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工程竣工結(jié)算計(jì)劃范文第1篇

【關(guān)鍵詞】竣工結(jié)算；審核；措施

工程竣工結(jié)算工作對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目的意義非同小覷。雖然只是整個(gè)工程的一個(gè)部分環(huán)節(jié)，但是它涉及到施工設(shè)計(jì)、施工圖紙、工程簽單、材料、人員等多方面的正常進(jìn)行與變化。所以為了做好工程造價(jià)依據(jù)、體現(xiàn)新增固定資產(chǎn)的價(jià)值、提高施工單位與建設(shè)單位的有利收益，在做好前期工程竣工結(jié)算工作之后，還要同時(shí)關(guān)注工程竣工結(jié)算的審核工作，實(shí)事求是的反應(yīng)出工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與主要意義。本文通過對(duì)竣工結(jié)算、竣工結(jié)算注意事項(xiàng)、竣工結(jié)算審核等工作作出了分析探討，以求更深入的了解工程項(xiàng)目竣工結(jié)算與審核工作的重要性。

一、工程竣工結(jié)算的必要性

一般意義的工程竣工結(jié)算是指，施工單位在按照與業(yè)主簽訂的合同完成所有施工任務(wù)，并且通過質(zhì)量驗(yàn)收，順利交工前與業(yè)主單位的最終經(jīng)濟(jì)結(jié)算，它是核定建設(shè)工程造價(jià)的最終依據(jù)。因?yàn)殛P(guān)系到業(yè)主與施工單位的經(jīng)濟(jì)利益以及竣工決算與新增固定資產(chǎn)的核定，所以有比較重要的地位。同時(shí)在傳統(tǒng)意義的竣工決算中，因?yàn)槠潢P(guān)系到進(jìn)度、監(jiān)理與施工的工程價(jià)款辦理，以及由于工程變更，圖紙調(diào)整帶來的超出預(yù)算價(jià)格。所以工程竣工結(jié)算審核在面對(duì)各種不同單位、人員、目地的時(shí)候，受編審人員個(gè)人工作素質(zhì)的制約，會(huì)出現(xiàn)不同程度的差別。因而，竣工結(jié)算的審核工作受到了建設(shè)、監(jiān)理、投資等各方單位的特別關(guān)注，所以必須做好工程竣工結(jié)算的審核工作。

二、工程結(jié)算審核主要步驟

1、對(duì)送審結(jié)算資料的審核

在工程結(jié)算前，應(yīng)該檢查送審結(jié)算資料是否完整、是否符合合同規(guī)定要求；簽證、紀(jì)要等相關(guān)資料是否真實(shí)、深入。對(duì)于送審資料不合格的，應(yīng)該及時(shí)作出改善。

2、仔細(xì)理解合同與招投標(biāo)文件

在工程結(jié)算審核前，必須對(duì)各單位簽署的合同以及招投標(biāo)合同文件進(jìn)行仔細(xì)、認(rèn)真理解，明確文件內(nèi)容，因?yàn)楣こ炭⒐そY(jié)算，是在工程完整通過驗(yàn)收，質(zhì)量合格之后進(jìn)行的。如果發(fā)現(xiàn)合同文件有問題，應(yīng)該及時(shí)聯(lián)系各單位進(jìn)行調(diào)整。

3、仔細(xì)審核工程竣工圖紙

工程竣工結(jié)算是根據(jù)工程結(jié)算工程量來的，而工程量計(jì)算式是通過工程竣工圖紙來完成的。所以，在工程結(jié)算前應(yīng)該仔細(xì)審核工程竣工圖紙。

4、做好定額套用

工程結(jié)算一般都是根據(jù)一定的定額套用來進(jìn)行計(jì)算的，所以必須熟悉和了解定額中的各項(xiàng)說明和計(jì)算規(guī)則的含義，做好定額套用，避免出現(xiàn)差錯(cuò)。

5、合理確定材料價(jià)格

在工程建筑中除使用規(guī)定價(jià)格材料外，還會(huì)使用一部分市場(chǎng)材料，由于在建材市場(chǎng)上材料價(jià)格差別較大，審核人員必須深入實(shí)際，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，合理確定材料價(jià)格。

6、按統(tǒng)一取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算

由于工程類別的不同，在工程結(jié)算計(jì)算中，使用的費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，所以在結(jié)算審核時(shí)應(yīng)按定額規(guī)定及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T下達(dá)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。

三、影響工程結(jié)算的原因

為了提高工程量清單的精準(zhǔn)度，方便工程竣工結(jié)算，我國已改變?cè)袀鹘y(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式，采用了工程量清單方式。但是在實(shí)際運(yùn)用當(dāng)中還是會(huì)出現(xiàn)一些問題：

1、在合同、簽證的簽訂中建設(shè)單位的不恰當(dāng)表達(dá)造成結(jié)算與實(shí)際不符。

2、在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)簽證的不規(guī)范操作，比如變更量的控制、變更手續(xù)的審批以及變更通知單的不及時(shí)下達(dá)等，這些都會(huì)對(duì)工程結(jié)算造成影響。

3、工程量主要是依照竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更單等來進(jìn)行計(jì)算的。但是在有些竣工結(jié)算中，不按計(jì)算規(guī)則與圖紙尺寸規(guī)范計(jì)算也會(huì)影響工程結(jié)算。

4、在工程結(jié)算中，施工單位為了滿足利益的增加，不按照合同與規(guī)定對(duì)單價(jià)進(jìn)行結(jié)算，隨意高套。

四、做好工程竣工結(jié)算審核

1、做好結(jié)算相關(guān)資料的收集、整理

竣工資料是工程竣工結(jié)算的主要依據(jù)。在工程竣工結(jié)算前，必須對(duì)所收集的竣工資料進(jìn)行仔細(xì)的收集整理與審核。首先是對(duì)于竣工圖的整理審核，竣工圖是實(shí)時(shí)反應(yīng)工程施工部位的重要依據(jù)，它明確的包含了各部位的形式、大小。在竣工圖的收集整理中必須要看到圖簽欄中監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)各方的簽名，這是對(duì)竣工圖準(zhǔn)確查收的重要依據(jù)。其次對(duì)于工程變更簽證、合同簽證等簽證資料也要非常注意，做好工程簽證工作也可以對(duì)工程預(yù)算外費(fèi)用進(jìn)行有效控制。同時(shí)，對(duì)于很多隱蔽工程來講，由于它們無法計(jì)算工程量，所以做好簽證對(duì)它們就顯得非常重要，即可以核算實(shí)際金額，也可以避免各單位發(fā)生糾紛。

2、預(yù)決算人員應(yīng)了解工程實(shí)況

工程竣工結(jié)算工作是由項(xiàng)目單位預(yù)算員來完成的，所以預(yù)算員在做好工程預(yù)決算的同時(shí)，還要對(duì)工程實(shí)況全面了解。現(xiàn)在一般工地預(yù)算員在場(chǎng)地平整、溝槽回填等相關(guān)工序進(jìn)行時(shí)都要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證。那么對(duì)于工程竣工結(jié)算審核來講，也應(yīng)該深入工地，對(duì)工程實(shí)際概況有深入的了解，以便及時(shí)的對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行核校、記錄，對(duì)于工程竣工結(jié)算審核是十分必要的。

3、高素質(zhì)的專業(yè)預(yù)決算人員

高素質(zhì)的預(yù)決算人員是做好工程竣工結(jié)算審核的重要保證。這就要求工程預(yù)算人員必須熟悉國家相關(guān)預(yù)決算法律法規(guī)，同時(shí)要對(duì)預(yù)算定額、工程量計(jì)算規(guī)則等專業(yè)知識(shí)熟悉掌握，還要對(duì)工程構(gòu)造、施工方面的知識(shí)有所了解。同時(shí)預(yù)算人員必須要有職業(yè)素養(yǎng)，對(duì)于工程預(yù)決算要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。

總之，工程竣工結(jié)算與審核工作必須科學(xué)、有序、高效的去完成。在遵循法律法規(guī)的前提下，也是考驗(yàn)各施工單位、建設(shè)單位、預(yù)決算人員工作能力的一項(xiàng)重要工作。要做好工程竣工結(jié)算工作，施工單位與建設(shè)單位就必須積極的接洽，做好竣工圖、簽證、合同等一些竣工資料的整理收集，然后預(yù)決算人員應(yīng)該抱著負(fù)責(zé)任的態(tài)度進(jìn)行竣工結(jié)算與審核工作。

參考文獻(xiàn)

[1]李硯祖.造物之美[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2000.

工程竣工結(jié)算計(jì)劃范文第2篇

關(guān)鍵詞：工程竣工結(jié)算；審核階段；造價(jià)管理

工程竣工結(jié)算指的是工程施工企業(yè)按照之前簽訂的合同規(guī)定的內(nèi)容將所承包的工程全部完成時(shí)，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收質(zhì)量合格，并在符合合同的要求之后，向建設(shè)單位實(shí)行的最終工程價(jià)款的結(jié)算。而竣工結(jié)算審核則是指對(duì)于承包商在所承包的工程按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完工、交工之后，向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算所進(jìn)行的審核。有關(guān)調(diào)查資料顯示，對(duì)工程施工單位的結(jié)算審查核減率一般在10%-20%。這種審核工作雖然是被動(dòng)進(jìn)行的，屬于事后控制措施的范疇，但是它依然對(duì)對(duì)控制投資、節(jié)約資金起到了十分顯著的作用。

一、竣工結(jié)算審核遇到的問題

工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算編制的正確還是模糊，與工程建設(shè)單位所做的竣工結(jié)算計(jì)算的工程量、套用的定額準(zhǔn)確程度有著直接且密切的關(guān)系，但是工程建設(shè)單位常常在編制最終的結(jié)算書時(shí)出現(xiàn)故意增加工程量甚至巧立名目、高套定額、提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、故意錯(cuò)取費(fèi)用等等違規(guī)行為，歸納起來有以下幾點(diǎn)。

(1)違反項(xiàng)目工作量的計(jì)算規(guī)則、重計(jì)、多計(jì)或者少計(jì)工程量，違反合同的約定，混淆各分項(xiàng)工程項(xiàng)目的界限，重計(jì)工程量；違反合同約定，應(yīng)當(dāng)扣除的工程量不作扣除處理；由于項(xiàng)目審核人員的工作疏忽漏計(jì)工程量；包工不包料的工程醒目?jī)r(jià)款中不扣除材料、運(yùn)輸費(fèi)用等。

(2)違反定額規(guī)定，高套定額，多算工程費(fèi)用；合同中規(guī)定的定額中包括的工作內(nèi)容、工程量分開計(jì)算，套用兩個(gè)不同的定額單價(jià)；結(jié)構(gòu)相似但定額分別定價(jià)的情況，則就高不就低；不同規(guī)格的分項(xiàng)工程，工程量混合計(jì)算；自行提高定額單價(jià)強(qiáng)調(diào)材料規(guī)格與定額不同；建設(shè)單位提供的水電等日常費(fèi)用在結(jié)算時(shí)不作扣除處理；定額允許換算的分項(xiàng)工程，材料消耗量隨意提高，造成換算定額不合規(guī)定；多計(jì)鋼筋調(diào)整量，隨意增加施工過程中所用鋼筋混凝土的含鋼量。

二、竣工結(jié)算審查的要點(diǎn)

竣工結(jié)算審核的重點(diǎn)包括編制依據(jù)、工程量、定額套用、單價(jià)以及變更的審核，在工作中把握以下幾個(gè)要點(diǎn)：

(1) 編制依據(jù)的審查

主要審查編制依據(jù)的合法性，時(shí)效性和適用范圍。審查的依據(jù)主要包括：國家、省市(自治區(qū))有關(guān)單位頒發(fā)的有關(guān)決定、通知、細(xì)則和文件規(guī)定以及現(xiàn)行定額或補(bǔ)充定額以及有關(guān)現(xiàn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或費(fèi)用定額；現(xiàn)行的地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格，本地區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)及機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等等。

(2) 工程量的審查

工程量審核是結(jié)算中最基礎(chǔ)的，它十分繁瑣、復(fù)雜，且非常枯燥乏味，花費(fèi)的時(shí)間也最長，但又是工程結(jié)算中非常重要和關(guān)鍵的一步工作。因?yàn)樗苯佑绊懹?jì)算工程直接費(fèi)和其他各項(xiàng)費(fèi)用，它的準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。工程量的計(jì)算規(guī)則多，工程量大，最容易出現(xiàn)多算、重算或漏算的地方，因此，各從業(yè)人員要認(rèn)真對(duì)待，細(xì)心工作，根據(jù)竣工圖紙及其他相關(guān)資料以及現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí)，嚴(yán)防漏算、重算和錯(cuò)算的情況出現(xiàn)。

(3)定額套價(jià)的審查。在承包商的結(jié)算文件中，錯(cuò)套定額、重復(fù)套取定額經(jīng)常出現(xiàn)，有些施工企業(yè)在套用工程預(yù)算定額時(shí)，本來定額中已包括的工作內(nèi)容，硬要單列項(xiàng)目，重復(fù)套用定額，故意加大工程造價(jià)。

(4)取費(fèi)的審查。在審查結(jié)算文件時(shí)，需要對(duì)取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，取費(fèi)的基數(shù)，取費(fèi)的費(fèi)率做仔細(xì)的審查，消除承包商結(jié)算時(shí)亂取費(fèi)的現(xiàn)象。

(5)隱蔽工程記錄、變更、簽證單的審查。

施工企業(yè)在編制工程結(jié)算時(shí)，往往多計(jì)調(diào)增項(xiàng)目的內(nèi)容，少計(jì)或不計(jì)調(diào)減項(xiàng)目?jī)?nèi)容的情況，有的甚至弄虛作假虛增結(jié)算造價(jià)。因此具體的審核從業(yè)人員要重視這一環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)分析竣工送審資料。工程結(jié)算中，隱蔽工程的簽證常引起爭(zhēng)議，因?yàn)楹炞C人員往往重視技術(shù)及時(shí)間，忽視了計(jì)費(fèi)問題，結(jié)果簽證中出現(xiàn)了在定額內(nèi)已包括的內(nèi)容重復(fù)簽證的現(xiàn)象。隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)管理不好，審核人員實(shí)施審核時(shí)就會(huì)被動(dòng)，工程初期就要為結(jié)算著想，認(rèn)真做好隱蔽工程的現(xiàn)場(chǎng)簽證，減少竣工結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。

除此之外，還需要對(duì)建筑材料用量及價(jià)差以及調(diào)價(jià)系數(shù)等做審查。

驗(yàn)收和結(jié)算是控制工程總造價(jià)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在工程結(jié)束階段，建設(shè)單位要對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次綜合性評(píng)價(jià)，也是對(duì)該項(xiàng)目工程造價(jià)的總結(jié)。一方面總結(jié)在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期全過程管理造價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，另一方面分析在控制造價(jià)方面的不足，盡可能找出因主觀原因而影響全過程造價(jià)管理的因素，并加以克服。

三、工程結(jié)算審核的影響因素分析

工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和工程建設(shè)單位的切身利益。在結(jié)算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場(chǎng)不同、目的不同，而且編審人員的工作水平不同的差異，因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但是相差太大，就有有意壓低造價(jià)或高估冒算的可能。

(1)送審的結(jié)算中，常發(fā)現(xiàn)有工程預(yù)算多報(bào)的現(xiàn)象產(chǎn)生。究其原因，大致有三種：第一、極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不過關(guān)，以致計(jì)算“失真”；第二、建設(shè)單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致結(jié)算與實(shí)際有出入；第三、工程建設(shè)單位顧慮結(jié)算卡得太緊。送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審核的，以核減額度來收取業(yè)務(wù)費(fèi)，這自然形成工程建設(shè)單位加大水分多報(bào)的可能。

(2)結(jié)算“失真”的原因

第一、盲目簽證、事后補(bǔ)簽，簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠、時(shí)間性不強(qiáng)。第二、工程量計(jì)算方面。工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來編制的，是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差包括在定額子目再次計(jì)算、計(jì)算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位。第三、套用定額方面。對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數(shù)、高套定額。第四、材料價(jià)格方面。主材的型號(hào)、材質(zhì)在設(shè)計(jì)中不明確；除規(guī)定的材料價(jià)格外，還有大部分采用的是市場(chǎng)價(jià)，這也影響了結(jié)算的造價(jià)。第五、費(fèi)用計(jì)算方面。不按合同要求套用費(fèi)用定額，根據(jù)工程類別劃分，三類工程卻高套用二類工程。工程沒有達(dá)到約定的文明施工程度卻按約定計(jì)算文明施工增加費(fèi)。在縣城(鎮(zhèn))的工程卻套用市區(qū)的費(fèi)率等。

四、加強(qiáng)工程竣工結(jié)算審核的幾點(diǎn)對(duì)策

怎樣客觀實(shí)際反映工程總造價(jià)，辦好竣工結(jié)算審核，筆者認(rèn)為應(yīng)該作好以下幾項(xiàng)工作：

(1) 搜集、整理好竣工資料

竣工資料包括：工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證，主材的合格證、單價(jià)等。竣工圖是工程交付使用時(shí)的實(shí)樣圖。對(duì)于工程變化不大的，可在施工圖上變更處分別標(biāo)明，不用重新繪制；對(duì)于工程變化較大的一定要重新繪制竣工圖，對(duì)結(jié)構(gòu)件和門窗重新編號(hào)。竣工圖繪制后要請(qǐng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位在圖簽欄內(nèi)簽字，并加蓋竣工圖章。竣工圖是其它竣工資料的綱領(lǐng)性總圖，一定要如實(shí)地反映工程實(shí)況。設(shè)計(jì)變更通知由設(shè)計(jì)單位下達(dá)，必須要有設(shè)計(jì)人員的簽名和設(shè)計(jì)單位的印章。由建設(shè)單位、監(jiān)理單位發(fā)出的不影響結(jié)構(gòu)和造型美觀的室內(nèi)外局部小變動(dòng)也屬于變更之列，但要有建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的簽字并還要征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可及簽字方可生效。現(xiàn)場(chǎng)簽證即施工簽證，包括設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單中施工確認(rèn)簽證；主體工程中隱蔽工程簽證；按實(shí)際工程量結(jié)算的項(xiàng)目工程量簽證以及一些預(yù)算外的用工、用料或建設(shè)單位原因引起的返工費(fèi)等。其中主體工程中的隱蔽工程及時(shí)簽證尤為重要，這種工程事后根本無法核對(duì)其工程量，所以必須是在施工的同時(shí)，畫好隱蔽圖檢查隱蔽驗(yàn)收記錄，再請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽字，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。這些簽證應(yīng)在施工的同時(shí)計(jì)算實(shí)際金額，這樣就能有效避免事后糾紛。主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價(jià)格的簽證，因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙對(duì)一些裝飾材料只指定規(guī)格與品種，而不能指定生產(chǎn)廠家。目前市場(chǎng)上的偽劣產(chǎn)品較多，就是同一種合格或優(yōu)先產(chǎn)品，不同的廠家和型號(hào)，價(jià)格差異也比較大。特別是一些高級(jí)裝飾材料，進(jìn)場(chǎng)前必須征得建設(shè)單位同意，其價(jià)格須要建設(shè)單位簽認(rèn)。對(duì)于一些涉及工程量較多而工期較長的，價(jià)格漲跌幅度較大，必須分期分批對(duì)主要建材價(jià)格與建設(shè)單位進(jìn)行簽認(rèn)。簽證是結(jié)算的計(jì)算依據(jù)，因此要求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

(2) 深入工地，全面掌握工程實(shí)況

工程竣工結(jié)算計(jì)劃范文第3篇

一、關(guān)于2013版《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》變化的比較

1、我們通過對(duì)2013版《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（簡(jiǎn)稱2013《清單規(guī)范》）的學(xué)習(xí)與研究，可以看出2013《清單規(guī)范》規(guī)定了合同價(jià)款的約定、合同價(jià)款調(diào)整、合同價(jià)款中期支付、竣工結(jié)算支付以及合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付、合同價(jià)款爭(zhēng)議的新解決方法，展現(xiàn)了加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的措施，強(qiáng)化了清單計(jì)價(jià)的執(zhí)行力度。

2、由此與2008《清單規(guī)范》對(duì)比發(fā)現(xiàn)，2013《清單規(guī)范》對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的使用、工程計(jì)量等關(guān)鍵性內(nèi)容的強(qiáng)制性升級(jí)；強(qiáng)化業(yè)主對(duì)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的責(zé)任，打破了業(yè)主在投標(biāo)階段一向占據(jù)主導(dǎo)地位的格局；讓建設(shè)各方從重視竣工結(jié)算結(jié)果管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽坑?jì)量計(jì)價(jià)的期中過程管理。現(xiàn)對(duì)2013《清單規(guī)范》和2008《清單規(guī)范》的變化對(duì)比闡述如下：

⑴ 清單內(nèi)容的增加

從2013《清單規(guī)范》的目錄中便可看出新清單的內(nèi)容劃分更加詳細(xì)和全面，由原來的5章19節(jié)137條新增為16章58節(jié)330條，刪除了2008《清單規(guī)范》中“工程量清單計(jì)價(jià)”章節(jié)，新增了“招標(biāo)控制價(jià)”、“投標(biāo)報(bào)價(jià)”、“合同價(jià)款約定”、“工程計(jì)量”、“合同價(jià)款調(diào)整”、“竣工結(jié)算支付”等獨(dú)立章節(jié)，對(duì)于這些內(nèi)容中一些不夠明確的地方做了精確的量化說明和修改補(bǔ)充規(guī)定。例如2013《清單規(guī)范》中規(guī)定：合同履行期間，若實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差，且超過15%時(shí)，調(diào)整原則為：a.工程量增加15%以上時(shí)，其增加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低；b.當(dāng)工程量減少15%以上時(shí)，減少后剩余部分的工程量綜合單價(jià)應(yīng)予提高。同時(shí)，2013《清單規(guī)范》也針對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容給出了詳細(xì)的調(diào)整公式，而2008《清單規(guī)范》只是給出了條文說明和解決方式，并未明確給出對(duì)單價(jià)的調(diào)整比例和計(jì)算過程。相比起來，這使得2013《清單規(guī)范》理論與實(shí)際結(jié)合，可執(zhí)行性和可操作性更強(qiáng)。

⑵術(shù)語的變化

2013《清單規(guī)范》術(shù)語有27個(gè)，新增：招標(biāo)工程量清單、已標(biāo)價(jià)工程量清單、工程量偏差、提前竣工費(fèi)、誤期補(bǔ)償費(fèi)等，另有項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目特征、措施項(xiàng)目三條術(shù)語被刪除；同時(shí)有一定數(shù)量的術(shù)語有所改動(dòng)。2013《清單規(guī)范》與2008《清單規(guī)范》中有相同名稱的術(shù)語，但這些術(shù)語的內(nèi)容并不是完全相同。例如：對(duì)于“簽約合同價(jià)”這一術(shù)語，2013《清單規(guī)范》中定義為：發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的，包括了暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工的合同總金額；2008《清單規(guī)范》中定義為：發(fā)承包人在施工合同中約定的工程價(jià)。

3、2013《清單規(guī)范》重視計(jì)量計(jì)價(jià)期中過程管理的轉(zhuǎn)變。

對(duì)于工程竣工結(jié)算，2013《清單規(guī)范》改變了2008《清單規(guī)范》僅僅根據(jù)最后的竣工圖紙及變更來進(jìn)行結(jié)算的格局，其規(guī)定編制和復(fù)核結(jié)算的依據(jù)，2013《清單規(guī)范》作出了如下規(guī)定：

⑴規(guī)范11.2.1條：工程竣工結(jié)算應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制和復(fù)核：

a.本規(guī)范

b.工程合同

c.發(fā)承包雙方實(shí)施過程中已確認(rèn)的工程量及其結(jié)算的合同價(jià)款

d.發(fā)承包雙方實(shí)施過程中已確認(rèn)調(diào)整后追加（減）的合同價(jià)款

e.建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料

f.投標(biāo)文件

g.其他依據(jù)

⑵規(guī)范11.2.6條：發(fā)承包雙方在合同工程實(shí)施過程中已經(jīng)確認(rèn)的工程計(jì)量結(jié)果和合同價(jià)款，在竣工結(jié)算辦理中應(yīng)直接進(jìn)入結(jié)算。

⑶規(guī)范11.3.1條：合同工程完工后，承包人應(yīng)在經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)的合同工程期中價(jià)款結(jié)算的基礎(chǔ)上匯總編制完成竣工結(jié)算文件，應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的同時(shí)向發(fā)包人提交結(jié)算文件。

從這些條款中可以看出，對(duì)比2008《清單規(guī)范》，在保障竣工結(jié)算結(jié)果的同時(shí)，2013《清單規(guī)范》對(duì)期中工程量的確認(rèn)以及工程價(jià)款的結(jié)算也有足夠的重視。

同時(shí)，結(jié)算條款11.1.3中的規(guī)定：發(fā)包人或承包人對(duì)復(fù)核結(jié)果認(rèn)為有誤的，無異議部分按照規(guī)定辦理不完全竣工結(jié)算，有異議部分由發(fā)承包雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式處理。

二、對(duì)清單（限價(jià)）編制方面的風(fēng)險(xiǎn)控制

工程項(xiàng)目的招標(biāo)工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，我們通過前文對(duì)比新舊清單計(jì)價(jià)規(guī)范差異后，不難看出新清單計(jì)價(jià)規(guī)范無論是對(duì)量的要求還是價(jià)的把控，都提出更為嚴(yán)謹(jǐn)而精確的要求。其中應(yīng)具體注意以下幾點(diǎn)：1、業(yè)主或編制人在工程計(jì)量中要密切注意與2013《清單規(guī)范》的結(jié)合，準(zhǔn)確解讀施工圖、做到計(jì)算口徑一致、計(jì)算準(zhǔn)確無誤，避免錯(cuò)算或漏算的部分，引起不必要工程量偏差，導(dǎo)致結(jié)算時(shí)綜合單價(jià)進(jìn)行對(duì)比調(diào)整；

2、項(xiàng)目特征是構(gòu)成清單項(xiàng)目?jī)r(jià)值的本質(zhì)特征，單價(jià)的高低與其具有必然聯(lián)系，因此，發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中對(duì)項(xiàng)目特征的描述，應(yīng)被認(rèn)為是準(zhǔn)確的和全面的，并且與實(shí)際施工要求相符合。這就要求我們?cè)谇鍐尉幹七^程中不僅加深圖紙的理解，規(guī)范的熟悉，還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案進(jìn)行了解。這不僅對(duì)較為準(zhǔn)確地編制招標(biāo)控制價(jià)是十分必要的，同時(shí)也要可有效避免在后期重新確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)，進(jìn)而調(diào)整合同價(jià)款。

3、依據(jù)“統(tǒng)籌法”進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核是否列全清單項(xiàng)目，避免由于招標(biāo)工程量清單中缺項(xiàng)，重新確定新增分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)及相應(yīng)措施項(xiàng)目單價(jià)，導(dǎo)致調(diào)整合同價(jià)款。

4、業(yè)主應(yīng)同咨詢單位、工程師一起，全面了解現(xiàn)場(chǎng)情況，因地制宜地確定施工方案。避免采用個(gè)別企業(yè)的施工方法，或是采用現(xiàn)場(chǎng)無法實(shí)施的施工方法或技術(shù)等造成工程造價(jià)偏離的情況，確保招標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)報(bào)價(jià)具有可比性，從而選擇出具有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。

三、對(duì)擬定合同條款方面的風(fēng)險(xiǎn)控制

擬定有效的合同并管理風(fēng)險(xiǎn)是業(yè)主控制整個(gè)建設(shè)過程風(fēng)險(xiǎn)的有力途徑。合同管理風(fēng)險(xiǎn)貫穿始終，其中主要包括合同擬定、簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)移、終止等環(huán)節(jié)。而作為建設(shè)單位，應(yīng)根據(jù)2013《清單規(guī)范》，在實(shí)質(zhì)上“定量不定價(jià)”的基礎(chǔ)上，對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)要求采用何種計(jì)價(jià)模式進(jìn)行明確。同時(shí)在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，為更好地界定和計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)所承擔(dān)的責(zé)任和費(fèi)用的支出，合同中應(yīng)明確有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)約定的條款，如工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起的工程量清單增減，應(yīng)約定單價(jià)來具體調(diào)整幅度等類似細(xì)節(jié)做出明確說明。由于在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)工程施工合同的法律效力大于規(guī)范，故在訂立合同有關(guān)結(jié)算計(jì)價(jià)條款時(shí)，遵循與2013《清單規(guī)范》中相關(guān)條文說明保持一致的原則。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）[S]，中國計(jì)劃出版社，2013

工程竣工結(jié)算計(jì)劃范文第4篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程定額，預(yù)結(jié)算，問題與對(duì)策

引言：當(dāng)前我國很多建設(shè)單位的工程造價(jià)預(yù)算審核人員在進(jìn)行不斷地新老更替，新加入的預(yù)結(jié)算審核人員由于缺少豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，在預(yù)結(jié)算審核過程中，算錯(cuò)工程量、錯(cuò)誤的套用定額和計(jì)算費(fèi)用等，造成建筑工程的預(yù)結(jié)算審核不能客觀實(shí)際的反應(yīng)實(shí)際情況，導(dǎo)致國家資產(chǎn)流失，損害建設(shè)單位和施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益等。因此現(xiàn)階段必須加強(qiáng)建筑工程的預(yù)結(jié)算審核工作，提高預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量。

1.建筑工程定額預(yù)結(jié)算中常見的問題

1.1施工合同及變更簽證管理

（1）核對(duì)合同條款及招投標(biāo)文仵。首先應(yīng)核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全部工程內(nèi)容并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。其次，應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等等，對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核。

（2）落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)變更和修改圖紙應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具“設(shè)計(jì)變更通知單”修改圖，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意；重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。

1.2工程量計(jì)算

核對(duì)工程量計(jì)算表中的每一項(xiàng)工程量，對(duì)照?qǐng)D紙，查找簽證與工程修改通知單是否完全符合，有不清楚的地方可詢問現(xiàn)場(chǎng)代表，必要時(shí)可到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核對(duì)。

（1）口徑一致。施工圖列出的工程項(xiàng)目必須與計(jì)量規(guī)則中規(guī)定的相應(yīng)工程項(xiàng)目相一致。工程量計(jì)算除了必須熟悉施工圖紙外，還必須熟悉計(jì)量規(guī)則中每個(gè)工程項(xiàng)目所包括的內(nèi)容和范圍。

（2）工程量計(jì)算規(guī)則。計(jì)算內(nèi)容有無漏算、重算和錯(cuò)算現(xiàn)象。

1.3定額應(yīng)用套價(jià)

（1）定額套用界限對(duì)于每一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)子目，有的時(shí)候可能出現(xiàn)很大的爭(zhēng)議，特別是對(duì)于一些模棱兩可的子目單價(jià)，施工單位經(jīng)常用的辦法是就高不就低地選套子目單價(jià)，所以要明確分清定額中的同類工程量的子目套用界限。

（2）定額適用范圍有些子目在具體情況下不再發(fā)生或其工作內(nèi)容已被相關(guān)子目包括，則不能再在子目中單獨(dú)出現(xiàn)。例如：平整場(chǎng)地，當(dāng)該工程基礎(chǔ)屬于大開挖情況時(shí)，此子目是不存在的，而某些施工單位為了虛報(bào)工程造價(jià)，不論工程基礎(chǔ)屬于什么類型，都要將這一項(xiàng)重新列出。

（3）定額單價(jià)換算定額單價(jià)換算的方法是否符合規(guī)定，有無套錯(cuò)定額單價(jià)，也是容易犯錯(cuò)的地方。在塊料面層子目中，往往都會(huì)存在實(shí)際塊料尺寸與定額子目中塊料尺寸不符的情況，如果實(shí)際塊料的尺寸小于定額，那就說明塊料的實(shí)際用量小于定額用量，因?yàn)閴K料大則縫少，塊料小則縫多。這也就是說塊料小時(shí)，單位面積里塊料的面積減少了。

1.4 現(xiàn)場(chǎng)簽證

現(xiàn)場(chǎng)簽證是指工程在現(xiàn)場(chǎng)施工過程中所出現(xiàn)的設(shè)計(jì)、合同不明確或預(yù)算定額未包含而現(xiàn)場(chǎng)又實(shí)際發(fā)生，必須額外增加的工作日或工程量 所形成的費(fèi)用，其具有嚴(yán)格的時(shí)效性，必須及時(shí)辦理，后補(bǔ)無效。因此，簽證內(nèi)容直接決定了部分工程量的增加或減少，直接影響了工程造價(jià)的確定。

（1）避免重復(fù)簽證。審核人員必須熟知定額，明確定額子目包含的工作內(nèi)容，防止施工單位把定額中已包括的內(nèi)容再拿出來重復(fù)簽證。

（2）按實(shí)簽證。施工單位要求簽證的工作內(nèi)容一般都能從各類定額中找出相應(yīng)的子目或相近的子目， 現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)一定要以定額為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況來進(jìn)行。審核時(shí)一定要實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查研究核實(shí)簽證內(nèi)容，不能見簽證就計(jì)算內(nèi)容，堅(jiān)決杜絕和防范與實(shí)際不符的情況。

2.加強(qiáng)工程預(yù)決算的對(duì)策分析

2.1引入動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、及時(shí)調(diào)整工程預(yù)算定額。一成不變的預(yù)算定額只會(huì)反應(yīng)出建筑市場(chǎng)應(yīng)對(duì)策略滯后、發(fā)展緩慢、科學(xué)創(chuàng)新性不強(qiáng)的落后格局。因此，隨著市場(chǎng)調(diào)節(jié)的大幅增加，物料、原材料、人工費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸管理費(fèi)用的上漲，我們應(yīng)及時(shí)的把握市場(chǎng)動(dòng)向，對(duì)預(yù)算定額做動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的變更，使之縮短與其他行業(yè)的差距。我們可根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與特點(diǎn)進(jìn)行定額調(diào)整，并結(jié)合施工的實(shí)際情況、地域環(huán)境差異等因素增加相應(yīng)的難度系數(shù)，從而使基本鍵設(shè)盡可能多的創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，在動(dòng)態(tài)機(jī)制的管理中我們還應(yīng)跟上時(shí)代的步伐、與時(shí)俱進(jìn)的引入新工藝、新材料、新技術(shù)的預(yù)算定額，通過制定相應(yīng)的政策、配套措施，綜合考慮引起市場(chǎng)波動(dòng)的因素，科學(xué)的將變化反應(yīng)到工程造價(jià)中，切實(shí)有效的使預(yù)算編制依據(jù)明顯、標(biāo)準(zhǔn)合理、造價(jià)真實(shí)。

工程竣工結(jié)算計(jì)劃范文第5篇

關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 主動(dòng)控制 全過程 政府投資項(xiàng)目 行業(yè)的精英管理：

建設(shè)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)的、龐大的工程項(xiàng)目，而全過程工程造價(jià)則是圍繞著工程建設(shè)的整個(gè)程序進(jìn)行的有效控制。它包括五個(gè)階段：項(xiàng)目的決策階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、具體施工階段以及后期竣工結(jié)算階段。尤其是政府投資項(xiàng)目在其中任何一個(gè)階段中若發(fā)生偏差時(shí)，要運(yùn)用工程造價(jià)的專業(yè)和技術(shù)性知識(shí)將其主動(dòng)控制在投資立項(xiàng)的估算或設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)，從而保證最終目標(biāo)的順利到達(dá)，且合理分配各項(xiàng)資源的投入與使用，最終達(dá)到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

近年來，政府部門不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)了財(cái)政投資項(xiàng)目的投資管理：一方面從立項(xiàng)核準(zhǔn)、工程招標(biāo)等方面完善制度的建設(shè)；另一方面通過引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)工程造價(jià)的審核力度，有效確保項(xiàng)目投資符合概算范圍。但由于政府沒有建設(shè)自己的投資項(xiàng)目全過程造價(jià)管理與控制系統(tǒng)，無法判斷概算、預(yù)算和結(jié)算的準(zhǔn)確性，而且缺乏工程施工過程的跟蹤管理，很難落實(shí)實(shí)際的投資額，一定程度上影響政府的財(cái)政預(yù)算計(jì)劃。經(jīng)過近二十幾年的探索和實(shí)踐，全過程造價(jià)管理與控制在我國的經(jīng)濟(jì)與建設(shè)發(fā)達(dá)地區(qū)已得到政府與發(fā)展商的高度重視，并普遍的認(rèn)可與推廣。所以，建議政府部門在規(guī)范造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的前提下，政府的投資項(xiàng)目實(shí)行全過程造價(jià)管理和控制。

一.項(xiàng)目的決策階段

問題： 政府投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理的存在問題項(xiàng)目決策缺乏科學(xué)的依據(jù)大多數(shù)政府部門缺乏專業(yè)的人才，進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí)，無法正確的評(píng)價(jià)項(xiàng)目長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，甚至出現(xiàn)資金投放在不是很急需甚至根本用不上的項(xiàng)目上，造成了大量資金的浪費(fèi)。

建議：根據(jù)立項(xiàng)估算的資金大小，由全過程造價(jià)管理公司對(duì)關(guān)系到民生的工程實(shí)行聽證會(huì)制度，參加聽證會(huì)的人員必須是本行業(yè)的精英（高級(jí)工程師或在此行業(yè)有15年以上的專家），主要是投資項(xiàng)目是否符合國家的法律和行業(yè)規(guī)范，參加的專家對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分，評(píng)分表格的設(shè)計(jì)有行業(yè)學(xué)會(huì)根據(jù)本行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。

二、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段

問題:設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理缺乏約束機(jī)制,有研究數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在整個(gè)工程的運(yùn)行階段中，規(guī)劃設(shè)計(jì)階段所需的費(fèi)用低于整個(gè)工程建設(shè)支出的1%，但是卻有75%以上的對(duì)工程造價(jià)的影響。如此便可以看出，規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的關(guān)鍵性，以及其對(duì)工程造價(jià)的深遠(yuǎn)影響。另一方面我國對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的立法不夠重視,相當(dāng)一部分設(shè)計(jì)單位不重視技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)審結(jié)果，設(shè)計(jì)方案不以批準(zhǔn)的可行性研究作為初步設(shè)計(jì)的依據(jù)，設(shè)計(jì)深度不夠，工程造價(jià)隨施工不斷變動(dòng)，最終導(dǎo)致工程竣工結(jié)算超過設(shè)計(jì)概算或估算。

建議：對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)行立法, 城市規(guī)劃的改動(dòng)必須經(jīng)過論證,在廣泛征求本城市規(guī)劃精英的意見基礎(chǔ)上，平衡各界對(duì)城市規(guī)劃的改動(dòng)的訴求，堅(jiān)決反對(duì)拍腦袋、拍胸脯的工程，嚴(yán)禁為了政績(jī)需要，一屆政府一屆城市規(guī)劃的改動(dòng)。深化設(shè)計(jì)深度,大力提倡低碳經(jīng)濟(jì)，追求綠色GTP,保持平衡長遠(yuǎn)發(fā)展。通過利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，不斷改進(jìn)、提升以及優(yōu)化可以設(shè)計(jì)出不同的方案，通過造價(jià)控制人員與設(shè)計(jì)人員的交流分析，針對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及效益做出對(duì)比、分析、評(píng)價(jià)，選出切合實(shí)際又能夠取得巨大經(jīng)濟(jì)效益的最佳方案。

三、項(xiàng)目招投標(biāo)階段

問題：政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)長期存在著圍標(biāo)串標(biāo)和違法分包和層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，其后果就是使得本應(yīng)該用在政府投資項(xiàng)目的資金變成“灰色資金”和“糖衣炮彈”。

建議：加快落實(shí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，政府投資資金較大的項(xiàng)目采用投標(biāo)保證金從承包人的基本賬戶出入，采取兩階段投標(biāo)法，擇優(yōu)選取優(yōu)質(zhì)施工方案。項(xiàng)目招投標(biāo)階段是建設(shè)單位(業(yè)主)選擇施工單位(承包商)的階段，采取的是目前國內(nèi)選擇承包商最常用的方式。由于招投標(biāo)一般需要的時(shí)間都較長，要制定具體的招標(biāo)計(jì)劃、選擇招標(biāo)方式；對(duì)承包商的資質(zhì)、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)力量、人員素質(zhì)、管理水平、制度體系、設(shè)備裝置以及服務(wù)態(tài)度等因素進(jìn)行全方位審查與評(píng)比。并對(duì)其提出的施工方案結(jié)合業(yè)主的實(shí)際情況與設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核嚴(yán)重，分析投資成本，選擇最合理方案并與之合作，簽訂合同。同時(shí)，要合理擬定工程工期，使工期質(zhì)量達(dá)到優(yōu)化。

四、項(xiàng)目具體施工階段

問題：由于我國承發(fā)包體制和監(jiān)管機(jī)制還未完善，承包商往往利用簽訂合同時(shí)留下的漏洞，變更施工方案索取額外價(jià)款。而政府項(xiàng)目投資普遍存在重后期、輕前期和重決算、輕概算的現(xiàn)象，政府資金監(jiān)察職責(zé)不明，以及人員不足，讓承包商有機(jī)可尋，造成財(cái)政資金外流。

建議：嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008）》中的 4.6條款索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證和4.7條款工程價(jià)款調(diào)整,同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的情況采用數(shù)碼錄像和攝影保存,為了保證工程的資金用在工程上,對(duì)使用投資資金較多政府項(xiàng)目，除了請(qǐng)信譽(yù)較好的施工和隊(duì)伍和施工監(jiān)理，還可以請(qǐng)凡是參加此工程投標(biāo)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工企業(yè)的同行業(yè)精英（高級(jí)工程師或本行業(yè)有15 年以上的專業(yè)人士）為工程的特聘“旁站監(jiān)督”，在施工過程中的工程檢驗(yàn)中，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況每次抽5～7人進(jìn)行“旁站監(jiān)督”，工程所在地的行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)，根據(jù)工程的實(shí)際情況按國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定“評(píng)分表格”，施工過程中企業(yè)的各類的商業(yè)機(jī)密對(duì)工程來講只有“專利沒有秘密”。“旁站監(jiān)督”員獨(dú)立、客觀、公正的進(jìn)行評(píng)分，工程竣工后根據(jù)工程的工期和質(zhì)量進(jìn)行“綜合評(píng)分”按質(zhì)論價(jià)。

五、后期竣工結(jié)算階段

結(jié)算階段已是整個(gè)工程的末期，在前期工程造價(jià)控制順利開展并取得良好成績(jī)的基礎(chǔ)上，切不可掉以輕心。工程結(jié)算之際，要依據(jù)竣工圖紙、施工圖紙、合同條款，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際、設(shè)計(jì)變更、工程索賠，材料、設(shè)備的價(jià)格以及使用情況，進(jìn)行全面分析結(jié)算，還要收集資料信息，編制相應(yīng)的結(jié)算報(bào)告表。

結(jié)語：

全過程工程造價(jià)實(shí)際上就是對(duì)整個(gè)建筑工程的費(fèi)用進(jìn)行審核，對(duì)使用政府投資項(xiàng)目的五個(gè)階段：項(xiàng)目的決策階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、具體施工階段以及后期竣工結(jié)算階段進(jìn)行主動(dòng)控制，不僅僅是重點(diǎn)控制造價(jià)，也是在過程中使用行業(yè)的精英管理，保證了政府投資項(xiàng)目“物有所值。”

總之，全過程造價(jià)管理重點(diǎn)在于控制，而且是主動(dòng)的控制。著眼于投資者的初始投資計(jì)劃，無論在前期決策階段，還是在設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段、施工階段和竣工決算階段都必須確定工作的主要目標(biāo)，即投資控制目標(biāo)值，分階段、分重點(diǎn)，不停的實(shí)施監(jiān)控和管理，使得政府投資項(xiàng)目的目標(biāo)順利到達(dá)。

參考文獻(xiàn)：

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