前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案范文第1篇

論文摘要：在分析我國(guó)傳統(tǒng)體育課學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上，根據(jù)新《綱要》的要求，提出體育課學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)操作方案的具體案例，期望為高校公共體育課程改革和建立完善有效的體育課程評(píng)價(jià)體系提供參考。

2002年8月，教育部頒布《全國(guó)普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》，并從2003年新學(xué)年開始在全國(guó)所有普通高校中施行。新《綱要》重新定義和概括了體育課程性質(zhì)，對(duì)課程設(shè)置提出了嚴(yán)格要求。同時(shí)，對(duì)課程目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、課程資源、課程評(píng)價(jià)進(jìn)行了創(chuàng)新性的發(fā)展和完善。在新課程標(biāo)準(zhǔn)的指引下，許多專家、學(xué)者對(duì)新課程理念及新教學(xué)模式的構(gòu)建等方面進(jìn)行了很多理論探討和實(shí)踐性研究。本文在此基礎(chǔ)上，以河南財(cái)經(jīng)學(xué)院成功學(xué)院公共體育課學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)方法為研究基礎(chǔ)，試圖尋找和建立一套與新課程理念相適應(yīng)的學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，為高校公共體育課程改革和建立完善有效的體育課程評(píng)價(jià)體系提供參考。

1　對(duì)傳統(tǒng)體育課學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)方法的思考及新《綱要》的要求

學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)是課程教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，其根本目的在于促進(jìn)學(xué)生身體、心理和社會(huì)適應(yīng)能力的全面發(fā)展。傳統(tǒng)的體育課成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)形式單一，激勵(lì)作用不明顯，多以“量化”指標(biāo)來判斷學(xué)生成績(jī)，盡管在某種程度上增強(qiáng)了學(xué)生體質(zhì)，提高了運(yùn)動(dòng)技術(shù)、技能。但是，由于過于突出技能性、選拔性、定量性、絕對(duì)性，而沒有真正反應(yīng)出學(xué)生學(xué)習(xí)效果的綜合性、教育性、促進(jìn)性。

1．1　強(qiáng)調(diào)技術(shù)、技能的評(píng)定，忽視身體、心理和社會(huì)適應(yīng)能力的綜合測(cè)評(píng)

由于集中考察了學(xué)生的運(yùn)動(dòng)技術(shù)和 技能，考評(píng)結(jié)果會(huì)集中反映學(xué)生的身體素質(zhì)狀況和運(yùn)動(dòng)能力，忽視了體育教學(xué)效果所包含的心理健康促進(jìn)和體育適應(yīng)能力的增強(qiáng)。

1．2　突出甄別與選拔。忽視激勵(lì)與發(fā)展

由于主要對(duì)體育課程計(jì)劃的某一教學(xué)內(nèi)容的技術(shù)、技能的測(cè)評(píng)，這些測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)按一定權(quán)重所反映的考試結(jié)果，具有很大的片面性、個(gè)案性。先天身體素質(zhì)好的學(xué)生體育成績(jī)就好，反之，就差。以至于體育考試對(duì)身體素質(zhì)優(yōu)秀者構(gòu)不成壓力和激勵(lì)，而對(duì)身體素質(zhì)較差者來說，只能望洋興嘆，信心喪失，挫傷其參加體育學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

1．3　偏重定量評(píng)價(jià)。弱視定性評(píng)價(jià)

傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法過于重視對(duì)學(xué)生在“高度”“．遠(yuǎn)度”“速度”等方面進(jìn)行量的考核與評(píng)價(jià)，而對(duì)他們的學(xué)習(xí)態(tài)度、心理傾向性、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、溝通能力等因素的考察較少。系統(tǒng)科學(xué)告訴我們，任何系統(tǒng)都要由定性特性和定量特性兩個(gè)方面的相互表現(xiàn)來描述，定向特性決定了系統(tǒng)行為的方向，為定量描述提供基礎(chǔ)；定量特性把握系統(tǒng)的精度，為定性認(rèn)識(shí)服務(wù)，使定性認(rèn)識(shí)更深刻和精確。如果不強(qiáng)調(diào)對(duì)體育課程學(xué)習(xí)效果的定性評(píng)價(jià)，一方面使學(xué)習(xí)者難于形成牢固的運(yùn)動(dòng)參與意識(shí)；另一方面也會(huì)消弱體育教學(xué)的心理教育功能和促進(jìn)他們社會(huì)適應(yīng)能力增強(qiáng)的影響力。

1．4　突出絕對(duì)評(píng)價(jià)，忽視相對(duì)評(píng)價(jià)

舊的評(píng)價(jià)方法，往往總是將受試者與全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)相比較，突出了學(xué)習(xí)效果的絕對(duì)評(píng)價(jià)，忽視了對(duì)學(xué)習(xí)者的“進(jìn)步幅度”的認(rèn)可，不利于體現(xiàn)評(píng)價(jià)的激勵(lì)和發(fā)展作用。

新《綱要》在課程評(píng)價(jià)中對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)做出了明確要求：學(xué)生的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)習(xí)效果和過程的評(píng)價(jià)，主要包括體能、認(rèn)知、學(xué)習(xí)態(tài)度與行為、交往與合作精神、情意表現(xiàn)等，通過學(xué)生自評(píng)、互評(píng)和教師評(píng)定等形式進(jìn)行。評(píng)價(jià)中應(yīng)淡化甄別、選拔功能，強(qiáng)化激勵(lì)、發(fā)展功能，把學(xué)生的進(jìn)步幅度納入評(píng)價(jià)內(nèi)容。

2　高等學(xué)校體育課學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)方法

2．1　學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)的理論分析

我們堅(jiān)持“以人為本”的現(xiàn)代教育理念，堅(jiān)持“健康第一”的指導(dǎo)思想，充分反應(yīng)教學(xué)評(píng)價(jià)的發(fā)展性，強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)主體的積極性、互動(dòng)性，評(píng)價(jià)內(nèi)容與方式的多元化以及評(píng)價(jià)過程的動(dòng)態(tài)性。在評(píng)價(jià)內(nèi)容上，不僅包括體能和運(yùn)動(dòng)技能，還包括學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度、情意表現(xiàn)與合作精神、健康行為等。在評(píng)價(jià)過程中淡化了甄別、選撥功能，強(qiáng)化激勵(lì)、鞭策功能，把學(xué)生的課外活動(dòng)情況納入評(píng)價(jià)內(nèi)容。在評(píng)價(jià)方式上，既有教師評(píng)價(jià)，還要有學(xué)生自評(píng)，學(xué)生干部的評(píng)價(jià)，學(xué)生輔導(dǎo)員的評(píng)價(jià)，學(xué)生之間的互評(píng)等綜合的評(píng)價(jià)方法。

在體育課程考試的評(píng)價(jià)觀念上，注重學(xué)生的參與情況，充分發(fā)展學(xué)生的個(gè)人愛好；在評(píng)價(jià)內(nèi)容上，由單一的“生物學(xué)”領(lǐng)域擴(kuò)展到“生物學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)”等多領(lǐng)域；評(píng)價(jià)方法由教師對(duì)學(xué)生的結(jié)果性評(píng)價(jià)變?yōu)檫^程性評(píng)價(jià)與結(jié)果性評(píng)價(jià)相結(jié)合。在理論價(jià)值與應(yīng)用價(jià)值方面，改變一直以來的體育課教學(xué)為考試而設(shè)，學(xué)生為考試而學(xué)，教師為考試而教，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)任務(wù)圍繞完成考試項(xiàng)目，以考試項(xiàng)目為“指揮棒”的“應(yīng)試體育”模式，使體育課更為人性化，使學(xué)生在體育課環(huán)境中能夠根據(jù)自己的興趣、愛好，享受體育的快樂，發(fā)展自己的體育能力和個(gè)性，為日后走出校門養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣，形成“終身體育”意識(shí)打下良好的基礎(chǔ)。解決學(xué)生從學(xué)校畢業(yè)后便不再堅(jiān)持體育鍛煉的弊端，保證了學(xué)生在工作中有健康的身體。

2．2　評(píng)價(jià)內(nèi)容的選擇

按照教育部于2002年8月6日頒布的《全國(guó)普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》的精神及大多數(shù)學(xué)生的基本要求，我們?cè)谶\(yùn)動(dòng)參與目標(biāo)、運(yùn)動(dòng)技能目標(biāo)、身體健康目標(biāo)、心理健康目標(biāo)、社會(huì)適應(yīng)目標(biāo)五個(gè)領(lǐng)域，提出了以下具體評(píng)價(jià)內(nèi)容，并且根據(jù)具體的評(píng)價(jià)內(nèi)容選擇適當(dāng)可行的操作方法。

2．2．1　運(yùn)動(dòng)參與評(píng)價(jià)

按照《指導(dǎo)綱要》的精神，運(yùn)動(dòng)參與是指“積極參與各種體育活動(dòng)并形成自覺鍛煉的習(xí)慣”，并指出：對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)參與的評(píng)價(jià)應(yīng)采用學(xué)生自評(píng)、互評(píng)與體育教師評(píng)定相結(jié)合的形式進(jìn)行評(píng)定。本研究中，我們依據(jù)《指導(dǎo)綱要》的指導(dǎo)精神，從課堂考勤、體育比賽及服務(wù)參與和體育社團(tuán)的參與情況三個(gè)方面來綜合評(píng)定學(xué)生的運(yùn)動(dòng)參與的情況。真正實(shí)現(xiàn)了多元的評(píng)價(jià)主體，從根本上改變了以往傳統(tǒng)的體育教師一言堂的評(píng)價(jià)方式，特別是將體育社團(tuán)作為一個(gè)評(píng)價(jià)學(xué)生運(yùn)動(dòng)參與情況的主體，充分挖掘高校社團(tuán)的力量，實(shí)現(xiàn)了體育評(píng)價(jià)的“課內(nèi)外一體化”。

2．2．2　運(yùn)功技能評(píng)價(jià)

運(yùn)動(dòng)技能一直以來都是體育課授課的主要內(nèi)容之一，是體育文化和體育知識(shí)的最重要的載體。《指導(dǎo)綱要》強(qiáng)調(diào)，大學(xué)生應(yīng)達(dá)到學(xué)習(xí)和應(yīng)用運(yùn)動(dòng)技能的目標(biāo)，要求學(xué)生能熟練掌握健身運(yùn)動(dòng)的基本方法和技能，并科學(xué)地進(jìn)行鍛煉，提高自己的運(yùn)動(dòng)能力。目前，大多數(shù)高校均開設(shè)了專項(xiàng)選修課，并根據(jù)各個(gè)高校的實(shí)際情況，制定了相應(yīng)的技評(píng)和達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。我們根據(jù)學(xué)校的自身特點(diǎn)和學(xué)生的實(shí)際情況，制定出“1+1”體育課程模式，在大學(xué)一年級(jí)開展體育基礎(chǔ)課的教學(xué)，大學(xué)二年級(jí)分各個(gè)專項(xiàng)教學(xué)，在對(duì)運(yùn)動(dòng)技能的評(píng)價(jià)中，對(duì)大學(xué)一年級(jí)的評(píng)價(jià)中主動(dòng)淡化了運(yùn)動(dòng)技能，更加注重對(duì)體育理論和體育文化修養(yǎng)的評(píng)價(jià)；大學(xué)二年級(jí)采用專項(xiàng)選修課，使學(xué)生通過一學(xué)年的學(xué)習(xí)掌握一到兩門用來健身和娛樂的運(yùn)動(dòng)技術(shù)。因此，運(yùn)動(dòng)技能的評(píng)價(jià)占據(jù)了主要份額，我們制定了詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用量化和質(zhì)化相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式，來評(píng)價(jià)他們的運(yùn)動(dòng)技能。

2．2．3　身體健康評(píng)價(jià)

《指導(dǎo)綱要》對(duì)身體健康的評(píng)價(jià)提出了一些目標(biāo)。其中，全面發(fā)展與健康有關(guān)的體能是其中最重要的目標(biāo)。根據(jù)《指導(dǎo)綱要》精神，我們貫徹執(zhí)行國(guó)家《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，突出“全面”特色，分別從力量、體型、柔韌等發(fā)面進(jìn)行測(cè)試，并且在實(shí)踐中，為了操作簡(jiǎn)便，在沒有測(cè)試任務(wù)的學(xué)期，采用了12分鐘跑這種有效的評(píng)價(jià)人體最大吸氧量和心肺共能的簡(jiǎn)易測(cè)驗(yàn)方法。

2．2．4　心理健康和社會(huì)適應(yīng)評(píng)價(jià)

提高大學(xué)生的心理健康和社會(huì)適應(yīng)水平，是高校新體育課程的重要目標(biāo)之一，也是社會(huì)賦予體育課程成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的新內(nèi)涵。《指導(dǎo)綱要》對(duì)心理健康和社會(huì)適應(yīng)目標(biāo)的要求是“學(xué)生自覺通過體育活動(dòng)改善心理狀態(tài)、克服心理障礙，養(yǎng)成積極樂觀的生活態(tài)度”。我們認(rèn)為，學(xué)生只有參與體育運(yùn)動(dòng)，才能真正體會(huì)到體育的魅力，并通過體育運(yùn)動(dòng)來真正實(shí)行對(duì)學(xué)生的心理健康和社會(huì)適應(yīng)的教育和引導(dǎo)。所以，在評(píng)價(jià)心理健康的時(shí)候，采用了和運(yùn)動(dòng)參與的交叉評(píng)價(jià)的方式，即采用了通過提交體育小論文或者參與體育運(yùn)動(dòng)后感受的課后作業(yè)的方式，來促進(jìn)學(xué)生心理健康和社會(huì)適應(yīng)水平的發(fā)展。

2．3　操作方案與實(shí)施辦法

操作簡(jiǎn)便是評(píng)價(jià)體系能否得到推廣的重要因素。因此，在選擇操作方法的時(shí)候主要選用了幾項(xiàng)操作簡(jiǎn)單而且符合評(píng)價(jià)目標(biāo)的若干項(xiàng)內(nèi)容。

3　結(jié)論和建議

績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案范文第2篇

【關(guān)鍵詞】公共管理 科學(xué)化 程序 指標(biāo) 建議

近年來，不管是政府還是社會(huì)民眾都越來越關(guān)心財(cái)政資金的使用、效益及其影響。究其原因有兩點(diǎn)：首先，隨著我國(guó)政府提出由行政管理型模式向服務(wù)型模式的轉(zhuǎn)變，建立一套完整的政府行為約束機(jī)制，使政府部門能夠以可操作、可量化的管理方式注重成本與效益的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系就成了當(dāng)務(wù)之急；其次，隨著社會(huì)的發(fā)展，民眾參與社會(huì)事務(wù)的積極性高漲，希望改善目前社會(huì)民眾與政府之間的信息不對(duì)稱問題，要求增加政府財(cái)政資金使用的透明性性與公開性。

為適應(yīng)新形勢(shì)下的要求，一套以支出結(jié)果為導(dǎo)向、強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任和效率，注重“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。預(yù)算績(jī)效管理逐步與財(cái)政資金的使用與有效公共服務(wù)聯(lián)系起來，解決了衡量財(cái)政效率的難題；另外，確立了結(jié)果導(dǎo)向管理，消除了傳統(tǒng)過程管理模式不注重結(jié)果的弊端，完善了部門預(yù)算的編制，是實(shí)現(xiàn)公共管理科學(xué)化的重要路徑，是提高政府服務(wù)水平的現(xiàn)實(shí)要求。

氣象部門從2005年被財(cái)政部列入績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)部門起著手該項(xiàng)工作，截至目前，已建立了財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，將各財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)在部門內(nèi)部公開，逐步建立了以績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理、績(jī)效評(píng)價(jià)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理為主要內(nèi)容的績(jī)效管理。本文將以“氣象探空業(yè)務(wù)運(yùn)行維持費(fèi)”項(xiàng)目為例，總結(jié)分析了績(jī)效管理的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，并提出相關(guān)思考建議，為氣象部門績(jī)效管理添磚加瓦。

一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

氣象探空業(yè)務(wù)是氣象綜合觀測(cè)業(yè)務(wù)的重要組成部分，能為國(guó)防和國(guó)家安全、防災(zāi)減災(zāi)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、云水資源開發(fā)提供及時(shí)準(zhǔn)確的觀測(cè)數(shù)據(jù)，提供高時(shí)空分辨率大氣垂直廓線資料。目前四川省氣象部門共有7個(gè)氣象探空站，每個(gè)氣象探空站每天開展2次綜合觀測(cè)，同時(shí)1個(gè)氣象探空站每天多開展1次單獨(dú)測(cè)風(fēng)觀測(cè)，獲取每一高度層的氣壓、溫度、濕度、風(fēng)向和風(fēng)速；所有探空站均使用L波段探空雷達(dá)-電子探空儀系統(tǒng)。

該財(cái)政支出績(jī)效總目標(biāo)是在完成年度目標(biāo)的基礎(chǔ)上，保證全省探空業(yè)務(wù)穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)揮探空資料作為天氣預(yù)報(bào)主要資料的重要作用，針對(duì)國(guó)防建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、氣候資源的開發(fā)利用、環(huán)境評(píng)估與監(jiān)測(cè)等特殊需求，提供精細(xì)的觀測(cè)資料，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)氣象事業(yè)發(fā)展投入的效益；階段性目標(biāo)是完成全省探空儀、氣球采購(gòu)供應(yīng)，保障探空系統(tǒng)設(shè)備低故障率運(yùn)行。按規(guī)定完成全年高空氣象觀測(cè)任務(wù)，完成重要天氣過程、重大活動(dòng)氣象保障服務(wù)等加密觀測(cè)任務(wù)，觀測(cè)資料滿足天氣預(yù)報(bào)和氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)需求，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、績(jī)效評(píng)價(jià)程序

本財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作由四川省氣象局負(fù)責(zé)組織，按照確定績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象、下達(dá)績(jī)效評(píng)價(jià)通知、確定績(jī)效評(píng)價(jià)工作人員、制訂績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案、收集績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)資料、對(duì)資料進(jìn)行審查核實(shí)、綜合分析并形成評(píng)價(jià)結(jié)論、撰寫與提交評(píng)價(jià)報(bào)告、建立績(jī)效評(píng)價(jià)檔案的步驟對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)價(jià)。

（一）評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)人員

本次評(píng)價(jià)對(duì)象為2011年“氣象探空業(yè)務(wù)運(yùn)行維持費(fèi)”項(xiàng)目，該項(xiàng)目為事業(yè)費(fèi)下達(dá)常規(guī)運(yùn)行維持費(fèi)項(xiàng)目，省氣象局觀測(cè)與網(wǎng)絡(luò)處負(fù)責(zé)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集審核，對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)并撰寫績(jī)效自評(píng)報(bào)告；省局計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)制訂績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。四川省氣象局組織專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

（二）制訂績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案

省氣象局根據(jù)此次績(jī)效評(píng)價(jià)工作的要求和項(xiàng)目本身特點(diǎn)，制定了詳細(xì)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步學(xué)習(xí)績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)文件，明確本財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原則和方法。

（三）收集績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)資料

省氣象局觀測(cè)與網(wǎng)絡(luò)處負(fù)責(zé)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集審核和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的編制，收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，包括該項(xiàng)目的基本情況、財(cái)政資金使用情況、項(xiàng)目的產(chǎn)出效益等。2011年氣象探空業(yè)務(wù)運(yùn)行維持費(fèi)項(xiàng)目評(píng)價(jià)質(zhì)量信息來源于中國(guó)氣象局高空氣象探測(cè)質(zhì)量通報(bào)；報(bào)文質(zhì)量來源于中國(guó)氣象局報(bào)文質(zhì)量評(píng)估通報(bào)；報(bào)文上傳及時(shí)率來源于中國(guó)氣象局氣象資料傳輸質(zhì)量通報(bào)。

（四）對(duì)資料進(jìn)行審查核實(shí)

按照評(píng)價(jià)工作方案的安排，評(píng)價(jià)人員深入被評(píng)價(jià)單位了解情況，聽取被評(píng)價(jià)單位工作開展情況匯報(bào)，實(shí)地查看現(xiàn)場(chǎng)，核查、核實(shí)各項(xiàng)數(shù)據(jù)、公文卷宗、資金使用，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性和績(jī)效情況進(jìn)行全面了解，并進(jìn)一步收集需要補(bǔ)充的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。

（五）綜合分析并形成評(píng)價(jià)結(jié)論

評(píng)價(jià)人員根據(jù)具體評(píng)價(jià)的實(shí)施情況，在項(xiàng)目原有支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合收集到的各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，組織專家評(píng)審組對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效報(bào)告和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行審閱，運(yùn)用規(guī)定的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)算、資料分析，并對(duì)“績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表”中的各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)打分，對(duì)本項(xiàng)目的績(jī)效情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)結(jié)論。

（六）撰寫與提交評(píng)價(jià)報(bào)告、建立績(jī)效評(píng)價(jià)檔案

省氣象局觀測(cè)與網(wǎng)絡(luò)處將本項(xiàng)目的各項(xiàng)材料匯總整理，結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告，建立績(jī)效評(píng)價(jià)檔案。績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容涵蓋項(xiàng)目基本概況、項(xiàng)目資金使用及管理情況、項(xiàng)目組織實(shí)施情況、財(cái)政支出績(jī)效情況、存在的問題及建議等。報(bào)告格式符合《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)[2011]285號(hào)）的有關(guān)要求和規(guī)定，客觀的反映了項(xiàng)目的主要績(jī)效情況。

三、評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法

（一）評(píng)價(jià)方法

按照財(cái)政部有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)工作管理的規(guī)定和意見，此次評(píng)價(jià)采用如下方法：目標(biāo)預(yù)訂與實(shí)施結(jié)果比較法；將項(xiàng)目支出后的實(shí)際效果與申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比；詢問查證法；評(píng)價(jià)人員以口頭或書面、正式或非正式會(huì)談等方式，直接或間接了解評(píng)價(jià)對(duì)象的信息，從而形成初步判斷；專家評(píng)議法；通過邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行評(píng)議，得出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)、方法

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值的選取是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，既要解決標(biāo)準(zhǔn)值層次性問題，又要盡可能解決標(biāo)準(zhǔn)值統(tǒng)一性和可操作性問題，逐步建立起與支出指標(biāo)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值體系。鑒于此，在參考?xì)庀蟛块T的績(jī)效管理辦法和國(guó)外績(jī)效管理的基礎(chǔ)之上，采取3E評(píng)價(jià)法（經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性）和定量指標(biāo)體系評(píng)價(jià)法。經(jīng)濟(jì)性（Economy），是指在財(cái)政支出管理中建立有效的支出決策機(jī)制和支出優(yōu)先安排機(jī)制，克服財(cái)政支出活動(dòng)中嚴(yán)重浪費(fèi)和不均等問題；效率性（Efficiency），是政府及民眾對(duì)財(cái)政支出在項(xiàng)目決策機(jī)制、實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面要求的具體體現(xiàn)；有效性（Effectiveness），是財(cái)政支出所取得的最終成果的具體體現(xiàn)，需要結(jié)合當(dāng)前效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益來衡量。

運(yùn)用“3E”評(píng)價(jià)方法，對(duì)本項(xiàng)目的評(píng)價(jià)如下：

1.經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)。四川省2011年“氣象探空業(yè)務(wù)運(yùn)行維持費(fèi)”項(xiàng)目總投入4996800元，下達(dá)到四川省大氣探測(cè)技術(shù)中心4120800元，下達(dá)到其他相關(guān)單位876000元，資金到位率達(dá)到100%。其資金使用主要為：

（1）器材消耗經(jīng)費(fèi)。2011年氣象探空業(yè)務(wù)運(yùn)行維持費(fèi)用于采購(gòu)探空儀、探空氣球、觀測(cè)儀器設(shè)備備件等消耗器材經(jīng)費(fèi)395.6040萬(wàn)，占全部運(yùn)行維持經(jīng)費(fèi)的79%，是氣象探空業(yè)務(wù)維持經(jīng)費(fèi)支出的主要部分，其消耗的器材經(jīng)費(fèi)占運(yùn)維費(fèi)較大的比例；

（2）設(shè)備保障等經(jīng)費(fèi)。這部分經(jīng)費(fèi)主要用于探空設(shè)備維修、維護(hù)、檢定、水電、通訊等經(jīng)費(fèi)，占該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的21%。

該項(xiàng)目嚴(yán)格按照氣象探空業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理辦法，做到專款專用，資金使用嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《氣象部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》（氣發(fā)〔2007〕149號(hào)）、《氣象部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（氣發(fā)〔2007〕163號(hào)）、《探空業(yè)務(wù)運(yùn)行維持費(fèi)定額測(cè)算表》等國(guó)家和氣象部門內(nèi)部規(guī)章制度執(zhí)行。在資金使用過程中，嚴(yán)把監(jiān)督審核，對(duì)于業(yè)務(wù)定額核算、經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)、消耗器材的采購(gòu)都有明確的標(biāo)準(zhǔn)，職責(zé)分工明確，標(biāo)準(zhǔn)合理，執(zhí)行規(guī)范。資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)，各項(xiàng)制度執(zhí)行落實(shí)較好，資金使用安全規(guī)范。

對(duì)比項(xiàng)目年初預(yù)算申報(bào)情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況，氣象探空業(yè)務(wù)運(yùn)行維持費(fèi)支出安排合理，重點(diǎn)投入業(yè)務(wù)運(yùn)行，兼顧設(shè)備保障和業(yè)務(wù)日常運(yùn)行維護(hù)，實(shí)施單位能夠做到實(shí)施前有預(yù)算、實(shí)施過程中有監(jiān)督和控制、預(yù)算成本控制合理、支出規(guī)范。

2.效率性評(píng)價(jià)。從項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度來看，2011年7月30日完成預(yù)算進(jìn)度的60.97%，9月30日完成項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)度98.46%，12月底完成項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)度100%；從完成的質(zhì)量來看，本項(xiàng)目科學(xué)合理地制定了績(jī)效目標(biāo)和支出預(yù)算，有效的保證了全省高空氣象探測(cè)業(yè)務(wù)穩(wěn)定可靠運(yùn)行，高質(zhì)量地完成了全年高空氣象觀測(cè)預(yù)期目標(biāo)。

3.效益性評(píng)價(jià)。四川省氣象部門2011年探空業(yè)務(wù)運(yùn)行維持費(fèi)項(xiàng)目，共采購(gòu)探空儀05型5600套，單回答器400套，探空750克氣球5500個(gè)，探空300克氣球400個(gè)，與預(yù)算采購(gòu)數(shù)量持平，全年執(zhí)行規(guī)范，無(wú)調(diào)整事項(xiàng)。全年，全省探空系統(tǒng)故障率為2.91‰，達(dá)到了年度目標(biāo)低于15‰的標(biāo)準(zhǔn)；年均綜合觀測(cè)次數(shù)5494次，符合績(jī)效目標(biāo)年均綜合觀測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)；全省高空探測(cè)平均高度為31046米，符合高于26000米的標(biāo)準(zhǔn)；觀測(cè)質(zhì)量錯(cuò)情率為0.0‰，符合年度目標(biāo)小于0.3‰的標(biāo)準(zhǔn)；高空探測(cè)資料報(bào)文評(píng)估平均為100.02分，高于全國(guó)平均水平。此外，本項(xiàng)目全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)，本項(xiàng)目的實(shí)施保證了全省探空業(yè)務(wù)日常穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)揮探空資料作為天氣預(yù)報(bào)的主要資料的重要作用，能夠?yàn)閲?guó)防和國(guó)家安全、防災(zāi)減災(zāi)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)重大活動(dòng)提供及時(shí)準(zhǔn)確的觀測(cè)數(shù)據(jù)，為云水資源、新能源開發(fā)提供高時(shí)空分辨率大氣垂直廓線資料，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

績(jī)效目標(biāo)的量化，即為績(jī)效指標(biāo)。績(jī)效指標(biāo)，加上有關(guān)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理的內(nèi)容，即構(gòu)成評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)賦予一定的標(biāo)準(zhǔn)，即為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照，相應(yīng)得出績(jī)效評(píng)價(jià)得分。本項(xiàng)目在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如下表。

其中，二級(jí)指標(biāo)中的“項(xiàng)目產(chǎn)出”下設(shè)10個(gè)三級(jí)指標(biāo)，包括：綜合觀測(cè)、單測(cè)風(fēng)、報(bào)文質(zhì)量、觀測(cè)質(zhì)量、探空高度、單測(cè)風(fēng)高度、綜合探測(cè)有效率、探空設(shè)備故障率、資料及時(shí)上傳率、成本控制；“項(xiàng)目效益”下設(shè)10個(gè)三級(jí)指標(biāo)，包括：防災(zāi)減災(zāi)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資料全球交換、國(guó)防和國(guó)家安全、重大氣象服務(wù)保障、氣候資源利用、重大項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估、預(yù)報(bào)服務(wù)需求、氣候變化研究、用戶滿意度。

根據(jù)該指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)小組對(duì)該指標(biāo)體系中的所有指標(biāo)逐個(gè)進(jìn)行評(píng)分，最后將評(píng)分加總起來，得出的最后總分即為該項(xiàng)目的績(jī)效得分，最后根據(jù)績(jī)效得分和其他資料形成最終的評(píng)價(jià)結(jié)論。

四、評(píng)價(jià)存在的不足及改進(jìn)

第一，由于目前氣象部門財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作還處于探索階段，因此在對(duì)針對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)用方面還缺乏相關(guān)的規(guī)定。如對(duì)于績(jī)效較好單位和項(xiàng)目，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于績(jī)效較差的應(yīng)制定相應(yīng)的懲罰措施。通過獎(jiǎng)懲來推動(dòng)績(jī)效管理的發(fā)展，提高項(xiàng)目相關(guān)人員注重績(jī)效、改善工作的積極性。

績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案范文第3篇

逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，是國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的奮斗目標(biāo)，是近三年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)推進(jìn)的五項(xiàng)任務(wù)之一。以城鄉(xiāng)居民人均15元經(jīng)費(fèi)實(shí)施三類九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的重要載體和主要措施。我市自啟動(dòng)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目以來，各縣（區(qū)）高度重視，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，項(xiàng)目實(shí)施總體順利。但由于服務(wù)能力偏低等原因，不同程度存在項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、發(fā)展不平衡等問題。為加快推進(jìn)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的大、界四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家三類九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為全市各族人民提供生命健康安全保障服務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

立足于全面完成省年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)省年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目規(guī)定目標(biāo)任務(wù)，制定以下三類九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目各項(xiàng)工作指標(biāo)及項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)。

（一）居民健康檔案：城市居民健康檔案建檔率達(dá)到40%，農(nóng)村居民健康檔案建檔率達(dá)到20%。

（二）健康教育：以提高全市城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)為目標(biāo)，在全社會(huì)開展廣泛的全民健康教育。全面完成市年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案中規(guī)定的健康教育項(xiàng)目指標(biāo)任務(wù)。

（三）兒童保健：以加強(qiáng)兒童保健為目標(biāo)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的0-36個(gè)月齡兒童建立《嬰幼兒保健手冊(cè)》，按照服務(wù)規(guī)范進(jìn)行隨訪，管理率達(dá)到85%。

（四）孕產(chǎn)婦保健：以加強(qiáng)婦女保健為目標(biāo)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的孕產(chǎn)婦建立《孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)》管理率達(dá)到85%。

（五）老年人保健：以關(guān)愛老年人健康保健為目標(biāo)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)65歲以上的常住居民按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求實(shí)施健康管理，管理率達(dá)到60%以上。

（六）預(yù)防接種：以預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和流行為目標(biāo)，對(duì)有預(yù)防手段的各種傳染病實(shí)施易感人群的疫苗接種。在全面完成國(guó)家規(guī)定的常規(guī)疫苗接種任務(wù)的同時(shí)，積極完成省衛(wèi)生廳規(guī)定的乙肝疫苗、脊灰糖丸疫苗的接種任務(wù)。接種率達(dá)到95%以上。

（七）傳染病報(bào)告和處理：以及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各種疾病發(fā)生、流行狀況為目標(biāo)，做好各種衛(wèi)生應(yīng)急工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的各種傳染病要進(jìn)行登記并及時(shí)報(bào)告，積極開展現(xiàn)場(chǎng)疫情處理；開展艾滋病、結(jié)核病等傳染病和地方病健康知識(shí)宣傳和咨詢服務(wù)；大力推進(jìn)基層衛(wèi)生應(yīng)急管理，加強(qiáng)基層衛(wèi)生應(yīng)急工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)現(xiàn)及處置能力；普及自救、互救等應(yīng)急防護(hù)知識(shí)，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的綜合素質(zhì)。

（八）慢性病管理：以高血壓、Ⅱ型糖尿病管理為重點(diǎn)，逐步開展各種影響人群健康的慢性病管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)35歲以上居民進(jìn)行高血壓和Ⅱ型糖尿病篩查，管理率達(dá)到90%以上。

（九）重性精神疾病患者管理：以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、和諧為目標(biāo)，做好重性精神疾病患者管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)診斷明確、在家居住的重性精神疾病患者建立健康檔案，管理率達(dá)到95%以上。

（十）認(rèn)真完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作：根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)（財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法）的通知》（財(cái)預(yù)（）76號(hào)）和《省人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)省省級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法的通知》（云政辦發(fā)（）181號(hào)文件的相關(guān)要求，按照《省年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案》，對(duì)各縣（區(qū)）年度國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果按時(shí)報(bào)市衛(wèi)生局，由市衛(wèi)生局配合市財(cái)政局負(fù)責(zé)完成市本級(jí)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，并按上級(jí)要求及時(shí)上報(bào)省財(cái)政廳和省衛(wèi)生廳。

三、主要工作措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）、市直有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化重要性、必要性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，組建相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，在市衛(wèi)生局制定的實(shí)施方案和績(jī)效考核辦法基礎(chǔ)上，制定項(xiàng)目實(shí)施方案和具有可操作性的考核辦法，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

（二）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門是實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的主體，負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，提出工作目標(biāo)和要求，對(duì)各縣（區(qū)）項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、市婦幼保健院、市精神病院是實(shí)施基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目的專業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)三類九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)基層業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，負(fù)責(zé)完成轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目工作任務(wù)和相關(guān)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)承辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，并完成項(xiàng)目實(shí)施情況的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。各縣（區(qū)）要及時(shí)將基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能明確下放到基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全的縣（區(qū)），其他各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也可確定為服務(wù)機(jī)構(gòu)。被確定為提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)，對(duì)三類九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目必須按服務(wù)包提供，服務(wù)項(xiàng)目不得缺項(xiàng)，服務(wù)區(qū)域和人群不得留空白，做到全面提供服務(wù)項(xiàng)目、覆蓋城鄉(xiāng)全體居民。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理。

1.項(xiàng)目管理。各縣（區(qū)）要根據(jù)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》實(shí)施項(xiàng)目，健全管理制度和工作流程。積極推進(jìn)健康檔案電子化管理，完善公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)。市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，要每季度開展一次工作督察，并及時(shí)征求城鄉(xiāng)居民的意見建議，不斷總結(jié)完善工作，直覺主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一、規(guī)范、有效。

2.資金管理。市、縣（區(qū)）財(cái)政部門要會(huì)同衛(wèi)生部門制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用辦法，包括資金使用范圍、內(nèi)容、各項(xiàng)目成本核算及要求和考評(píng)辦法等。各縣（區(qū)）要根據(jù)《市財(cái)政局市衛(wèi)生局關(guān)于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目成本核算辦法（試行）》，合理劃分九項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容的服務(wù)成本，按照項(xiàng)目執(zhí)行的質(zhì)量、數(shù)量等情況兌現(xiàn)資金。資金使用按照先預(yù)撥、考核后結(jié)算的方式管理，預(yù)撥資金按80%的比例預(yù)撥，余下的20%經(jīng)費(fèi)待年終根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果兌現(xiàn)。對(duì)于不能按要求完成任務(wù)的縣（區(qū)）要相應(yīng)扣減資金并責(zé)成落實(shí)。各縣（區(qū)）、衛(wèi)生、財(cái)政部門要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理，做到專款專用，不得挪用項(xiàng)目資金。

3.監(jiān)督管理。市、縣（區(qū)）衛(wèi)生、財(cái)政部門要組建相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的指導(dǎo)和管理，定期不定期開展聯(lián)合督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等違規(guī)行為的，要嚴(yán)肅追究項(xiàng)目執(zhí)行單位責(zé)任人和上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）強(qiáng)化績(jī)效考核，確保項(xiàng)目質(zhì)量。市、縣（區(qū)）財(cái)政、衛(wèi)生部門要根據(jù)《省年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案》，建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核管理制度，明確各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù)，考核其履行職責(zé)、提供公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、社會(huì)滿意度等情況，保證公共衛(wèi)生任務(wù)的落實(shí)和群眾受益。被確定為提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)，要按照《省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳關(guān)于認(rèn)真做好年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》要求，認(rèn)真完成本機(jī)構(gòu)承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目自行評(píng)價(jià)工作，及時(shí)報(bào)告和提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行情況及相關(guān)信息，確保年度項(xiàng)目目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。

績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案范文第4篇

關(guān)鍵詞： 工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)；績(jī)效評(píng)價(jià)；績(jī)效考核；保障措施

當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)工程建設(shè)及相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)也廣泛采用團(tuán)隊(duì)的組織形式進(jìn)行作業(yè)。工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，就是一種具體的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)表現(xiàn)形式。它是一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)成功的關(guān)鍵，當(dāng)前我國(guó)工程項(xiàng)目的建設(shè)面臨的內(nèi)外環(huán)境是非常復(fù)雜和多變的，在這種復(fù)雜的環(huán)境下，對(duì)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系進(jìn)行研究是有必要的，在工程建設(shè)中也越發(fā)顯得重要。那么工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系要想有效實(shí)施，建立和完善績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施的保障措施是非常有必要的。

一、工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的概念及特征

工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，是在工程項(xiàng)目的建設(shè)與管理過程中所組建的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。它是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)一種比較特殊的形式，同樣必須由一組特定的個(gè)體成員所組成，也必須受到項(xiàng)目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)，唯一的不同的是工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的特殊項(xiàng)目目標(biāo)，因此，工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的特殊之處在于，其工作的主要形式是工程施工和工程管理，團(tuán)隊(duì)工作的成果主要是建筑或構(gòu)筑物等大型固態(tài)產(chǎn)品。

工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)有其獨(dú)特的特征，首先我們應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)作為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的一種特殊類型，它具有一般項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的所有特征。依據(jù)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的概念和其特殊的項(xiàng)目目標(biāo)，它有著成員之間專業(yè)互補(bǔ)性、存續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、產(chǎn)品的特殊性、項(xiàng)目?jī)?nèi)外環(huán)境復(fù)雜等獨(dú)特的特征。

二、績(jī)效評(píng)價(jià)體系的概念及內(nèi)容

績(jī)效評(píng)價(jià)體系是指保證績(jī)效評(píng)價(jià)工作順利實(shí)施與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果科學(xué)性的機(jī)制與系統(tǒng)的總稱。它是依據(jù)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃制定的，為了保證公司目標(biāo)順利與成功執(zhí)行的一整套全面的科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，它既是績(jī)效管理思想的體現(xiàn)，也是績(jī)效評(píng)價(jià)工作的操作方法。績(jī)效評(píng)價(jià)體系是企業(yè)的績(jī)效管理系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，它與績(jī)效管理系統(tǒng)有緊密的聯(lián)系而又獨(dú)立作為一個(gè)整體的系統(tǒng)存在。它的內(nèi)容主要有：績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系與指標(biāo)權(quán)重體系、績(jī)效考核實(shí)施的方法、績(jī)效反饋、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用和績(jī)效考核工作有效實(shí)施的保障措施。

三、工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系實(shí)施的保障措施探討

1、加強(qiáng)績(jī)效考核知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)

在績(jī)效考核工作實(shí)施之前，對(duì)團(tuán)隊(duì)成員和管理層應(yīng)該以不同內(nèi)容和方式進(jìn)行績(jī)效考核知識(shí)的培訓(xùn)。對(duì)管理層進(jìn)行績(jī)效知識(shí)培訓(xùn)，有助于其績(jī)效考核理念的建立和提升，從而更好地支持、理解和推動(dòng)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的績(jī)效考核工作。對(duì)于團(tuán)隊(duì)成員，通過培訓(xùn)可使他們建立績(jī)效考核的基本概念，了解績(jī)效考核的目的、意義、流程和方法，從而使他們理解和支持公司項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，進(jìn)而他們就會(huì)積極參與到績(jī)效考核的工作中去，這也是績(jī)效考核工作順利實(shí)施和取得成功的基石。同時(shí)，對(duì)績(jī)效考核過程中如何科學(xué)合理的制定評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行有效的績(jī)效溝通、績(jī)效反饋、績(jī)效考核偏差和避免的方法等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，從而為績(jī)效評(píng)價(jià)工作能夠公平公正、客觀、成功地實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

2、強(qiáng)化公司管理層對(duì)績(jī)效考核工作的支持

績(jī)效考核工作的實(shí)施最終是需要團(tuán)隊(duì)績(jī)效和個(gè)體績(jī)效掛鉤的，因此，在實(shí)施績(jī)效考核工作的過程中通常會(huì)發(fā)生一些沖突，尤其是在公司實(shí)施績(jī)效考核工作的初始階段，由于績(jī)效評(píng)價(jià)體系自身的不完善、團(tuán)隊(duì)成員對(duì)考核工作了解不深和對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系變革的內(nèi)心恐懼等因素，使得一部分團(tuán)隊(duì)成員對(duì)績(jī)效考核工作持不支持或觀望的態(tài)度，其中甚至包括某些管理層由于擔(dān)心得罪他人，從而對(duì)績(jī)效考評(píng)工作敷衍塞責(zé)。為了績(jī)效考核工作能順利地按計(jì)劃實(shí)施并取得良好的績(jī)效評(píng)價(jià)效果，公司高層領(lǐng)導(dǎo)和管理層的充分支持是非常重要的。因此，一方面公司應(yīng)通過各種有效形式進(jìn)行廣泛地宣傳，使工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)全體成員對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系有一個(gè)比較全面客觀的認(rèn)識(shí)，另一方面要強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)績(jī)效與個(gè)人績(jī)效的平衡性，即以團(tuán)隊(duì)績(jī)效為主，個(gè)人績(jī)效為輔，以更好地促進(jìn)績(jī)效考核工作的順利實(shí)施，并為取得預(yù)期的績(jī)效目標(biāo)提供管理上的支持。

績(jī)效考核工作是一項(xiàng)持續(xù)的長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)改進(jìn)系統(tǒng)。隨著公司的員工對(duì)績(jī)效考核工作的逐漸了解與熟悉，在團(tuán)隊(duì)成員心目中建立起績(jī)效考核的理念，運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的考核工具，在公正、客觀、全面地考核團(tuán)隊(duì)成員績(jī)效的基礎(chǔ)上，實(shí)行多勞多得，唯才是舉，真正地實(shí)現(xiàn)能者上、庸者下的激勵(lì)機(jī)制。

3、加強(qiáng)績(jī)效考核過程中的溝通

溝通貫穿于績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作的全過程，在績(jī)效考核的工作也具有很重要的作用，從績(jī)效考評(píng)目標(biāo)的制定到考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用都要進(jìn)行有效的溝通，可以說，在某種程度上績(jī)效考核工作的成敗取決于有效的溝通，不溝通的績(jī)效考核即是為了考核而考核。績(jī)效評(píng)價(jià)的最終目標(biāo)是為了提高公司員工的工作能力，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)快速的發(fā)展，因此，績(jī)效考核后的結(jié)果反饋工作是很重要的。員工與員工、管理層與員工要進(jìn)行充分有效的溝通，肯定他們?nèi)〉玫某煽?jī)，并鼓勵(lì)他們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)工作好的方面，分析存在的績(jī)效問題，幫助員工找出問題的原因，以便在今后的工作中得到持續(xù)改進(jìn)。

4、健全績(jī)效考核的運(yùn)行保障

為保障工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系順利的實(shí)施，并取得預(yù)期的績(jī)效考核效果，考核過程中的運(yùn)行保障措施是非常必要的，我們認(rèn)為工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的運(yùn)行保障主要包括以下三個(gè)方面。

(1)健全績(jī)效考核推進(jìn)機(jī)構(gòu)。為了更好的對(duì)考核工作進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)績(jī)效考核實(shí)施過程中遇到的問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，需要職位級(jí)別較高、人力資源管理素質(zhì)較高的支持管理團(tuán)隊(duì)，即在實(shí)施績(jī)效考核工作前，應(yīng)該健全包括公司高層領(lǐng)導(dǎo)、管理層、人力資源專員、考核工作方案實(shí)施的行業(yè)專家和外部顧問專家組成的績(jī)效考核推進(jìn)委員會(huì)。

(2)制定績(jī)效考核制度。通過制定公司的績(jī)效考核的相關(guān)制度，可以起到明確績(jī)效考核實(shí)施過程中各部門及人員的權(quán)限與職責(zé)、績(jī)效激勵(lì)制度和績(jī)效考核工作的流程，并明確考核主體、考核周期和考核方式的目的。為了更好的解決績(jī)效考核過程中出現(xiàn)的問題，需要建立績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效實(shí)施、績(jī)效輔導(dǎo)、績(jī)效反饋和績(jī)效結(jié)果運(yùn)用制度，保證績(jī)效考核工作公正、客觀、有序地進(jìn)行。

(3)強(qiáng)化績(jī)效考核運(yùn)行中的審查。在績(jī)效考核運(yùn)行的過程中，定期組織考核績(jī)效委員會(huì)對(duì)績(jī)效考核工作的實(shí)施情況進(jìn)行審查和評(píng)定，審查的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：及時(shí)掌握績(jī)效考核工作的進(jìn)展情況、督促考核工作按要求和計(jì)劃地有序推進(jìn)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)績(jī)效考核實(shí)施中存在的問題并提供解決方案、及時(shí)為績(jī)效考核工作提供必要的幫助和資源支持。

5、績(jī)效評(píng)價(jià)體系的持續(xù)動(dòng)態(tài)改進(jìn)

績(jī)效考核工作的效果并不是立竿見影的。然而，由于對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，很多企業(yè)在剛開始實(shí)施績(jī)效考核的工作時(shí)，看不到立竿見影的考核效果，便完全否定績(jī)效考核的作用，因此，他們把績(jī)效考核當(dāng)成了一項(xiàng)任務(wù)去完成。在每年的年中或年末，根據(jù)公司的部門的績(jī)效目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)團(tuán)隊(duì)成員及團(tuán)隊(duì)管理層進(jìn)行考核，績(jī)效考核工作結(jié)束后，再也不會(huì)過問了。實(shí)際上，工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)績(jī)效的改進(jìn)與提高是一個(gè)螺旋式上升的過程，它是在不斷地發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的績(jī)效問題、改進(jìn)團(tuán)隊(duì)績(jī)效和再發(fā)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)績(jī)效問題的循環(huán)過程中實(shí)現(xiàn)的。

績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案范文第5篇

【摘要】 文章介紹了企業(yè)績(jī)效評(píng)體價(jià)系基本理論和廣東電網(wǎng)公司績(jī)效管理情況，分析了現(xiàn)有電網(wǎng)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系存在的問題，并結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)的特點(diǎn)，提出改進(jìn)措施。

【關(guān)鍵詞】 電網(wǎng)企業(yè)；績(jī)效評(píng)價(jià)；措施

一、企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)概述

所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離是現(xiàn)代公司制發(fā)展的一個(gè)重要特征。兩權(quán)（所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)）分離使企業(yè)的所有者與經(jīng)營(yíng)者處于信息不對(duì)稱的地位。由于所有者與經(jīng)營(yíng)者有著不同的利益目標(biāo)，存在不同的利益追求，于是“人（經(jīng)營(yíng)者）問題”逐步產(chǎn)生。企業(yè)所有者基于自身利益考慮，必須采取一定的考核方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人（經(jīng)營(yíng)者）的經(jīng)營(yíng)管理能力進(jìn)行考核，以降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)的加劇，早期單一的考核指標(biāo)已逐漸不適應(yīng)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，必須運(yùn)用一套系統(tǒng)的、科學(xué)的指標(biāo)對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核。企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系應(yīng)運(yùn)而生，并隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們認(rèn)識(shí)的提高而發(fā)展。

（一）企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)概念

財(cái)政部統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)司（《企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指南》經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2002年5月）認(rèn)為，企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)是指運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)和運(yùn)籌學(xué)方法，采用特定的指標(biāo)體系，對(duì)照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的程序，通過定量定性對(duì)比分析，對(duì)企業(yè)一定時(shí)期的經(jīng)營(yíng)成果和未來發(fā)展?jié)摿ψ鞒隹陀^、公正和準(zhǔn)確的綜合評(píng)判。

一般認(rèn)為，企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)具有判斷功能、預(yù)測(cè)功能、選擇功能和導(dǎo)向功能，其中導(dǎo)向功能在績(jī)效評(píng)價(jià)體系中居于核心地位，其他三種功能是導(dǎo)向功能的基礎(chǔ)和過程。

建立科學(xué)、合理的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系不僅可以提高盈利水平，維護(hù)所有者利益，還可以督促經(jīng)營(yíng)者采取措施加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的理論依據(jù)

理論研究者從多個(gè)角度對(duì)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)開展研究，代表性的理論有委托理論、利益相關(guān)者理論、戰(zhàn)略管理理論、全面預(yù)算理論、組織行為理論、系統(tǒng)管理理論、權(quán)變管理理論等。

委托理論是企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的直接動(dòng)因。該理論認(rèn)為，為了最大限度地降低成本，規(guī)避“道德風(fēng)險(xiǎn)”和“逆向選擇”問題，提高所有者的資本回報(bào)，所有者必須設(shè)計(jì)一套激勵(lì)和約束機(jī)制來規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的行為，企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)作為重要的激勵(lì)和約束手段，通過客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)，并進(jìn)行激勵(lì)和獎(jiǎng)懲，企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系便應(yīng)運(yùn)而生。

安索夫在《公司戰(zhàn)略》中將戰(zhàn)略定義為“一個(gè)組織打算如何去實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和使命，包括各種方案的擬定和評(píng)價(jià)，以及最終將要實(shí)施的方案”。戰(zhàn)略管理理論認(rèn)為，企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)服務(wù)和服從于企業(yè)戰(zhàn)略。企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，將戰(zhàn)略目標(biāo)通過評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化。

企業(yè)本質(zhì)上是一種合作系統(tǒng)，其生存和發(fā)展取決于它能否有效地處理與各種利益相關(guān)者的關(guān)系。企業(yè)的前景有賴于對(duì)公眾不斷增長(zhǎng)的期望的滿足程度，企業(yè)必須在利益相關(guān)者和企業(yè)行為的社會(huì)和道德方面采取適當(dāng)?shù)牧?chǎng)，以一種使利益相關(guān)者感到滿意的方式來運(yùn)作，獲得利益相關(guān)者（而不僅僅是投資者）的認(rèn)可和支持（馬璐，2004）。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)分別反映不同利益主體的期望和需求。

權(quán)變管理理論要求企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建立和實(shí)施應(yīng)根據(jù)社會(huì)環(huán)境、企業(yè)的發(fā)展和管理的需要作出適時(shí)的調(diào)整。

（三）企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的發(fā)展

從企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系產(chǎn)生的歷史和內(nèi)容變化劃分，大致分為四個(gè)階段：一是成本評(píng)價(jià)階段；二是財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)階段；三是價(jià)值評(píng)價(jià)階段；四是綜合評(píng)價(jià)階段。

成本評(píng)價(jià)是將本求利的思想，成本計(jì)算以盈利為目的。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是利用全部財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。價(jià)值評(píng)價(jià)是通過計(jì)算企業(yè)價(jià)值（剩余價(jià)值、經(jīng)濟(jì)增加值（EVA））對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。綜合評(píng)價(jià)是以財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)為主，兼顧企業(yè)發(fā)展、管理等多方面，從財(cái)務(wù)、員工、顧客和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理等多個(gè)角度，通過定量和定性指標(biāo)相結(jié)合的方式對(duì)企業(yè)的業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

筆者試從企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，按照綜合評(píng)價(jià)的方法，從兼顧各方利益的角度，分析廣東電網(wǎng)公司現(xiàn)有績(jī)效評(píng)價(jià)體系存在的問題及不足，并結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)的特點(diǎn)，提出改進(jìn)措施。

二、廣東電網(wǎng)公司績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀及不足

目前廣東電網(wǎng)公司先后采取了工效掛鉤考核、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核、專項(xiàng)考核和績(jī)效管理考核四種方式。

（一）工效掛鉤考核

考核指標(biāo)圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、可控費(fèi)用及全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置，考核結(jié)果與各直屬企業(yè)工資總額掛鉤。

（二）資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核

考核指標(biāo)圍繞年度責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行設(shè)置，對(duì)直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行考核。

（三）專項(xiàng)考核

對(duì)重要工作指標(biāo)如電費(fèi)回收率、線損率、電網(wǎng)建設(shè)前期工作、低谷電等進(jìn)行單獨(dú)考核，并對(duì)有關(guān)人員兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）績(jī)效考核

通過簽訂績(jī)效合約的方式，從指標(biāo)類、任務(wù)類和扣減類三大方面對(duì)直屬單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。直屬單位負(fù)責(zé)人績(jī)效考核中的指標(biāo)同時(shí)作為各企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)，綜合各單位指標(biāo)得分情況進(jìn)行排名并進(jìn)行內(nèi)部。

指標(biāo)類從安全供電、可靠供電、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益和綜合支持五個(gè)方面，選取了損工率、一般設(shè)備事故、安全風(fēng)險(xiǎn)體系評(píng)級(jí)、用戶平均停電時(shí)間、用戶年平均停電次數(shù)、實(shí)現(xiàn)“N-1”電網(wǎng)線路比例、配網(wǎng)可轉(zhuǎn)供電率、電網(wǎng)工程項(xiàng)目投產(chǎn)計(jì)劃完成率、第三方客戶滿意度、總資產(chǎn)內(nèi)部報(bào)酬率、線損率、應(yīng)收電費(fèi)余額、可控供電成本節(jié)約率、萬(wàn)元固定資產(chǎn)供電量和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改完成率12項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核，占總權(quán)重的70%。

任務(wù)類從發(fā)展創(chuàng)新任務(wù)、安全生產(chǎn)、電網(wǎng)規(guī)劃和工程建設(shè)四個(gè)方面進(jìn)行考核，占總權(quán)重的30%。

扣減類從“四好”班子建設(shè)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、安全生產(chǎn)、廉潔從業(yè)、黨建工作五個(gè)方面進(jìn)行考核，對(duì)指標(biāo)類和任務(wù)類得分之和進(jìn)行扣分。

前三種考核方式考核對(duì)象單一，考核內(nèi)容不完整，考核指標(biāo)比較單一，與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系不緊密。績(jī)效考核指標(biāo)體系采取綜合評(píng)價(jià)方法，從多個(gè)維度對(duì)電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，比前三種考核方式有較大的進(jìn)步，考核和評(píng)價(jià)更加科學(xué)、全面，但是筆者認(rèn)為績(jī)效考核在評(píng)價(jià)目標(biāo)、指標(biāo)的設(shè)計(jì)、權(quán)重分配和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面仍存在以下不足之處（以2010年績(jī)效考核指標(biāo)為例）：

第一，評(píng)價(jià)目標(biāo)不明確

雖然廣東電網(wǎng)公司在《創(chuàng)建先進(jìn)省級(jí)電網(wǎng)公司工作總體框架方案》及《創(chuàng)建先進(jìn)省級(jí)電網(wǎng)公司工作指導(dǎo)意見》中確定了省公司和直屬電網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，但是對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)未進(jìn)行全面量化和細(xì)化，導(dǎo)致評(píng)價(jià)目標(biāo)不明確。評(píng)價(jià)目標(biāo)的不明確有可能使評(píng)價(jià)體系偏離企業(yè)戰(zhàn)略，無(wú)法為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)。

第二，評(píng)價(jià)指標(biāo)未能兼顧企業(yè)員工的利益訴求

當(dāng)今社會(huì)，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)最終是人才的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)的發(fā)展最終落實(shí)到人的發(fā)展，員工在企業(yè)生存、發(fā)展中起關(guān)鍵性的作用，而2010年評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中沒有反映員工權(quán)益保障的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

第三，評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重不盡合理

2010年評(píng)價(jià)指標(biāo)中反映安全的占20%（指標(biāo)類占15%、任務(wù)類占5%），反映供電可靠性的占18%（剔除工程項(xiàng)目投產(chǎn)計(jì)劃完成率4%），反映優(yōu)質(zhì)服務(wù)的占7%，反映經(jīng)濟(jì)效益的占17%（剔除線損率指標(biāo)5%），反映經(jīng)營(yíng)管理能力的占24%（線損率5%、工程建設(shè)9%，電網(wǎng)規(guī)劃5%，綜合支持4%），反映發(fā)展創(chuàng)新任務(wù)的占15%。反映安全和可靠性的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重（兩者合計(jì)38%）較大，反映優(yōu)質(zhì)服務(wù)的指標(biāo)權(quán)重（7%）較低，缺乏反映產(chǎn)品質(zhì)量的指標(biāo)。

第四，評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作量大、成本高

任務(wù)類指標(biāo)比較難以進(jìn)行量化，需要由相關(guān)的考核人員進(jìn)行單獨(dú)評(píng)價(jià)，成本較高，而且容易讓基層鉆空子，出現(xiàn)謊報(bào)、虛報(bào)的情況。

第五，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一，套用標(biāo)準(zhǔn)不明確

考核標(biāo)準(zhǔn)是各單位的年度預(yù)算目標(biāo)，較為單一，沒有與同規(guī)模、同類型企業(yè)進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)的導(dǎo)向性不足。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，基于電網(wǎng)企業(yè)先天壟斷性的特征和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性的地位，筆者認(rèn)為，電網(wǎng)企業(yè)的目標(biāo)是既要為各行各業(yè)提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的電力，又要確保提供的產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)性和便捷性，兼顧社會(huì)各方的利益。因此，電網(wǎng)企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系要從企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，本著兼顧各方利益的思路，按照綜合評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行構(gòu)建。

三、 電網(wǎng)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

（一）電網(wǎng)企業(yè)評(píng)價(jià)目標(biāo)

廣東電網(wǎng)公司應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行全面的量化和細(xì)化，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)建立績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)。企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)的目標(biāo)，是為企業(yè)所有者和經(jīng)營(yíng)者制訂最優(yōu)戰(zhàn)略及實(shí)施戰(zhàn)略提供有用的信息。

（二）電網(wǎng)企業(yè)評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)

針對(duì)現(xiàn)行電網(wǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的不足，電網(wǎng)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)要結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)的特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)情況，充分考慮社會(huì)各個(gè)方面的利益需求和期望，客觀、公正地反映各單位經(jīng)營(yíng)管理情況。筆者針對(duì)廣東電網(wǎng)公司直屬企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)（2010年版）提出如下改進(jìn)措施：

第一，現(xiàn)階段業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)應(yīng)以量化指標(biāo)為主，定性指標(biāo)為輔，盡量將人為因素降到最低，待時(shí)機(jī)成熟后再逐步提高定性指標(biāo)權(quán)重。具體操作上將任務(wù)類指標(biāo)由權(quán)重的30%下調(diào)到15%，可從以下方面來實(shí)現(xiàn)：

1.基于發(fā)展創(chuàng)新任務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)成本較高，可量化難度較大，為避免下級(jí)做表面文章，現(xiàn)階段應(yīng)調(diào)減創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)的權(quán)重，將創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)的權(quán)重由15%下調(diào)到10%。

2.由于任務(wù)類電網(wǎng)規(guī)劃和工程建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)任務(wù)多、涉及面廣、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)困難、評(píng)價(jià)難度大，而且電網(wǎng)規(guī)劃和工程建設(shè)任務(wù)最終要在經(jīng)濟(jì)效益、安全生產(chǎn)和供電可靠性等方面體現(xiàn)，可將任務(wù)類電網(wǎng)規(guī)劃（權(quán)重5%）和工程建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)（權(quán)重5%）取消。

3.安全生產(chǎn)類指標(biāo)繼續(xù)保留，維持現(xiàn)有權(quán)重（5%）。

第二，增加評(píng)價(jià)維度和評(píng)價(jià)指標(biāo)，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行的指標(biāo)類評(píng)價(jià)指標(biāo)：

1.充分考慮用戶利益，體現(xiàn)企業(yè)以客戶為中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，提高第三方客戶滿意度指標(biāo)權(quán)重，將其權(quán)重由7%提升到10%。

2.增加反映產(chǎn)品（電能）質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)電壓合格率。用戶對(duì)電壓合格率比較敏感，特別是在目前電網(wǎng)架構(gòu)還不完善的情況下。為了促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)完善電網(wǎng)架構(gòu)，特別是低壓配網(wǎng)部分的建設(shè)和改造，權(quán)重可設(shè)置為6%。

3.增加員工滿意度指標(biāo)。企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，最終決定性的因素是知識(shí)資本和人力資本，因此有必要增加員工滿意度指標(biāo)，權(quán)重可設(shè)置為5%。員工滿意度指標(biāo)可通過問卷調(diào)查和訪談等形式取得。

4.一般設(shè)備事故指標(biāo)包含自然災(zāi)害和設(shè)備質(zhì)量引發(fā)的事故，不是企業(yè)能夠控制的，應(yīng)將其調(diào)整為人為責(zé)任設(shè)備事故，權(quán)重保持不變。

5.將總資產(chǎn)內(nèi)部報(bào)酬率、可控單位供電成本節(jié)約率合并為經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)考核，權(quán)重可設(shè)置為10%。經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）是現(xiàn)行比較通行的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，它不僅考慮了債務(wù)成本，還考慮了資本的機(jī)會(huì)成本。作為投資密集型的電網(wǎng)企業(yè)，選取EVA指標(biāo)還能抑制管理層的投資沖動(dòng)，控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

由于廣東電網(wǎng)公司所屬電網(wǎng)企業(yè)不是獨(dú)立法人，對(duì)外借款由廣東電網(wǎng)公司統(tǒng)借統(tǒng)還，直屬企業(yè)的償債能力在績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)可不予考慮。

改進(jìn)后的電網(wǎng)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表1。

（三）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為四類：一是預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)；二是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；三是客觀標(biāo)準(zhǔn)；四是歷史標(biāo)準(zhǔn)。不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)結(jié)果大相徑庭，適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)可以促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，成為企業(yè)奮斗和追趕的目標(biāo)，不合適的標(biāo)準(zhǔn)則有可能挫傷企業(yè)的積極性，起到負(fù)面作用。目前廣東電網(wǎng)公司主要使用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)直屬企業(yè)考核時(shí)將評(píng)價(jià)指標(biāo)分值與預(yù)算進(jìn)行比較，在進(jìn)行關(guān)鍵指標(biāo)分析時(shí)直接引用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。我國(guó)地域遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，地區(qū)間差異非常大，企業(yè)的具體情況也是千差萬(wàn)別。即使在廣東省省內(nèi)，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)，也有欠發(fā)達(dá)的粵西、粵東和粵北地區(qū)，電網(wǎng)企業(yè)規(guī)模也各不相同，既有年供電量超過三百億千瓦時(shí)的特大型供電局，也有年供電量?jī)H幾十億千瓦時(shí)的中小型供電局。在引用同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)盡可能選擇相似空間標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)將規(guī)模、裝備水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等條件差距較大的企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。

四、企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)注意的問題

企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)是企業(yè)管理的重要方式和有效手段，但在進(jìn)行企業(yè)績(jī)效評(píng)時(shí)應(yīng)注意以下問題：

第一，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)要與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合起來。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)要圍繞企業(yè)戰(zhàn)略展開，與企業(yè)戰(zhàn)略無(wú)關(guān)的或聯(lián)系不是十分密切的，可不納入評(píng)價(jià)指標(biāo)。

第二，績(jī)效評(píng)價(jià)要注意評(píng)價(jià)的效益。績(jī)效評(píng)價(jià)是要付出成本的，要衡量評(píng)價(jià)成本與評(píng)價(jià)效益的大小。如果評(píng)價(jià)效益不足以彌補(bǔ)評(píng)價(jià)成本，應(yīng)使用替代評(píng)價(jià)指標(biāo)或者放棄。

第三，要注意非財(cái)務(wù)指標(biāo)的局限性。績(jī)效評(píng)價(jià)體系雖然越來越多地采用非財(cái)務(wù)性指標(biāo)，但是也要注意到非財(cái)務(wù)指標(biāo)的局限性，非財(cái)務(wù)指標(biāo)難以用貨幣計(jì)量和量化，具有主觀性和易被人為操縱。

第四，要注意對(duì)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行改進(jìn)和不斷完善。實(shí)踐中不存在一成不變的、普遍適用的和最好的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系要隨著環(huán)境的變化而及時(shí)調(diào)整。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 財(cái)政部統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)司.企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)工作指南［M］.經(jīng)濟(jì)出版社，2002.

［2］ 馬璐.企業(yè)戰(zhàn)略性績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)研究［M］.經(jīng)濟(jì)管理出版社，2004.