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基本建設(shè)資金管理制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位會(huì)計(jì)核算；問(wèn)題；對(duì)策

會(huì)計(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，建設(shè)單位會(huì)計(jì)是應(yīng)用于建設(shè)單位的專業(yè)會(huì)計(jì)，是基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，它對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和基本建設(shè)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全面的管理，它體現(xiàn)了基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)、過(guò)程和結(jié)果。

一、建設(shè)單位會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題

建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度是獨(dú)立于企業(yè)會(huì)計(jì)制度單獨(dú)存在的，與行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度也不一樣，但是在實(shí)際工作中，它和企業(yè)、行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作又有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。因?yàn)椋S多基本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)資金來(lái)源于企業(yè)、行政事業(yè)單位, 項(xiàng)目建成以后作為新增固定資產(chǎn)“ 交付” 給原投資單位, 給企業(yè)或行政事業(yè)單位使用。在現(xiàn)實(shí)工作中來(lái)分析，一些會(huì)計(jì)核算中的問(wèn)題漸漸顯現(xiàn)出來(lái)。

1.現(xiàn)建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度中有規(guī)定，只要有數(shù)個(gè)單項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目，其中某一個(gè)單項(xiàng)工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收，并且已經(jīng)與接收單位辦理好固定資產(chǎn)交接手續(xù)的，可以先轉(zhuǎn)交付使用資產(chǎn)。

2.當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目竣工完成，已經(jīng)交付使用、辦理竣工財(cái)務(wù)決算完成之后，作為建設(shè)單位的會(huì)計(jì)人員，從理論上來(lái)說(shuō)，看起來(lái)是完成了“任務(wù)”，但是現(xiàn)行建設(shè)單位的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，只要建設(shè)項(xiàng)目有基建借款與應(yīng)付工程款項(xiàng)還未付清還清的, 應(yīng)該按照其建設(shè)單位的會(huì)計(jì)制度，繼續(xù)建賬進(jìn)行核算,并且，每年年終都按照建設(shè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定來(lái)填寫(xiě)年度財(cái)務(wù)決算, 一直到基建借款、應(yīng)付工程款全部還清。這樣的處理方法必然會(huì)造成一個(gè)問(wèn)題，將固定資產(chǎn)交付給原投資企業(yè)的時(shí)候，無(wú)形之中，也將債務(wù)留給了接管單位，這種處理方法是無(wú)疑存在不妥當(dāng)之處。

3.關(guān)于建設(shè)會(huì)計(jì)的制度和規(guī)章有不明確的地方。在我國(guó)，基建會(huì)計(jì)核算執(zhí)行的是《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》，但是，在一些基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算中，有些項(xiàng)目和國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定不一致，在一些建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算當(dāng)中，關(guān)于建設(shè)單位會(huì)計(jì)審核的制度和規(guī)定還有待于進(jìn)一步明確和加強(qiáng)。

4、內(nèi)部審計(jì)制度不夠健全，缺乏監(jiān)督、約束機(jī)制。由于基本建設(shè)會(huì)計(jì)管理制度和管理辦法的不全面，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)管做不到有章可循。還有一些基本建設(shè)單位，在思想上對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠重視，只將注意力集中在項(xiàng)目的建設(shè)上，從而造成監(jiān)督、約束機(jī)制失去控制，導(dǎo)致出現(xiàn)基本建設(shè)財(cái)務(wù)行為不夠規(guī)范、手續(xù)不夠完備的情況。

二、對(duì)應(yīng)的策略

1.創(chuàng)新思路，基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)予以加強(qiáng)

使基本建設(shè)程序規(guī)范化、完善化，不光需要各個(gè)單位的協(xié)調(diào)合作，同時(shí)還需要有效控制基本建設(shè)資金。為了使會(huì)計(jì)核算與管理更加完善，節(jié)省建設(shè)支出，會(huì)計(jì)審核人員要做到轉(zhuǎn)變工作思想，及時(shí)更新觀念，創(chuàng)新工作思路，用先進(jìn)的管理方法來(lái)進(jìn)行資金的完整管理。要積極探索會(huì)計(jì)核算過(guò)程中的資金管理、使用方法，力求減少采購(gòu)過(guò)程中的不必要環(huán)節(jié)，加大基本建設(shè)的歸口管理力度，從而使會(huì)計(jì)核算工作能夠不落后于這個(gè)時(shí)代的步伐。

2.大力提高建設(shè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員的自身素質(zhì)

建設(shè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算管理，應(yīng)該選擇那些自身素質(zhì)較高，適合會(huì)計(jì)核算的財(cái)務(wù)人員，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)在職人員的后續(xù)培訓(xùn)工作。因?yàn)榻ㄔO(shè)單位的會(huì)計(jì)核算與其他不同的是，它還涉及到建設(shè)項(xiàng)目以及建設(shè)內(nèi)容等等，這些基本建設(shè)專業(yè)知識(shí)比較復(fù)雜，未學(xué)習(xí)過(guò)的會(huì)計(jì)人員不易掌握，對(duì)知識(shí)技術(shù)的要求也比較高。另外，財(cái)務(wù)審核人員更應(yīng)時(shí)刻注意提高自身法律意識(shí)，熟悉建設(shè)會(huì)計(jì)核算的相關(guān)法律法規(guī)制度，才能提高對(duì)政策的執(zhí)行力度，增強(qiáng)依法工作能力，注意加強(qiáng)思想道德作風(fēng)建設(shè)，力求努力提高自身的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.加強(qiáng)對(duì)合同的管理，不斷完善資金的管理制度?

合同管理是一項(xiàng)基本、重要的工作，它不僅是工程管理部門(mén)的工作，財(cái)務(wù)部門(mén)更應(yīng)把它作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來(lái)引起重視。在實(shí)際工作中，科學(xué)有效的建設(shè)合同管理，不僅可以有效監(jiān)控合同的執(zhí)行情況，對(duì)工程管理過(guò)程中合同執(zhí)行不到位不準(zhǔn)確的情況進(jìn)行有效監(jiān)督，同時(shí)按照合同規(guī)定，有效把握付款進(jìn)度，合理安排資金，更好的促進(jìn)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)資金管理工作。

要完善建設(shè)單位會(huì)計(jì)核算，需要財(cái)務(wù)人員堅(jiān)持專款專用的原則，做到完整清晰的了解建設(shè)資金的來(lái)源和去向情況；平時(shí)要做到及時(shí)與業(yè)務(wù)銀行核對(duì)賬戶以及貸款數(shù)額，對(duì)未到達(dá)的賬戶資金及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，如果發(fā)現(xiàn)有差異的地方，根據(jù)工作實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行必要的調(diào)整和處理；要做到嚴(yán)格執(zhí)行銀行結(jié)算制度和國(guó)家金融管理制度，在工作中，對(duì)于超過(guò)現(xiàn)金結(jié)算起點(diǎn)的支付款項(xiàng)，一律通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬支付，堅(jiān)決杜絕資金拆借行為。

4、大力強(qiáng)化監(jiān)督職能，完善內(nèi)部審計(jì)制度。基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的重點(diǎn)是資金管理，建設(shè)資金管理的好壞優(yōu)劣，直接影響到資金的安全以及是否有效使用。為保障資金運(yùn)行機(jī)制的有效性，強(qiáng)化建設(shè)資金使用中的控制約束，建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位的建設(shè)資金監(jiān)督及使用負(fù)全責(zé)，按照職責(zé)分工落實(shí)建設(shè)資金的監(jiān)管。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)做到主動(dòng)向計(jì)劃部門(mén)了解項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃，并積極參與項(xiàng)目的驗(yàn)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、投標(biāo)工作，嚴(yán)把資金撥付關(guān)，專款專用，根據(jù)配套資金落實(shí)到位情況以及資金的使用效益進(jìn)行撥付。

結(jié)論：

     建設(shè)單位的會(huì)計(jì)核算工作不要回避工作中存在的問(wèn)題，應(yīng)該積極找出對(duì)策來(lái)糾正和解決，俗話說(shuō)得好，辦法總比困難多么。會(huì)計(jì)人員要大膽突破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作的局限性，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、提高建設(shè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員的自身素質(zhì)、加強(qiáng)合同管理，完善資金管理制度，根據(jù)建設(shè)單位實(shí)際來(lái)因地制宜，拓展工作內(nèi)容，對(duì)于正在實(shí)施或已經(jīng)完成的項(xiàng)目，要勤于善于總結(jié)，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，作為影響、指導(dǎo)未來(lái)的決策活動(dòng)的重要依據(jù)，保證建設(shè)單位的會(huì)計(jì)核算工作可以持續(xù)有效的發(fā)展進(jìn)行，促進(jìn)建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益提高，實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

基本建設(shè)資金管理制度范文第2篇

一、問(wèn)題

從目前來(lái)看，基本建設(shè)和基建財(cái)務(wù)管理主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：

從項(xiàng)目建設(shè)來(lái)看有“三超”現(xiàn)象。即超投資、超概算、超標(biāo)準(zhǔn)，基本建設(shè)投資概算有很大的隨意性，投資效益不準(zhǔn)確、不真實(shí)，有水分，有的甚致搞一些“鉤魚(yú)”項(xiàng)目，“半拉子”工程。

從建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理上來(lái)看比較薄弱。主要表現(xiàn)是有少數(shù)建設(shè)單位忽視單位財(cái)務(wù)管理，注重爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)建設(shè)、爭(zhēng)速度，不抓內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，不抓財(cái)經(jīng)法紀(jì)貫徹執(zhí)行，基建單位財(cái)務(wù)管理制度不健全、不完善，監(jiān)督約束機(jī)制失控，結(jié)果違法濫紀(jì)的事情屢有發(fā)生，有的甚致滋生了腐敗，并為之葬送了許多領(lǐng)導(dǎo)干部。

從基本建設(shè)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度上來(lái)看相對(duì)滯后。目前，雖然基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度很多，但我們認(rèn)為比較雜，基建管理制度有財(cái)政部門(mén)制定的，有計(jì)委部門(mén)制定的，也有審計(jì)部門(mén)制定的等等，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的、規(guī)范的基本建設(shè)財(cái)政財(cái)務(wù)制度，財(cái)政部門(mén)制定的基建財(cái)務(wù)管理制度在眾多的制度管理中沒(méi)有主導(dǎo)性、強(qiáng)硬性、權(quán)威性。同時(shí)，財(cái)政部也沒(méi)有對(duì)其它部門(mén)制定過(guò)期、過(guò)失的基建財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行廢止，地方財(cái)政在執(zhí)行中往往相互扯皮，發(fā)生矛盾，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題很多。

從財(cái)政監(jiān)督基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理來(lái)看比較乏力。由于基本建設(shè)職能收回時(shí)間不長(zhǎng)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)正在摸索總結(jié)階段，再加之地方財(cái)政基建財(cái)務(wù)管理制度不完善，缺乏硬性，在執(zhí)行中，基建財(cái)務(wù)監(jiān)督職能發(fā)揮不到位，監(jiān)督管理面不夠?qū)挘ぷ骶窒拊陬A(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資上，管理范圍、管理效果不盡人意。

二、加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的客觀現(xiàn)實(shí)性

強(qiáng)化對(duì)基本建設(shè)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督是增加政府宏觀調(diào)控，是提高基本建設(shè)投資效益，是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督體系，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保障。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的需要。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督越重要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，財(cái)政監(jiān)督職能在不斷轉(zhuǎn)換和強(qiáng)化，管理監(jiān)督職能將擴(kuò)張滲透到各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、涉及到方方面面，概括地講：既有預(yù)算內(nèi)的，也有預(yù)算外的，既有國(guó)營(yíng)的，也有集體的。但由于多種原因，財(cái)政的職能在基本建設(shè)領(lǐng)域沒(méi)有充分發(fā)揮，基建財(cái)政財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度相對(duì)滯后，并缺乏剛性，基本建設(shè)領(lǐng)域的違法濫紀(jì)時(shí)有發(fā)生，投資效益不盡人意，為此，進(jìn)一步強(qiáng)化基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理不僅是充分發(fā)揮財(cái)政職能的需要，更是規(guī)范建筑市場(chǎng)管理的需要。

二是進(jìn)一步提高投資效益的需要。以最少的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，是我國(guó)基本建設(shè)投資追求的最終目標(biāo)。但由于我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，人們的思想素質(zhì)、道德素質(zhì)和思想境界還不高，再加之受生產(chǎn)力水平的局限，在基本建設(shè)方面不同程度的存在超投資、超概算、超標(biāo)準(zhǔn)的“三超”現(xiàn)象，有的甚至出現(xiàn)“豆腐渣”工程、“半拉子”工程，搞勞民傷財(cái)。為此，在投資效果不盡人意的情況下。財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高基建投資效益有著極其重大的意義。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)的需要。近幾年來(lái)，在我國(guó)基本建設(shè)領(lǐng)域里存在著不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，貪污受賄較為嚴(yán)重，群眾稱之謂：“項(xiàng)目竣工了，領(lǐng)導(dǎo)卻下臺(tái)了”，并咬牙切齒，恨之入骨，如何有效地解決基本建設(shè)不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，防止違法違紀(jì)，貪污受賄，抑制損失浪費(fèi)現(xiàn)象的滋生漫延，保護(hù)一批領(lǐng)導(dǎo)干部有一個(gè)很好的辦法，那就是加大財(cái)政對(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理力度，提高建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理透明度，促進(jìn)基本建設(shè)健康發(fā)展。

三、思路

我們認(rèn)為：強(qiáng)化對(duì)基本建設(shè)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高基本建設(shè)投資效益總體思路是“一完善”、“二加強(qiáng)”、“四把關(guān)”。

一完善。就是完善基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。完善規(guī)范基本建設(shè)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度、法規(guī)是做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的首要條件。一是各級(jí)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)財(cái)政部現(xiàn)有的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》(財(cái)基字[*]4號(hào))的制度規(guī)定，密切與有關(guān)部門(mén)配合，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步完善、補(bǔ)充加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定。內(nèi)容包括基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理、資金管理、預(yù)決算管理、招標(biāo)投標(biāo)管理及報(bào)表管理等。二是各級(jí)地方政府要規(guī)范建筑市場(chǎng)管理辦法。地方政府要明文規(guī)定：所有建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理都要納入同級(jí)財(cái)政管理，接受同級(jí)財(cái)政監(jiān)督，為財(cái)政做好基建財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。三是建立基本建設(shè)財(cái)政財(cái)務(wù)管理公開(kāi)制度。對(duì)工程的概算，工程招標(biāo)，工程決算等情況要向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)的監(jiān)督。

基本建設(shè)資金管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：基建財(cái)務(wù)管理 管理模式 規(guī)范化

近些年，我國(guó)基建投入逐步加大，基本建設(shè)得到了飛速發(fā)展。同時(shí)，隨著我國(guó)財(cái)務(wù)制度和基建投資體制的改革以及財(cái)政檢查和國(guó)家審計(jì)的力度加大，基建財(cái)務(wù)管理正面臨著全新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。因此，正確、科學(xué)、合理和系統(tǒng)的分析基建財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，加強(qiáng)和規(guī)范基建財(cái)務(wù)管理，有助于保證基本建設(shè)健康、持續(xù)和快速的發(fā)展，提高資金利用率，帶來(lái)良好的基建投資效益和社會(huì)效益。

一、基建財(cái)務(wù)管理的概述

（一）基建財(cái)務(wù)管理的概念

基建財(cái)務(wù)管理是固定資產(chǎn)投資管理的重要環(huán)節(jié)，指的是利用價(jià)值形式對(duì)建設(shè)單位固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過(guò)程中的資金運(yùn)動(dòng)及其所體現(xiàn)的各方面財(cái)務(wù)關(guān)系，行使組織、計(jì)劃、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)職能，合理地籌集、分配和使用建設(shè)資金， 以提高建設(shè)單位投資效益為中心的一項(xiàng)綜合性管理工作。

（二）規(guī)范基建財(cái)務(wù)管理模式的作用

規(guī)范基建財(cái)務(wù)管理模式的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）基建經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況的完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和及時(shí)性，是通過(guò)會(huì)計(jì)監(jiān)督與核算來(lái)實(shí)現(xiàn)的，具有加強(qiáng)資金管理、控制成本、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和提高效益的作用。

（2）預(yù)算的編制、控制、執(zhí)行和考核工作的科學(xué)合理性，是通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制和計(jì)劃管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的，以使基本建設(shè)全面完成得到保證。

（3）基建財(cái)產(chǎn)物資的完整和安全，是建立健全財(cái)產(chǎn)管理規(guī)章制度和加強(qiáng)資產(chǎn)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

二、目前，我國(guó)基建財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）基建財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱、制度滯后

1、基建財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱

基建財(cái)務(wù)管理受傳統(tǒng)體制影響較大，不少基建企業(yè)將建設(shè)、管理、資投混為一體；沒(méi)有一套健全完善的基建財(cái)務(wù)管理制度，以至于難以形成有效財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理機(jī)制，影響了資金的安全利用和工程的質(zhì)量。

2、基建財(cái)務(wù)管理制度相對(duì)滯后

基建財(cái)務(wù)管理制度種類繁多，有國(guó)家的、地方的和部門(mén)的等，相對(duì)比較雜亂。而具有權(quán)威性和主導(dǎo)性的財(cái)務(wù)部門(mén)的基建財(cái)務(wù)管理制度，常因沒(méi)對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展、失效和過(guò)期的基建財(cái)務(wù)制度做出及時(shí)有效的修改，使建設(shè)企業(yè)在執(zhí)行的過(guò)程中產(chǎn)生矛盾。

（二）基建項(xiàng)目概預(yù)算超標(biāo)嚴(yán)重

目前，我國(guó)基建項(xiàng)目的控制不嚴(yán)，很多建設(shè)企業(yè)為了能使基建項(xiàng)目獲得主管部門(mén)的順利審批，在立項(xiàng)時(shí)壓低了各項(xiàng)指標(biāo)，特別是資金的落實(shí)情況。使其在實(shí)際的建設(shè)實(shí)施中，普遍出現(xiàn)超概算、超預(yù)算和超決算的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了建設(shè)工程的施工進(jìn)程和質(zhì)量。

（三）缺乏規(guī)范的基建付款程序

一些基建企業(yè)的概算隨意性比較大，審批也教隨意，沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母犊畛绦颍┕し皆诨ㄟ^(guò)程中對(duì)超施工進(jìn)度要求付款等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，以至于累計(jì)付款超出可決算，直接給企業(yè)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失。

（四）基建財(cái)務(wù)管理水平低、監(jiān)督力度小

有些基建企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法落后，業(yè)務(wù)水平較低，財(cái)務(wù)人員的管理意識(shí)比較淡薄。基建財(cái)務(wù)管理制度大而不詳細(xì)，又經(jīng)常處于變化中，財(cái)務(wù)部門(mén)往往以撥代管，缺乏事前、事中、事后的財(cái)務(wù)檢查。而內(nèi)部審計(jì)部門(mén)往往缺乏對(duì)不同渠道建設(shè)資金的形成、使用、去向和效益審計(jì)監(jiān)督，使基建財(cái)務(wù)管理制度在執(zhí)行中缺乏可操作性和剛性，造成基建財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位，管理效果較差。

三、基建財(cái)務(wù)管理實(shí)行規(guī)范化管理模式的措施

（一）規(guī)范基建財(cái)務(wù)管理和操作程序

注重程序是做好基建管理的關(guān)鍵，將立項(xiàng)報(bào)建作為源頭，以各部門(mén)的密切配合為基礎(chǔ)，通過(guò)設(shè)計(jì)概算的審查，進(jìn)行逐步地規(guī)范基建財(cái)務(wù)管理。固定資金投資計(jì)劃編制和規(guī)模控制主要依據(jù)就是設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)概算審查包括資金的審查和工程量的審查，是對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和指標(biāo)進(jìn)行審查，基本的投資規(guī)模是通過(guò)審查來(lái)確認(rèn)的。基建管理實(shí)效得以提高的保證是注重部門(mén)配合抓基建程序。所以，建設(shè)者、投資者和使用者之間相互充分有效的溝通，使項(xiàng)目使用者和建設(shè)者充分明了基建項(xiàng)目使用功能，這樣不僅使基建項(xiàng)目的使用功能充分滿足使用者的要求，也使工程的成本得到節(jié)約。

（二）規(guī)范基建資金的管理

規(guī)范基建資金的管理，做好資金的控制和使用，要以主管部門(mén)基建投資計(jì)劃和審批的項(xiàng)目概算為依據(jù)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)和政策方針。通過(guò)建立起工程價(jià)款預(yù)決算審核和報(bào)銷審批等各項(xiàng)管理制度，使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范化，以使工程款的支付得到很好的控制。通過(guò)對(duì)施工圖預(yù)算審查的加強(qiáng)，促進(jìn)基建財(cái)務(wù)管理的實(shí)時(shí)控制，以防止脫離預(yù)算定額和施工圖、虛增材料用量和工程量引起的基建資金的冒算。

（三）建立健全基建財(cái)務(wù)管理制度

針對(duì)目前我過(guò)基建財(cái)務(wù)管理制度的現(xiàn)狀，通過(guò)建立健全基建財(cái)務(wù)管理制度，來(lái)加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，使財(cái)務(wù)管理有效實(shí)施得到保證。從基建財(cái)務(wù)管理內(nèi)部著手，建立切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理辦法和制度，規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要具體規(guī)范批準(zhǔn)和授權(quán)的控制，職責(zé)分工的控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)的控制和實(shí)物的控制，還要提高基建財(cái)務(wù)管理人員和項(xiàng)目管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督及動(dòng)態(tài)控制工程成本

將基建資金管理作為基建財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，進(jìn)行專款專用和單獨(dú)核算。工程成本的動(dòng)態(tài)控制要以以資金管理為主線，規(guī)范基建資金使用前、使用中、使用后三個(gè)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。通過(guò)完善立項(xiàng)報(bào)建審核制度來(lái)逐步規(guī)范基建管理，以使基建投資的效益得到最大的發(fā)揮。要嚴(yán)格審核自籌資金的審核，進(jìn)行規(guī)范基建資金在使用中的撥付管理，對(duì)專項(xiàng)工程加強(qiáng)實(shí)時(shí)內(nèi)部審計(jì)和經(jīng)常性檢查。同時(shí)，也要加大基建工程竣工后的審計(jì)力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題要及時(shí)的給以披露并從嚴(yán)處理。

四、結(jié)論

基建財(cái)務(wù)管理實(shí)行規(guī)范化管理模式符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和經(jīng)營(yíng)管理的客觀要求，規(guī)范化的基建財(cái)務(wù)管理模式，關(guān)系著基建工程和國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否健康、持續(xù)和協(xié)調(diào)的發(fā)展，因此，科學(xué)、合理和系統(tǒng)的規(guī)范基建財(cái)務(wù)管理模式具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]董鳳冰.淺談基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策[J].全國(guó)商情（理論研究），2010（22）

基本建設(shè)資金管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：基建項(xiàng)目；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題； 措施

為構(gòu)建和諧社會(huì)，國(guó)家近年來(lái)一直實(shí)施積極的財(cái)政政策, 對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施特別是事關(guān)國(guó)計(jì)民生和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度進(jìn)一步加大，而基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理是基本建設(shè)不可缺少的環(huán)節(jié)和重要組成部分，為此，加強(qiáng)基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理存在的薄弱環(huán)節(jié)并加以解決，對(duì)充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益有著十分重要的意義。

一、 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1、基建財(cái)務(wù)管理制度體系不健全，財(cái)務(wù)管理環(huán)境較差。

會(huì)計(jì)制度是執(zhí)行財(cái)務(wù)管理的依據(jù)，更是一種約束。一些基本建設(shè)單位未制訂行之有效的基建財(cái)務(wù)管理制度和管理辦法，財(cái)務(wù)監(jiān)管無(wú)章可循，沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和專職財(cái)務(wù)人員，沒(méi)有按照規(guī)范要求單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，對(duì)建設(shè)資金沒(méi)有專款專用，對(duì)工程款的支付把關(guān)不嚴(yán)。

2、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)薄弱

會(huì)計(jì)科目科目設(shè)置過(guò)于簡(jiǎn)單。有的單位更是只列撥款收入和撥款支出，將各種投資支出統(tǒng)一以“流水”形式記帳，或者只設(shè)置預(yù)付工程款、在建工程、固定資產(chǎn)、其他應(yīng)收款等幾個(gè)科目，不能滿足基建的成本核算需要。有的單位雖然工程早已完工甚至已投入使用，但遲遲不辦理竣工財(cái)務(wù)決算，繼續(xù)列支經(jīng)費(fèi)，增加建設(shè)成本；會(huì)計(jì)科目使用不準(zhǔn)確，有的單位將存款利息收入作為本單位留成收入而未沖減“待攤投資”， 對(duì)于預(yù)付施工單位的工程款，在預(yù)付的時(shí)候在預(yù)付工程款科目中核算，在工程計(jì)量支付工程款時(shí)應(yīng)予以沖回，而有的單位是在工程完工后才沖回預(yù)付工程款，等等。

3、審批程序不規(guī)范，支付依據(jù)不足。

建設(shè)單位工程款的撥付沒(méi)有按照合同規(guī)定條款嚴(yán)格執(zhí)行按計(jì)劃撥款、按預(yù)算撥款、按基本建設(shè)程序撥款、按工程進(jìn)度撥款，建設(shè)單位沒(méi)有根據(jù)合同規(guī)定留取規(guī)定的質(zhì)量保證金。在工程價(jià)款結(jié)算時(shí)，超合同部分手續(xù)不完善，沒(méi)有補(bǔ)充合同；支付手續(xù)不齊全，沒(méi)有提供相關(guān)的附件；對(duì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支報(bào)銷的發(fā)票沒(méi)有填寫(xiě)收款單位名稱，或沒(méi)注明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容，或經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)物數(shù)量、單價(jià)不明晰。甚至一些單位出現(xiàn)白條子作為報(bào)銷憑證。

4、資金節(jié)約意識(shí)淡薄，成本控制不嚴(yán)。

一是一些單位認(rèn)為投資估算、概算只是一個(gè)參數(shù)，將來(lái)時(shí)會(huì)變化的，因此對(duì)項(xiàng)目的前期審查和投資控制不夠重視。二是考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制不嚴(yán)厲，建設(shè)單位幾乎不必為項(xiàng)目失控承擔(dān)責(zé)任，資金節(jié)約意識(shí)淡薄，缺乏控制投資的動(dòng)力，甚至為了自身局部利益，隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容。經(jīng)費(fèi)支出沒(méi)有控制在規(guī)定劃撥的管理費(fèi)額度內(nèi)。

二、 加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的措施

1、健全基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理制度，創(chuàng)造良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。

做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作；盡可能按照批準(zhǔn)的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容，做好賬務(wù)設(shè)置和賬務(wù)管理，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度；對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行專款專用；對(duì)于計(jì)量支付制度，一定要明確規(guī)定，要由單位的財(cái)務(wù)部門(mén)掌握建設(shè)資金的撥付情況，對(duì)工程款的支付進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)基本建設(shè)活動(dòng)中的材料、設(shè)備采購(gòu)、存貨、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資及時(shí)做好原始記錄；及時(shí)掌握工程進(jìn)度，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查，報(bào)送基建財(cái)務(wù)報(bào)表。

2、健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)

基建財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，對(duì)財(cái)務(wù)人員有著較高的要求，不僅要求基建財(cái)務(wù)人員具有較高的業(yè)務(wù)技能水平，更重要的事要了解和熟悉工程建設(shè)、工程預(yù)算、工程決算的有關(guān)知識(shí)。要抓好基建財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，多渠道、多形式地加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步推動(dòng)基建管理信息化進(jìn)程，更新管理手段，不斷提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，是他們適應(yīng)新形勢(shì)下基建財(cái)務(wù)管理的需要。

3、加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)收支的審核

建設(shè)資金的撥付和使用，要與計(jì)劃確定的數(shù)額和用途一致。財(cái)務(wù)部門(mén)在支出審核時(shí)一要審核資金是否已到位，是否專款專用，建設(shè)資金必須用于經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不得擠占和挪用；二審核票據(jù)是否符合規(guī)定，附件是否齊備。如建筑安裝工程款、設(shè)備款支付時(shí)的附件資料包括：合同（協(xié)議）、中標(biāo)通知書(shū)、工程進(jìn)度款支付證書(shū)，財(cái)政審計(jì)部門(mén)核定單（尾款結(jié)算），重點(diǎn)核查中標(biāo)價(jià)與合同價(jià)款是否相符、支付款有無(wú)超合同價(jià)、支付證書(shū)上的價(jià)款是否與支付款一致、支付證書(shū)上項(xiàng)目法人和監(jiān)理人員是否已簽章、發(fā)票上的付款名稱是否與基建項(xiàng)目名稱一致、合同的訂立人、收款人與發(fā)票上的收款單位是否一致。政策處理款的附件資料包括：與政策處理對(duì)象的合同（協(xié)議）、與政策處理包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)（機(jī)構(gòu)）的合同（協(xié)議）、重要事項(xiàng)處理的會(huì)議記錄、處理賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)以及必要的說(shuō)明等。在經(jīng)費(fèi)支出方面：對(duì)會(huì)議費(fèi)報(bào)銷是否附會(huì)議費(fèi)用審批表、會(huì)議文件（通知）、簽到單；大額的辦公費(fèi)、打印費(fèi)、車修車燃費(fèi)應(yīng)附詳細(xì)清單；對(duì)需要轉(zhuǎn)賬支付的業(yè)務(wù)，不得用現(xiàn)金支付等。

4、加強(qiáng)成本核算，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支。

對(duì)建設(shè)單位的建設(shè)資金籌集、調(diào)度、使用實(shí)行規(guī)范化管理，確保厲行節(jié)約，防止損失浪費(fèi)，降低工程成本，提高資金使用效益。一、落實(shí)資金監(jiān)管責(zé)任人。建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位的建設(shè)資金管理、使用負(fù)責(zé)，各職能部門(mén)按職責(zé)分工落實(shí)各司其職，各負(fù)其責(zé)。嚴(yán)格審核工程價(jià)款結(jié)算手續(xù)是否完備、結(jié)算審批程序是否規(guī)范；審核工程結(jié)算憑證的合法性和真實(shí)性，防止高估冒算和虛報(bào)冒領(lǐng)。對(duì)超概算的建設(shè)項(xiàng)目，必須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)調(diào)整概算。二、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)單位管理費(fèi)用預(yù)決算管理制度。建設(shè)單位普遍存在“建設(shè)單位管理費(fèi)”超支現(xiàn)象，為使費(fèi)用成本控制有一個(gè)科學(xué)、可操作性強(qiáng)的基建財(cái)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到有效管理和控制國(guó)家對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的投資，從而保證國(guó)家資金的有效使用，防止資產(chǎn)流失，建設(shè)單位應(yīng)在批準(zhǔn)預(yù)算確定的項(xiàng)目和金額范圍內(nèi)使用管理費(fèi)，不準(zhǔn)超支，若特殊情況確需追加的，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后予以追加預(yù)算，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自或超范圍使用管理費(fèi)的應(yīng)追加有關(guān)人員責(zé)任。

結(jié)束語(yǔ)

總之，在基本建設(shè)中，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)目前基建財(cái)務(wù)管理存在的漏洞，才能有效的采取積極對(duì)應(yīng)措施，進(jìn)而充分發(fā)揮基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的作用，嚴(yán)格控制建設(shè)成本, 減少資金損失浪費(fèi)，提高投資效益和基本建設(shè)管理水平，以最少的消耗,最省的投資,最好的質(zhì)量,最快的速度,取得最大的效益。

參考資料

（1）樂(lè)政（1999）5號(hào).樂(lè)清市基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法

基本建設(shè)資金管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：財(cái)政性；基本建設(shè)；資金財(cái)務(wù)；管理

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）04-0-01

財(cái)政性基本建設(shè)資金的財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到基本建設(shè)的質(zhì)量，也關(guān)系到建設(shè)單位的企業(yè)發(fā)展效益問(wèn)題。基于此，本文首先分析了財(cái)政性基本建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，提出了改進(jìn)財(cái)政性基本建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理的相關(guān)建議。

一、財(cái)政性基本建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.財(cái)政性基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理缺乏現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理意識(shí)

財(cái)政性基本建設(shè)資金的應(yīng)用關(guān)系到整體基本建設(shè)的效益情況，而財(cái)務(wù)管理需要有現(xiàn)代化管理意識(shí)作為支撐。而目前我國(guó)的財(cái)政性基本建設(shè)資金的使用情況仍然是以資金投資模式為主，以企業(yè)的建設(shè)運(yùn)用為主導(dǎo)，通過(guò)招投標(biāo)活動(dòng)活動(dòng)資金的管理運(yùn)用權(quán)力。但是，投入資金在建設(shè)單位的應(yīng)用以企業(yè)原有的財(cái)務(wù)管理模式為主，沒(méi)有形成專項(xiàng)的資金管理控制體系。究其原因主要是由于缺乏現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。管理意識(shí)的缺少首先表現(xiàn)在建設(shè)部門(mén)管理層的意識(shí)問(wèn)題方面，建設(shè)部門(mén)獲得了財(cái)務(wù)性建設(shè)資金，對(duì)資金的應(yīng)用做出了整體的計(jì)劃，但是卻極為容易忽視流動(dòng)性管理的需要。而實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，資金的流動(dòng)管理更為重要，是體現(xiàn)成本計(jì)劃實(shí)施，保證施工質(zhì)量的關(guān)鍵。其次，很多建設(shè)單位認(rèn)為資金越多越好，籌資比用資重要，其實(shí)對(duì)于財(cái)政性基本建設(shè)資金而言，其資金數(shù)量有限，但是仍然需要利用經(jīng)營(yíng)管理來(lái)保證資金的用量、用度以及相應(yīng)的財(cái)務(wù)狀況控制 。

2.財(cái)政性基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確

財(cái)政性基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)就是要使得財(cái)務(wù)資金所創(chuàng)造的利潤(rùn)和社會(huì)貢獻(xiàn)的利益最大化，這種雙向最大化是建設(shè)資金管理的最終目標(biāo)，也是保證建設(shè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本。但是，在實(shí)際的財(cái)務(wù)基本建設(shè)管理的過(guò)程中，很多財(cái)務(wù)項(xiàng)目過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的最大化，使得其利潤(rùn)思考違背了現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理的要求。具體表現(xiàn)在：①利潤(rùn)最大化沒(méi)有考慮利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間。②利潤(rùn)最大化沒(méi)能有效地考慮風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，這會(huì)產(chǎn)生不顧風(fēng)險(xiǎn)的大小去追求最多的利潤(rùn)。③利潤(rùn)最大化往往會(huì)使企業(yè)財(cái)務(wù)決策帶有短期行為的傾向。應(yīng)該看到，將利潤(rùn)最大化作為企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)，只是對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的淺層次的認(rèn)識(shí)，存在一定的片面性。同時(shí)，財(cái)政性基本建設(shè)其建設(shè)目標(biāo)是以“公共建設(shè)”為主，在財(cái)務(wù)管理方面必須要考慮到是否形成了公共效益，要以公共社會(huì)效益為主來(lái)規(guī)劃財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，保證財(cái)政性資金能夠真正地實(shí)現(xiàn)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.財(cái)政性基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督約束機(jī)制滯后

財(cái)政性基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作是十分重要的，但是目前財(cái)政性資金管理存在審計(jì)監(jiān)督的實(shí)效性問(wèn)題。首先，地方部門(mén)往往對(duì)審計(jì)工作較為忽視，怕審計(jì)影響以后建設(shè)項(xiàng)目的撥款。有些基本建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算手續(xù)不全也做了記賬依據(jù)；沒(méi)有按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理基建竣工財(cái)務(wù)決算，影響基建投資的正確反映。其次，建設(shè)單位內(nèi)部的審計(jì)工作存在能力不足的現(xiàn)狀。從實(shí)際情況來(lái)看，建設(shè)單位內(nèi)部的審計(jì)工作應(yīng)該有明確的財(cái)務(wù)總監(jiān)控制，分層次地控制財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、檢查、分析；制定公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理方法；監(jiān)督公司財(cái)務(wù)開(kāi)支；開(kāi)展大量的調(diào)查、分析，對(duì)企業(yè)日常資金需求量進(jìn)行具體的計(jì)劃、預(yù)測(cè)，及時(shí)提供信息；從理財(cái)角度上參與公司日常的資產(chǎn)管理、成本管理工作。但是，目前我國(guó)財(cái)務(wù)資金部門(mén)的審計(jì)管理較為乏力，財(cái)政基建財(cái)務(wù)管理制度不完善，缺乏硬性，在執(zhí)行中，基建財(cái)務(wù)監(jiān)督職能發(fā)揮不到位，監(jiān)督管理面不夠?qū)挘ぷ骶窒拊陬A(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資上，管理范圍、管理效果不盡人意 。

二、財(cái)政性基本建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理的建議

1.加強(qiáng)財(cái)政性基本建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理意識(shí)

財(cái)務(wù)管理的重要性體現(xiàn)要從加強(qiáng)意識(shí)控制著手，有了真正意義的思想認(rèn)識(shí)，才能保證其管理情況的控制。加強(qiáng)財(cái)政性基本建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理意識(shí)要從這樣幾方面著手：(1)增強(qiáng)大局意識(shí)。財(cái)政性基本建設(shè)資金是為了地方公共建設(shè)而設(shè)立的資金項(xiàng)目，其資金的運(yùn)用關(guān)系到人民生活水平，以及政府表現(xiàn)出來(lái)的親民意識(shí)。負(fù)責(zé)參與建設(shè)的企業(yè)部門(mén)必須要有高度地大局意識(shí)，才能更好地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，保證資金運(yùn)用的合理性，避免出現(xiàn)舞弊事件，獲得社會(huì)大眾地認(rèn)可，也就是為企業(yè)發(fā)展謀求出路。(2)增強(qiáng)法制意識(shí)。財(cái)務(wù)管理問(wèn)題要以法制規(guī)范來(lái)進(jìn)行基本約束，因此必須要培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的法律素養(yǎng)，嚴(yán)格規(guī)范收支行為，杜絕“小金庫(kù)”和賬外賬，確保資金的安全與完整。(3)增強(qiáng)效益意識(shí)。財(cái)務(wù)管理控制是保證成本管理的基礎(chǔ)，成本費(fèi)用的控制最終實(shí)現(xiàn)了建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，使得預(yù)算管理、效益最大化均得以實(shí)現(xiàn)，必須要樹(shù)立全部職工的效益意識(shí)，以激勵(lì)工作制度保證資金財(cái)務(wù)管理的效益意識(shí)能夠全面推廣。(4)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)一方面需要進(jìn)行宣傳教育，保證建設(shè)部門(mén)、施工部門(mén)擁有較好的自律意識(shí)，形成風(fēng)險(xiǎn)觀念；另一方面要重視問(wèn)責(zé)制度的建立，切實(shí)形成高度的責(zé)任意識(shí)。

2.明確財(cái)政性基本建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

明確財(cái)政性基本建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，首先，要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理預(yù)算控制方面，在支出預(yù)算的編制上，功能分類科目編制到“項(xiàng)級(jí)”、經(jīng)濟(jì)分類科目編制到“款級(jí)”。嚴(yán)格按照各項(xiàng)基金管理辦法規(guī)定的使用方向，經(jīng)評(píng)審論證后逐項(xiàng)編制，并落實(shí)到具體單位的具體項(xiàng)目。而且預(yù)算控制要采用流動(dòng)性的報(bào)告模式，在每個(gè)具體的施工項(xiàng)目上均要有竣工預(yù)算分析報(bào)表，以明確化的預(yù)算內(nèi)容為控制，保證施工不超出預(yù)算控制額度，同時(shí)又能夠 保證其施工的質(zhì)量。其次，要體現(xiàn)在實(shí)踐上，財(cái)政工作一向是比較務(wù)實(shí)的，為確保實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，必須認(rèn)真算賬，對(duì)基本建設(shè)活動(dòng)中的材料、設(shè)備采購(gòu)、存貨、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資及時(shí)做好原始記錄；及時(shí)掌握工程進(jìn)度，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查；按規(guī)定向財(cái)政部門(mén)報(bào)送基建財(cái)務(wù)報(bào)表。除了財(cái)務(wù)部門(mén)發(fā)揮其職能作用外，分支單位報(bào)送的財(cái)務(wù)預(yù)算草案最終應(yīng)由其辦公會(huì)或權(quán)力相當(dāng)?shù)钠渌麤Q策組織確定。總之，要依靠日常化的財(cái)務(wù)核算工作來(lái)實(shí)現(xiàn)實(shí)踐控制。

3.完善財(cái)政性基本建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理的監(jiān)控

財(cái)政性基本建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理的監(jiān)控主要應(yīng)該從外部監(jiān)控和內(nèi)部監(jiān)控兩方面進(jìn)行監(jiān)管。外部監(jiān)控要依靠政府行政部門(mén)的財(cái)務(wù)專項(xiàng)監(jiān)管，集中轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶后，由政府統(tǒng)籌安排使用；對(duì)于屬預(yù)算單位實(shí)施的尚未完成項(xiàng)目的專項(xiàng)資金余額轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶后，資金使用范圍、使用權(quán)限保持不變，預(yù)算單位可根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度情況提出用款計(jì)劃，繼續(xù)支付項(xiàng)目款項(xiàng)；全面清理預(yù)算單位往來(lái)款項(xiàng)的資金。另外，也可以根據(jù)財(cái)政性資金專戶的特殊性質(zhì)，制定并實(shí)行財(cái)政性資金專戶對(duì)賬專管員管理制度，由財(cái)政部門(mén)根據(jù)對(duì)賬與賬務(wù)核算人員相分離原則，開(kāi)展財(cái)政性資金專戶非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。而內(nèi)部監(jiān)控主要是對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行流動(dòng)性地監(jiān)管。第一步，要進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算審批。財(cái)政部門(mén)會(huì)同審計(jì)部門(mén)組織對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行審核，確保財(cái)政性基本建設(shè)資金的預(yù)算合理，并保證未經(jīng)財(cái)政批復(fù)的工程預(yù)算，財(cái)政不予撥款。第二步，進(jìn)行流動(dòng)性地審計(jì)監(jiān)管。政府審計(jì)部門(mén)會(huì)同建設(shè)單位內(nèi)部審計(jì)部門(mén)進(jìn)行財(cái)務(wù)情況的基本監(jiān)管。秉持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的思想原則，對(duì)出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問(wèn)題要及時(shí)解決，避免為基礎(chǔ)建設(shè)工作帶來(lái)財(cái)務(wù)損害。

綜上所述，財(cái)政性基本建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理工作仍然存在一定的問(wèn)題，為了解決這些問(wèn)題必須要重視財(cái)務(wù)管理意識(shí)的提升、目標(biāo)的確定和監(jiān)管制度的執(zhí)行，保證財(cái)務(wù)資金能夠?yàn)榛竟こ探ㄔO(shè)做出最大效益的貢獻(xiàn)。

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