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現(xiàn)在無論是特大的干旱,還是肆虐的沙塵暴,都無情地考驗著我們對環(huán)境問題重視和尊重,也凸顯出了生態(tài)環(huán)境的價值。過去,裊裊稻香和旖旎碧水以及濃濃的鄉(xiāng)村氣息令人陶醉,久違的“清風(fēng)明月,不用一錢買”的時代已悄然離我們遠(yuǎn)去。資料顯示:目前農(nóng)村每天每人生活垃圾量為0.86公斤,每年的生活垃圾量接近3億噸。我國600多座主要城市每年產(chǎn)生垃圾1.6億噸,人均垃圾年產(chǎn)量440公斤,且以每年超過10%的速度增長,其中能夠進(jìn)行無害化處理的占66%,近1/3垃圾只能進(jìn)行簡單填埋,這些城市已堆放或填埋各類垃圾80億噸,垃圾堆存累計侵占土地5億平方米,有2/3城市被垃圾群包圍。由于垃圾處理設(shè)施和機(jī)制沒有及時跟上,各種垃圾得不到相應(yīng)處理,不少地方“垃圾靠風(fēng)刮,污水靠蒸發(fā)”。
通過調(diào)查分析,造成污染的原因是多方面的:
一是一些農(nóng)村,農(nóng)藥瓶、化肥袋、塑料薄膜、塑料袋等到處亂堆亂扔,塑料廢棄袋隨風(fēng)“滿天飛舞”,“白色污染”嚴(yán)重;
二是受城鎮(zhèn)垃圾處理能力有限的影響,很多未經(jīng)任何處理的廢棄物(包括大量的建筑垃圾)和生活垃圾越來越多的被堆放到城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點每年產(chǎn)生的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放,使農(nóng)村聚居點周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化;
三是在城市產(chǎn)業(yè)升級換代和城市環(huán)境整治過程中,將大批落后的、污染嚴(yán)重的工業(yè)項目和工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,垃圾和廢棄物將農(nóng)村作為堆放地。據(jù)報道,現(xiàn)在的農(nóng)村已經(jīng)不是遠(yuǎn)離環(huán)境污染的世外桃源,每年有1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾露天堆放。專家認(rèn)為:“農(nóng)村環(huán)境污染問題如果不能得到有效解決,改革開放帶來的經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民人均收入5%~8%左右增長,將會被全面抵消。農(nóng)村環(huán)境惡化問題猶如一顆定時炸彈,隨時都有可能爆炸。為此,筆者提出如下建議共大家商榷:
首先從源頭抓起,建立垃圾分類集處機(jī)制。
一是要制定農(nóng)村生活垃圾處置和管理制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位制定環(huán)境保護(hù)的村規(guī)民約,指導(dǎo)村鎮(zhèn)因地制宜地進(jìn)行垃圾處理,盡可能在本區(qū)域內(nèi)消納本地垃圾。政府應(yīng)出臺政策,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村應(yīng)該建立生活垃圾堆放點,集中處理;縣域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場進(jìn)行布局規(guī)劃,在適合地點建立區(qū)域性的垃圾衛(wèi)生填埋場,對垃圾進(jìn)行集中填埋處理。
二是要實現(xiàn)垃圾處理就地分類。建議盡快在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建立環(huán)衛(wèi)隊伍,為農(nóng)村配備保潔員和垃圾收集車、垃圾桶等,做到統(tǒng)一收集、就地分類、生態(tài)處理、綜合利用,實現(xiàn)大部分垃圾就地消化不出村。據(jù)報載,被稱為垃圾生產(chǎn)大國的美國,垃圾分類早已深入公民的生活,垃圾回收作為一種產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展。以美國個城市巴爾的摩、華盛頓和里奇蒙為例,過去回收垃圾每處理噸需要花美元,分類處理以后,不僅創(chuàng)造了個就業(yè)機(jī)會,而且創(chuàng)造了億美元的財富。
其次采取補(bǔ)貼激勵,推行垃圾就地處理。
一是建議可在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一至二個垃圾焚燒爐,來解決農(nóng)村垃圾無害化處理問題,每村建1--2個大中型沼氣池。
二是鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),將補(bǔ)貼與農(nóng)戶是否采用了節(jié)約型、環(huán)保型的農(nóng)業(yè)技術(shù)相鉤,可推行可解農(nóng)膜使用和秸稈生物“反應(yīng)堆”技術(shù)普及。
三是推廣清潔生產(chǎn),加速農(nóng)業(yè)廢棄物資源化處理。將農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽糞便、作物秸稈等通過資源化途徑加以綜合利用。如畜禽糞便和秸稈通過沼氣化處理,既利用了沼氣能源,又可利用沼渣、沼液作果園肥料;還有以畜禽糞便為基質(zhì)加工成復(fù)合有機(jī)肥料,既保持了化肥使用簡便、肥效快的特點,又彌補(bǔ)了化肥對土壤的不利影響。
第三因時因地制宜,積極探索治污改良新路。
一是建設(shè)生態(tài)濕地,污水進(jìn),清水出。據(jù)專家介紹,人工濕地是一種生態(tài)治污技術(shù),污水進(jìn)入濕地后,一部分物質(zhì)會吸附在植物床上形成微生物層,并以此來分解污水中的有機(jī)物,經(jīng)過濕地處理的水還可以用來澆灌等。
二是以企帶村,破解資金瓶頸。“農(nóng)村環(huán)保難,難在沒有錢。”積極探索以工促農(nóng)、以企帶村聯(lián)動發(fā)展的新機(jī)制,尋找破解資金緊缺的途徑,開展“千企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”活動。
三是生態(tài)治污,引領(lǐng)農(nóng)村環(huán)保。實行社區(qū)化管理,集中處理生活垃圾,利用無動力污水處理系統(tǒng)處理農(nóng)村生活污水。建立沼氣池,牲畜糞便、作物秸稈連同路邊雜草被投入沼氣池,用產(chǎn)生的沼氣燒水、煮飯和照明。
1、上半年全鄉(xiāng)共出生人口332人,其中政策內(nèi)出生306人,政策外出生26人,政策生育符合率92%。
2、組織群眾宣傳學(xué)習(xí)新的《河北省人口與計劃生育條例》,提高廣大群眾的政策知曉率。
3、性別比治理、流動人口、協(xié)會、基層組織、統(tǒng)計、法規(guī)等各項工作都較好達(dá)到上級要求。
1、與各村簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,制定計生工作目標(biāo)考核方案,明確村級兩委、專干、助理的工作職責(zé),進(jìn)一步落實和明確責(zé)任。
2、抓好定期培訓(xùn),通過座談、每月例會各村交流的方式組織各村專干、助理學(xué)習(xí)計生業(yè)務(wù)和相關(guān)法律知識,進(jìn)行理論和政策指導(dǎo),使各村計生工作人員各項能都得到提高。
3、在獎懲機(jī)制上抓落實,調(diào)動積極性,針對村級計生隊伍工資待遇低的現(xiàn)實情況,我們制定了相應(yīng)的獎勵措施,從而調(diào)動了村級計生人員工作的積極性。
4、在惠民機(jī)制上抓完善,讓計生群眾得實惠。特別是優(yōu)扶獎勵工程。不折不扣地落實各項優(yōu)惠政策,做到優(yōu)扶不漏一人,獎勵不落一戶,今年春節(jié)期間,共投入1萬余元,為計生貧困家庭戶送去關(guān)懷和慰問;母親節(jié)期間,對計生雙女母親進(jìn)行慰問,共投入2700多元慰問計生母親共計26戶。
1、抓好宣傳引導(dǎo)工作
2、提升流動人口管理工作水平
3、加大出生性別比治理的力度
4、實施幫扶結(jié)合,促進(jìn)計生后進(jìn)村轉(zhuǎn)化。
2016上半年,在張鄉(xiāng)長的帶領(lǐng)下,經(jīng)過計生辦全體人員的共同努力,我鄉(xiāng)計生工作總體水平有了很大提高,但在工作中仍存在一些難以解決和克服的問題,如:
1、性別比治理工作進(jìn)展緩慢。
2、難以形成齊抓共管,協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作局面,源頭上缺乏機(jī)制保障,下列部門存在各自為政現(xiàn)象。
3、基層計生工作強(qiáng)度大,待遇低,在一定程度上影響了基層計生工作人員的工作積極性。
2016下半年的工作計劃:
1、夯實基礎(chǔ),完善各級信息,利用各類資源的計生服務(wù)。
2、深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高群眾的滿意程度。
3、繼續(xù)貫徹落實計劃生育利益導(dǎo)向政策,加強(qiáng)宣傳,營造良好氛圍。
一、指導(dǎo)思想
以“六五”普法規(guī)劃和決議為實際指導(dǎo)。為弘揚社會主義法治精神,深入宣傳憲法和與農(nóng)民密切相關(guān)的法律法規(guī),宣傳黨的農(nóng)村路線方針政策,提高農(nóng)民的法律意識和法治觀念,依法處理各種利益關(guān)系,為維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,構(gòu)建和諧社會營造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
圍繞全縣大局,教育、引導(dǎo)廣大農(nóng)民學(xué)法用法。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民、農(nóng)民工的法律意識,依法處事觀念;進(jìn)一步增強(qiáng)村級“兩委”干部的法律素質(zhì),提高依法辦事能力;進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村法治化管理水平,為保障和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會穩(wěn)定、和諧奠定良好的法治基礎(chǔ)。
三、工作原則
(一)堅持圍繞我縣“六五”普法規(guī)劃、服務(wù)大局。引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法處理矛盾糾紛。
(二)堅持以人為本,服務(wù)農(nóng)民。著力培養(yǎng)農(nóng)民自身法律素質(zhì)、文化素質(zhì)、農(nóng)業(yè)技術(shù),成為社會主義新農(nóng)民。
(三)堅持廣泛參與,形成合力。廣泛動員社會力量共同參與農(nóng)民學(xué)法用法,以政府為主導(dǎo)、社會參與的工作機(jī)制。
(四)堅持與時俱進(jìn)求實創(chuàng)新。完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作形式,努力提高農(nóng)民學(xué)法用法的實效性。
(五)堅持從實際出發(fā),分類指導(dǎo)。結(jié)合我局實際,對不同對象,不同需求,采取不同的宣傳、教育方式、方法施教,努力提高農(nóng)民學(xué)法的積極性。
四、主要任務(wù)
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和村民委員會組織法。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。
(三)深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)。
(四)深入學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)。
(五)堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合,大力推進(jìn)農(nóng)村民主法治建設(shè)。
五、工作措施
開展農(nóng)民學(xué)法用法工作,應(yīng)注重貼近基層、貼近實際、貼近農(nóng)民群眾,善于采取各種行之有效的手段和措施來推進(jìn)、深化。
(一)開展一系列“法律是進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題。以宣傳書刊、宣傳畫、宣傳車等方式為農(nóng)民學(xué)法用法提供服務(wù)。
(二)新創(chuàng)一批“民主法治村”。通過創(chuàng)建活動,完善村民學(xué)法用法的觀念和水平;完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民自治機(jī)制;結(jié)合社會綜合治理、平安建設(shè)等工作及時化解農(nóng)村各種矛盾和糾紛,保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
(三)組織輪訓(xùn)一次村級“兩委”干部。由鎮(zhèn)組織村級“兩委”干部,在2013年內(nèi)組織一到兩次,重點學(xué)習(xí)與農(nóng)村相關(guān)、密切的法律法規(guī),課時不少于2天,增強(qiáng)其自身的法治能力,為農(nóng)民學(xué)法用法的帶頭人。“六五”普法期間要實現(xiàn)每個村委“兩委”干部中培養(yǎng)一名熟悉法律知識的法律宣傳骨干。
(四)打造一支農(nóng)村法制宣傳隊伍。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層法制宣傳隊伍建設(shè),提高其思想政治素質(zhì)、法律業(yè)務(wù)水平和宣傳演講水平。
(五)拓展一批農(nóng)村法制宣傳教育陳地。加強(qiáng)各村法制宣傳教育陳地建設(shè)的投入。力爭在“六五”普法期間做到每個村委有一套完善的普法制度、一名法律顧問、一個法制宣傳欄、每戶一本法制宣傳,一“法律明白人”。
(六)推出一批農(nóng)村法制宣傳節(jié)目(欄)。結(jié)合農(nóng)村制作一批農(nóng)村法制宣傳節(jié)目(欄),開展豐富多彩、生動活潑的法制宣傳教育。
(七)完善一套農(nóng)村普法依法治理工作制度。鎮(zhèn)各單位、各村委在健全農(nóng)村普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,建立和完善農(nóng)村普法依法治理考核評估指標(biāo)體系,開展年度和階段性考核工作。
(八)培養(yǎng)和推廣一批農(nóng)民學(xué)法用法典型。鎮(zhèn)各單位、各村委要加強(qiáng)調(diào)查研究工作,深入農(nóng)村,注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立農(nóng)民學(xué)法用法典型,及時推廣經(jīng)驗,調(diào)動廣大群眾學(xué)法用法的積極性,主動性,去推動農(nóng)民學(xué)法用法工作。
(九)推薦和表彰一批農(nóng)民學(xué)法用法先進(jìn)。各單位、各村委要大力表彰開展農(nóng)民學(xué)法用法工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,并向上級推薦。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提供保障。各單位、各村要高度重視農(nóng)民學(xué)法用法工作,作為新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)工作來抓,擺上生要議事日程,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實保障農(nóng)民學(xué)法用法經(jīng)費足額到位,專款專用。
(二)各負(fù)其責(zé),層層落實,齊抓共管。以鎮(zhèn)組織辦為主,司法所、民政辦、農(nóng)業(yè)辦各部門各司其職、齊抓共管、密切配合、合力推進(jìn),做好農(nóng)民學(xué)法用法工作。
(2021年3月-2021年6月)
自今年三月份到任以來,我始終牢記選派工作“六句話”的目標(biāo)要求,沉下身心,謙虛謹(jǐn)慎,穩(wěn)扎穩(wěn)打,現(xiàn)將近三個月的工作開展情況以及下一步工作安排匯報如下:
一、深入開展調(diào)查研究,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃
到任后,為了早日進(jìn)入角色開展工作,我積極通過走訪農(nóng)戶、拜訪老村干、老黨員等形式,開展了細(xì)致的調(diào)研工作。一方面,通過認(rèn)真查閱村級檔案資料,全面了解近幾年我村的基本情況。合并后的XX村,村域面積26.7平方公里,耕地1669畝,轄26個村民組,
574戶2250余人,其中貧困戶331人、五保戶30人,分別占全村人口的14.6%、1.3%。村黨總支下設(shè)三個支部,即農(nóng)村支部、村務(wù)支部和商貿(mào)支部,有黨員71人。另一方面,虛心拜訪老黨員老干部。在走訪過程中,我就村級組織建設(shè)、村民生產(chǎn)生活等問題與他們進(jìn)行探討,廣泛聽取他們對村兩委班子今后工作的意見和建議。此外,我還經(jīng)常深入到種養(yǎng)大戶、貧困戶中,認(rèn)真聽取他們的心聲和要求,積極為他們出謀劃策,幫助他們理清發(fā)展思路,樹立房子信心,力促大戶帶動貧困戶共同致富。通過走訪、調(diào)查,使我深入了解了XX村的村情民風(fēng),理清了工作思路,找準(zhǔn)了發(fā)展目標(biāo),并在此基礎(chǔ)上制定了科學(xué)的工作規(guī)劃和年度工作計劃。
二是求真務(wù)實真抓實干,著力強(qiáng)化組織建設(shè)
我一直堅持把加強(qiáng)村級組織建設(shè)工作放在第一位,牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思想。一方面,切實改善村級辦公條件。加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作,良好的辦公條件是前提。針對我村辦公條件較差的問題,我積極向選派單位(縣政府辦公室)反映,要求給予解決。通過努力,選派單位(縣政府辦公室)及時為我村添置了價值約四千元的電腦一臺,這大大改善了我村的辦公條件,為做好今后各項軟件工作、切實提高村級辦公自動化水平打下了基礎(chǔ),實現(xiàn)了材料打印、信息與上報不出村;另一方面,積極組織村兩委班子和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論方針政策,真正使黨的政策進(jìn)村入戶;此外,認(rèn)真總結(jié)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作開展以來所取得的成效,鞏固活動成果,努力實踐科學(xué)發(fā)展觀,切實保障農(nóng)民民主權(quán)利,保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定,促進(jìn)村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過切實加強(qiáng)村級組織建設(shè),以進(jìn)一步增強(qiáng)村黨總支的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
三是開動腦筋積極謀劃,切實增強(qiáng)發(fā)展活力
一、為了確保我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的穩(wěn)步提高。提高全鎮(zhèn)科技防范能力。進(jìn)一步完善平安互助網(wǎng)和視屏監(jiān)控系統(tǒng),對全鎮(zhèn)的社會治安形勢實行動態(tài)管理。
二、加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心建設(shè)。規(guī)范中心的軟件資料,認(rèn)真搞好中心接防和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
三、進(jìn)一步深入開展平安創(chuàng)建活動。鞏固平安村(社區(qū))創(chuàng)建效果。平安景區(qū)的創(chuàng)建活動,打造良好的平安創(chuàng)建宣傳氛圍。
四、加強(qiáng)綜治督查力度。促進(jìn)群防群治工作和三級治安聯(lián)防的有效開展。
五、依照縣綜治委的統(tǒng)一安排。制定好各項專項整治實施方案,加強(qiáng)活動組織建設(shè),寫好活動記錄和總結(jié)。.
六、加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。調(diào)解矛盾糾紛,化解不安定因素。
七、完善各村綜治維穩(wěn)工作站的設(shè)施建設(shè)。
八、加強(qiáng)村(社區(qū))綜治維穩(wěn)工作站人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
九、規(guī)范綜治軟件資料。全年實行百分制考核,平時檢查督查占20%半年檢查占30%年終檢查占50%
1各村(社區(qū))支部書記、村長聽取安排綜治工作會議記錄不得少于6次(村支兩委記錄)
各村(社區(qū))1年摸排矛盾糾紛不得少于6起;建立規(guī)范矛盾糾紛調(diào)解卷不得少于3卷。2矛盾糾紛排查。
哨卡值班記錄不得脫漏,38本帳薄記錄內(nèi)容要規(guī)范真實。綜治各項工作計劃、方案、小結(jié)、總結(jié)要可行、具體、空虛。
促進(jìn)綜治工作的深入開展。分管綜治的負(fù)責(zé)人和綜治辦的全體同志對轄區(qū)內(nèi)的各村(社區(qū))各單位每月督查一次。季度總評打分,4加強(qiáng)綜治督查力度。列入年終考評占20%;半年檢查占30%;年終檢查占50%,并把季度、半年、年終考核結(jié)果進(jìn)行通報。
已被采用按級別加分,5獎勵分:信息和典型資料報送后。鎮(zhèn)采用加0.5分,縣采用加1分,省市采用加2分,中央采用加3分,受省市表彰的先進(jìn)單位獎勵2分,縣表彰的獎勵1分,獎勵總分累計不超過10分。
各類報表列入懲罰分即扣分,6懲罰分:例會簽到信息報送。例會及開會每缺1人次扣0.5分,每次每缺一類報表扣0.5分,發(fā)生集體上訪和越級上訪每起扣2分。夜間值班督查情況,全鎮(zhèn)通報批評,每次扣1分,黃牌警告扣2分,積分直接列入年終考評(各村發(fā)生可防性案件超過3起扣1分,5起以上扣2分)
要有宣傳資料、記錄、方案、小結(jié)、總結(jié)。廣播宣傳要有廣播稿,7綜治普法宣傳。宣傳記錄和資料要相符。
十、加強(qiáng)周邊環(huán)境的治理和相鄰兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。共建平安和諧新農(nóng)村。
十一、深入開展普法宣傳活動。開展“五五普法宣傳”和法制進(jìn)村、進(jìn)校園活動。
十二、加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的治理和留守兒童的管理。
村級干部培訓(xùn) 村級年度總結(jié) 村級審計 村級財務(wù)管理 村級財務(wù)審計 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀