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知識經濟的形成與發展已初見端倪。隨著知識經濟的到來, 支持社會經濟發展的基礎將發生很大的變化。如果說過去的農業經濟是建立在對土地資源的開發利用基礎上, 工業經濟是建立在對原材料和能源的消耗基礎上, 那么, 知識經濟將是建立在以現代科學技術為核心, 以知識的生產、分配、使用和消費基礎上的經濟。前兩者, 特別是工業對財富的創造, 主要依靠消耗自然資源, 而知識經濟更多地是向人自身的智慧要財富。知識經濟作為一種新的經濟類型, 產生了它賴于發展的新的基礎產業, 比如信息高速公路、通訊網絡、教育的現代化和終身化等等, 都將成為知識經濟發展的新基礎。其中教育不僅是廣義的知識經濟發展的基礎, 而且, 教育作為知識經濟的生產者, 知識的傳輸者, 是知識經濟發展的直接基礎。
一教育之所以成為知識經濟的基礎是因為教育將為知識經濟提供充足的能夠滿足知識經濟發展的社會勞動力。知識經濟中的主導要素是知識, 它的核心是以智能為代表的人力資本, 所有高新科學技術的創造與運用無一不是建立在具有較高素質的人的生產基礎上。而教育是生產( 培養) 人的主要組成部分。這里所指的教育是廣義的教育, 泛指一切增進人們知識、技能、身體健康以及形成或改變人們思想意識的活動。它既包括正規的中小學教育和大學教育, 也包括各種形式的培訓、指導、繼續教育、媒體的宣傳與影響等形式, 比較形象地說: 這種教育從母育學校開始, 一直到老年大學; 從家庭教育到社會教育。我們認為以上所有的教育影響都是勞動力生產不可缺少的重要組成部分。在人的生產方面, 長期以來人們普遍存在著一種認識上的誤區, 即把人的生產與“生孩子”等同起來, 認為嬰兒降生就是人的生產, 人的生產與教育無關。這種認識是粗淺的, 是與現代教育思想以及生產力的發展狀況不相適應的。其實, 人的出生不是全部意義上的人的生產。人的出生只是為人成為勞動力提供了物質前提。他能否成為真正的勞動力, 還決定于后天的教育。能否得到優良的教育是一個人成為合格勞動力的先決條件。不僅如此, 就是人的出生也與教育密切相關, 提高人的素質的前提就是“ 優生優育”, 而“ 優生優育”必須從教育入手。它包括: 對青少年進行道德、文化教育的同時, 進行早期性常識教育,對育齡青年進行性行為和性生活教育, 對父母進行孕期護理教育, 對胎兒適時進行胎教等?,F在, 全世界數以億計的殘疾人, 不少是由于先天遺傳引起的, 當然對一些發展中國家來說與貧窮有關, 但教育觀念, 教育水平和教育制度等方面的落后狀況, 不能不說是一個重要原因。對這個問題多數人已形成共識。在以農業經濟為主的社會, 勞動力的生產以人的出生為主, 因為農業經濟的社會勞動以體力勞動為主, 對勞動力在文化知識等方面的要求相對較低, 甚至以體格是否健壯來衡量勞動者是否合格。農業經濟的生產力狀況決定了教育與生產勞動相脫離,教育主要用于培養統治人才, 為統治階級的統治服務。那時的教育即不服務于人自身的生產, 也不服務于生產勞動。農業經濟的發展主要依靠社會財富的原始積累, 科學技術的發展主要依靠人們在生產及生活實踐中慢慢的摸索, 經過千百次的成功與失敗逐漸積累起來的。這些經過千辛萬苦才積累起來的科學技術, 因為得不到教育強有力的支持, 因而長時間得不到普及。這是農業經濟時展緩慢的一個重要原因。因為農業經濟的封閉性, 教育的落后并沒有影響當時的社會生活。由此我們可以看到, 農業經濟對教育還不存在依賴關系。進入工業社會后, 因為現代科學技術與設備的運用, 需要大量有文化懂技術的勞動力。由于勞動形式的變化, 使社會和教育的關系得以加強, 因為技術工人的生產是教育的直接結果。所以, 到了工業經濟時代, 社會生產對教育的依賴性逐漸加強。近代西方各工業國家努力發展教育事業, 大力普及和提高義務教育水平, 興辦高等教育, 就是工業經濟對教育在人才培養上提出的客觀要求。教育的發展不但使工人們能夠熟練地運用各種先進技術與設備, 成倍的提高勞動生產效率, 而且還提高了工人自身的素質。教育的巨大優勢逐漸顯示出來。如果說, 到了工業經濟時期, 勞動力的生產就已不在只是人自身的生產。那么在知識經濟時代, 通過挖掘和提高人的潛在智能就成了勞動力再生產的主要內容。換句話說, 現代勞動力的生產主要是教育對人的培養, 而不再是人自身的生產。雖然我們對“教育是勞動力再生產的重要手段”早有認識, 只是在知識經濟到來的今天, 我們才更深刻的領會到這一命題的現實意義。我們說教育是知識經濟的基礎,不僅是指教育是生產知識經濟勞動力的重要手段, 還在于教育也是知識經濟勞動成果運用及消費的有效方式。知識經濟的產品主要是以知識形態呈現給人們的高科技產品。比如:信息科學技術、生命科學技術、管理科學技術、信息與網絡服務、圖書出版與發行、現代傳媒與娛樂業、咨詢業、環保產業等, 這些產業形式無一不與教育事業息息相關。因為, 這些產業形式都是與有較高科學文化水平的勞動者聯系在一起的。因此,教育成了這些產業存在和發展的基礎, 沒有教育為其提供足夠的具有較高科學文化素質的消費和使用者, 形成相關的產業就不可能。比如信息與網絡服務業的發展, 必須有足夠的終端用戶, 有足夠的人上網。沒有一定的規模就很難形成一種產業。中國贏海威信息服務有限公司在網絡服務業上的失利, 就是很好的例證。因為, 當時我們國家還沒有那么多網上用戶, 還沒有形成網絡服務巨大的現實市場。而這個潛在的消費市場是伴隨著人們受教育水平的不斷提高, 生活、生產和消費方式的不斷更新為基礎的。還有一個例子也說明了同樣的問題, 衡水市公安局早在15 前就想把戶籍用微機進行管理, 并花巨資購進了當時最先進的286 微機, 但這些微機在庫房里一放就是7、8 年, 連包裝都沒打開就被淘汰了。這充分說明, 只有先進的設備和技術不行, 還必須有相應的人才。在經濟發展到一定程度時, 沒有教育的發展這一先決條件, 再優秀的知識與科技都很難變成現實的生產力, 更形不成相關產業??茖W技術的發明和創造可以由少數人來完成, 但它們的推廣與運用卻是大眾的事, 特別是要形成以科學知識的生產與運用為主的“知識經濟”,就更需要有數以億計的高素質的人力資源, 只有這樣才會形成與知識經濟相關的產業。我們無法想象在一個文盲和半文盲還占相當比例, 在一個“科盲”充斥的國家里, 電腦會流行, 網絡會派上用場。有錢和富裕并不意味著能夠接受和運用科學和技術。沒有一定的受教育水平, 沒有一定的思想和相應的知識做鋪墊, 就很難適應和接受知識經濟在工作方式、生活方式和消費方式等方面給我們帶來的變化。教育不僅為知識經濟提供具有較高科學文化素質的勞動力, 而且完美的教育還將提供具有較高道德素質的公民。教育的這一重要功能是保障知識經濟健康發展的必備條件。沒有這一條件的保障, 現代科技的作用就得不到正常的發揮。比如: 網絡上并非都是我們想看到的,“電腦黑客”和許多計算機病毒也都是惡意的。這說明包括品德教育在內的完整教育系統是現代科技完全服務與人類健康事業的重要保證。
二現代社會對教育已形成了一種依賴關系, 沒有業已存在和繼續完善的教育, 初見端倪的知識經濟就會失去存在和進一步發展的基礎。知識經濟是以新知識的不斷生產、分配使用和消費為主要形式的經濟。知識和知識的創新在知識經濟中扮演著舉足輕重的角色。但是知識的生產是有一定條件的, 只有在繼承已有科學知識的基礎上, 才可能創造出新的科學知識。所以說, 知識經濟發展的水平、質量, 直接取決于全社會知識水平的進步, 知識的生產、積累、更新、運用的能力。而這一切又直接取決于教育的發展水平, 教育的質量狀態。發展教育事業,提高教育水平, 將關系到知識經濟的全面發展, 與其它新的基礎產業相比,教育是事關知識經濟全局的基礎產業。知識經濟持續健康的發展, 有賴于全社會科學文化素質的提高, 有賴于教育在人才培養上的鼎立相助??疾榻澜缃洕l展史可以發現:“經濟增長———知識進步———教育發展”,具有內在的邏輯性和依存性。這種邏輯性決定了教育是先導性的基礎產業, 因為, 只有教育的發展才能實現知識的進步, 最終促進經濟的增長。教育必須優先發展, 既“經濟未動, 教育先行”。“實現我國教育現代化建設‘三步走’的戰略目標, 教育就必須首先提供足夠的人才資源和智力支持, 就必須要適度超前發展?!秉h的十五大指出:“培養同現代化要求相適應的數以億計高素質的勞動者和數以千萬計的專門人才, 發揮我國巨大人力資源的優勢, 關系二十一世紀社會主義事業的全局。要切實把教育擺在優先發展的戰略地位?!睘檫m應知識經濟這一新的社會發展需要, 教育自身必須做出積極的反應。解放思想, 更新觀念, 即要繼承和鞏固我國教育發展中的優秀成果, 又要敢于創新, 積極借鑒和吸取國內外一切先進的教育思想和做法。在教育發展的模式上應該有所突破。教育發展應該充分借鑒我國經濟改革的成功經驗, 引入市場和競爭機制。在教育的問題上國家也應該抓大放小, 在教育目的、教育方針和教育政策上進行宏觀指導, 對辦學形式, 方法等具體問題, 可以讓各地根據自己的實際情況自行決定。擴大地方的教育自主權, 改變國家對教育事業大包大攬的政策, 鼓勵社會力量以各種形式投入教育, 調動全社會支持和參與教育的熱情, 爭取走出一條窮國辦大教育的成功之路
中圖分類號:F014.1文獻標識碼:A文章編號:1002—6320(2001)02—0037—06
一
恩格斯在自己的著作《家庭、私有制和國家的起源》1884年第1版序言中,曾經寫過這樣一段話:
根據唯物主義觀點,歷史中的決定性因素,歸根結底是直接生活的生產和再生產。但是,生產本身又有兩種。一方面是生活資料即食物、衣服、住房以及為此所必需的工具的生產;另一方面是人自身的生產,即種的繁衍。一定歷史時代和一定地區內的人們生活于其下的社會制度,受著兩種生產的制約:一方面受勞動的發展階段的制約;另一方面受家庭的發展階段的制約。
正如這本著作的書名所指出的,作者是就摩爾根的《古代社會,或人類從蒙昧時代經過野蠻時代到文明時代的發展過程的研究》一書,論證和分析人類社會歷史的發展規律,即家庭、私有制和國家的起源以及它們未來的變化。恩格斯運用歷史唯物主義的原理,系統地、科學地分析了人類社會早期階段的歷史,揭示了原始公社制度的產生、發展和解體的過程,分析了婚姻和家庭關系形式的演變,剖析了以私有制為基礎的階級社會產生的根源以及國家的性質,并且指出它們隨著階級的消亡而消亡的必然性。所有這些內容,為我們今天的“社會生產和文化”研究,提供了充分的理論依據。
不過,在有相當一部分的著作和文章中,甚至在一些辭典的辭條中,都籠統地根據恩格斯的這一段話,將關于社會生產的理論,概括為“兩種生產”的理論,嚴格地說來這是不夠確切的。實際上,從恩格斯的這段話的意思,可以非常清楚地了解,這里所說的兩種生產,是指“直接生活的生產和再生產”即社會的物質生產,其中既有生活資料的生產,也有人類自身的生產。物質生產是人類生存的自然條件和其他各種活動的物質基礎,它包括兩個方面:即生產力和生產關系。而生產力則是由勞動者、勞動資料和勞動對象三種要素互相作用而構成的,即由主觀因素(人)和物的因素(生產資料)構成的體系。生產力是社會存在和發展的最一般條件,是生產方式中最活躍、最革命的因素,是推動人類社會由低級向高級發展的決定性力量。作為“全部社會生產行為的基礎和主體”的人,既是生產者又是消費者。因此,人類社會的存在和發展,一方面要進行物質生活資料的生產,不斷取得人類生存所需要的生活資料;同時,又要通過人類自身的生產,即種的繁衍,實現延續和更替。應當說,這才是創始人談到“兩種生產”時的本意。
但是,從社會生產的更廣泛的意義上來看,不僅存在著物質生產即直接生活的生產和再生產,還有相對應的在此基礎上的精神生產,它們“不過是生產的一些特殊的方式,并且受生產的普遍規律的支配”。馬克思在《1844年經濟學哲學手稿》中談到人與動物的區別時指出:
誠然,動物也生產。它為自己營造巢穴或住所,如蜜蜂、海貍、螞蟻等。但是,動物只生產它自己或它的幼仔所直接需要的東西;動物的生產是片面的,而人的生產是全面的;動物只是在直接的肉體需要的支配下生產,而人甚至不受肉體需要的影響也進行生產,并且只有不受這種需要的影響才進行真正的生產;動物只生產自身,而人再生產整個自然界;動物的產品直接屬于它的肉體,而人則自由地面對自己的產品。動物只是按照它所屬的那個種的尺度和需要來建造,而人懂得按照任何一個種的尺度來進行生產,并且懂得處處都把內在的尺度運用于對象,因此,人也按照美的規律來構造。
顯然,馬克思在這里談到動物的“生產”與人的生產的本質區別時,并非限于以上所說的所謂“兩種生產”,而是包括精神生產在內的“三種生產”。就是在這份手稿中,他還非常具體地寫道:“宗教、家庭、國家、法律、道德、科學、藝術等等,都不過是生產的一種特殊方式,并且受生產的普遍規律的支配。”盡管青年馬克思在這部早期的著作中仍然深受費爾巴哈人本主義的影響,仍然沿用了舊唯物主義的一些術語;但是,關于人類生產的總的概述,基本上還是正確的,是同他后來的思想一脈相承的。由馬克思和恩格斯共同撰寫的《德意志意識形態》,在系統地闡述唯物主義歷史觀的基本原理時,就更進一步明確地提出了“精神生產”(或“精神的生產”、“關于意識的生產”)的概念,而且詳細地論證了物質生產與精神生產的關系。他們寫道:“思想、觀念、意識的生產最初是直接與人們的物質活動,與人們的物質交往,與現實生活的語言交織在一起的。人們的想象、思維、精神交往在這里還是人們的物質行動的直接產物。表現在某一民族的政治、法律、道德、宗教、形而上學等的語言中的精神生產也是這樣。人們是自己的觀念、思想等等的生產者,但這里所說的人們是現實的、從事活動的人們,他們受自己的生產力和與這相適應的交往的一定發展——直到交往的最遙遠的形態——所制約?!边@就是說,精神生產是由物質生產決定的。人類歷史的第一個前提就是必須生存。為此人們首先需要吃、穿、住和其它必需品,因此,物質生活本身的生產,即生產滿足這些需要的東西,便成為人類的第一歷史活動。馬克思在《剩余價值理論》中非常明確地寫道:“要研究精神生產和物質生產之間的聯系,首先必須把這種物質生產本身不是當作一般范疇來考察,而是從一定歷史的形式來考察。例如,與資本主義生產方式相適應的精神生產,就和與中世紀生產方式相適應的精神生產不同。如果物質生產本身不從它的特殊的歷史的形式來看,那就不可能理解與它相適應的精神生產的特征以及這兩種生產的相互作用?!瘪R克思在撰寫《資本論》的過程中,不斷地研究了物質生產與精神生產的關系,并且將“三種生產”的觀點與上層建筑和經濟基礎的理論結合和統一起來。他認為,“符合社會全部需要的生產”,應當包括兩種“物質的生產”和“精神的生產”。這三種生產既有共性,又有個性。
例如,關于生產與消費之間的關系,馬克思在談到“生產生產著消費時”,指出“生產不僅為需要提供材料,而且它也為材料提供需要”,便舉了藝術生產為例。他說:“消費對于對象所感到的需要,是對于對象的知覺所創造的。藝術對象創造出懂得藝術和具有審美能力的大眾——任何其他產品也都是這樣。因此,生產不僅為主體生產對象,而且也為對象生產主體?!边@就是說,就生產的主客體兩方面而言,無論是物質生產還是精神生產,它們都是相互依存和轉化的,這是普遍的規律。但是,物質生產與精神生產究竟是不能等同的,作為“一種特殊方式”的生產,精神生產還具有上層建筑的特性。精神生產必須以物質生產為前提和基礎,并最終為后者所制約和決定;同時,它又具有相對的獨立性,并對物質生產產生能動的反作用。精神生產的發展最終取決于物質生產的發展,可兩者之間又并不是始終保持著平衡發展的關系,兩種生產在一定的歷史時期存在著發展的不平衡關系。馬克思在《〈政治經濟學批判〉導言》中專門研究了物質生產的發展同藝術發展的不平衡關系,指出:“關于藝術,大家知道,它的一定的繁盛時期決不是同社會的一般發展成比例的,因而也決不是同仿佛是社會組織的骨骼的物質基礎的一般發展成比例的?!边€說:“就某些藝術形式,例如史詩來說,甚至誰都承認:當藝術生產一旦作為藝術生產出現,它們就再不能以那種在世界史上劃時代的、古典的形式創造出來;因此,在藝術本身的領域內,某些有重大意義的藝術形式只有在藝術發展的不發達階段上才是可能的。如果說在藝術本身的領域內部的不同藝術種類的關系中有這種情形,那么,在整個藝術領域同社會一般發展的關系上有這種情形,就不足為奇了。困難只在于對這些矛盾作一般的表達。一旦它們的特殊性被確定了,它們也就被解釋明白了?!边@就告訴我們,要理解物質生產與精神生產的區別及各自的規律性,就必須首先了解它們的“特殊性”。
二
首先,精神生產的動因和目的是與物質生產不同的。人類進入到文明社會階段,便產生了兩種需要:一種是對衣、食、住、行等社會物質生活條件的需要;另一種則是對智力、道德、審美等方面發展條件的需要。正是由于這一點,人類才由最初只是單純為了滿足生理需求而進行的物質生產勞動,逐漸轉換和發展到注重“滿足奢侈、裝飾、華麗、炫耀等等需要”,并且愈來愈強化和深化滿足這種精神需求的生產,最終使精神生產以專業化、職業化的形態獨立和分化出來。這種獨立和分化,一方面是為了更充分地滿足人的愈來愈強烈的精神需要;另一方面也是兩種生產各自具有特殊性的要求。只是在不合理的社會制度下,兩種生產的“分離”和“獨立”超常地走向了“隔離”與“對立”。我們既要反對在物質生產與精神生產之間人為地挖掘一條深不可測的鴻溝,顛倒它們的關系,分出什么高低;又不能混淆兩者的目的和性質,完全漠視和忽視各自的特殊規律性。
其次,正因為物質生產和精神生產的目的和性質不同,因而在生產過程中便具有顯著的相區別的特點。精神生產主要的不是通過體力的消耗和付出來完成,而是一種精細的復雜的腦力和智力勞動,人類在長期的勞動實踐中,改變著自然界,同時又改造自己。他那高度發達和完善的手,已經全然不同于原生的肉體的四肢,而是可以如恩格斯所說的“以致像施魔法一樣造就了拉斐爾的繪畫、托瓦森的雕刻和帕格尼尼的音樂”。這“魔力”既非“神力”也非“體力”,而是高級組織的物質即大腦所帶來的“功力”。沒有這樣的“魔力”,便無法進行哪怕是最簡單的精神生產(其中包括文化藝術生產)。人既是這種產品獨一無二的制作者,又是它們唯一的消費者。與此相聯系,這種生產通常帶有個體的自主勞動的特點。它不可能在同一個產品上進行大規模的同時的集體勞動,如同在車間那樣流水作業式或裝配式將產品完成。任何一種成功的精神產品,哪怕是規格極為龐大的集體作品,它灌注和體現的最終仍然是某一個或某幾個創作者的情感、意愿、思想和追求,它總是反映著獨特的個性。在這樣的意義上,可以說精神產品是既沒有批量的再生產也沒有復制的再生產的。
再次,在流通的過程中,精神產品的認識、教育、審美等等價值固然可以通過商品交換的方式在市場上實現,即將作品出賣而換取一定報酬;但也可以通過贈送、傳播、收藏等等非商品買賣而實現其中的價值。而且,在相當多的場合,精神產品價值和價格并非一致。因此,精神產品不同于物質產品,不能簡單地以市場價格來衡量其固有的價值,也不能不加區別地一律推向市場,全部商品化。馬克思以英國資產階級革命時期的詩人密爾頓為例,說他“出于同春蠶吐絲一樣的必要而創作《失樂園》,那是他的天性的能動表現”,不是“為了增加資本的價值才完成的”。
最后,從消費過程來看,精神產品與物質產品也不盡一樣。精神產品的消費,大多數屬于非生產消費領域,即滿足個人的精神文化需要而發生的消費活動。對精神享受的渴望是人與一般動物區別的標志之一。隨著社會生產的不斷發展,整個社會成員文化素質的不斷提高,精神需要將越來越成為人們追求的主要目標,并且會促使精神生產的規模和質量不斷向新的更高的水平發展。然而,精神生產消費的對象,通常只是作為閱讀、觀看和欣賞的對象,不象物質資料的消費那樣在生產過程中被轉化為新的產品而逐漸喪失自己原有的存在,也不象非生產過程中衣食住用等等生活消費的被有形消耗或無形損耗。這些精神成果,只要沒有意外的天災人禍以及特殊的情況,一般都不會因無數的消費者、接受者的欣賞和時間的推移而造成實質性的實體消耗和消失。相反地,一切優秀的經典精神產品,由于它的不再生性和單一性,它的價值和意義還會隨著年代的久遠而增加。
馬克思在論述生產和消費的同一性時,也明確地指出了社會生產中還包括人類自身的生產即人口生產。他說:“消費直接也是生產,正如在自然界中元素和化學物質的消費是植物的生產一樣。例如,在吃喝這一種消費形式中,人生產自己的身體,這是明顯的事。而對于以這種或那種方式從某一方面來生產人的其他任何消費方式也都可以這樣說。這種與消費統一的生產是第二種生產,是靠消滅第一種生產的產品引起的。在第一種生產中,生產者物化,在第二種生產中,生產者所創造的物人化。因此,這種消費的生產——雖然它是生產和消費的直接統一——是與原來意義上的生產根本不同的。生產同消費合一和消費同生產合一的這種直接統一,并不排斥它們直接是兩個東西?!瘪R克思在論述人既是生產者又是消費者的辯證關系時,精辟地闡明了人口生產不同于物質生活生產的特點,即所謂“人物化”與“物人化”的區別。前者是指通過人作為勞動力的使用,再生產出物質資料;而后者是指通過消費生活資料,再生產出勞動力和生育新的一代,即人類自身的繁殖。而這兩種消費,均與精神產品的消費有所不同。
人類從誕生的第一天開始,就必須同時進行前兩種生產。通過自己的勞動獲取生產資料,維持人類自身的生存和繁育,這是人口生產得以實現和發展的物質條件。在人類的這個第一歷史活動中,人們在勞動生產中結成了一定的關系,同時也在產品的交換和分配中發生相應的關系,這就是人與人之間最基本的、貫穿于整個社會生產中的一定的生產關系,它是人的一切關系的基礎。而在人類自身生產過程中,人與人又形成了另一種關系,即夫妻、父母子女、兄弟姐妹的血緣關系和家庭關系。由于這兩種生產的同時產生,生產關系與血緣關系交織在一起。隨著人類文明社會的進步和發展,人的需要的豐富和提升,逐漸地又出現了第三種生產,即精神生產,其中包括意識形態的生產。于是人們間又形成了包括宗教關系、文化關系、政治關系、法律關系以及意識形態的種種其他關系。這些不同的關系,分別由不同的紐帶維系著,如利益、情感、信仰、權力等等。然而,在人類的所有關系中,生產關系作為最基本的社會關系,最終規定和決定著一切其他關系的本質及其相互之間的本質聯系,從而也最終規定和決定了不同歷史時代、不同社會制度下人的社會存在的本質。
三
人口生產具有與物質資料生產和精神生產不同的特點:一是它必須是通過男女兩性間的結合才能繁育新的一代,實現人類生命的不斷延續的再生產,這種生產是以男女雙方結成一定的婚姻關系、組成家庭的形式來進行的。馬克思在《摩爾根〈古代社會〉一書摘要》中寫道:“家庭是一個能動的要素,它從來不是靜止不動的,而是由較低級的形式進到較高級的形式。反之,親屬制度卻是被動的,它把家庭經過一個長久時期所發生的進步記錄下來,并且只有當家庭已經根本變化了的時候,它才發生根本的變化(同樣,政治的、宗教的、法律的、哲學的體系,一般都是如此)。”婚姻是家庭的起點、基礎和根據,由婚姻結成的夫妻關系是家庭的核心和紐帶。這種以男女兩性結合的社會形式,是人口生產與動物的自然繁殖相區別的根本特點。它既具有自然屬性,如兩性差別和性本能等等生理、生物因素;同時又具有社會屬性,受整個社會關系尤其是最根本的生產關系的制約和影響,并最終決定著婚姻的性質、作用和發展。恩格斯曾以大量的史料,考察了人類婚姻的演變過程,證實了歷史上的不同婚姻制度,是與不同的文化密切聯系的。因此,婚姻制度屬于上層建筑范疇。政治、法律、道德、宗教等等都在不同時期對不同的婚姻制度產生強烈的影響。
家庭是社會的細胞,是人們基于婚姻關系、血緣關系或收養關系而組合成的社會生活組織形式。人口再生產是家庭的固有職能,也是它獨有的不同于任何其他社會組合形式的社會職能。然而,家庭對社會的功用和效能又不是單一的,除了生育功能它還有生產和生活的基礎職能,以及與人身心健康和精神生活密切相關的派生職能,如教育、保護、感情交往、休息、娛樂、政治、宗教等等活動。家庭的職能不是一成不變的,它隨家庭制度、家庭結構的變化而變化。在奴隸社會和封建社會中,小生產經濟廣泛存在,家庭的經濟職能特別突出,在組織生產和消費方面起著重要的作用。在資本主義社會里,家庭作為組織生產的單位的功能逐漸削弱和消失,而作為執行消費職能的單位,尤其是文化精神生活消費的經濟單位的職能,卻不斷增強和擴大。在現代文明社會中,不同國家、不同民族、不同地區、不同類型的家庭,其職能也不盡相同。包括社會制度、生育觀念、道德倫理、法律、宗教以及其它各種文化因素,都會引起家庭職能的改變。
人口再生產還有一定的周期性和明顯的慣性特點。與其它生產不同,人口再生產的周期是由母女兩代人之間的間隔時間來決定的,最短必需要十五六年。這是因為婦女的生育年齡一般都從十五六歲開始,而隨著人類文明的進步和科技的發展,這種周期性還有延長的趨勢。而所謂人口再生產的慣性,是指在一個不斷增長或減少的人口群中,婦女生育率已下降或上升到更替水平甚至更低或更高,但在相當一段時期內,人口仍保持原有的增長或降低的趨勢。把握了人口再生產的周期性和慣性的特點,才能認識和運用人類自身生產的規律性,使三大生產相互適應和協調發展。盡管人口的再生產不是而且不可能是決定社會制度性質、決定社會面貌和社會發展的主要力量;但是由于人口是人類社會存在和發展的前提,是社會生活的主體,沒有一定的最低限度的人口,就不可能有任何社會物質生活;而在一定時期內人口增長過快,不能與社會再生產的要求相適應,也會延緩和阻礙社會發展。版權所有
人口作為社會生活的主體,不僅數量上的多寡對社會發展有著多方面的影響,而且人口素質(人口質量)也愈來愈受到社會的重視。人口有多方面的質的規定性和特征,人口質量反映著人類認識和改造世界的總體條件和能力,它包括身體素質、科學文化素質以及思想素質。身體素質主要指人的身體和大腦的發育狀況與維持水平,如平均身高和體重、患病率、死亡率、智力低下人口比例、平均預期壽命等等。這是人口質量發展的自然基礎,它在不同程度上受到先天遺傳因素的制約。然而,人口質量的決定性因素是社會因素。社會經濟發展水平和社會制度的優劣,決定著人口素質發展的主要方面。人口的科學文化素質主要與人們接受的教育訓練程度有關,它包括文化知識水平和生產技能等,如文盲、半文盲率、受到各種教育程度的比例等。而思想素質主要指人口的思想覺悟、道德水準、價值觀念、傳統習慣等等,這些方面都在不同的程度上最終由社會的經濟基礎所決定,同時又反過來對社會存在和經濟基礎產生積極或消極的反作用。只有社會生產力的高度發展、階級社會的消亡,人的素質才能得到真正全面的發展。
恩格斯指出:“統治階級的存在,日益成為工業生產力發展的障礙,同樣也日益成為科學和藝術發展,特別是文明社交方式發展的障礙。”只有在沒有剝削、沒有壓迫、沒有階級的社會里,人的勞動生產力才會達到前所未有的充分滿足全社會的各方面的需要,人的素質才會得到德、智、體、美、勞全面的訓練和發展,“在所有的人實行明智分工的條件下,不僅生產的東西可以滿足全體社會成員豐裕的消費和造成充足的儲備,而且使每個人都有充分的閑暇時間去獲得歷史上遺留下來的文化——科學、藝術、社交方式等等——中一切真正有價值的東西;并且不僅是去獲得,而且還要把這一切從統治階級的獨占品變成全社會的共同財富并加以進一步發展。”在這樣的社會里,我們將會看到人口生產、物質生活資料生產以及精神生產之間的互相適應、互相促進、互相協調和同步發展。人們所需要的并不僅僅是豐富充裕的物質財富;更重要的是高水平、高質量的精神財富。每一個社會成員,都將得到充分自由發展的時間,其中包括“個人受教育的時間,發展智力的時間,履行社會職能的時間,進行社交活動的時間以及自由運用體力和智力的時間”??傊?,人類未來社會“真正的財富”,就是馬克思在《資本論》中所預言的“所有個人的發達的生產力”。
這樣,綜合馬克思關于人類的“三種生產”的論述,我們可以看到人類社會“三種生產”的相互聯系、相互影響和相互作用的總體關系。當然,這并不意味著“三種生產”的雙向互通關系是同等同質、不分層次的。在人類歷史的幼年階段,當“三種生產”均處于相當低水平的發展時,它們相互之間幾乎是不可分的統一體。但隨著人類社會的進步,物質生產的發達,精神生產的分離,“三種生產”從相對的獨立走向三足鼎立直到三者的矛盾對立。只有當人類進入到社會發展的高級階段,即社會生產力達到高度發展水平,社會產品極大的豐富,勞動成為生活的第一需要,每個人都能得到自由、和諧、全面的發展,體力勞動與腦力勞動差別逐漸消失,“三種生產”也就協調一致、同步運作和發展了。
正象與物質生產和精神生產相對應而存在的物質文化和精神文化一樣,與人口生產相對應的理應存在著“人口文化”。也就是說,從“三大生產”中應當創造和產生出三大類文化而不僅僅是兩種文化。這三種文化的關系,如同“三種生產”一樣,也是相互聯系、相互影響和相互作用的。人類社會離不開三種生產,人類社會也需要三種文化:既需要物質文化和精神文化,同時還需要人口文化。人類社會存在著相互聯系、交叉、滲透的文化,即人口文化、物質文化和精神文化;而人口文化與物質文化都是精神文化的基礎。按照的觀點,人口是社會生活的主體,同時也應當是文化的主體。無論是物質文化還是精神文化,都是由具有一定的文化素質的人所創造出來的成果。人口生產如同物質生產和精神生產一樣,是一種社會的、歷史的現象,不是單單由自然的、本能的、生理的屬性所決定,而是與一定社會和時代的文化緊密聯系的。
關鍵詞:區縣圖書館;社區文化;作用
一、社區文化建立圖書館(室)的重要意義
1.建立社區圖書館(室)是區縣圖書館實現其社會職能的需要
在社區中開拓圖書館(室)服務,普及科學文化知識,用科學的、健康向上的書報刊占領群眾文化陣地、教育人、武裝人,是區縣圖書館義不容辭的社會責任,隨著物質生活水平的提高,人們對文化生活的需求愈來愈多。其中,對閱讀的需求是很重要的一個方面,目前,我國區縣城市僅有一所公共圖書館,造成空白服務區域,而人們又需要方便地讀到書。個體書屋就應運而生。而書屋無一不是以營利為目的,所以經營者在購入書刊時,專撿價格便宜卻錯誤百出的盜版書刊。甚至有一些不法經營者,購入黃色書刊對外借閱,嚴重影響了讀者,尤其是廣大青少年讀者身心的健康發展。我們不能熟視無睹,不光是加強文化市場管理,還要用戶社會先進文化去占領這塊陣地,讓腐朽的、的、偽科學的東西無處插足。區縣圖書館在藏書數量、質量等方面有絕對優勢,當然責無旁貸。目前當務之急就是建立社區圖書館優質服務。
2. 社區建立圖書館(室)是社會發展的需要
隨著社會經濟的大發展,以城市為中心的現代生活模式正在建立,城市的不斷擴大,使得彼此間的距離拉大,加之現代生活節奏的加快,人們沒有太多的閑暇時間,在這種情況下,圖書館怎樣才能方便滿足讀者的需求,吸引讀者呢?筆者認為,社區建立圖書館(室)是滿足區域群眾的閱讀需求的更好舉措。
3. 社區建立圖書館(室)是社會主義三個文明建設的需要
社區正在成為人們生活的主要空間之一,隨著新的勞動工時制的實施(一周五天工作制),人們將把更多的閑暇時間留在社區之內,除生產勞動之外,其知識更新娛樂休閑、社交學習健康鍛煉等將主要在社區內完成,社區已成為一個空間和承載能力極大的領域。相應居民對社區的服務也提出了更新、更高的要求。社區圖書館(室)可以通過豐富多彩的活動和靈活簡便的服務,吸引居民利用圖書館(室),參加各種活動,追求自我發展。這在一定程度能夠促進社會進步,形成文明社會環境。這樣一來,社區圖書館(室)對提高人口素質、穩定社會秩序,推動經濟發展,促進社會主義文明建設起著重要作用。
二、區縣圖書館應在社區文化建設中發揮自身作用
認識社區文化建設的特點,對圖書館事業的發展和實際工作的開展具有一定的指導意義,應理性地把握社會發展趨勢,將傳統的坐在館里等待讀者來讀的服務方式轉變為向社會尋找市場,主動提供有針對性,有選擇性的服務方式;由傳統的物理意義上的圖書館轉變為現代的廣泛文化意義上的社會信息中心,將自己融入到社區文化建設這個正在發展的市場中去。
1.因地制宜,開展讀者服務活動
社區文化建設范圍極廣,圍繞其開展的服務工作顯然會超越圖書館傳統工作范圍。圖書館應改變傳統的以“書”為本的舊觀念,樹立以人為本的新觀念。
2.根據社區成員多層次、多樣性特點,開展閱讀活動
閱讀是一種人類社會生活有的精神活動,人們通過閱讀活動,不斷地獲取知識,增長才干,提高認識世界和改造世界的能力。社區內是由不同年齡、不同受教育程度、不同職業的個體組成,而且其閑暇時間多。因此,社區人們的閱讀生活,除信息獲取、知識積累的學習生活外,也包涵著情緒調節、情感交流、審美愉悅、精神享受等休閑功能。因此圖書館在提供閱讀服務時,應根據社區不同的閱讀需求,有針對性地進行閱讀指導和圖書館推薦。對于社區內從事各種工作的成員來說,他們的閱讀目的在于獲得更系統的知識;為了解決工作中的疑難;或為了提高業務能力,更新自己的知識內容,實現自我教育、自我提高。這類讀者,會根據自身的業務范疇,需求一定學科范圍和專業領域的圖書文獻。圖書館可根據社區這部分成員的閱讀需求,形成重點藏書體系,有區別地為讀者提供專業對口的資料服務,也為社區居民提供“永不畢業”的學習機會,使圖書館成為社區終身教育的中心。
3.舉辦各種各樣的專題講座及培訓班
圍繞一定的主題、專題或作家作品,邀請有關專家作學術報告,專題講座結合進行書刊文獻、評價,這種方式,既能普及科學知識,系統學術思想,又有效地開展了宣傳圖書,指導閱讀的活動,深受廣大讀者的喜愛。
4. 開展社區信息服務
考慮到社區文化建設的特點,社區信息服務的主要目的是為了幫助社區成員解決與其日常生活息息相關的問題。因此從服務內容看,社區信息服務包括相當廣泛的主題。如:醫療衛生、社會福利、法律、家政管理、就業求職等。圖書館在開展社區信息服務時,還應該充分考慮到社區內某些特殊讀者的需求,如下崗居民、殘疾人士等。在社區服務過程中,信息的引薦服務是較為重要的一部分,也就是說,當圖書館工作人員自己不能解決讀者問題時,就可以積極主動地將讀者引薦給其他能為之解決問題的社會機構或組織,如律師事務所、公證處等。在圖書館開展社區信息服務進應注意文獻。社區信息的搜集要體現它的豐富內容,這樣各個不同群體才能接受,信息用戶才有覆蓋面。
5.發揮圖書館(室)文化娛樂功能,共建社區休閑娛樂場所
社區不僅僅是人們居住、工作和學習的地方,同時還是人們娛樂的主要場所。隨著生活水平的提高,人們正在積極尋找著更多合理更健康的娛樂方式。圖書館(室)的讀者活動可以以其多樣性、靈活性的特點,提供給人們多種娛樂方式和機會、發揮其他娛樂方式所沒有的功能,使社區居民在緊張勞動之后的休息和娛樂中,能得到健康的精神享受,從而有利于勞動的再生產以及人們思想境界的提升。在區縣已初步形成以文化館、圖書館為龍頭,鄉鎮文化站、街道居委會、小區活動中心等為骨干群眾文化工作網絡,運用群眾喜聞樂見的形式開展豐富多彩的文化娛樂活動。例如,與居委會共同組織大型群眾性春游燈謎活動;清晨看書、讀報、打拳活動,詩歌朗誦,書法比賽活動等等,不少群眾滿意地將社區這些活動比喻為“文化娛樂穿線,集體活動織網,共建歡樂家園”。
參考文獻:
關鍵詞:發達資本主義國家;實際工資增長;原因綜述
自人類社會進入工業革命以來,發達資本主義國家工人工資水平總的變動趨勢是:名義工資呈上升趨勢,實際工資在較長時期內也呈曲折上升趨勢。但是,根據馬克思的關于資本積累一般規律的觀點,資本主義的積累包含兩級相反的積累:一是財富作為資本在資本家手里的積累,二是創造這些財富的無產階級貧困的積累。它的實質是,資本主義制度必然造成社會階級的兩極分化。既然資本家的本性就是最大限度地剝削工人階級,那資本家為什么還會給工人漲工資?發達資本主義國家工人實際工資增長的原因又是什么?這是否說明工人階級受剝削、受壓迫的地位改變了?本文就此進行相關探索。
一、實際工資的定義
根據馬克思的觀點,工資是勞動力價值或價格的轉化形式,也就是說,工資是勞動力價值或價格這一本質被掩蓋的形式。工資有名義工資和實際工資之分。名義工資即以貨幣量計算的工資,是指工人出賣勞動力所得到的貨幣數量,它與價值量相聯系,便于考察工人收入在國民收入中的相對份額;而實際工資是工人用貨幣工資所能購買到的生活資料和取得的勞務的數量,它是反映工人實際生活水平的一個重要標志。在其他條件不變的情況下,兩者的變動趨勢是一致的,即名義工資越高,實際工資也就越高。但兩者的變動趨勢也常常不一致,有時候差異還很大,尤其是在通貨膨脹時期。
二、國內學者關于發達資本主義國家工人實際工資增長的原因探析
榮兆梓從相對剩余價值長期趨勢的角度闡明了工人實際工資(也即工人必要生活資料)持續增長的原因。他認為,發達資本主義國家工人實際工資增長的原因主要體現在以下幾方面:首先,工人階級的反抗力度增強;其次,單個資本家從自身剩余價值最大化的利益出發,也可能用增加工資的方法提高效率;再次,作為總體資本家的資產階級國家從階級的長遠利益和整體利益出發,逐步調整了勞資關系的政策目標,從對資產者的單方面袒護和對勞工反抗運動的鎮壓,逐步轉換到一種貌似公正的中性立場。
還有一個不應該忽略的因素是,全世界處于國際壟斷資本主導的經濟秩序下,不平等的國際分工和世界貿易格局,導致剩余價值從發展中國家向發達國家轉移。全球性的南北兩極分化,使得發達國家的資產階級能夠用發展中國家勞動者創造的一部分超額剩余價值,來增加本國工人工資,緩解本國階級矛盾。
榮教授給出其核心觀點,即現代生產力發展的新特點是工人階級生活狀況發生變化的基礎性原因,這一點往往被人們忽視。社會生產力的發展要求勞動力不斷的擴大再生產,不是從數量上擴大,而是從質量上擴大,或曰勞動力內涵擴大再生產。這就是20世紀以來各發達資本主義國家工人階級實際工資水平逐步提高的生產力動因,這就是工人及其子女受教育機會逐步增加的經濟基礎。毫無疑問,工人運動的高漲為工人爭得自身權益發揮了重要作用,但是生產力發展的要求仍然是根本。
方成族認為發達國家工人實際工資增長的原因主要有三點:
第一,由于社會生產力和科學文化水平不斷提高,勞動力再生產所必需消費的物質構成和物質內容發生了很大的變化,客觀上要求實際工資應有相應的增加。
第二,現代科學技術的飛躍發展,開拓了新的生產領域、改變了產業結構和產品結構。新興的電子工業、核能和石油化學工業迅速發展,電子自動化控制系列代替了機械操作,使勞動技能技巧向著復雜化、現代化方向發展。這些變化要求勞動者只有具備較高的文化科學技術水平,才能掌握和使用自動化、電子化控制裝備。這就從客觀上迫使勞動者的教育訓練費用大幅度增加。
第三,工人階級有組織的斗爭,起到了抵制自身生活水平下降的作用。
顧學榮認為發達國家工人名義工資和實際工資的增長并不是隨著資本主義生產和科學技術的發展自然而然地實現的。生產和科技的發展只是為實際工資的提高提供了客觀經濟可能,要使可能轉變為現實性,關鍵在于通過無產階級爭取提高工資和改善生活的反復斗爭。工人階級有組織地進行斗爭,各種規模的罷工斗爭廣泛開展,使資本家遭到嚴重的經濟損失。資本家迫于工人斗爭的壓力,不得不在提高工人工資方面做出一定的讓步,從而使工人的實際工資有所提高。
孫彩霞在其著作《西方工會對工人工資的影響》中仔細闡述了工會對于西方發達國家工人實際工資增長的作用:工會可以通過限制非會員受雇提高工資;工會通過提高勞動需求從而提高工人工資;工會可迫使政府立法規定最低工資。
一些學者也從勞動力價值角度來闡述這一問題。例如,蔣學模認為,促使勞動力價值增長主要有兩個方面的因素:一個極其重要的因素就是熟練勞動力培訓費用的大幅度增加;另一因素是勞動復雜程度和單位勞動時間創造的價值量增加。由于這兩個方面的同時增加使得勞動力價值和剩余價值率有可能同時增加。此外,隨著社會生產力和社會經濟文化水平的提高,保障勞動力再生產所必需的消費品和服務項目的大大增加成為促使勞動力價值提高的另一個重要原因。蔣學模認為雇傭勞動者的貨幣工資是勞動力的價格,不是勞動力價值本身,但商品的價格是價值的貨幣表現,大體上可以反映價值。所以,他對于實際工資呈上升趨勢的觀點是認可的,而且原因也主要是他所闡述的關于促使勞動力價值上升的兩大主要因素。
綜合以上學者的觀點,發達國家工人實際工資增長的原因可以概括為以下幾方面:
第一,由于社會生產力的發展和社會需要的增加,工人所必需的生活資料的內容和范圍擴大了,曾經是高檔商品的某些耐用消費品也成為一般社會需要而進入工人的必要消費領域。
第二,隨著科學技術和社會生產力的發展,要求勞動者具有一定的文化知識和專業技能。因此,勞動力再生產所需的教育費用增加,并且這部分費用在工人全部消費支出中所占的比重不斷提高。
第三,隨著資本主義的發展,工會的力量不斷壯大,工人階級斗爭的加強使得各種社會福利費用增加。因此,工人實際工資增長了。
第四,在不平等的國際分工和世界貿易格局下,剩余價值從發展中國家向發達國家轉移。全球性的南北兩極分化,使得發達國家的資產階級能夠用發展中國家勞動者創造的一部分超額剩余價值,來增加本國工人工資,緩解本國階級矛盾。
三、西方學者關于實際工資的探討
西方學者在探討實際工資時常常是與失業、就業、通貨膨脹和收入差距等結合在一起,而且常常采用統計手段,通過數字來支撐其觀點。
美國學者邁克爾·耶茨于2005年4月在《美國評論》上發表的《從統計數字看當前美國工人階級狀況》就是其中一個。他通過統計發現,除公共雇員外,總體上全國工人的工資在1947-1973年間顯著增長,其后22年下降,1995-2003年間又有所增長。其中,1995-2000年的年增長幅度是戰后“黃金時代”結束以來最大的。2000年以后經濟進入衰退和就業不增長的復蘇期,工資增長遲緩。進入2004年,經濟雖然升溫,工資卻下降了;但是在整體上是一個曲折上升的趨勢。
Zvi Hercowitz和Michael Sampson在《產出增長、實際工資和就業波動》一文中指出,由于技術進步,社會一定單位的產出呈增長趨勢,與此相對應工人實際工資總的趨勢是向上的;但是由于就業波動,工人實際工資運動過程中會出現與產出增長曲線不相一致的地方——就是當就業率比較低時,雖然社會產出增長了,但工人實際工資卻不一定增長。這是因為高失業率造成整個社會購買力相對較低,而資本家卻不愿降低商品價格,導致工人實際工資相對降低。該文中的數據主要是來自美國,因此通過這篇文章可以看出,美國工人實際工資增長的原因之一是社會產出的增長,即技術進步。
S·J·Nickell和M.Andrews在《英國1951-1979工會、實際工資和就業》一文中著重探討了英國工會在工人實際工資和就業方面的力量和作用。文中指出,集體討價還價(collective bargain)是英國工人實際工資增長的一個重要途徑,而這主要是通過工會與企業、政府等的“討價還價”完成。
Johnm.Abowd,Francisk Ramarz和David N.Margolis在《高工資工人以及高工資企業》一文中通過對超過一百萬的法國工人的調查發現,高工資企業也就是愿意給與工人高工資的企業其生產效率要更高,獲得的利潤也更多;而工人也愿意去那些給與更高工資的公司。由此可以看出工人實際工資的增長與企業家愿意放棄小部分眼前利潤來換取更多的工人創造的剩余價值不無關系。
通過對西方學者在實際工資增長原因方面的研究可以發現,他們認為技術進步、工會力量和資本家愿意以眼前利益換長遠利益以及政府等都對工人實際工資的增長產生了積極影響。我們可以從中學習,但不能忘記西方學者是站在資本家的立場上考慮問題的,不可能觸及工人實際工資增長并不代表其受剝削、受壓迫的境況有所改變這一事實。
四、總結
馬克思在《資本論》中寫道:“在工人自己所生產的日益增加的并且越來越多地轉化為追加資本的剩余產品中,會有較大的部分以支付手段的形式流回工人手中,使他們能夠擴大自己的享受范圍。但待遇高一些,持有財產多一些,不會消除奴隸的從屬關系和對他們的剝削。由于資本積累而提高的價格實際上不過表明,雇傭工人為自己鑄造的金鎖鏈已經夠長夠重,容許把它略微放松一點。”所以,馬克思承認,隨著資本積累的日益增加,資本主義國家工人工資有增長的趨勢,但這不會動搖資本主義制度的根基,更不會改變工人階級受剝削、受壓迫的地位。
本文認同馬克思的觀點,認為雖然當達資本主義國家工人階級的狀況得到了一定的改善,但這只是資產階級暫時緩和資本主義社會日益尖銳的社會矛盾的手段,是為了延緩資本主義制度繼續生存的時間,這并沒有觸及資本主義矛盾的根源,也不會使工人階級擺脫被剝削的地位,擺脫貧困的厄運。
參考文獻
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[關鍵詞] 職業教育 經濟增長 對策
《中國教育改革和發展綱要》指出:“職業教育是現代教育的重要組成部分,是工業化、社會化和現代化的重要支柱?!彼摹芭囵B目標應以培養社會大量需要的具有一定專業技能的熟練勞動者和各種實用人才為主。”進入新世紀以來,我國職業教育發展進入了快速發展的階段,中等職業教育和高等職業教育的就業率得到了很大提高,就業形勢良好。我國“十二五 ”規劃也特別強調要大力發展職業教育,大力加強人力資源的開發,提高勞動力的整體素質,以支撐現代化建設的總體發展目標。職業教育作為一種面向地方經濟建設的教育形式,其在傳播知識、培養人才、推廣科學技術等方面對地區經濟增長起到了非常重要的作用,要促進地區經濟的增長,需要大力發展我國職業教育事業。
一、發展職業教育的必要性
職業教育是我國教育的重要組成部分,發展職業教育是促進經濟發展和社會進步的必要條件,是全面建設小康社會的可靠保證,在目前形勢下,職業教育對我國經濟發展的促進作用主要體現在以下幾個方面:
第一,職業教育為經濟發展培養人才。職業教育的主要任務是為地方經濟建設和社會發展需要培養大批應用型人才, 因此在經濟發展過程中,高等職業教育承擔了為地區經濟培養技術、技能型人才的重要責任,尤其是為地方建設、管理、服務第一線培養一些的應用型人才,因此區域性、應用型和崗位性是職業教育的重要特征。職業教育根據經濟社會發展的需要和人的身心發展規律,向受教育者傳授科學文化知識、訓練技術應用能力、培養良好的職業道德和勞動態度,使受教育者成為經濟建設必需的各類專門人才。生產實踐表明,經過職業教育特別是高等職業教育的勞動者,容易理解生產過程要求,運用新技術、新工藝和新設備的能力較強,具有較強的團隊精神和安全意識。任何教育都具有再生產勞動力的功能,但職業教育再生產勞動力的功能則更直接。完全可以說,職業教育已經成為社會生產活動一個必不可少的環節。
第二,職業教育是加速生產技術更新的重要途徑。古代社會生產中的技術更新,主要依靠勞動者生產經驗的積累。而近代社會則是依靠科研來推動生產技術的更新和管理的改善。但這種科研成果到生產技術更新的推廣必須要有一個“橋梁”、“紐帶”,那就是職業教育。作為知識形態的、潛在的生產力的科學技術只有通過教育才能實現再生產。只有通過職業教育,培養出掌握科學技術和技能的勞動者,才能使潛在的因素轉化為現實的因素。特別是對在生產、管理、服務第一線勞動者的培養更為突出。根據國外工業發達國家的經驗看,像我國目前的生產技術水平,高級技術人員、中級技術人員和技術工人的比例應該是1:3:10,從實際情況看,大多數企業達不到這個比例,技術工人不但量少而且素質達不到要求。現實的生產過程中,由于一線勞動者職業素質的原因,影響新工藝、新技術實現轉換的現象屢見不鮮,在一定程度上,阻礙了經濟的發展。很明顯,職業教育通過提高勞動者的職業素質和技術水平可以加速生產技術的更新,通過培養適合經濟需求的各類人才可以為經濟持續發展提供良好的人力資源。
第三,職業教育是提高經濟管理水平的重要因素。在現代化生產和經濟條件下,加強經濟管理和提高經濟管理水平對于社會經濟發展具有極其重要的作用,職業教育對經濟管理的作用表現為:既可以通過專業理論學習技能培訓等方式加強已有的經濟管理者的素質,提高其管理水平,又可以為企業建立一支高素質的管理者隊伍提供人源。因為經濟管理者的來源一是從生產服務第一線的人員中提拔,這是職業教育的主要對象。二是通過包括高等職業教育在內的學校直接培養。職業教育還可通過對社會政治、文化、職業道德等因素的影響,進而對經濟發展產生間接作用。在現代化生產的條件下,只有人的素質全面提高,特別是勞動人員素質的提高,充分調動和發揮他們勞動的主動性、積極性和創造性,才能加速經濟的發展。
第四,職業教育有利于勞動力合理配置。職業教育不僅具有培養人才的功能,還具有選拔人才、分配人才的功能,能將不同能力、職業傾向和學業成就的人導向合適的職業崗位,使其個性特征、自身努力程度與社會需要相結合,充分發揮人的潛能,從而提高勞動力的配置效益。
第五,職業教育有利于科學技術的推廣應用。職業教育通過知識傳授和技能培養,把知識形態的科學技術內化到勞動者身上,培養出掌握科學技術的勞動者。通過人才培養,職業教育把潛在的技術轉化為現實的生產技術,把大量的新技術、新工藝和新設備轉化為現實的生產力,并且這些勞動者還可能在生產應用中不斷創新和提高這些技術。
二、發展職業教育,促進地區經濟增長的措施
“十二五”規劃提出我國要保持經濟增長,構建和諧社會的目標。這對職業教育提出了更高的要求。因此,針對地區社會經濟發展,本文認為,要提高職業教育對地區經濟的促進作用,需要從以下幾個方面著手。
1.職業教育要適應區域經濟發展
(1)專業設置要立足地方,為本地經濟建設發展服務
職業院校的專業應圍繞本地區產業、企業發展需要來設置和調整。專業既是學校進行教育的基本載體,又是社會需要的反映,是社會需求和學校實際工作的結合點。因此,必須仔細考察本地區的經濟形勢,努力把專業設置、教學計劃、教學方向及科研活動緊密聯系本地產業、企業的發展要求,加強與本地區企業的交流與合作,培養適應市場需要的適用型人才,推動本地產業、企業的發展。
(2)改革教學方法,建立實訓基地
職業教育要突出學生學習的主體地位,注重培養學生實踐操作能力。要建立實訓基地來強化學生的實際訓練,學校應把建立實訓基地擺在教學樓舍建設、圖書館建設同等重要的位置。
(3)要開拓教育市場,擴大辦學規模
隨著區域經濟結構和勞動力跨行業、跨地區流動的增多,高職院校轉向學歷教育與非學歷教育并重,職前與職后培訓并重,發揮教育資源的使用效率,提高區域人力資源的綜合素質。要大力發展具有行業、專業和資源的職業院校,擴大招生人數,為更多的學生提供受教育的機會,為區域經濟發展做出貢獻。
2.以公辦職業院校為主體,構建多元的辦學體制
大多數公辦職業院校辦學時間較長,辦學經驗豐富,同時在政府的投資支持下,師資隊伍、教學管理、招生與就業、教學儀器設備、圖書資料、校舍與土地等基本辦學條件都占絕對優勢,因此,應充分發揮公辦職業院校在職業教育發展中的主力軍作用。
(1)構建校際聯合辦學體制
區域間的職業院校應建立協調組織,形成職業教育的共同體,密切合作,聯合辦學,共享資源,提高效益。第一,共享硬件資源。通過協商,對校際間的實驗儀器設備、圖書資料、校內外實訓基地等建設進行科學規劃、合理布局,明確投資渠道,規范運作方式,制定收益分配規定,避免重復建設,充分挖掘資源,降低辦學成本,提高使用效率。第二,分析學校間的辦學特色和發展方向。定期召開區域經濟發展與職業教育發展研討會,深入分析職業院校相互間的最佳發展方向,本著協作共贏的原則,合理布局,調整專業設置,提高人才培養質量,增強發展后勁。第三,開展校際間的教學教研活動。同層次職業院校的教師之間,應根據區域經濟的發展要求和教學過程中遇到的新情況、新問題,定期開展校際間的教學教研活動,根據實際情況,充實和調整教學計劃,改進教學方法,更新教學內容,加強專業、課程和教材建設等方面的研究,不斷提升教學效果。
(2)構建校企合作育人體制
職業院校要堅持“以服務為宗旨、以就業為導向 ”的辦學方針,拓展校企合作辦學的新路子。職業院校可以從以下幾個方面拓展與企業 (行業 )合作辦學的空間。第一,通過企業 (行業 )提供的真實信息,進行人才需求預測,提出人才培養規劃,制訂招生計劃,確定學校的發展規模。第二,根據不同企業 (行業 )對人才培養的要求,與企業 (行業)研究人才的培養規格,調整專業培養方向,修訂教學計劃,使人才培養更具針對性。第三,在合作企業 (行業)中,建立互惠互利的職業教育實訓基地,聘請企業 (行業)的專家或師傅擔任實訓指導教師或專業教師,形成前校后廠、校企合一的辦學體制,讓學生直接到生產服務一線頂崗實習或接受實訓,做到學有所得,學有所用,理論聯系實際,為企業 (行業 )培養優質、適銷對路的人才。
3.深化辦學體制改革
國家“十一五”規劃提出“職業教育和高等教育實行政府投入與社會投入相互補充”的投資辦學體制。充分發揮行業、企業、社會力量的作用,形成政府主導,行業、企業和社會力量共同參與的多元辦學格局,以滿足社會經濟發展對職業教育發展的要求。
(1)堅持政府舉辦職業教育的主導作用
發展職業教育是各級人民政府義不容辭的責任。各級政府應明確職業教育投入經費占財政支出的比例,采取相應的獎懲措施,切實保障對職業教育的投入。地方各級政府要逐年增加公共財政對職業教育的投入,重點支持技能型緊缺人才的培養。通過政策調控、重點項目的資金支持等措施,推動職業教育的協調發展。
(2)大力支持民辦職業教育的發展
廣泛吸收民間資本,發展民辦教育是當前職業教育發展的新亮點,是今后職業教育發展的方向。應通過政策導向來積極鼓勵和支持社會各方面的力量發展民辦職業教育。我們要大造輿論,營造氣氛,保護社會力量投資辦學的積極性,支持鼓勵民營企業家、實業家興資舉辦民辦職業院校。對民辦職業院校的建設用地、資金籌集、師資隊伍、招生和學生待遇等方面,應給予比公辦職業院校更加優惠的政策,以推動民辦職業教育的快速發展。
(3)積極發展企業 (行業)職業教育
鼓勵有條件的大企業 (行業 )根據自身的發展要求,出資舉辦職業院校。特別是鼓勵傳統技藝的企業 (行業 )舉辦師徒傳授式的職業教育學校 (班 ) ,進行傳承培養;或與相關的職業院校合作辦學。同時,政府要出臺相應的政策給予稅收優惠,支持企業 (行業 )依法足額提取教育培訓經費,用于企業職工,特別是一線職工的教育和培訓。比如,集團公司可以舉辦商學院,主要培養市場營銷、企業管理、財務管理、人力資源管理等方面的專業人才。
(4)鼓勵社會力量興資助學
鼓勵企事業單位、社會團體和公民個人捐資助學,鼓勵政府部門或非贏利組織向職業教育資助和捐贈,支持通過銀校結合或申請國債等形式助學??傊?充分利用資本市場的融資、引資功能,籌措教育經費,支持職業教育的發展。
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