生產工作計劃;
2、是否建立和落實安全生產責任制和獎懲制度,明確各級領導和有關人員的安全生產職責,并作為考核有關領導政績的重要內容;
3、是否定期分析職責范圍內的安全生產形勢,并檢查、指導、督促監管范圍內的部門做好安全生產工作;
4、是否重視安全生產宣傳教育工作,組織并參與重要安全生產宣傳活動;
5、是否建立和落實分管職責范圍內事故報告、查處制度和應急救援預案。
市政府其他部門的考核內容,由市安全生產委員會辦公室參照本條第一款的規定,會同有關部門結合該部門職責情況進行相應調整。
第七條安全生產責任制考核采取自評考核和組織考核相結合的方式,考核評分標準由市安全生產委員會辦公室另行制定。
第八條自評考核原則上每年一次。由安全生產責任人總結本地區(或分管職責范圍)內安全生產工作情況,對照考核內容及各自相關職責,進行自評考核,并撰寫述職報告,其中直接責任人的自評情況,需經安全生產第一責任人審核。安全生產責任人的述職報告和自評考核表,須于每年2月5日前送市安全生產委員會辦公室,由該辦公室匯總后報市人民政府。
第九條組織考核在自評考核的基礎上進行。原則上每年進行一次,也可視情況不定期考核。考核計劃或方案由市安全生產委員會辦公室擬定,報經市人民政府同意后實施。
市安全生產委員會辦公室應當于組織考核前2個月通知被考核單位及其被考核安全生產責任人。由市安全生產監督管理、監察、人事部門和市總工會等單位組成考核組,負責具體的組織考核工作。考核組采取聽取被考核人的述職,現場了解情況,查閱有關工作資料和記錄,召集有關部門人員座談,廣泛聽取群眾意見,與被考核人交流考核情況等形式進行考核,并根據考核情況提出整改意見,報市安全生產委員會辦公室。
組織考核不合格的或轄區(分管職責范圍)內存在重大事故隱患的被考核人,應于1個月內制訂并落實整改措施,并將整改情況報送市安全生產委員會辦公室。
市安全生產委員會辦公室應當在組織考核結束后1個月內,將組織考核情況向市人民政府報告,經市人民政府批準后,由市安全生產委員會辦公室書面通知被考核單位和被考核人,并抄送被考核人的同級黨委和人大常委會。
第十條安全生產責任制考核結果作為考核各區縣人民政府和市政府有關部門安全生產責任人政績的重要內容。組織考核結果優秀的,市人民政府予以表彰;組織考核不合格的,予以通報批評。
第十一條被考核人有弄虛作假行為的,由有關部門依法給予行政處分。
第十二條考核人員有,行為的,由考核人員所在單位或上級主管部門依法給予行政處分。
第十三條各區縣人民政府和市政府有關部門應依據本辦法制定本轄區、本部門的安全生產責任制考核辦法,報市安全生產委員會辦公室備案。
一、隧道工程施工特點
隧道工程的施工過程比較復雜,在施工的過程中容易發生安全事故,屬于事故多發的行業。 隧道工程在在施工中而臨的施工困難也是非常多的。隧道施工要而臨非常多的隱蔽工程,同時,在施工的時候要而對很多和設計情況不同的問題,因此,在施工過程中會出現很多的施工和設計不同的情況。同時,在施工的過程中,對隧道內的地質條件如果預計不足的話,會導致施工設計要進行不斷的調整,同時,在進行變更的時候也要解決很多的問題。在隧道內進行施工,對安全問題要更加重視。在施工過程中,應用的施工技術和施工工序是非常多的,因此,要保證各個施工工序之間的緊密性。因此,在施工過程中要想更好的達到連續施工的目的,一定要不斷提高組織管理的水平,從而降低安全事故的發生幾率,實現安全生產的管理目標。
二、隧道施土安全生產管理過程中存在的主要問題
1)缺乏安全生產意識。隧道施工過程中的安全生產意識缺乏卞要表現在對隧道施工安全生產規律認識不足、對隧道施工新要求、新技術了解不足以及對隧道施工安全管理的科學預見性不足等。對隧道施工安全生產規律認識不足,就導致了無法在施工過程中采取有效的、有針對性的安全管理辦法,不能從根本上做好安全生產管理。對隧道施工新要求、新技術了解不足,就無法從新標準、新規范、新要求和新情況的實際出發,不能及時發現新問題,在遇到安全管理問題時無法采取卞動措施,從而應對不足,造成安全生產事故。對隧道施工安全管理缺乏科學預見性,就會導致安全事故隱患的苗頭層出不窮,管理人員和施工人員只能是疲于應付,而無暇對下一階段可能出現的安全問題進行預防工作,從而導致惡性循環,最后只能是焦頭爛額,拆東墻補西墻。缺乏安全生產意識還表現在對安全監控人員的地位認識不足,導致人員配備不足,無法實現施工過程中的安全監控,為出現安全生產問題埋下隱患。
3、從業人員素質不高
在隧道工程施工企業中,管理人員的綜合素質不高,并且真正懂得安全管理并且能夠徹底執行的人員數量少,無法實現安全管理。此外,在隧道施工的一線,基木都是由農民工組成,人員的整體素質參差不齊,安全施工意識差,并且缺乏專業的施工技能,在思想意識上比較落后。管理人員以及施工人員的這種現狀,注定了安全事故是不可避免的,所以應該加強對施工企業人員的培訓,提升安全意識
4、隧道施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全
隧道施工安全生產體系形同虛設,名存實亡,安全生產機構、消防機構、文明施工機構、衛生保衛機構的工作無從開展。隧道施工安全生產責任制未能認真落實,未能從施工企業一項目部一班組一施工人員逐級落實安全生產指標,未能逐級簽訂安全生產責任制,安全生產無從考核。
5、獎懲制度執行不力。
雖然安全管理獎懲制度兒乎已經在所有的隧道施工建設單位當中確立起來,但是在具體執行過程中卻存在非常嚴重的執行不力問題。執行不力表現在很多方而。首先是安全事故出現以后,企業領導者與管理者往往將卞要精力集中于如何安撫家屬、符合應對社會輿論,而在責任人的追求上而十分不力,項日責任人、安全管理人員在事故發生之后所受到的責任追究往往較輕甚至沒有什么實質性的懲罰。這就讓相關責任人從心理上認為就算不負責任、相勺_推語、麻痹人意也沒什么人不了的,從而對待安全管理工作的態度也就不可能認真起來。這樣不僅會給企業造成嚴重的聲譽損傷,而且也是對企業員工及國家和人民的一種極不負責任的態度。一方而出了問題不會受到處罰,另一方而做出了成績也得不到應有的獎勵,這種風氣的出現,讓那些原本愿意盡職盡責的安全管理人員也從心理上產生了極度的不平衡感,覺得自己努力工作、加強管理也得不到應有的收入,便逐漸產生了一種敷衍了事、得過且過的不負責任的態度。
三、隧道施土安全生產管理過程中存在主要問題的解決措施
1)加強安全生產管理意識。
加強安全生產管理意識不光是喊喊口號,而是要從具體施工程序上進行安全操作意識樹立。自-先在隧道施工過程中必須加強施工前情況分析明確、施工前預先加固、盡量減少爆破次數、盡量減少階段性挖掘民度、加強支護架設、提高數據測量頻率等等。在每一個環y都認真落實安全生產的規范操作才能在工作中切實樹立起安全意識。其次是要加強管理人員執勤工作力度,要建立專門的安全管理值班計劃并嚴格進行值班人員值班情況記錄,嚴格值班人員交接手續執行。在施工過程中如果遇到需要進行爆破的情況,必須嚴格按照國家有關規定辦理,并且做好爆炸物品的采購、管理、使用、回收等各個環y的記錄工作。對于某些特殊地質條件的隧道施工,必須事先制定一個或者多個應急預案,力求萬無一失。
3、加強對從業人員施工安全教育
施工企業應加強從業的人員的安全教育工作,在上崗前進行必要的生產安全培訓,從而強化從業人員的安全意識,使其在施工中時刻意識到安全的重要性,嚴格遵守施工中的安全規范,保證施工中操作的安全性,同時施工企業還要做好從業人員所必備的安全防護設施,從而保證施工中人員的安全性
4、落實安全生產責任制
要從講政治、促發展、保穩定的高度,以對人民群眾高度負責的態度,層層建立健全安全生產責任制,明確安全管理人員及其職責,明確各有關單位,以及有關人員的安全生產責任,建立安全生產管理的資料檔案,安全生產與經濟利益拄鉤,實施文秘站:規范化管理,保證施工生產的安全。
落實獎懲制度。獎懲制度不僅需要制定,還需要切實的執行。對于責任人必須嚴肅追究,不能因為
Abstract: As with the booming development of the economy, the production scales expand continuously, and the production processes adopt a lot of new technologies and new materials. We are glad to see that a lot of new technologies are adopted and applied in the production. Because the management can't keep up with the expansion of the scale of the new technology, they do not have adequate understanding of the security features of new materials and new technologies, and they unilaterally pursue economic benefits, thus the production accidents always occur. The fire, the explosion, the plane crash, the chemical and nuclear leakage accidents and so on seriously threat the safety and the health of human beings. The accidents not only cause economic losses, but also leave shadow and trauma to the mind of human a long time. The safety accidents leave a heavy baggage and unstable factors to the personal, the family and the society. There are three measures to control the accidents, namely technology, management and education, while the management is crucial and it is also the most important measure.
關鍵詞: 安全;管理;生產
Key words: safety;management;production
中圖分類號:F273 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)36-0110-03
1 緒論
1.1 研究意義 安全生產管理作為經濟活動的一部分,既是經濟管理的重要組成部分,同時也是安全科學的一個重要組成部分。所謂的安全生產管理,主要是針對認門日常生產過程中的安全問題,充分利用有限的資源,集思廣益,通過大家的努力,有計劃地進行組織、策劃等活動,最終達到人與機器、與物料設備,與環境的和諧,從而實現安全生產的目標。在當今社會主義市場經濟條件下,一個生產企業要想在市場上立足,想要實現可持續發展,必須得有完善的經營管理制度和高含量的科學技術水平。在企業的經營管理制度中,安全生產管理,是企業賴以生存的發展原則,同時也是提高企業經濟效益的重要保證,具有十分重要的意義。如果安全工作沒有做到位,那么企業的工作環境就會不安全,可能會頻繁出事故,這樣一來,不單單會嚴重影響了職工的身體健康和生命安全,同時也會挫敗員工的積極性,而且會在社會上造成惡劣的影響,還得消耗大量的人力、物力和財力來彌補事故損失,給企業帶來無法挽回的損失。所以,隨著安全事故警鐘的一次次敲響,人們已經越來越意識到安全生產管理的重要性,對安全生產管理的研究也具有非同小可的意義。
1.2 研究目的 安全生產管理的目標是,減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產過程中由于事故造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。也就是說,安全生產管理的最終目的是要保護人們的生命安全和身體健康,同時也要保障生產資料和物質財產不受損失,對于企業來說,安全生產管理,應該保障生產任務的正常進行,保證股東的合法權益不會收到侵害,同時,這也是企業安全生產管理的重要內容。安全生產管理以企業單位為主,以全面落實各級安全生產責任制為抓手,學習和宣傳安全生產的法律、法規,普及安全生產知識,增強企業領導、職工的法制觀念和安全意識,從我做起,消除身邊事故隱患,達到預防事故的目的。通過研究本文我們明白了安全生產管理的意義很重大,同時也了解了我國企業的目前安全管理現狀,找出其存在的隱患進而提出了解決這些隱患,提高安全生產管理的對策。
2 安全生產管理的意義
所謂的“安全生產”,就是指在生產經營活動中,為避免發生造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施,以保證從業人員的人身安全,保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。“安全生產”一詞中所講的“生產”,是廣義的概念,不僅包括各種產品的生產活動,也包括各類工程建設和商業、娛樂業及其它服務業的經營活動。安全生產管理作為經濟活動的一部分,是經濟管理的重要組成部分,是安全科學的一個重要分支。其具有的意義非常重大,對于社會而言,其關系到社會的穩定,因為我們的社會是由一個一個家庭組成的,如果某個家庭的成員因為生產方面的事故而變成了殘廢或者死亡,都將會對這個家庭造成重創,一名員工的傷亡將會對其父母及其妻子兒女造成極大的損失對其造成心靈的創傷,進而給社會帶來不安定的因素。加強安全生產管理對社會而言是其賦予的神圣使命,對于社會的發展人類的進步具有重大的意義,現實意義及長遠意義,必須做好安全生產管理不能掉以輕心。
3 目前企業安全管理現狀
安全管理是我國可持續發展路線的重要組成部分之一,它展現了我國對生產力和勞動者的保護,同時,這也是可持續發展的戰略之一。如今,在國際經濟的影響下,我國的市場經濟改革也發生了翻天覆地的變化,企業為了適應經濟改革的大浪潮,其自身也開始由原來單一的計劃經濟向市場經濟轉變。經過這樣的一番脫胎換骨,企業內部也發生了很多體制改革,比如下崗分流、機構合并等等,這樣可以使企業能夠更好的迎接經濟挑戰,但是,伴隨著這一系列的改革由于各種各樣的主客觀因素,加上配套設施不夠完善,這些都給企業的安全管理方面帶來不同程度的影響。
對于企業來說,安全生產要想得到有效的管理,必須將行政措施、科學技術和先進的安全管理方法,“三管齊下”,這樣才能達到安全管理的目的。但是,通過對大量文獻的查閱,我們發現,目前企業的安全管理現狀仍然不是很樂觀,總體看來,通過這么多年的不斷探索和實踐,現在已經有了一套較為系統的管理理念,可以為企業起到一定的指引作用。但是通過仔細分析,可以看出仍然存在不少的困惑,比如理論知識還不能充分運用到實際生產中,職工的安全意識也還有待加強。許多安全隱患還沒有得到徹底整改,而且有些整改過的效果也不是很明顯,各種各樣的安全事故還是不斷出現,比如在2010年,全國安全事故發生已36萬起,事故造成死亡人數近8萬人,死亡10人以上的特大事故有85起,這些觸目驚心的數字無不在告訴我們,我們的安全工作還有很多的不足,安全生產形勢依然相當嚴重,事故頻繁的發生已經為我們敲響了警鐘,安全問題已經影響了社會的穩定與和諧,這就要求我們,在安全生產管理上,必須盡快采取有力措施,通過對安全設備的增多和安全規范的加強,來盡量避免事故的發生,實現企業零事故生產。
4 如何提高安全生產管理
安全生產的管理工作,是一項復雜的系統工程,它需要我們運用完善的工程理論,對影響安全生產的人員素質、機器設備還有工作環境等等進行有效的控制,從而實現“安全可控”的理想局面。
安全管理水平要想得到有效的提高,我們可以從理論知識和實際管理水平兩個方面來入手。理論知識主要包括對一些規范標準的學習。將專業安全生產管理科學知識的學習與別人的經驗教訓相結合起來,比如例如,在企業安全管理中推行HSE、進行崗位隱患排查、搞好安全評價、采用ABC管理法、運用系統工程原理等。實際管理水平的提高則需要不斷的對已發生的事故進行分析總結,重視事故的調查處理,查清事故發生的原因,防止類似事故的發生。做好事故的統計分析,掌握事故發生的規律,以此指導安全生產管理,提供安全管理水平。
4.1 完善安全監督檢查制度 建立和健全安全監督檢查機制,是貫徹執行國家勞動保護法令、法規,保護勞動者安全健康的重要手段,同時,他對于促進企業對勞動環境,勞動條件的改善都有著重要的推動作用,也可以很大程度的消除事故安全隱患,安全監督檢查機制的完善,是企業安全生產管理中的一項最基本的制度,但同時還是一項重要的內容。怎樣才可以將安全檢查制度完善起來,這是每一個企業面臨的難題,通過對目前各個企業安全檢查制度的實施情況的調查,其中仍然存在著很多的不足之處,具體有以下幾點表現:
①領導的不重視:在平常安全檢查時,并沒有認真組織,在檢查的過程中也是只注重形勢,走馬觀花似的參觀,敷衍了事,并沒有起到監督作用;
②檢查人員不夠專業:在某些企業中,進行安全檢查的人員沒有受過專業的培訓,對生產工藝和生產實施不夠熟悉,這樣就給安全隱患的及時發現帶來了困難;
③檢查表面化:一般企業在進行安全檢查時都會事先安排好檢查日期和項目,在檢查結束后,依然沒有得到很好的改善;
④檢查方式實施難:按照規章制度來說,每次檢查應該從領導到基層,從辦公室到現場,從紀律到設備,都要進行統一的檢查,但實際在操作過程中卻很難實施;
⑤整改不及時:在檢查過程中發現的各種隱患和問題,往往并沒有及時做好整改工作,同樣的問題在每次檢查時都會重復出現。安全生產檢查的目的是確保工作安全順利進行的必要手段,因此,在檢查中所發現的各類隱患和問題,應該根據安全生產責任制進行分工合作,分層負責,真正做到將安全隱患消滅在萌芽狀態,實現企業的安全生產。
針對以上的不足之處,我們應該完善安全檢查制度,達到安全檢查的目的。
4.2 完善安全教育體制 安全教育,主要還是對人意識的教育,是企業強化安全管理的一項十分重要的手段。企業對安全教育投入的多少,效果的好壞,直接關系到企業正常的安全生產秩序,其作用不可低估。目前,許多企業的生產規模都有了進一步的擴大,經營機制也有了很大的轉變,但是,安全教育卻出現了明顯的滯后現象,遠遠不能跟上企業發展的腳步。通過對近幾年工傷事故的統計,80%的事故都和員工的安全意識不強、違規操作有著密切的關系,還有很多都是人為因素所導致,對企業來說,對安全教育的加強迫在眉睫,亟待解決。企業安全教育所存在的問題,主要可以分為以下幾個方面:①安全教育不夠深入,導致員工沒有很強的安全意識。安全思想教育可以使員工真正意識到安全的重要性,這樣可以改善勞動條件,及時有效的采取安全技術和-衛生措施,這些是消除安全隱患的有力措施;②保障設施沒有充分發揮作用,雖然現在很多企業對于安全生產的保護設備已經比較完善,但是由于員工安全教育不夠深入,好多設備形同擺設,往往是檢查時期開,但檢查完之后就關,雖然這樣可能會降低管理成本,但是卻也極大的增多了安全隱患;③如有故障,保修不及時,很多優良的安全保障設備,由于平日里管理不到位,會造成設備故障,但卻并沒有得到及時的修理與恢復,這就削弱了安全設施的保障作用。
很多企業的領導并沒有真正把完善的教育制度提到日程,這樣就會導致員工的不重視,那安全的生產環境也就無從談起,要想改善生產環境,就必須創造優良的勞動條件,優良的勞動條件,必須要通過新技術、新設備、新工藝的逐步完成來實現生產過程的機械化、電子化、程序化,只有這樣。才可以在生產環境中,有效的杜絕安全事故的發生,保證職工的生命財產安全,降低職業病的發生率。
綜上所述,當前企業在安全生產管理中存在的問題主要還是安全管理工作不能適應市場經濟的不斷變化,缺乏完善的管理制度和有效的管理措施,這就要求企業還要花費大量的人力,財力,物力來進行安全生產管理,通過對專業理論知識的深入研究,從而探索出一條全新的安全管理模式,根據企業自身的實際特點,努力完善安全教育機制,從而可以將安全檢查的意義真正發揮出來,使安全管理工作盡快踏上正軌,確保企業在激烈的市場競爭中可以永遠立于不敗之地。
努力提高各級管理人員的安全管理素質,狠抓安全生產責任制的落實,實行嚴格的目標管理,抓好安全教育和安全檢查,不斷改造落后的設備和生產工藝,使安全管理工作盡快步入良性循環的軌道,確保企業在激烈的市場競爭大潮中永遠立于不敗之地。
4.3 落實安全生產責任制 安全生產責任制式企業做好安全工作的重要基礎。多年的實踐經驗告訴我們,只要安全生產責任制落實的好,安全生產的狀況就好,安全隱患就少。為了能夠將安全生產責任制落實到位,首先,必須要對各級人員在企業的安全生產管理中的權力,責任和利益進行明確的劃分,如果這三者混淆不清,安全生產責任制就無從落實。通過與各個級別安全負責人的溝通,要明確他們每人的工作任務,以便準確做好獎懲工作,狠抓安全生產責任的落實,實行嚴格的目標管理,這是企業得以搞好安全生產工作的重要前提。
通過建立安全生產責任制,落實生產經營單位主要負責人的安全生產責任。生產經營單位主要負責人的安全生產責任制要具體化,操作性要強。要建立監督約束機制,發揮廣大職工的監督作用,鼓勵職工對主要負責人安全生產責任制執行情況進行監督。要建立安全生產責任制考核和獎懲制度,定期對生產經營單位主要負責人安全生產責任制落實情況進行考核。
5 小結
安全生產管理是一個企業非常重要的事情,如果安全生產管理做不到位的話,不但影響企業的健康順利的發展同時還會影響社會的穩定,雖然我們一再強調安全生產管理的重要性但是在現在的企業中仍然存在著如下問題:①對安全沒有足夠的重視,在實際生產過程中,重生產、輕安全的現象還是很嚴重,沒有做到“以人為本”、“安全第一”;同時法律意識淡薄,逃避承擔法律義務和責任安全意識淡薄;②安全管理基礎設施的不足,安全管理水平低下,安全管理責任不明確;③安全管理制度不夠完善,安全管理監督制度還有很大的漏洞等等。面對這些問題對于安全生產管理者而言需要做的工作還很多,既要抓主要矛盾,又不能留下絲毫安全隱患,宏觀上要做好安全生產的監督管理,運用法律、行政的手段推動安全生產,微觀上,以企業為主體,通過一系列的安全生產管理活動,提高企業本質安全度。總之,安全生產管理工作意義深遠、任重道遠,安全生產管理工作如何進行才是最合理、最可靠的,值得管理者們不斷深入地研究和探討。
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為此,本文主要對建筑施工管理中存在的主要問題及改善措施進行了探討。
【關鍵詞】建筑施工;管理;問題;改善措施
建筑工程施工管理,要站在企業生存與發展的高度來認識進度管理、質量管理、安全管理、成本管理的實際意義,并實現幾者的有機統一,堅持“以質取勝”的經營戰略,科學管理,規范施工,以此推動企業拓寬市場,贏得更大發展,在建筑施工企業中引入、實施先進的管理理念和方法,是企業生存發展的需要。
1 施工管理的內容
1.1 安全管理。安全管理是建筑施工管理的一項重要內容。為全面落實安全生產責任制,首先必須對各級部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定,通過與各級各類人員、各單位層層落實簽訂《安全生產責任書》的形式,逐級落實安全生產責任,并按責任和要求追究責任。要建立安全生產責任制考核和獎懲制度,定期對生產經營單位主要負責人安全生產責任制落實情況進行考核。嚴格現場安全管理。加強重大事故應急救援體系建設,控制和降低事故危害后果。要重視和加強每個環節的安全管理。
1.2 施工進度管理控制。施工階段的進度控制主要是通過完善項目控制性進度計劃、審查施工單位的施工進度計劃、做好各項動態控制工作、協調各單位關系。預防并處理好工期索賠,以求實際施工進度達到計劃施工進度的要求。
1.3 質量管理。工程項目施工涉及面廣,是一個極其復雜的過程,影響質量的因素很多,如操作方法、技術措施、管理制度、設計、材料、機械、地形、施工工藝等,均直接影響著工程項目的施工質量;除了合理的施工組織計劃外,還必須在具體的施工工藝上做好技術準備,特別是高新技術要求的施工工藝技術儲備包括技術管理人員,技術工人,新技術新工藝培訓,施工規范,技術交底等工作。
1.4 成本管理。施工作業中的成本比較數據有助于施工方對相關因素進行相應調整。積極的成本控制可促使建設單位降低工程造價。施工方需要編制詳細的成本控制方案,羅列人工、材料、機械費用明細,并盡可能準確地測算措施項目費。成本控制要考慮施工工程技術人員、預算人員及勞務工擁有的施工技術水平。
1.5 后期施工管理。建筑工程后期管理指的是主體封頂后的安裝、裝修工程管理,對整個工程項目具有重要影響。這個階段工序、工種多,進場作業的單位多,而且對工程質量的要求更加嚴格、細致。為此,應從組織、技術、管理、經濟幾個方面采取措施,并根據項目的特點、規模、專業性質等要求建立一個權威的、有組織能力、高效率的項目領導機構,層層分解目標,落實責任,訂立規章制度保證目標的實現。
2、我國建筑施工管理中存在的主要問題及改善措施
2.1 當前建筑工程施工管理存在的問題
近幾年來,建筑行業安全事故頻發,并呈逐年上升趨勢,每年建筑施工的死亡人數僅次于礦山和交通,給國家及成千上萬的家庭帶來巨大的生命和財產損失,這給新時期的建筑安全生產管理工作帶來了極大的挑戰。另外,建筑產品普遍質量不高,工程質量投訴以下瀕繁。究其原因,很重要的一點在于建筑工程施工管理存在諸多問題,主要表現在:
(1)施工管理意識薄弱。通過近年來建筑工程質量安全事故分析發現,從業人員質量意識薄弱,職業技能低下,是建筑事故發生的主要原因。建筑工程施工環節是確保建筑工程質量的重要環節,但在這個重要的環節中,不少從業人員質量意識薄弱,違反操作程序與規程的現象時有發生,甚至一些施工企業為趕工程進度,不按圖施工、不按順序施工的現象屢見不鮮,導致質量事故不斷發生。
(2)施工人員技能不高。建筑市場的建筑工人主要來自農村,甚至九成以上的農民工未參加過技能崗位培訓或未取得有關崗位證書和技術等級證書,大部分只是小學或初中畢業,文化程度較低。建筑工人素質不高,將影響建筑工程施工環節新技術、新產品的應用,同時也將影響建筑工程施工的質量。
(3)合同管理不規范。由于中國建筑市場不成熟,競爭異常激烈,競爭手段也花樣百出。有些企業為了能攬到工程,即使合同存在霸王條款,施工企業也會接受。但在施工過程中,為保證盈利,往往臨時隨意修改合同條款,合同違約現象嚴重,嚴重影響工程建設的市場秩序。
(4)施工監理素質過低。施工監理是在施工階段對施工項目所進行的監理,其主要目的在于確保施工安全、質量、投資和工期等滿足業主的要求,是確保建筑工程施工質量的重要一環。但目前工程監理市場不規范,建設,施工單位隨意壓價,工程監理為了能夠得到項目而勉強接受,抑制了工程監理的積極性,難以起到工程施工監理應有的作用。
(5)建筑材料質量不過關。施工企業管理者對國家有關建筑的法律、法規、規范、標準和省級下發的建筑施工安全生產文件,不能及時傳達貫徹和落實到每一個施工現場,致使一些從業人員質量意識淡薄,對材料檢測工作,鋼材、水泥等主要建筑材料沒能嚴格實行質量雙控,有的材料甚至沒有出廠合格證和檢測合格報告單,更有甚者低價購買一些不合格的材料,嚴重影響了建筑工程的質量。
2.2 建筑工程施工管理的對策與建議
當前建筑工程施工管理存在上述幾個方面的問題,必須從前期準備、施工過程、質量目標及安全控制等幾個方面找到解決問題的對策。
(1)要認真對待前期準備工作。認真對待前期準備工作包括人員管理、技術管理和材料管理三個方面。由于建筑工程項目的管理者主要是項目經理、安全員、技術員等,因此上述人員必須在工程開工之前就配備齊全,各項目部還要對其進行入職培訓和安全教育,必要時對其進行專業培訓。技術管理方面,任何一個工程項目,施工工藝復雜,施工工種班組多,這就要求作為現場施工管理人員務必做好技術準備,熟悉施工圖紙,鉆研具體施工工藝。材料管理方面,要解決好材料的采購供應、分類堆放及合理發放等方面的問題,根據現場實際情況及進度情況,合理安排材料進場,對材料做進場驗收、整理分類,科學合理地使用材料。
(2)要控制好工程施工過程。做好進度計劃,施工進度必須和現實相結合,在必要的時候,要準確的調整施工進度計劃,確保施工質量。搞好項目的進度管理,重點要解決項目管理模式與組織結構問題,一個成功的項目,必然有一個成功的管理團隊,一套規范的工作模式、操作程序和業務制度。
(3)做好質量目標控制。工程質量是工程的根本,是工程管理的頭等大事。質量控制的目標管理應抓住目標制定,目標展開和目標實現三個環節。施工質量目標的制定,應根據企業的質量目標及控制中沒有解決的問題、沒有經驗的新施工產品以及用戶的意見和特殊要求等,其中同類工程質量通病是最主要的質量控制目標;目標展開就是目標的分解與落實;各專業、各工序都應以質量控制為中心進行全方位管理,從各個側面發揮對工程質量的保證作用,從而使工程質量控制目標得以實現。
(4)做好安全控制。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。全面落實安全生產責任制,必須對各級部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定,通過與各級各類人員、各單位層層落實簽訂《安全生產責任書》,逐級落實安全生產責任,建立安全生產責任制考核和獎懲制度,定期對生產經營單位主要負責人安全生產責任制落實情況進行考核,嚴格現場安全管理,嚴格責任追究制度,加強重大事故應急救援體系建設,控制和降低事故危害后果。
參考文獻:
[1]徐德利. 建筑施工項目沖突管理問題研究[D]. : 山東大學,2010.