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話題:能源結構調整下的機遇和挑戰
對話:
Q:《能源》雜志記者 武魏楠
A:新奧集團董事局主席 王玉鎖
Q:目前國內環境壓力很大,節能減排的形勢不容樂觀。作為一個能源企業的領導者,您覺得節能減排的關鍵點在哪里?
A:解決這個問題前,我們要分析造成環境壓力的原因。首先是我國的能源結構偏重化石能源,尤其是煤炭。這在客觀上形成了現在的二氧化碳、灰塵、硫等污染物的高排放。第二個方面,就是大家現在講的比較多的汽車尾氣排放。可以說現在我國汽油的標準還是比較低的,這造成了大量的氮氧化物的排放。第三點,我覺得是工業企業粗放型的發展模式。長期以來,我國的工業企業都沒有考慮能源的清潔化利用和清潔能源的利用,粗放的模式就帶來了更多的污染物排放。
具體的措施呢,我覺得要從源頭抓起。在化石能源中,增加天然氣的使用。當然這也有來源和價格問題。我相信隨著能源國際化的進一步推動,海外進口的量會越來越多。可再生能源方面,不僅要大量使用,還要和化石能源很好的結合。比如光伏分布式能源,在沒有太陽的時候,就可以使用天然氣發電,補充太陽能的不足,包括風能和地熱能,都可以這樣。在能源的使用上,我們要形成全新的模式,讓可再生能源和傳統的化石能源更好的結合起來。第三個方面就是汽車、工業企業盡量使用相對清潔的能源,國家也要提高汽油的標準。
Q:在節能減排的大戰略中,您作為一個企業家,覺得哪些方面是企業在能源結構調整中的機遇?
A:一個國家的環境治理會給企業帶來很多的的機會。以新奧為例,首先,新奧現在的傳統優勢在燃氣銷售。但是我們現在培訓團隊,改成向客戶出售整體解決方案。作為客戶,你可以不用天然氣,用可再生能源。
通過這種改變,三到五年,會有很多的中堅客戶使用新奧集團的能源解決方案。而這一整套的核心就是泛能網。將泛能機通過信息技術串聯起來,在網絡中互通有無。這套網絡中包含太陽能、電力、燃氣等一些列的能源。
最終,通過我們提供解決方案,將燃氣網絡提升成為整個能源網絡。進而變成能源交易的平臺,做一個能源的阿里巴巴。在這個網絡中,有解決方案、碳交易、能源交易。各種商機都是存在的。新奧在向這個方向努力,同時我也覺得這不是一個企業做得來,而是需要整個行業通過聯盟的方式來實現的。
Q:可再生能源的穩定性和利用效率方面一直被人詬病。更多人看好常規的清潔能源,例如核能和天然氣。您覺得在中國能源的特點之下,可再生能源如何能在未來擔任更重要的角色?
A:可再生能源確實很好,但是為什么發展不起來呢?一個很重要的問題就是它比化石能源貴得多而且效率低下。我認為經濟性的問題,第一個解決方法很簡單,就是補貼。政府用補貼來鼓勵可再生能源的技術創新。這是現在德國使用的模式,應該說是很成功的。在德國,大量的建筑物成為了發電廠。中國現在經過了幾年的探索,也開始用德國的模式,以補貼支持太陽能產業的發展,臨時解決可再生能源不經濟的問題。與此同時,企業必須加大研究力度,力爭通過技術革新,降低可再生能源的成本,同時解決轉化效率低的問題。
第二個問題是和化石能源的關系。我們必須建立新的體系,以分布式的天然氣能源加分布式可再生能源為主。可再生能源是優先的,有產出的時候就用,不能產出的時候,天然氣分布式就填補上。這就是氣體能源的特點:靈活,是其他化石能源達不到。新模式的創新,足以解決可再生能源不穩定的問題。
Q:可再生能源還需要多久才能在中國的能源結構中占據重要的地位?
一、可再生能源全球發展趨勢
(一)各國將可再生能源開發利用提升到戰略高度并制定激勵政策
世界大部分國家能源供應不足,各國努力尋求穩定充足的能源供應,都對發展能源的戰略決策給予極大的重視,其中可再生能源的開發與利用尤為引人注目。化石能源的利用會產生溫室效應,污染環境等,這一系列問題都使可再生能源在全球范圍內迅速升溫。從目前世界各國既定能源戰略來看,大規模地開發利用可再生能源已成為未來各國能源戰略的重要組成部分。
根據國際能源署不完全統計,截至2005年底,已有50多個國家制定了激勵可再生能源發展的政策,43個國家制定了國家級可再生能源發展目標,30多個國家對可再生能源發展提供了直接的財政補貼或其他優惠措施,32個國家出臺了可再生能源發電強制上網政策。
(二)隨著技術進步,可再生能源進入能源市場成為可能
從世界可再生能源的利用與發展趨勢看,風能、太陽能和生物質能發展最快,產業前景最好。風力發電技術成本最接近于常規能源,因而也成為產業化發展最快的清潔能源技術。風電是世界上增長最快的能源,年增長率達27%。太陽能、生物質能、地熱能等其他可再生能源發電成本也已接近或達到大規模商業生產的要求,為可再生能源的進一步推廣利用奠定了基礎。
國際能源署的研究資料表明,在大力鼓勵可再生能源進入能源市場的條件下,到2020年新的可再生能源(不包括傳統生物質能和大水電)將占全球能源消費的20%,可再生能源在能源消費中的總比例將達30%。
2004年,美國、德國、英國和法國可再生能源發電占總發電量的比重分別為1%、8%、4.3%和6.8%;到2010年將分別達到7.5%、20.5%、10%和22%;到2020年將都提高到20%以上;到2050年,德國和法國可再生能源發電將達到50%。韓國可再生能源消費比重將由2004年的2.1%提高到2010年的5%。日本和中國的可再生能源消費比重將由2004年的3%和7.5%提高到2010年的10%左右,2020年分別達到20%和15%。
(三)國際社會對再生能源開發的投資加大
根據《經濟學家》雜志2006第11期的研究文章,國際社會對清潔、可再生能源投資幅度增長很快,2004年為300億美元,2005年為490億美元(其中政府投資約100億美元,私人投資約250億美元),估計2006年將超過630億美元。目前,可再生能源公司股市市值達300多億美元,一些風險投資正從IT行業轉入可再生能源開發領域。
二、開發可再生能源的政策與舉措
(一)部分歐洲國家的政策與措施
德國通過了新的《可再生能源法》,為投資可再生能源提供了可靠的法律保障。德國制定了《未來投資計劃》以促進可再生能源的開發,迄今投入研發經費17.4億歐元。2004年,德國可再生能源發電量占總發電量的8%,年銷售額達100億歐元。風力發電占可再生能源發電量的54%,太陽能供熱器總面積突破600萬平方米。
法國推出了生物能源發展計劃,2007年之前將生物燃料的產量提高3倍,使其成為歐洲生物燃料第一大生產國。其具體內容包括:建設4個生物能源工廠,年均生產能力達到20萬噸,生物燃料的總產量將從目前的45萬噸上升到125萬噸,用于生產生物燃料的作物面積也將達到100萬公頃。由于生物燃料目前的成本比汽油和柴油貴兩倍,因此法國已出臺一系列優惠措施,鼓勵生物燃料的生產和消費。
英國把研究海洋風能、潮汐能、波浪能等作為開發新能源的突破口,設立了5000萬英鎊的專項資金,重點開發海洋能源。不久前,在蘇格蘭奧克尼群島的世界首座海洋能量試驗場正式啟動。英國第一座大型風電場一直在不斷發展,目前風電裝機總量已達650兆瓦,可滿足44萬多個家庭的電力需求,近期還將建設10座類似規模的風電場。
(二)亞洲發展中國家對可再生能源發展的政策與計劃
中國、印度、印度尼西亞和巴西等國家越來越重視可再生能源對滿足未來發展需求的重要性。
中國制定實施了《可再生能源法》,編制了《可再生能源中長期發展規劃》,并為大力發展可再生能源確定了明確目標。
印度成立了可再生能源部,政府全力推動可再生能源資源的開發利用,目前印度在風電和太陽能利用規模上已居世界前列。
東盟國家也開始重視可再生能源的開發工作。10個成員國各自都有了發展可再生能源的計劃,包括地熱、水電、風能、太陽能和來自棕櫚或椰子油的植物燃料等。按照東盟的計劃,到2010年各成員國的可再生能源電力將達到2.75萬兆瓦,其中印尼、菲律賓和泰國將成為領先者。
三、可再生能源的技術狀況與發展
(一)太陽能的發展與利用
太陽能發電以其無污染、安全、維護簡單、資源永不枯竭等特點被認為是21世紀最重要的新能源。自20世紀80年代以來,全球光伏電池生產每年以30%至40%的速度遞增。整個光伏行業從原材料到終端產品都出現了供不應求的局面,在世界范圍內形成特有的“賣方市場”格局。太陽能市場目前占全球能源市場的1%,市值約70億美元。據歐洲可再生能源委員會研究報告,太陽能工業2030年將占到全球能源市場的8%。
(二)風力發電的發展與利用
丹麥BTM咨詢公司估計,2004年至2008年世界風電當年平均增長率約為10.4%,累計裝機增長率約為18.8%,歐洲風電在近海風電場真正“起飛”之前將保持中等增長。2002年歐洲風能協會與綠色和平組織發表了一份《風電在2020年達到世界電量12%的藍圖》的報告,對展望未來20年風電的發展很有參考價值。報告認為,首先,推動風電發展的因素是氣候變化,風電不排放任何溫室效應氣體,在電網中可以達到工業規模。京都議定書的減排溫室效應氣體指標已經分配到地區和國家層面,各國一定會增加包括風電在內的可再生能源比例。其次,市場已經表明風電成本正在顯著下降,目前的發電成本僅相當于20年前的五分之一。風電機組的單機容量不斷增長,最大的商業化機組達到2500千瓦。迅速增長的風電商務引起金融和投資市場的密切關注,新的投資商如石油公司等正在進入這個市場。第三,世界各國已積累了豐富的發展風電的經驗。在歐洲的德國、丹麥和西班牙;美洲的美國以及發展中國家的印度,都積累了成功發展風電產業的重要經驗。第四,近海風電正在開辟新興市場,歐洲北部將要建設2000萬千瓦的海上風電。
(三)生物質能的發展與利用
生物質能是太陽能以化學能形式貯存在生物中的一種能量形式,一種以生物質為載體的能量,它直接或間接地來源于植物的光合作用,在各種可再生能源中,生物質是獨特的,它貯存的是太陽能,更是唯一一種可再生的碳源,可轉化成常規的固態、液態和氣態燃料。
生物質能也稱“綠色能源”。 開發“綠色能源”已成為當今世界工業化國家開源節流、化害為利和保護環境的重要手段。至少有14個工業化國家在開發“綠色能源”方面取得了良好成績,其中有些國家通過實施“綠色能源”政策,在相當大程度上緩解了本國能源不足的矛盾,而且顯著改善了環境。
生物質能有其獨特的優勢,首先,生物質能發電在可再生能源發電中電能質量最好、可靠性最高,其效果遠高于小水電風電和太陽能發電等間歇性發電,可以作為小水電、風電、太陽能發電的補充能源,具有很高的經濟價值。其次,農村能源結構由傳統生物質能利用為主向現代化方向轉化,生物質能發電是這種轉化的重要途徑。第三,豐富的生物質能資源亟待有效開發利用,加工增值,促進經濟發展。第四,生物質能發電技術比較成熟。
到2020年,西方工業國家15%的電力將來自生物能發電,而目前生物能發電只占整個電力生產的1%。屆時,西方將有1億家庭使用生物能電力。生物能資源的開發和利用還能為社會創造近40萬個就業崗位。
(四)水電的發展與利用
水電是可再生能源,而通常的大型水電屬于傳統能源,而小水電卻屬于新能源。小水電從容量角度來說處于所有水電站的末端,它一般是指容量5萬千瓦以下的水電站。據2003年世界水能大會估計,世界小水電可開發資源大致為1.2-1.44億千瓦。中國可開發小水電資源如以原統計數7000萬千瓦計,占世界總量的一半左右。到目前為止,全世界可供利用的水電資源只開發利用了18%。小水電站具有投資小、風險低、效益穩、運營成本比較低等優勢。許多發展中國家都制訂了一系列鼓勵民企投資小水電的政策。中國于2006年頒布的《可再生能源法》就鼓勵包括小水電在內的可再生能源開發。
四、工發組織的促進舉措
聯合國工發組織將能源與環境作為組織工作的三個重點領域之一,并于近年來開展了一系列活動。工發組織在推進可再生能源的工作主要包括以下方面:
(一)生物質能
2005年12月,工發組織與印度科學院合作,以促進現代生物質能(BIOMASS)技術和非洲南南合作為框架,在印度班加羅爾舉行專家會議。這次會議增強了來自非洲政策制定者和專家對生物質能氣化技術現狀和所提供機會的認識,這些技術可利用當地生物廢渣為農村地區發電,為工業應用供熱。
(二)小水電技術
推進亞洲與非洲之間的可再生能源項目合作,其中中國與非洲國家進行小水電技術合作,工發組織與國際小水電中心合作,幫助建立印度、尼日利亞分中心,培訓發展中國家的技術人員,提供咨詢與設備,在非洲建立多個示范項目點。工發組織將進一步加強與杭州國際小水電中心的合作,在未來三至五年內探討簽署一攬子合作協議,在非洲10國開展“點亮非洲”及“發展生產”的試點項目,這些活動預計需籌資1000萬美元。工發組織計劃于2007年5月在馬來西亞召開棕櫚柴油亞非合作會議,推進棕櫚柴油在亞非國家的發展。
(三)氫能技術
2004年在土耳其建立國際氫能技術中心,計劃五年內得到土耳其政府4000萬美元捐助,該中心目前正在實施若干項目,并側重生產“清潔能源載體”氫。
(四)海流發電技術
在意大利政府的資助下,中國、印度尼西亞、菲律賓開始實施海流技術區域方案。這個由聯合國工業發展組織資助并實施的項目使用的是一家意大利公司與意科研機構合作開發的海洋流發電機組。有關機構認為它是國際上將海洋流動力能轉變為電能的最為成熟的發電技術。這個項目的開發建設將為發展中國家可再生能源的充分利用開辟出一條新路。
(五)與拉美開展區域可持續發展合作方案
2006年9月26-27日,工發組織與烏拉圭合作在Montevideo召開了“生產應用型可再生能源部長級會議”,15國能源部長通過了“部長宣言”,加強區域合作以提高能源利用,提高可再生能源供應以及促進可再生能源研究與開發,并在烏拉圭建立“可再生能源與有效利用區域檢測中心”。
五、中國可再生能源的發展
作為全球能源市場日趨重要的一個組成部分,中國目前的能源消費已占世界能源消費總量的13.6%,世界能源消費將越來越向中國和亞太地區聚集。據預測,目前中國主要能源煤炭、石油和天然氣的儲采比分別為80、15和50,大致為全球平均水平的50%、40%和70%,均快于全球化石能源枯竭速度。未來五至十年內,中國煤炭國內生產量基本能夠滿足國內消費量,原油和天然氣的生產則不能滿足需求,特別是原油的缺口最大。注重能源資源的節約,提高能源利用效率,加快可再生能源的開發利用,對于中國來說既重要又迫切。我國能源工業面臨著經濟增長和環境污染的雙重壓力,因此,開發利用新能源具有重大意義。經過多年的努力,新能源的開發在我國已經取得了一定的成效。
近幾年來,我國小水電裝機容量每年以超過250萬千瓦的速度迅速發展。風電發展也很快,2005年底建成裝機達到100萬千瓦以上。太陽能光伏發電6.5萬千瓦,解決了約300萬偏遠地區人口基本用電問題。沼氣年利用量達到50億立方米,改善了1400萬農戶的生活用能條件。預計到2020年,中國水電裝機總容量將達到2.9億千瓦,風電達到3000萬千瓦,太陽能發電達到200萬千瓦,太陽能熱水器總集熱面積達到3億平方米,沼氣年利用量達到240億立方米,生物質成型顆粒燃料年利用量達到5000萬噸左右,生物質發電達到2000萬千瓦。雖然新能源發展潛力巨大,但與傳統化石能源相比,仍面臨著成本高、規模小等困難。例如,小水電發電成本約為煤電成本的1.2倍,生物質發電成本為煤電成本的1.5倍。
我國政府高度重視新能源發展,針對這些問題采取了一系列的積極措施。通過頒布《可再生能源法》及可再生能源發展規劃等鼓勵產業發展和技術開發,解決了可再生能源開發在法律、政策和市場層面的障礙,并給予相關產業以資金支持。
在中國經濟發展過程中,能源問題始終不容忽視。為此我們應該做好以下工作:
一是加強與國際能源署(IEA)等國際組織和各國能源研究機構的合作,加強能源戰略研究與統計,跟蹤世界能源的最新發展動態,積極參與能源合作論壇與交流機制,增加我國的話語權,參與國際能源體制與政策的制定,并為我國及時制定戰略、政策提供參考。
二是擴大與發達國家以及發展中國家在可再生能源技術研發與推廣上的合作,利用亞歐合作機制,借鑒其他國家的政策、經驗與技術,吸引外來投資,促進我國可再生能源中風能、太陽能、海洋能等的開發與利用,并提高能源利用效率。
瑞士能源部門官員邁克爾•考夫曼當天在伯爾尼告訴新華社記者,瑞士聯邦政府已將清潔能源發展納入瑞士2011年至2020年經濟發展戰略。今后10年,瑞士將通過提高能源使用效能來減少能源消耗,優先發展可再生能源,鼓勵可再生能源技術創新。今后10年,瑞士打算將可再生能源的使用比例提高至50%。
考夫曼承認,過去10年,瑞士在清潔能源領域的世界領先地位有所動搖,瑞士清潔能源專利技術出口有所減少。他強調,目前國際市場上化石燃料的價格處于高位為瑞士推動清潔能源發展提供了契機。
除政府努力外,民間力量對發展可再生能源同樣重要。瑞士探險家貝特朗•皮卡爾當天在伯爾尼能源戰略會議上說,各國為迎接挑戰,必須最大限度利用太陽能,只有通過最先進的解決方案,甚至是前所未有的創新,才能實現這一目標。
據悉,皮卡爾5年前發起名為“太陽驅動”的全球最大太陽能飛機項目。今年4月,“太陽驅動”號實現首飛,完全依靠太陽能驅動,飛行了90分鐘。
近年來,瑞士加大投入力度,積極促進新能源研發。
2009年瑞士聯邦各州及企業用于能源研發和生產的資金高達14億瑞士法郎(1瑞士法郎約合1.02美元),其中半數投入到可再生能源領域。今年6月,瑞士聯邦議會批準的一項法案規定,到2013年以后,聯邦政府每年將獎勵利用可再生能源發電的能源企業。瑞士聯邦政府在日前出臺的清潔能源技術總體規劃中明確提出,瑞士應成為全球清潔能源領域的領軍國家。
目前,40%的瑞士人生活在“新型能源城市”中。在瑞士,“新型能源城市”在可再生能源方面的成就各有千秋。譬如,錫永和馬爾利分別利用居民生活垃圾和木屑發電,從而減少了化石燃料的消耗。瑞士能源辦公室工作人員向記者解釋說,相關技術既提高了燃料熱效率,又減少了污染。
一、韓國開發利用新能源的基本政策
世界經濟仍在快速發展,人口不斷增加,環境逐步惡化,能源問題面臨著多重壓力。面對嚴酷的現實,可持續發展的理念提出來了,并且掀起了一股世界范圍的研究、開發與使用可再生能源的熱潮。為了保證能源供應,韓國政府在70年代末開始尋找可替代能源。20世紀80年代,韓國政府開始重視新能源開發利用,著手建立一個穩定的能源供求系統,包括能源供應來源多樣化和擴建能源供應的基礎實施。1987年韓國國會制定了《新能源和可再生能源發展促進法》,接著又制定了《新能源和可再生能源技術發展基本綱要》,提出了未來10年技術發展的重點。1992年韓國政府提出了與發達國家競爭的G.7高技術發展計劃,G.7指美國、日本、英國、法國、德國、意大利、加拿大7個發達國家,在G-7計劃的先導技術開發項目中,有21項屬于新能源與可再生能源技術領域。
1997年,韓國政府制定了為期10年(1997-2006年)的《第一期新能源和可再生能源基本計劃》,第一期計劃的重點是跟隨發達國家的先進技術進行本國的基礎研究。隨著技術水平的不斷提高,2003年韓國提前制定了為期10年(2003―2012年)的《第二期新能源和可再生能源基本計劃》。第二期基本計劃的目標是提升能源自給率以及構建新能源和可再生能源工業的基礎設施,第二期基本計劃還提出了2011年前新能源和可再生能源占韓國能源供應5%的具體指標(2003年開始實施計劃時只占2.06%)。第二期基本計劃的投資約為118億美元。考慮到未來的巨大市場潛力,第二期基本計劃將太陽能電池、氫燃料電池、風能等列為優先發展領域。太陽能電池的重點是發展3千瓦的民用系統,氫燃料電池的重點是發展250千瓦商用燃料電池系統和3千瓦民用燃料電池系統,風能的重點是發展750千瓦和1兆瓦的風力發電系統。
第二期基本計劃實施以來,國際石油價格的飛漲使全球能源環境產生了重大變化,原計劃設定的目標和實際出現了較大的差距,于是韓國政府又開始擬定《第三期新能源和可再生能源基本計劃》。第三期基本計劃將把某些領域的工業化作為重點,同時,拓展新能源和可再生能源的出口市場。第三期基本計劃將于2009年推出,延續到2008年或2030年。除了基本計劃外,韓國還制定了專項計劃。如10萬戶太陽能屋頂計劃,這計劃提出了2012年前安裝10萬套3千瓦民用太陽能電池發電系統。另外,韓國《國家能源技術發展規劃(2006―2015年)》也提出了4項指標:2013年使石油自給率達到18%;減少1700萬噸碳的CO2排放;減少5%的能耗;2011年前使新能源和可再生能源占全國能源供應的5%。
二、韓國開發利用新能源所面臨的挑戰
新能源在世界范圍內得到迅速發展。尤其是近些年來,隨著國際石油價格大幅波動以及《京都議定書》的生效,新能源發展得到世界許多國家的廣泛關注,成為國際能源領域的熱點。據了解,近年來,韓國經濟快速發展,但能源消費也在逐年增長。伴隨著經濟的快速發展,能源方面的問題與弊端也開始在韓國經濟社會中埋下伏筆,并在韓國經濟起飛階段的后期日漸暴露出來,同時也阻礙著韓國經濟社會的協調發展。
1 新能源市場有待進一步擴大。市場問題因韓國新能源和可再生能源的研究工作起步較晚,因此新能源和可再生能源尚不能與其它常規能源競爭。為了加速新能源和可再生能源產品的商品化,而且在經濟上具有競爭能力,政府的支持是十分必要的。當前,新能源和可再生能源產品處于初級階段。成本高,抑制了市場的健康發展。如果沒有市場保證,也就不能批量生產,成本也難以降下來。
2 新能源的推廣資金有待加強。影響新能源和可再生能源應用的一個重要因素是政支持減少,特別是推廣基金減少。1988年韓國政府基金為3500萬美元,1991年為1700萬美元。相反,研究基金有所增加。很明顯,這是根據長遠計劃確定的。加之現在的經濟環境不利于韓國新能源和可再生能源工業的發展。不像在80年代初期那樣。現在礦物燃料價格很低,私營部門不愿去開發新能源和可再生能源。新能源和可再生能源工業的發展還受到市場的影響。大多數人對新能源和可再生能源不熟悉,更談不上什么興趣。因此,企業也很難從新能源和可再生能源項目中得到資金。
3 新能源的研發技術有待提高。新能源作為一種“綠色”新技術,在減少環境污染,緩解環境壓力的同時,也可以緩解能源危機,充分體現“科學發展”、“可持續發展”、“和諧發展”的發展理念,發展潛力巨大。發展新能源需要政府、企業和社會各界的密切配合。需要企業和大學、科研院所的積極配合,需要“產、學、研”一體化,實現校企結合、產學結合。歸納到一點,就是需要加大研發技術力度,推進新能源發展。韓國在這方面有許多成功的經驗,但也有因研發技術乏力而放緩了新能源開發利用的腳步。其原因在于韓國缺乏新能源和可再生能源的核心技術,不可避免地要引進先進技術。但是過分依賴引進技術,影響了韓國新能源和可再生能源工業的發展。另一方面,導致國內技術力量不能充分利用。
關鍵詞:黑龍江;能流圖;能源流向;結構;可再生能源;對策
一、綜述
黑龍江省能源資源稟賦比較好,能源品種較為齊全,是能源生產大省,同時又是能源消費較大省份。與此同時,黑龍江省作為中國傳統產業大省,是煤炭、石油、天然氣等傳統能源資源的消耗大戶。2011年全國能源消費總量為292028萬噸標準煤(電熱當量計算法),黑龍江省能源消費總量為16418.79萬噸標準煤,占全國能源消費的5.7%。黑龍江省新能源以風電為主,黑龍江省截止2012年8月份風電裝機330萬千瓦,但由于電網接入、風電消納問題風電發展處于停滯狀態。
(一)黑龍江省傳統能源資源概述
煤炭:黑龍江省煤炭資源豐富,保有儲量224.5億噸,約占東北三省的73%,且煤質適于發電,其中褐煤儲量約100億噸。煤炭資源92%分布在東部的鶴崗、雞西、雙鴨山、七臺河地區。
石油: 黑龍江省石油資源豐富,已累計探明石油地質儲量58.8億噸,還有近38億噸的剩余儲量。
天然氣:黑龍江省天然氣資源豐富,已探明天然氣可采儲量1627.5億立方米。
水電資源:黑龍江省江河湖泊眾多,有黑龍江、烏蘇里江、松花江、嫩江和綏芬河五大水系,現有湖泊、水庫6000余個,水面達80多萬公頃。全省水資源總量652.1億立方米,居東北之首,水能理論蘊藏量739.5萬千瓦,可開發的水能資源裝機容量603.2萬千瓦。
為優化能源結構,緩解能源對經濟發展的瓶頸作用,2010年黑龍江省制定出臺了新能源和可再生能源產業“十二五”發展規劃,預計到2015年,全省新能源年開發利用量相當于500萬噸標準煤,到2020年,相當于900萬噸標準煤,可顯著減少煤炭等化石能源消耗,節約能源資源,改善能源結構。但是目前,黑龍江省新能源開發利用不足。2011年,新能源在能源消費中的比重很小。
(二)研究意義
黑龍江省市能源供應大省,但隨著大慶油田、東部煤電基地的開發趨于成熟飽和,需要重新發展新的能源利用方式。本文首先對2009年黑龍江省能源流向進行分析,通過分析黑龍江省近20年能源生產、消費結構情況,探索和發現能源消費、生產及供需平衡中存在的問題,提出今后黑龍江區域能源發展建議和策略,尤其是新能源發展策略,對黑龍江省能源安全和經濟可持續發展具有重大意義;其次,分析了黑龍江省能源結構及能源利用效率,對于改善中國能源結構與利用水平有著現實意義;最后,根據黑龍江省發展新能源產業發展的資源優勢及實踐,分析了黑龍江省新能源產業發展制約因素,并提出相應的對策,對今后黑龍江省優化產業結構實現可持續發展有著重要意義。
二、黑龍江能流圖
能源平衡表以矩陣形式的表格將各種能源供應、加工轉換、傳輸損失及終端消費的數據集中在一起,反映各種能源在報告期內的流向與平衡關系。但是,雖能源平衡表能提供充分的數據量,卻比較抽象,使讀者難以對各種形式的能源的供應、轉換、消費情況形成直接的印象。因此本文為克服能源平衡表比較抽象的不足,根據《中國能源統計年鑒2010》中2009年黑龍江省能源平衡表(實物量)為基準,以調整后的2009年黑龍江能源平衡表為基礎,繪制黑龍江省2009年能流圖。
為更好的展現黑龍江省的能源流向,從左到右以一次能源的供給、轉化到終端消費為主線,繪制黑龍江省2009年能流圖,如圖1所示。
三、發展黑龍江省可再生能源產業的對策
(一)加政策推動和強科學管理
第一,政府加大力度對可再生能源產業的科學規范和管理,成立專門機構對全省的可再生能源產業工作統一領導,避免工作的盲目性、重復性和分散性。
第二,在2010年制定的黑龍江省新能源產業規劃基礎上,再適時修訂和滾動落實。加快制定推廣利用可再生能源的行政法規可以運用行政手段,在林區和墾區強制每類行業依據自己的特點利用可再生能源。例如在林區加強生物質電站的原料管理,加快落實太陽能利用與建筑一體化;強制新開發的建筑物以及學校、賓館、醫院等單位使用太陽能熱水器等;實行政府采購和定購。在墾區加強用能管理。政府辦公大樓及公共施率先采用可再生能源技術。
(二)探索有黑龍江特色的多元化的可再生能源產業結構
由于當前能源約束問題及發展可再生能源產業的重大意義。黑龍江省必須構根據自己富油、少氣,并具有豐富風能資源的特點,創建多元化的可再生能源產業結構,促進全省經濟轉型并健康、可持續發展。目前,黑龍江省風能的開發利用方面發展較快,截止2012年底已有330萬千瓦并網發電。相關產業取得了一些令人矚目的成績,省內已初步形成風電產業鏈條。但生物質能和地熱能等還未得到大規模的開發利用,黑龍江資源豐富,必須看到這些可再生能源的廣闊發展前景。加大研發、引進新技術力度,盡快制定明確的戰略目標和步驟,努力挖掘出其巨大潛力,爭取盡早突破。推動可再生能源發展從外部約束向自愿發展的方向轉變,真正使可再生能源產業成為拉動黑龍江省經濟增長的新引擎。
(三)完善可再生能源產業鏈,發揮產業集群的優勢
當前,以哈電集團為龍頭的電站制造產業鏈條已初具規模。黑龍江省推出了資源換產業政策,上海電氣和華儀電氣、華銳風電已投資建廠。但是可再生能源產業的發展是一個涉及多方面的動態過程,技術更新換代很快,其核心是建立完備的可再生能源產業體系和產業機制,形成包括技術研發、生產制造、市場推廣、售后服務等若干環節的一條完整的產業鏈。為達到做大做強產業,必須大力打造產業鏈集群。產業鏈是維系產業集群生存與發展的動力,黑龍江省可以依托省內豐富的風能資源,進一步完善產業鏈,形成區域內或區域間的配套企業集群。要鼓勵國有大中型企業擔當產業集群的領頭羊,在一些核心項目重大項目上帶好頭,起好步。政府示范項目要成功運營并不斷做大,國有企業則要擔負起占領市場、展示可再生能源利用成果,拉動產業升級,帶動產業發展的責任。通過政府政策完善,稅收優惠,通過政府資金助力、大量培育和開發可再生能源市場,保障可再生能源產業鏈順暢,發揮可再生能源產業集群的優勢。
四、黑龍江風電發展戰略選擇
(一)進一步加強風電電源、電網統一規劃
根據能源發展總體規劃,結合區域資源情況,綜合考慮各地市電網消納風電能力、負荷特性、電網及其他電源規劃,制定統一的風電規劃。風電規劃階段,堅持電網規劃與風電發展規劃相結合原則,高度重視配套電網規劃和論證,保證風電送出和消納;堅持集中開發與分布式發展相結合,在開發建設大型風電基地同時,積極建設中小型風電項目接入配電網就地消納;積極開展電網調峰和風電消納能力研究,通過建設荒溝抽水蓄能、燃氣發電等調峰、調頻電源,改善區域電源結構,促進風電與其他電源的協調發展,滿足風電發電大規模并網運行的需要。黑龍江省規劃十二五末發展720萬千瓦風電,為達成此目標應盡快落實較大風電項目的前期工作和核準、建設。向國家能源局協調落實風電基地跨省區輸電規劃方案及調頻調峰電源配套方案,與風電基地同步建設。
(二)進一步加強和優化風力發電調度工作
黑龍江省電網網架薄弱,尤其東部地區負荷小送電半徑長,風電接入難度大。在考慮市場消納能力和確保電網安全運行的前提下,科學安排風電資源開發時序及建設進度,風電項目開發與電網工程同步規劃、同步核準、同步投產,充分考慮項目建設周期差異,保證風電項目與送出工程、輸變電項目的協調推進,避免投資浪費和棄風損失。加強風電項目核準管理,堅持先落實電網接入條件、完成接入系統評審、獲得接入電網意見函后再核準的管理程序。
科學合理安排電網運行方式,做好發電計劃安排,優先調度風電,協調電網之間的調度運行方案,力爭實現更長時間范圍內的開機方式優化,形成科學的開停機計劃、備用計劃,全面提升電力系統消納風電的能力。深入推進建立風電功率預測系統和風電場運行監控系統建設,提高風電調度運行的精細化水平。充分利用風電場十五分鐘、小時、日出力預測曲線,為電網調度部門科學精細化調度提供參考依據。加大跨省區調峰調度,挖掘系統調峰能力,加強火電機組運行管理,深入挖掘火電機組調峰潛力,實時測算火電調節空間,鼓勵火電參與深度調峰。
(三)重建市場機制,解決風電、傳統能源、用能矛盾
推進變革當前以發電計劃電量為基礎的電力運行管理模式,落實節能發電調度辦法,完善輔助服務補償機制,在省內或東北區域范圍內建立風電場對深度調峰火電企業的補償機制,根據負荷特性,鼓勵火電企業為風電低谷消納進行深度調峰,解決傳統計劃電量的剛性約束與風電發展的系統靈活性需求之間不可調和的矛盾以及電力系統內各類不同的發電資源之間的利益沖突。充分發揮市場在優化配置資源中的靈活作用,試點推進風火互補發電權交易。嚴格執行峰谷電價,在重點區域加大風電富集地區需求側管理力度,改善系統負荷特性;推進產業結構調整,發展和培育中西部地區負荷,促進風電就地消納。在東部雙鴨山、牡丹江地區積極開展冬季低谷期風電供熱、風電熱泵等擴大風電消納的示范項目,拓展當地風電的利用方式。利用智能電網技術,積極開展各類試驗示范。尤其在黑龍江省冬季用熱量大、煤田產量少地區建設風電供熱示范項目。
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