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一、倡導文明駕駛的背景和必要性
近年來,我國經濟迅猛發展,交通運輸安全無論是從其經濟效益還是社會影響力而言尤其顯得重要,如果稍有不慎,勢必會給人們的生命、財產帶來極大的危害,同時也會給國家和企業造成巨大的損失。石油輸運部管理層從歷年來的安全實踐中清醒地認識到:在安全工作中僅靠規章制度,靠監督與被監督,是難以保障安全生產目標的實現,一個人安全文化素質的高低,決定了他在安全工作中的具體行為,同時也直接影響原油運輸安全的結果。他們認為,應充分運用文化導向功能,構建一種人格化的安全管理新機制,用安全文化去提升管理,塑造每一位駕駛員,讓他們從內心認同企業安全文化,激發員工“關注安全,文明駕駛”的本能意識,這樣,才能實現根本的運輸安全。
二、文明駕駛與交通運輸安全中諸要素的關系
倡導文明駕駛,是根據運輸安全管理特點,提煉培育出的駕駛員普遍認同的科學世界觀和安全生產理念,用簡練的語言給予表述,用以激發駕駛員安全生產工作熱情,把珍惜自已和他人生命的安全理念擺在第一位,用正確的安全價值觀對自已行為進行調整和約束,做出減少損失的選擇。那么,倡導文明駕駛,它與交通安全管理中的其它因素是何種關系呢?
(一) 與思想政治工作的關系。
倡導文明駕駛它與思想政治工作既有區別,又有聯系,是兩個相交的圓,它們對象相同,方向一致,目的相近。在企業文化領域里倡導文明駕駛為思想政治工作提供了觀念、價值、精神表現的形式與載體,把開展黨的路線、方針、政策的教育內容轉化為企業的價值觀,增強凝聚力,發揮駕駛員安全生產積極性。
(二) 與安全制度的關系
安全制度是有形的、外在的,更多地強調監督與控制,而倡導文明駕駛是無形的,存在于人的頭腦中,更多地強調價值觀、理想信念和道德力量,強調內在的自律與軟性引導。安全制度與倡導文明駕駛的關系是:安全制度促進文明駕駛的發展,文明駕駛又影響著安全制度的制定和實施,剛柔并濟,互不替代。
(三) 與QHSE管理體系的關系
QHSE管理體系的實質就是對過程的規定和監控。文明駕駛規范對車輛的運行過程作了明確的描述和規范,尤其在重點路段進行了環境因素、危險因素的識別,不但使汽車在原油運輸中始終處于受控狀態,而且也使駕駛員從“要我安全”到“我要安全”變為現在“我會安全”,很好地將質量、健康、安全和環境溶為一體。
三、倡導文明駕駛的內容和要求
倡導文明駕駛,就是在企業營造一種安全氣氛,建立內部的動力機制,利用文化轉變駕駛員的安全價值觀、倫理道德觀、安全理念和態度,增強駕駛員的安全意識并使之成為一種自覺心理,來規范其行為,達到安全生產的目的。
(一) 明確以人為本理念 倡導禮讓三先風尚
作為交通運輸企業,倡導文明駕駛的核心就是禮讓三先,即先慢、先讓、先停,這是衡量一個駕駛員文明駕駛程度高低的一把標尺,只要將禮讓三先落到實處,貫徹到底,行車安全就能得以保障。石油輸運部每年評選優秀員工,首先就要看他在“禮讓三先”上做得如何,安全行車做得怎樣,其次才看他其它的硬指標完成情況。
(二) 規范操作重預防 車行千里“十二想”
安全行車,重在預防,重在對道路的風險識別,輸運部根據多年的安全實踐,將安全行車“十二想”作為駕駛員在行車中的行為準則。
1.出車之前想一想,檢查車輛要周詳。
2.起步之前想一想,觀察清楚再前往。
3.行車上路想一想,中速行駛莫急躁。
4.遇到障礙想一想,提前處理心不慌。
5.轉彎之前想一想,減速鳴號靠右行。
6.長途行車想一想,勞逸結合要適當。
7.會車之前想一想,禮讓三先好風尚。
8.超車之前想一想,沒有把握不勉強。
9.夜間行車想一想,注意儀表和燈光。
10.通過城鎮想一想,注意行人和車輛。
11.雨雪路上想一想,路滑要把車速降。
12.停車之前想一想,選擇地點要妥當。
(三)謹慎駕駛開好文明車 行車安全記牢“十不開”
要做到禮貌行車、謹慎駕駛,駕駛員就必須遵守“十不開”的安全誡訓。這“十不開”的具體內容就是:
上文中也提出了交通運輸是國民經濟的命脈,在整個國家的經濟生產中起著非常關鍵的紐帶作用。近年來,隨著我國經濟的發展,許多經濟產業不僅實現了全國的普及,甚至是跨國生產都有了非常迅速的發展,在這種情況下就需要發達的交通。隨著我國經濟的發展,我國的交通已經形成了一個強大的系統,高速公路、高鐵、水運方面的建設都有很大的提高,我國的交通運輸網絡已經達到了比較全面的水平。但是在現有的交通運輸網絡中,還是存在著不同的問題,這些問題不僅阻礙著交通運輸的發展,對我國的經濟發展也是不利,因此加強交通運輸管理是非常有必要的。在新時期下,加強交通運輸管理是保證交通運輸正常運營的前提,是提高交通運輸工作效率的重要手段,是推動交通運輸行業向前發展的有效途徑。
2、交通運輸管理中的問題
2.1生產力水平有限。雖然我國經濟的發展有了很大程度的提高,但是我國國土面積廣闊,各地區的地形與氣候有著很大的差異,因此交通運輸行業在各地區之間還是存在著很大的差異。與國外先進的生產力相比,我國在生產交通運輸設施方面還存在著生產力水平較低的問題,交通建設的速度跟不上經濟的發展,客貨運輸車輛也無法滿足旅客和貨主的需要。2.2發展不協調。我國地域遼闊,人口眾多,在不同的地區經濟發展水平也不一樣,受到經濟發展水平和地形的影響,我國交通運輸也在各個地區的發展也呈現了不協調的現狀。交通運輸發展的不協調對該地區經濟的發展和人們日常生活有帶來很大的阻礙,使得經濟發展和人們的生活水平產生更加不協調的發展。除了我國的基本國情之外,造成交通運輸不協調發展的原因還有交通運輸的規劃不夠合理,不合理的交通運輸規劃使得交通運輸管理不能充分發揮其職能,不僅降低了交通運輸在經濟發展中的效率,對于我國其他產業的發展也起到了阻礙的作用。2.3服務質量低。由于我國人口眾多,國土遼闊,從運輸貨物和人口流動方面我國的交通運輸都是非常重要的。隨著我國經濟的發展,各個行業的經濟產值也都在不斷地提高,因此需要更多的交通運輸,在這種情況下,我國現有的交通運輸行業并不能夠滿足經濟發展的這種需求,導致許多運輸車輛出現超載的情況,在交通運輸中存在許多安全隱患。作為我國服務行業的一種,交通運輸行業面對著許多壓力,加上某些交通運輸管理人員的素質達不到要求,在管理交通運輸時出現執法不嚴的情況,致使我國交通運輸行業的服務質量低。
關鍵詞:交通運輸管理;問題;對策
當前形勢下國內交通運輸管理成就與問題并存。自改革開放以來,交通運輸按照經濟體制改革的節奏和步伐不斷調整和完善自身體系。目前,總體狀況已經與改革開放初期發生了明顯改善。
1 當前交通運輸管理現狀
當前我國交通運輸業基本實現了政企分離,交通主管部門職能不斷完善,由原來的微觀管理順利過渡為宏觀管理。目前除鐵路價格仍然實行統一一體定價外,航空、公路、航運等基本實現市場定價機制。交通企業之間已經進入良性競爭態勢。這對我國交通運輸整體服務質量的總體提升是一個非常明顯的進步和和促進。交通服務質量不斷提升,交通運輸業的經營效率和業績也在不斷提升。并且在交通運輸改革的催生下,物流等相關行業的服務質量和經營水平也得到了很大程度的提升,但是在這些經營業績的提升過程中交通運輸業隨著經濟環境的發展和變化也與之出現了一些問題[1]。例如公益性的交通基礎設施建設與城市環境之間的有機整合還不夠合理和充分,企業之間的競爭秩序仍需要進一步完善。由于鐵路運輸情況特殊性,服務質量和售票系統仍然存在進一步提升的空間。交通運輸管理是我國社會事業管理與經濟管理中的一項重要門類,其內容不僅涉及我國政府職能改革的具體計劃和步驟,而且還涉及整個交通運輸行業的規范和發展,在我國經濟發展過程中,交通可謂國民經濟中的命脈,交通機制的順暢與否在很大程度上決定了整個交通運輸行業的優秀成分。同時也為我國經濟發展提供了強大的動力。但是,經濟發展的快速性也為交通運輸管理事業不斷提出新的命題,新問題的出現往往導致一些舊的制度和思想對行業發展形成障礙,這一機制性問題始終是推動我國交通運輸管理不斷向前邁進的契機,同時他也給當前和今后的交通運輸管理帶來更大的困惑。
2 交通運輸管理中存在的問題
當前我國交通運輸管理存在不少現實問題,首先政企分離工作遺留問題較多,地方政府和國家職能部門在處理這些遺留問題的過程由于采取的態度和方式不同,導致一些問題難以解決。具體而言包括以下幾個方面:
(1)中央和地方政府在交通運輸投資、管理等方面的權責關系還沒有完全理順。首先我國實行交通運輸業的政企分離改革以來,很大一部分精力在與處理中央和地方在交通運輸中的投資與管理,一些交通安全管理的制度性影響因素也在不斷完善。經過不斷的努力,一些領域的交通管理權責關系已經基本理順,但是在基層和鄉村仍然存在一些微觀問題,成為影響人民生活和基層交通事業發展的現實問題。另外,經濟發展過程中,地方經濟發展對交通運輸也具有很強的依賴性,尤其是交通基礎設施,但是地方政府在交通運輸基礎設施建設上還存在能力上的不足。
(2)政令不一、多頭管理的現象在交通運輸管理中尚未完全消除。交通運輸管理在計劃經濟體制下形成的價值觀、管理思維等舊傳統還沒有完全消除。一些地方政府雖然實行了政企分離,但是在實際運作中政府對交通企業的指導和干預仍然存在,尤其是出租車客運方面,沒有處理好經營者與市場,經營者與消費者之間的關系,問題頻出。
(3)運輸企業的市場主體地位仍需鞏固。我國交通運輸實行政企分離的制度,運輸企業作為市場主體出現在國民經濟序列當中,但是這些內容在這樣的基礎上更加有效的承擔起了他們在經濟發展過程中出現的一些[2]。企業市場主體地位還沒有完全得到體現,表現為一些地方交通運輸行業仍然是國企獨大的局面。沒有實現安全的競爭機制,國有企業壟斷現象和問題始終存在于企業管理過程當中,而且這些企業管理的具體措施和問題也并非完全適合經濟發展的需求。
3 交通運輸管理體制改革對策
(1)深入推進交通投資和管理機制建設,理順中央和地方交通運輸管理關系。交通基礎設施的建設聯系中央和地方兩個大局,地方經濟是重大交通基礎設施建設的受益者,但是在投資方面承擔的責任與之不符。這種現象也成為影響當前交通運輸事業快速發展的一個深層次問題。為此在未來發展中我們應當積極處理好這些方面存在的問題,深入推進經濟基礎設施建設的關鍵原因。
(2)完善現有交通運輸管理體制。交通管理體制性問題是促進交通運輸行業健康發展的關鍵。當前我國交通管理體制已經基本建立,并且在促進行業和市場建設過程中發揮了主要作用。這對我國經濟發展造成了非常重要的影響。為此,在未來交通運輸行業建設和發展過程中應當對現有制度進行科學評估,結合實際情況,找到其中不足,全面系統的推進交通運輸行業發展。
(3)強化政府行業管理和公共服務職能。政企分離并非政府對運輸企業的放任不管。相反,在政企分離之后,政府對企業發展承擔的責任更加重大,要在更加宏觀的層面促進整個企業發展的系統性和完整性,而且這也應當成為影響企業經濟發展的重要問題和障礙。處理好政企關系,雙方應當都認識到自己的責任和作用,在推進整個運輸行業發展過程中有所作為。
參考文獻:
關鍵詞: 綜合交通運輸系統 規劃 可持續發展;
隨著我國經濟社會的快速發展,綜合交通運輸系統也處于高速發展階段, 綜合交通系統以及經濟發展與社會進步之間的相互作用正逐步走向良性循環軌道,但是還有很大的改善和提升的空間,必須將可持續發展的思想變為可操作的理論并且引導綜合交通運輸系統的建設和管理過程中, 系統研習與構造可持續發展的綜合交通運輸系統規劃理論, 用新的理論作引導來完成綜合交通運輸系統對加快社會經濟系統各方面協調發展的任務, 準確詳細的運輸性質、規模及發展方向, 有環節、分程序地實現綜合交通運輸系統的規劃及其可持續發展。
一、綜合交通運輸系統的構成
綜合交通運輸大系統中的運輸方式結構,包括鐵路、公路、水運、航空和管道、磁懸浮等現代運輸子系統, 這些子系統則各自具備不同的優勢和特點, 在一定的地理環境、技術條件和經濟條件下具有充分的使用范圍。隨著不同運輸方法在交通運輸系統中的地位、作用并以社會經濟發展對運輸的要求, 安置好子系統在總的系統里的位置和功能從而對其合理分工和設局, 完成建立一個經濟和網絡協調、分工合理、全面拓展的綜合交通運輸系統。
二、綜合交通運輸系統規劃
1、綜合交通運輸系統規劃的原則
綜合交通運輸系統規劃是指改良交通運輸系統與設立規劃交通運輸資源的合理分配, 使其與國家或地區、城市的經濟發展水平以及交通運輸系統發展情況相匹配, 從而確定交通運輸系統短期和長遠的發展宏圖。
綜合交通運輸系統規劃的過程要遵循以下幾個原則: 滿足社會、經濟、人口、國防、環境等多方面的運輸需要與條件, 建立的綜合交通運輸規劃應與國家的社會經濟規劃結合起來; 充分考慮交通運輸大系統及其各子系統的各種技術特點與環境要求, 進行綜合協調規劃與發展, 發揮最大的綜合運輸效能; 在運輸規劃中努力提高交通運輸系統綜合運輸能力, 從而實現交通運輸系統的整體投資效益; 要根據國家政策, 通過對環境的調查研究, 采取定性與定量相結合的方法進行規劃、設計, 最后提出綜合運輸發展方案; 特別要注意綜合交通運輸規劃的整體協調, 網絡和樞紐系統的銜接與優化, 要促進各種運輸方式的綜合發展。
2、綜合交通運輸系統規劃的內容
完善的綜合交通運輸規劃應包括以下幾個方面的內容:
(1)對相關建設資料及數據進行建檔;
(2)對環境現狀進行調查和分析診斷,與分系統的運輸需求分析相統一;
(3)明確綜合交通運輸系統發展的有關政策、目標和規劃準則;
(4)運輸體制和財政的現狀分析與未來預測;
(5)統一的與分系統的運輸供給能力, 區域運輸量預測,運輸供給不足之處的關鍵項目的分析與評價;
(6) 運輸組織管理的現狀及改善的措施, 編制出綜合運輸系統方案, 進行全面的分析與評價等。
三、.可持續性發展思想
可持續發展是指經濟、社會、人口與資源和環境的協調發展, 它既滿足了當代人不斷增長的物質文化生活需要, 又能實現人類賴以生存的自然資源和環境和諧, 使人類社會能夠延續下去, 長遠得到發展。綜合交通運輸系統的可持續發展是指綜合交通體系內部各運輸方式在滿通運輸可持續發展的同時, 從整體結構上亦要滿足保證自身發展及社會大系統發展可持續要求的合理分工和協作的實現, 以期達到綜合交通運輸系統與外部環境(經濟、社會、人口, 資源、環境)之間的長期動態協調發展。
綜合交通運輸系統可持續發展的發展目標主要包括: 建設配置合理的綜合交通運輸系統基礎設施, 使之具有必要的綜合運輸能力以適應不斷增長的交通運輸需求; 完善綜合交通運輸系統的規劃技術及系統管理, 形成多種運輸方式優勢互補的新型格局, 同時對交通流實施全過程、全方位的誘導和監控, 以提高現有基礎設施的運用效率; 通過技術進步等手段建設在能源消耗, 污染排放、土地資源合理利用、交通運輸與環境和諧等方面符合可持續發展要求的綜合交通運輸系統, 實現對資源和環境的持續利用。
四、可持續發展的綜合交通運輸系統規劃
可持續的綜合交通運輸系統規劃就是要滿足現代人的需要, 從而限制了對未來的負面影響。可持續綜合交通運輸系統應能實現幾個目標: 發展調控的機制能夠促進綜合交通運輸系統的發展并協調經濟發展;經濟的可持續性綜合交通運輸系統的發展不能超越資源與環境的承載能力, 即環境的可持續性; 交通運輸系統發展的結果是提高人們的生活質量, 讓更大范圍的人享受綜合交通運輸系統帶來的好處, 促進社會的可持續性。
綜合交通運輸系統規劃的過程一般可以分為: 背景分析、方法選擇、需求預測、方案生成與評價。要充分考慮可持續發展的三個目標, 還需要進一步改進綜合交通運輸規劃的框架, 加入提高交通運輸系統可達性的考慮。結合當前社會經濟發展, 我國城市交通規劃存在問題和可持續目標的綜合交通運輸規劃的一系列研究問題: 可持續城市交通系統模式研究、高度信息化社會條件下的交通需求技術研究、能源消耗分析與預測技術、環境影響分析與預測、保障體系研究。
可持續綜合交通運輸體系規劃的可達性目標的實現是交通運輸對人和社會需求的滿足, 交通運輸要滿足人們出行的需求, 也要滿足社會生產和消費流通的需要。滿足人們出行的需求需要進行有效的交通出行行為分析, 滿足社會生產和消費流通的需求則要從交通與物流分析人手, 通過物流系統的一體化作用提供優質服務。對這兩方面需求的滿足目的是在于實現對可持續發展需求的滿足。機動性目標的實現則從交通供需平衡的分析出發分析交通運輸內部不同方面的問題, 合理有效地配置、利用交通運輸資源, 協調交通各方面行為, 目的是在于有效地利用資源以及合理公平地分配交通運輸資源。環境可持續性目標則通過交通環境容量和環境承載力指標分析交通對環境的外部影響, 確保交通運輸的發展不以損害子孫后代的發展為代價。
[關鍵詞] 交通運輸業現代物流資源整合
一、交通運輸在物流活動中的核心作用
1.物品運輸是物流系統的主要內容之一,也是物流業務的中心活動。可以說,一切物體的移動,都離不開運輸環節,運輸合理化在很大程度上影響著物流合理化。
2.運輸費用在物流費用中占較大的比重。在進行物流活動中,直接耗費的活勞動和物化勞動所需支付的直接費用主要有:運輸費、保管費、包裝費、裝卸搬運費和運輸損耗等。而其中運輸費所占的比重最大,是影響物流費用的主要因素之一。
二、交通運輸業發展現代物流的優勢與劣勢
交通運輸業在發展現代物流具有自身的優勢,同時也存在相應的劣勢,如何趨長避短,將是擺在運輸業發展現代物流之前的一個重要問題。
交通運輸業自身擁有先天優勢。在物流活動中,運輸始終處于核心地位。因此,一向從事運輸工作的交運企業,在物流之關鍵環節――運輸上,自是享有天時、地利、人和的優勢。并且在物流的其他環節,運輸企業發展現代物流業占據著得天獨厚的先發強勢。但同時,交通運輸業持久的經營不善成為橫亙在發展物流之途上的難題。
因此,認清交通運輸業固有的優勢和劣勢,是進行資源整合的重要基點,對細致規劃現代交通物流信息系統也顯得至為重要。
三、我國綜合運輸體系的發展對物流的影響
1.效率與水平不斷提高,運輸方式之間的界限將被打破。一體化運輸是交通運輸發展的必然趨勢,是改善運輸服務質量、提高運輸效率的突破口。因此,在交通運輸基礎設施網絡和運輸規模不斷擴大的背景下,物流服務向集約化、規范化方向的發展將不斷加快,物流(運輸)的組織效率與水平會不斷提高,運輸與物流成本會不斷降低,運輸方式之間的界限將被打破。
2.鐵路發展會改變物流發展結構。鐵路新線建成后將極大提高我國運輸系統的總體能力,提升整個鐵路的能力、效率和質量,全面緩解運輸緊張局面。這不僅為物流企業提供了發展機會,并將由此帶來交通運輸與物流發展結構的調整與市場競爭格局的改變,從而降低整個社會的運輸與物流成本。
3.公路網絡的完善將提高現代物流效率。現代物流要實現最佳的價值效能,就要使物流運作過程更加通暢迅速。對于公路而言,就是要完善網絡,減少斷頭路,為物流企業提供最佳的運輸路線,減少運輸成本和時間,使物流運輸過程達到最佳運輸效果。
4.港口、機場建設將加速物流集約化發展。港口、機場、貨運場站、物流園區、物流中心等設施的建設,不僅設施之間將產生聯動發展,而且設施將成為企業運輸和物流服務系統的有機組成部分,成為企業和社會服務創新的重要支撐條件。
5.技術裝備進步促進物流服務創新。未來以技術進步為核心實現現代運輸與物流的發展,總體上符合國家發展新型運輸服務與現代物流的決策,因此,無論是貨物運輸還是現代物流,其發展進程都將加快,質量也將不斷提高。
四、交通運輸業發展物流的資源整合
目前,交通運輸企業的經營狀況不容樂觀,如何拓寬業務范圍,改革企業經營機制,積極轉向發展現代物流產業,是交通運輸企業生存發展的必然選擇。而對我國交通運輸業目前存在的狀況,主要有如下幾種資源整合方式:
1.合作生產、共同運輸配送。在我國,現在的物流運輸企業更多的是中小型企業,而對于中小物流運輸企業,要在競爭越來越激烈的環境中求得生存,進行企業間的聯合,發展共同運輸服務,是一個有效的措施。
2.組建運輸業的股份合作制。相關企業和部門按照現代企業制度的要求,采取聯合投資和共同參股的辦法,組建相應的運輸股份合作制公司或者股份制有限責任公司,實行資產的聯合,可以在資產、人才、技術等方面進行組合,發揮群體經營的優勢,共同組織社會化運輸。
3.兼并運輸物流企業。兼并作為有效的資源重組方式在運輸物流企業的有效發展中也有著重要的運用。
五、發展交通運輸業物流信息系統
近年來,信息技術的迅猛發展,使我們的物流技術產生了革命性的突破。運輸與配送信息系統的建立與管理是一項巨大而又復雜的系統工程,它的建立必須借助眾多的信息支持技術,強大的通訊系統及社會的各種物流基礎設施的信息系統。再加上適合企業實施情況的各種軟件技術的開發與運用,只有這樣才能構成一個完整的運輸與配送信息系統,并在這個系統的基礎上,對信息進行收集、整理、分類,以供決策使用。
六、結束語
交通運輸在物流中的重要作用在不同的時期表現為不同的形式。在運輸業沒有得到充分發展,位移能力不足構成經濟發展主要制約因素的時候,運輸的地位比較突出,經濟增長也更多地依賴于社會運輸能力的增加;而隨著現代運輸體系逐漸成為社會經濟運轉的重要基礎,物流管理的地位就會開始上升,如何對包含運輸在內的物流的各個環節進行優化,成為影響經濟發展的重要因素。
參考文獻:
[1]黃福華編著:現代物流運作管理精要[M].廣州:廣東旅游出版社,2002:64~66