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面對夏季多雷雨暴雨特點,安全環保科在集團和公司的正確領導下,在安全環保部的關心和支持下,各科、分廠和職工眾志成城,團結奮斗,取得防汛防洪的全面勝利,確保公司安全目標的實現,總結20xx年防汛防洪工作如下:
一、明確機構,確保組織到位
x月份,在安委會第一季度的安全工作會議上,對今年的安全防汛工作進行具體部署,隨即成立了以公司經理為組長、副經理為副組長的防汛領導小組,明確防汛任務目標,并確立檢查計劃、防汛物資管理及汛期災情匯報的程序。
二、理順關系,營造良好的外部環境
20xx年初,集團與管委會氣象局簽約,做好氣象各項準備工作,以便及時發送雨訊、雷電等各項氣象警報信息。
三、積極應對,完善應急預案
20xx年x月x日,根據今年防洪防汛工作的實際情況,公司組織了各科分廠參加的防洪防汛演練,檢驗應急預案的針對性和可性。后來的防汛工作實踐表明,由于各科分廠均經過防洪防汛演練,對應急預案流程熟悉,因此各項防洪防汛工作開展緊張而不忙亂。
四、增儲防汛物資,落實隊伍
今年x月份安全環保科根據公司所需防汛物資,先讓三大分廠統計,所短缺的防汛物資統計于安全環保科,安全環保科統一報計劃,統籌調度防汛物資的原則。今年以來,在防洪防汛時期,公司領導要求在值班期間科、分廠負責人及行政人員在第一時間到現場防洪防汛,不得任何理由不來。在7月初雷雨天氣頻繁公司領導緊急通知所有人員遇到雷雨大暴雨天氣自覺防洪防汛。
五、堅持八個到位,扎實開展汛前檢查
認真開展汛前檢查,切實做好汛前各項準備工作。做到思想到位、防汛責任到位、組織措施到位、工程措施到位、設施到位、防汛物資到位、預案落實到位、搶險到位。
今年以來,公司多次組織專項檢查小組,對工程在建二期污水處理站、煤筒倉和尾留工程作了重點檢查,對三大分廠防洪防汛措施的落實情況進行多次抽查,及時消除不安全因素。
六、精心組織,洪水爭時間、搶進度
x月x日上午下暴雨,公司領導帶頭到西大門防洪搶險,在冒著大雨所有行政人員在抗洪,及時采取措施,避免了一場洪災。
七、加強溝通,指導各科、分廠防洪防汛工作
收到“暴雨警報”緊急通知等情況后,公司領導高度重視,馬上召開防汛抗臺緊急會議,商議對策,將會議精神以最快速度傳達到各科、分廠。立即啟動應急預案,安排值班名單,匯總各科、分廠值班名單及通訊方式,及時上報給綜合管理科。
公司各級領導與各科、分廠進行24小時值班,加強與氣象溝通,及時天氣變化。雷雨期間,公司組織專業,適時分析形勢,研究方案,為防洪防汛決策提供依據,并要求各科、分廠進臨戰狀態,按規定配備足夠的人力、物力,全力做好防洪搶險工作。
八、存在問題
1、個別分廠防洪防汛工作沒有提前預見性,還不能安全做到未雨綢繆。
雨季已來,為防止因洪水而可能造成的師生生命及學校財產安全。?每位教師必須從講政治的高度,以對國家、民族極端負責的態度,高度重視防汛抗災工作,必須牢固樹立“安全第一”的思想,時時不忘安全、事事重視安全,落實安全責任,居安思危,警鐘長鳴,切實做好學校防汛抗災工作。對校舍進行一次大檢查,對學校周邊地質情況進行一次拉網式檢查發現險情的及時報告并做好疏散師生的準備。為了切實做好今年的防汛工作,根據上級有關精神,結合我校實際情況,特制定本防汛工作預案:
一、成立防汛領導小組
組
長:XXX
副組長:XXX
組
員:
全體教師
領導小組的職責:
具體負責本校的防汛工作,做好校舍的安全檢查工作以及周邊地質滑坡進行排查,積極與周邊單位聯系協調安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”,確保學校財產等不受損失,師生無傷亡。
二、防汛工作領導小組下設四個戰斗組,其人員組成和任務是:
第一組:搶險組
組長:XXX
成員:XXX
XXX
XXX
任務:作好排險和險情控制工作。
第二組:救援疏散后勤保障組
組長:XXX
成員:班主任
任務:負責調集必要的運輸工具,疏散現場受威脅的人員和重要物品。共同組織醫療救護隊、搶救受傷人員。
第三組:安全保障組
組長:XXX
成員:XXX
任務:在災害事故外圍負責看護、警戒,維護現場秩序,嚴防不法分子進入現場搞破壞等。
第四組:通訊組
組長:XXX
成員:XXX
任務:及時、準確作好現場的信息收集和處理工作,并形成書面材料上報鄉中心校。
三、報警程序
學校值班室學校校長學??购轭I導小組報告上級部門
四、防汛抗臺工作安排及措施
1、成立本校的防汛領導小組和搶險隊,具體負責本校的防汛工作,確保師生安全渡汛和學校財產不受損失。
2、做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,確保師生無傷亡,校舍無塌方。
3、防汛期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。
4、總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查,不留死角,發現問題及時與學校聯系。各班要做好排查工作,班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況,與家長保持聯系,提高防災意識。
5、防汛搶險隊成員要做到手機不關機,保證通訊工具暢通,及時聯系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀察校園及周邊的水位情況。
6、做好避險看護工作,尤其是路遠的學生。汛期期間,視情況可提前放學,遇險情學生在沒家長接送和老師看護下,不能單獨離校,并及時向有關部門報告,確保無人員傷亡。
7、及時掌握險情,一旦學校發生洪澇災害,全體搶險隊員應立即趕到學校,聽從校長的指揮。
五、注意事項
1、抗洪的首要的任務是保護師生的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學生參加救災。
3、聯系電話:XXX
XXXXXXXXXXXX
XX小學
2021年4月12日
XX小學防汛演習方案
活動目的:
為切實做好學校的防汛安全工作,確保師生的生命安全,培養師生在遇到汛期突發事件時的應變能力,特舉行一次防汛避災演習。
組織機構:
總指揮:XXX
副總指揮:XXX
組
員:全體教師
演習時間:2021年5月29日
演習地點:本校內
演習對象:小學全體師生
模擬地汛信號:主汛發生時,以長鳴哨聲報警。
演習操作程序:
1、全體師生在教室里上課;
2、啟動當防汛發生時(發出長鳴哨聲信號),全校師生進行應急撤離。
3、警報后,各場室負責人或上課教師立即通知本室學生發生撤離,并有組織向樓下疏散。
疏散時的要求:
A、在洪水發生時,教師要冷靜、鎮定地指揮學生有序地、迅速撤出場室到安全的地點。
B、聽到長鳴哨聲時,按應急方案進行演練,以最快時間內完成。
C、師生每人都必須熟記疏散的路線和安全集中的地點。
1、師生撤離,全部集中到學校中心路。(從左向右1—6年級)
2、師生撤離路線:5、6年級,西辦公人員西樓梯;2年級,辦公人員東樓梯,各層辦公人員負責各層疏導。
3、總結大會:所有參加人員集合
,由校長總結。
分工安排及職責:
XXX:現場總指;
XXX:警報控制
五年級當堂教師:負責左樓道上口。
三年級當堂教師:負責左樓道下口。
二年級當堂教師:負責右樓道上口。
四年級當堂教師:負責右樓道下口。
XXX
XXX負責最后清查。
防汛工作領導小組下設四個戰斗組,其人員組成和任務是:
第一組:搶險組
組長:XXX
成員:XXX
XXX
XXX(全體教師)
任務:作好排險和險情控制工作。
第二組:救援疏散后勤保障組
組長:XXX
成員:班主任
任務:負責調集必要的運輸工具,疏散現場受威脅的人員和重要物品。共同組織醫療救護隊、搶救受傷人員。
第三組:安全保障組
組長:XXX
成員:XXX
XXX
任務:在災害事故外圍負責看護、警戒,維護現場秩序,嚴防不法分子進入現場搞破壞等。
第四組:通訊組
組長:XXX
成員:XXX
任務:及時、準確作好現場的信息收集和處理工作,并形成書面材料上報鄉中心校。
總結大會:
所有參加人員集合
,由校長總結。
安全辦
XX小學防汛工作總結
雨季已來,為防止因洪水而可能造成的師生生命及學校財產安全。我們?每位教師從講政治的高度,負責的態度,高度重視防汛抗災工作,牢固樹立“安全第一”的思想,時時不忘安全、事事重視安全,落實安全責任,居安思危,警鐘長鳴,切實做好了學校防汛抗災工作。對校舍進行了一次大檢查,對學校周邊地質情況進行了一次拉網式檢查。
一、成立了防汛領導小組
組
長:XXX
副組長:XXX
組
員:
XXX
各班班主任
具體負責本校的防汛工作,做好校舍的安全檢查工作以及周邊地質滑坡進行排查,積極與周邊單位聯系協調安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”,確保學校財產等不受損失,師生無傷亡。
二、防汛工作領導小組下設四個戰斗組,其人員組成和任務是:
第一組:搶險組
組長:XXX
成員:XXX
XXX
XXX
任務:作好排險和險情控制工作。
第二組:救援疏散后勤保障組
組長:XXX
成員:班主任
任務:負責調集必要的運輸工具,疏散現場受威脅的人員和重要物品。共同組織醫療救護隊、搶救受傷人員。
第三組:安全保障組
組長:XXX
成員:XXX
XXX
任務:在災害事故外圍負責看護、警戒,維護現場秩序,嚴防不法分子進入現場搞破壞等。
第四組:通訊組
組長:XXX
成員:XXX
XXX
任務:及時、準確作好現場的信息收集和處理工作,并形成書面材料上報鄉中心校。
三、明確了報警程序
學校值班室學校校長學??购轭I導小組報告上級部門
四、防汛抗臺工作安排及措施
1、成立本校的防汛領導小組和搶險隊,具體負責本校的防汛工作,確保師生安全渡汛和學校財產不受損失。
2、做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,確保師生無傷亡,校舍無塌方。
3、防汛期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。
4、總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查,不留死角,發現問題及時與學校聯系。各班要做好排查工作,班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況,與家長保持聯系,提高防災意識。
5、防汛搶險隊成員要做到手機不關機,保證通訊工具暢通,及時聯系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀察校園及周邊的水位情況。
6、做好避險看護工作,尤其是路遠的學生。汛期期間,視情況可提前放學,遇險情學生在沒家長接送和老師看護下,不能單獨離校,并及時向有關部門報告,確保無人員傷亡。
7、及時掌握險情,一旦學校發生洪澇災害,全體搶險隊員應立即趕到學校,聽從校長的指揮。
五、演習
2021年5月29日上午,我校進行了防汛演習。通過活動的開展,讓學生獲得必備的防汛知識和能力,我們認識到防汛工作很不到位,我們將不斷努力,把工作做得更實更細,取得更大的成績。
XX小學
2021年5月29日
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****年的防汛工作,是在我市持續數年干旱的情況下進行的。我們以“三個代表”重要思想為指導,充分認識洪澇災害的突發性和嚴重性,扎實認真地做好防御暴雨洪水的各項準備工作,加強了防洪工程建設,完善和落實了防洪預案,改善了防汛通訊條件,提高了整體防洪能力。同時,在汛期抗旱保秋收方面,也取得了巨大成績。為全市的經濟發展和社會穩定做出了貢獻。今年我國自南到北除海河流域都發生了全流域或局部暴雨洪水,我市汛期沒有遭受洪災損失,但我們時刻保持警惕,整個汛期始終處于臨戰狀態,狠抓各項措施落實,成效顯著,尤其河道清障工作成績突出,在10月15日全省防汛工作總結表彰會上,市防汛抗旱指揮部辦公室被省防汛抗旱指揮部辦公室授予清障先進單位榮譽稱號。下汛以后,10月10日-12日,我市出現了歷史同期最大降雨,同時沿海發生了特大風暴潮,使我市遭受了一定的經濟損失。由于我們警惕性高,措施得力,全市干部群眾齊心協力,戰勝了風暴潮,使災害損失降到了最低限度,沒死一個人。市防辦被市委、市政府授予抗風暴潮先進集體稱號。我辦為青縣興建的農村供水公司運營良好,受到了省廳通報表揚?,F簡要總結如下:一、雨情汛情今年是我市持續干旱的第七個年頭。進入****年以來,全市又一直干旱少雨。一至五月份,全市平均累計降雨量46.4毫米,只相當多年均值的40%。按*的氣候規律,
六、七、八三個月為多雨季節,但今年氣候反常,麥收后仍然降雨稀少。干旱持續到7月底,全市受旱面積達703萬畝,其中成災342萬畝,絕收68萬畝。7月30日至31日,全市普降中到大雨后,旱象基本解除。但隨之而來的又是“秋吊”,八月份全市平均降雨量61.9毫米,較正常年份少五至六成。汛期的六、七、八三個月全市平均累計降雨量263.5毫米,比多年均值少三至四成。我市各行洪河道上游地區,今年汛期也沒有大范圍的暴雨發生,我市各主要行洪排瀝河道汛期都未來水,白洋淀也無入淀水量,到八月底,十方院水位仍在6.0米(大沽)以下,處于干淀狀態。10月10日8時至12日8時,受冷空氣影響,我市普降大暴雨和特大暴雨,平均降雨量160毫米,降雨最大的泊頭市營子鄉265毫米,*市區降雨200毫米。我市10月份多年平均降雨24.8毫米,在10月份如此強的降雨是我市有水文記錄以來沒有的,在海河流域500多年的史料記載中也是罕見的。與此同時,沿海黃驊、海興、黃驊港開發區、南大港農場、中捷農場等5縣(市、區、場)遭受特大風暴潮襲擊。11日凌晨5時,出現最位3.9米(黃海高程),超過50年一遇。風力持續10級,陣風11~12級。潮水越過海堤缺口和海防路,侵入內地5~10公里,沿河道上溯50公里。11傍晚和12日凌晨5時又分別出現兩次僅次于11日凌晨的位。
二、主要做法1、搞好防汛宣傳,破除麻痹思想。鑒于我市連年干旱,干部群眾對防汛抗洪普遍存在麻痹思想的情況,整個汛期我們都堅持利用電視、電臺、報紙等新聞媒體搞好防汛宣傳工作。一是宣傳*旱澇交替為害的自然特點。二是宣傳暴雨洪水的突發性和嚴重性。三是宣傳*特殊的防洪地位,我市北鄰京津,境內有京滬、京九鐵路干線;有華北大港油田等重要能源基地等,地理位置重要,防洪任務艱巨,是河北省防汛四保的前沿陣地,一旦防洪失事后果不堪設想。四是宣傳“63.8”、“96.8”特大洪水給人民生命財產造成的損失。通過一系列的防汛宣傳,增強了干部群眾的水患意識,破除了對防汛抗洪的麻痹思想和僥幸心理,為做好防汛準備,落實抗洪措施掃清了思想障礙。2、工程檢查貫穿始終。河淀堤防是防御洪水的主要工程設施。檢查發現工程隱患是確保工程安全的前提條件。所以我們把工程檢查貫穿防汛工作的始終。從3月開始,市、縣兩級水務部門就組織了500多名專業技術人員,對全市主要行洪排瀝河道堤防及建筑物,進行拉網式檢查,進一步檢查了險工險段和病險建筑物的情況,對查出的問題,逐一登記造冊,并區別情況,進行處理。市水務局長*、主管局長李文章、防辦主任李蘭貴分別帶隊進行現場檢查督導,跑遍了全市主要河道堤防。對投資少,用工少的小問題,責成受益鄉村,結合農田水利建設進行處理;對問題比較大,投資多,用工多一時難以解決的問題,認真制定安全度汛措施。做到行政領導,技術參謀、搶險方案、搶險物料、搶險隊伍“五落實”。有的則列為應急度汛工程,由市財政投資,重點進行處理。3、落實防汛責任制。針對今年各級領導干部換屆調整的情況。5月29日,市委、市政府以滄字(****)39號文下發了《關于調整市防汛抗旱指揮部成員和市領導包河包洼責任分工的通知》。市委書記*任指揮部政委,市長*任指揮長。同時還明確了10名包河包洼的市級領導干部,并在《*日報》上予以公布。市縣兩級包河包洼的領導干部,都按職責分工,對所承包的河道和蓄滯洪區進行了認真地實地檢查,落實安全度汛措施。市長*在檢查任丘白洋淀千里堤防汛準備情況時,發現因防“非典”千里堤砌石護坡工程耽誤了一些時間,當即指示,要采取措施,加強力量,確保主汛期前完工。副市長趙義山在抗“非典”最緊張的時期,用一天時間,帶隊檢查了漳衛新河的防汛準備情況,并強調做好東光白馬關和海興拋莊等處險工的搶險預案,提前組織好搶險隊伍,備好搶險物料,以確保安全度汛。技術參謀責任制,分級分部門負責制和防汛崗位責任制,也都進行了落實。市、縣兩級水務部門,為包河包洼的領導干部配備了190多名技術參謀。市防指先后四次召開了防指成員單位及有關部門負責人會議,安排部署和督導檢查防汛措施落實情況,重新印發了經過修改完善的《*市防汛抗旱指揮部成員單位及有關部門防汛職責》。各防指成員單位和有關部門,都制訂和落實了本部門、本系統的防洪預案,建立健全了防汛值帶班制度,為應戰暴雨洪水做了充分準備。市縣防辦堅持領導帶班和24小時值班制度,從未出現過脫崗現象。4、狠抓防洪預案落實。*境內有大清河、子牙河和漳衛南運河三大行洪河系;還有獻縣泛區、任丘文安洼,青縣賈口洼和白洋淀四大蓄滯洪區。對上述防洪工程,市、縣兩級都分別制定了防洪預案。六月初市防指專家組對重點工程的防洪預案逐條進行了研究討論和修改完善。使各預案進一步細化、量化、優化,具有更強的可操作性。在防汛準備工作中,各級都狠抓了防洪預案的落實,對各蓄滯洪區已建成的避水房、避水樓、加強了管理維修,明確劃分了避水樓(房)的使用戶數和人員。縣、鄉和避水房房主簽訂了合同,明確規定了日常管理責任和一旦來大水,誰上避水房等內容。對撤退路按照受益范圍,劃分責任段,明確專人管理維修。對蓄滯洪區群眾的安全轉移,轉移村莊和接收村莊都明確了責任人,溝通了各責任人的家庭住址,聯系電話。各責任人又分別和轉移戶、接收戶進行了見面落實。對蓄滯區內的機井,專門發文要求有關縣市認真做好了防護工作。對重點河道堤防的險工險段,病險建筑物等,每處都落實了責任制,從工程檢查、維修加固、人員、物料、遇險搶護,一包到底。主要險工險段和病險建筑物搶護所需物料,就近號料存放,并報上一級防汛主管部門備查。為確保防汛通訊暢通,汛前對全市通訊電臺進行了維修調試,更換了天線,添置了對講機等通訊設備。主汛期前,在省防辦支持下,安裝了防汛指揮系統,實現了視頻會議接收和防汛調度異地會商。5、大力清除河道行洪障礙物。今年我市的河道清障工作,是從四月份開始的。重點清除主要行洪河道內的壩埝、道節、柴草垛和樹障。6月30日,收到省防辦《關于迅速清除河道行洪障礙的緊急通知》后,市防辦立即向分管副市長趙義山和分包子牙新河的副市長匡洪治等領導進行了匯報,并就河道清障工作應采取的措施提出了建議,得到了市領導的支持,匡副市長當即批示:青縣、河間、獻縣要按省文件規定,限7月10日前,徹底清除子牙新河內的阻水物。隨即市防辦下發緊急通知,對河道清障工作提出具體要求。市水務局成立了由局長*任組長,副局長李文章、防辦主任李蘭貴為副組長的河道清障督察領導小組。各有關縣(市)也都建立了由主管副縣(市)長掛帥的清障工作領導小組,明確了責任,落實了任務。青縣主管副縣長王樹起帶領縣防辦人員,三次深入子牙新河現場,進行實地勘查,摸清了清障底數。由6名行政執法和工程技術人員組成了清障前線工作隊,召開了沿河鄉(鎮)長與村支書、主任參加的清障動員會,落實任務,明確責任,限期清除。獻縣、河間也都針對本縣(市)的具體情況,制定了清障措施。據統計,從4月初至7月10日,全市共投入清障勞力1.2萬人,動用清障機械2000多臺(套),清除柴草垛1.5萬個,清除樹障1215畝,10萬余株,向外移栽2.8萬株,拆除南運河、老鹽河河道攔水壩2座,清除阻水壩埝、道節24條,動土3萬多立方米。6、搞好防洪工程建設。今年的防洪工程建設是本著“著眼當前,立足長遠”的原則進行安排實施的。我們既考慮今年的安全度汛,又考慮逐步建設牢靠的防洪體系。主要工程項目有:任丘千里堤除險加固工程,海興段海堤加固工程,黃驊市子牙新河右堤齊家務段復堤工程,泊頭市老鹽河左堤李小莊險段加固工程,運河區段南運河險工加固等度汛工程,總投資1000多萬元。為確保今年的度汛安全,市財政還撥款95萬元完成了子牙新河堤頂整修、漳衛新河宋門揚水站維修等11項應急度汛工程。上述工程施工過程中,曾因防“非典”延誤工期,但經過妥善安排,充實施工力量,加強施工管理,在確保質量的前提下,加快了工程進度,在主汛期前全部完成了施工任務。7、搞好防汛業務培訓演練。針對今年各級領導干部換屆,分管防汛工作的人員變動較大,新人多的情況,為使領導干部盡快熟悉防汛業務工作情況,抓好防汛工作,市防辦給市級主管防汛工作和包河包洼的領導干部送發了《*市主要河道基本情況》、《*市主要行洪排瀝河道防洪預案》、《*市防海潮預案》、《*市城市防洪預案》、獻縣泛區、任丘文安洼、青縣賈口洼三大蓄滯洪區防洪預案等預案材料。翻印了《防汛搶險培訓教材》500本,送發給220多名市、縣兩級領導干部和地方駐軍。為市、縣兩級包河包洼領導干部配備的工程技術參謀,在陪同領導干部檢查河道堤防、閘涵建筑物時,都明確任務,現場介紹工程情況、運用標準、存在問題、處理方法等防汛知識,使領導干部很快熟悉了情況,進入防汛角色,為今后指揮抗洪搶險創造了條件。對駐任丘千里堤的河北省第三防汛抗洪機動搶險隊和駐肖家樓倒虹吸管理處的河北省*防汛抗洪機動搶險隊,從市長預備費中拿出2萬元資金,每個隊一萬元,專門用于抗洪搶險機械保養維修和搶險人員業務培訓。大清河、子牙河和漳衛南運河三大行洪河系上各有關縣(市)的防汛隊伍,六、七月間,都先后組織了抗洪搶險實戰演練。通過演練,做到了官兵相識,了解險工情況,熟悉搶險方案,從而在思想上,組織上和工程上,都做好了抗洪搶險準備。8、備好防汛物料。防汛物料是抗洪搶險的重要物質條件,沒有合格的足夠數量的防汛物料,就無法取得抗洪搶險的勝利。由于防汛物料用量大,品種多,供需多變等情況,今年除市、縣防汛指揮部根據分級儲備的規定重點儲備外,還發動沿河群眾,本著“因地制宜,就地取材”的原則號料、備料。今年市級儲備鉛絲25噸,鋼絲繩5噸;市級號料有編織袋40萬條,木樁400m3??h級儲備草袋25.39萬條,編織袋105.35萬條,鉛絲105.963噸,石料14344m3。另外,還向沿河群眾號定木樁152950根,編織袋279.95萬條,門板46330塊,葦子69.8萬斤,軟料1219.7萬斤。代省儲備物資有木樁468.34m3,編織袋7.54萬條,鉛絲83.453噸,片石3242噸,土工布5237m3,救生船11只。為解決抗洪搶險需要,今年市政府又拿出5萬元資金,購買了1萬平米復膜和無復膜編布及部分巡堤照明燈具。9、搞好軍民聯防。市防辦多次和軍分區協調防汛抗洪工作,爭取部隊的支持。軍分區領導多次到主要河道堤防檢查工作。作訓科制定了周密的搶險預案,為奪取防汛抗旱斗爭的勝利提供了重要保障。10、戰勝了特大暴雨和沿海特大風暴潮襲擊。****年10月10日至12日,受冷空氣影響,我市普降暴雨到大暴雨,同時,沿海地區遭受特大風暴潮襲擊。10月10日8時至12日8時,受冷空氣影響,我市普降大暴雨和特大暴雨,平均降雨量160毫米,降雨最大的泊頭市營子鄉265毫米,*市區降雨200毫米。我市10月份平均降雨24.8毫米,在10月份如此強的降雨是我市有水文記錄以來沒有的,在海河流域500多年的史料記載中也是十分罕見的。此次降雨造成我市市區和部分縣城積水,城鎮居民房屋進水,農村房屋、院墻倒塌,果樹、樹木被刮倒,部分農田積水,農作物受災,水利交通、電力通訊設施被損壞。據初步統計,我市有9個縣(市、區)、56個鄉(鎮)、48.2萬人受災,倒塌房屋367間,農作物受災52.2126千公頃,成災51.3584千公頃,絕收26.0484千公頃,減產糧食0.8852萬噸,損壞堤防6.775公里,護岸2處,橋閘涵站48座,部分工礦企業停產,直接經濟損失2.0億元與此同時,沿海黃驊、海興、黃驊港開發區、南大港農場、中捷農場等5縣(市、區、場)遭受特大風暴潮襲擊。11日凌晨5時,出現最位3.9米,超過50年一遇。風力持續10級,陣風11級。潮水越過海堤缺口和海防路,侵入內地5~10公里,沿河道上溯50公里。12日凌晨5時最位4.65米,風速8~9級,至12日中午潮水回落。這次風暴潮來勢兇猛、強度大,持續時間長,致使沿海村莊進水,居民房屋被浸泡,部分房屋倒塌,鹽場和蝦池被淹或沖毀,漁船漁具被損壞沖跑,部分海堤被沖毀,水利、交通、通訊、電力設施遭到破壞,海水沿河道倒灌淹沒農田。據統計,我市沿海5縣(市、區、場)9個鄉鎮,172個村莊受災,受災人口3萬人。倒塌房屋2423間,淹沒蝦池7萬畝,淹沒鹽場50座,淹沒農田27萬畝,損壞蝦池、鹽場進排水閘涵揚水站948座,損壞海堤25.55公里,損壞漁船1245艘,交通、電力、通訊設施遭受嚴重破壞,許多工礦企業被迫停產,直接經濟損失達3.65億元。災情發生后,市委、市政府非常重視,11日上午9:30,市委書記*主持召開了防汛防風暴潮緊急會議,研究部署防汛防潮救災工作。會議強調要從最壞的方面去考慮,細致安排防災抗災工作,全力確保全市不死傷一人。會后,市委、市政府主要領導分赴大浪淀水庫、引黃濟津沿線、黃驊市南排河鎮、黃驊港開發區新村鄉和海興縣海豐村等防汛防潮救災一線指揮督導工作。市防汛抗旱指揮部辦公室根據氣象預報,于10月10日緊急恢復防汛值班狀態,11、12日雙休日全局干部職工全部上班,領導帶班,24小時值班,并向全市下發了防汛、防風暴潮緊急通知。局黨組成員帶隊分成四組赴防潮前線協助市領導指揮搶險救災工作。市防辦連夜調出5萬條編織袋,支持一線防汛防潮搶險。各縣(市、區、場)領導也極為重視這次防汛防潮救災工作,迅速成立了防汛防潮救災指揮部,層層落實責任制,啟動了防汛防潮預案,轉移群眾,做好對口安置工作,組織搶險隊伍和搶險物料,封堵過堤閘涵,努力做到不死一人,將損失降低到最低限度。沿海共轉移人口5000余人,無一人傷亡。全市搶險人員5000多人,投入編織袋10萬條以及其它物料和機械。取得了抗風暴潮的決定性勝利。三、抗旱情況我市自1997年以來,已連續六年遭受旱災。據統計今年全市降雨量截至目前已接近570毫米超過常年,但降雨主要集中在10月中旬的一場降雨。春夏兩季旱情仍很嚴重,受旱面積達855萬畝,因旱成災342萬畝。春夏播面積減少187.3萬畝因為干旱造成2.7萬多眼機井出水不足。全市有100萬人、18.2萬頭大牲畜因旱發生人畜飲水困難。面對旱情,在市委、市政府和局黨組的正確領導下,帶領全市廣大干部群眾積極投入抗旱。多次向上級申請抗旱資金180多萬元,建設一批投資少,見效快的抗旱工程和解決人畜飲水困難。去冬投資50多萬元興建青縣農村供水公司,今年春季投入運行并于9月份通過省廳驗收。并受到領導好評。包括黃驊市農村供水公司今年兩個公司共解決了4萬人的飲水困難,取得了良好的社會效益。為解決全市人畜飲水作出了應有的貢獻?!笆昃藕怠笔俏沂械奶攸c,“有河皆干,有水皆污”,是我市抗旱工作的難點。今年,我們加大抗旱工作力度,在人員少,任務重的情況下,春旱早抗,及早動員,與*水文水資源勘測局技術人員一起,進一步完善全市旱情監測系統,為各級領導當好參謀,提供全市旱情信息50余份,為全市抗旱工作獻策出力。抗旱高峰期全市日投入40多萬人奮力抗旱,活動各類機井5.3萬眼,機動抗旱設備19583臺套,運水車輛6745輛,共抗旱澆地1146萬畝次,超計劃完成全年各項工作目標任務。群眾自籌抗旱資金3億元。各級抗旱服務組織發揮各自的優勢積極投入到抗旱減災工作中。春秋季節沿漳衛新河各縣和河間市經多方聯系,籌措資金。今年共引蓄地上水8000多萬方。截至目前,今年我市共攔蓄地上水近1億多立方。為“一抗雙?!弊龀隽素暙I。今年我們制定完善了《*市抗旱預案》。并要求各縣市根據實際情況制訂了《抗旱預案》并報市審查修訂,同時組織人員進一步落實和完善各縣市預案。為進一步做好抗旱服務組織的發展建設工作,今年我們進行抗旱服務組織固定資產的清查、核銷工作,使全市抗旱服務組織建設進一步規范化。為全面達標做好了充分準備。為做好今年的抗旱服務工作,春季各級抗旱服務組織備足各類抗旱機具,提前做好機、泵、管、帶和各種零部件的供應工作。搞機井打修配和節水工程一條龍服務??购灯陂g18個縣級抗旱服務組織共出動抗旱服務車100多輛次,300多人次。深入農村、農戶和田間地頭,送貨上門,維修上門,并進行技術培訓。今年共抗旱澆地30多萬畝,澆果樹100萬株,安裝防滲管道30萬米,維修機具1000多臺套,讓利銷售機泵1000臺套,打修井650眼。另一方面逐年提高抗旱服務的科技含量,搞好全市人飲解困工作。今年各級抗旱服務組織共完成人飲淡化工程100余處。淺層微咸水開發利用工程,今年全市共完成40余套,擴大抗旱澆地面積2萬畝。四、基本經驗1、各級領導重視,是取得防汛工作勝利的根本保證。汛前,水利部長汪恕誠、海委主任鄧堅到我市對防汛工作進行了檢查指導。在防“非典”最緊張的時期,省水利廳先后5次派出檢查組,檢查督導我市的防汛工作,這些都極大促進了我市防汛工作的開展。*市委市政府對防汛工作極為重視,多次召開防汛調度會和會商會。聽取防汛工作進展情況,市委書記*、市長*、主管書記王光星、主管市長趙義山等領導多次深入一線檢查指導防汛工作,并做出重要批示。任丘白洋淀千里堤度汛工程因防“非典”停工,*書記三次書面批示,指示盡快開工。子牙新河清障期間,包河市領導匡洪治三次深入現場檢查指導工作。市水務局更是把防汛工作放在第一位,局黨組成員全部帶班。新任局長*為了盡快熟悉防汛工作,親自帶隊跑遍了主要河道堤防,甚至在感冒發燒的情況下仍然堅持在大堤上檢查工作,主管副局長李文章先后四次赴千里堤協調因“非典”停工的千里堤應急度汛工作,保證了工程按期竣工。各級領導的重視極大地帶動了廣大干部職工做好防汛工作的積極性。2、搞好防洪工程建設是做好防汛工作的基石,“96.8”洪水以后,在上級大力支持下,大搞防洪工程建設,白洋淀千里堤主要險工段護砌了10公里,滹沱河北大堤護砌了9.65公里,其它河道一些險工險段和病險建筑物也得到了治理,主要河道堤防防洪能力有了很大提高。廣大干部群眾一致反映防汛工作心里逐漸有了底。希望國家今后進一步加大投資力度。3、實現防汛抗旱現代化是防汛抗旱工作的必然趨勢。今年防汛異地會商系統的建成,使我市防汛工作向防汛現代化邁出了第一步,今后要進一步抓好防汛抗旱支持系統的各項工作。今冬明春的防汛抗旱工作安排。要在全面總結今年防汛抗旱工作成績和不足的同時,提前謀劃明年的防汛抗旱準備工作和各類工程項目。爭取各級資金,大搞防洪工程建設和抗旱澆地、解決人畜飲水困難工作,及早進行明年的汛前檢查,落實各項責任制和各項措施,奪取防汛抗旱工作的新勝利。
一、上半年工作總結
(一)迅速掀起“學創”活動熱潮。全面貫徹落實全省學創活動電視電話動員會議精神,局黨委中心組舉行“學習十,服務‘兩個中心、四個襄陽’建設”主題學習8次,組織基層黨支部書記專題培訓5次,舉辦市直水利系統十專題講座17次,市水利局代表隊作為唯一的市直部門榮獲全市黨風廉政法規知識競賽第一名。半年來,通過個人自學、夜校學習、周末學習、網上學習、座談交流、專題研討等多種形式,催發全系統黨員干部職工“比學習、強素質,比創新、看實績,比工作、看貢獻,比團結、看和諧”的新風尚,全系統樹立了“全員建設者”理念,凝聚了精神力量,形成了強大氣場。
(二)強化措施推進精細落實。2月1日召開市直水利系統“工作落實年”暨黨風廉政建設工作會議,貫徹落實全市改進作風狠抓落實動員大會和市政府全體(擴大)會議精神,以學創活動為動力,精細落實為主線,績效管理為手段,全面爭優為目標,推行臺賬式管理,狠抓落實,硬賬硬結。
一是全面實行路線圖管理。根據既定的目標任務和職能職責,對23項重點工作和126項日常工作逐項量化細化具體化,制定了路線圖和時間表,采取“掛圖作戰,列表推進”方式,以目標倒逼責任、時間倒逼進度、實績倒逼作風,確保各項工作有序有效推進,在全市“學創”活動、“三查一促”等工作中,精細落實作出了表率,提質提效樹立了榜樣
二是全面實行臺賬式管理。按照“年初建賬、季度對賬、半年查賬、年底交賬”的要求,對各科室和每名機關干部實行臺賬式管理,每月對照路線圖督查各科室、各崗位的工作任務落實情況,對未按時間節點和標準要求推進落實的,下發“督辦通知單”抓緊落實,年底按照臺賬結果對各科室和機關干部進行考評。
三是全面實行績效管理。出臺了《市水利局__年工作落實年績效考核實施辦法》,采取定性與定量相結合、動態管理與量化測評相結合的方法,推行“紅綠牌”警示制度和雙百分制量化考核制度,每月一測評、每季一小結、半年一評比、年終結硬賬,把績效測評結果作為各科室和機關干部實績考核、即時記功和行政問責的重要依據,實行剛性化績效管理。
(三)深入開展“三查一促”工作。4月中旬以來,成立了領導小組和*個工作專班,積極推進市直水利系統“三查一促”有力有序有效開展。一是緊密結合防汛備汛工作,以水利工程安全運行、在建水利工程施工安全、水利行業生產領域、單位樓堂館所為重點,開展全域化、全方位、全覆蓋的安全隱患排查治理工作。二是以勞資糾紛、改革改制、工資報酬、工程建設等矛盾糾紛和進京進省上訪、重復上訪等對象為重點,全方位、多層次開展矛盾糾紛排查調處工作。發現不穩定因素13處,實行“一個問題、一名領導、一個專班、一個方案、一抓到底”,對存在問題及時穩控和化解。三是認真排查干部作風方面突出問題,全局干部職工自覺加強作風建設,嚴格執行中央“八項禁令”、省委“六條規定”和市委“二十一條意見”,自覺維護自身和單位形象,完成了“三公”經費下減30%的既定目標任務。
(四)全力做好防汛備汛工作。5月進入汛期,全市上下扎實做好各項防汛抗旱準備工作。5月17日全市防汛抗旱工作會議后,繼市委常委帶隊檢查防汛抗旱工作之后,全面實行“四大家”領導包保督導防汛抗旱工作制,進一步強化防汛抗旱工作的組織領導,有力保證各級各類責任和措施落實。各地緊緊圍繞“四保四無”的防汛抗旱工作目標,全面落實了大中小型水庫防汛六大責任人、重要江河堤防和重點水電站防汛五大責任人。嚴格執行24小時防汛值班制度和領導帶班制度,加強監測預報預警,密切監視天氣趨勢和雨情、水情、汛情、旱情、災情。編制完成了全市大中型水庫水電站汛期調度運用計劃及在建工程應急度汛預案。市水利局、市防辦派出9個工作組,督促各地加快各類水利工程和涉水工程建設進度,要求搶晴天、戰雨天,倒排工期,確保主汛期到來之前完成主體工程。成功舉行了城區抗洪搶險軍地聯合實兵演練,宜城、谷城、棗陽等地陸續開展山洪災害防御知識培訓和演練。市防辦專門下達清障令,責令各地限期清除阻水物及違章建筑。備足備齊各類防汛物資,組建了69支防汛抗旱專業隊伍。同時,采取一切盡可能的措施,全力做好蓄水保水及抗旱保春耕工作。
(五)全面加快水利建設步伐。全市水利建設項目287處,總投資17億元,已開工*處,開工率91.7%,累計完成投資11.86億元,占總投資的66.5%。其中:水庫加固工程196座(22座中型和174座小2型),到位資金__萬元,已完成投資__8萬元,完成到位資金比例90%;13處在建的中小河流防洪治理工程,已完成投資18407萬元;農村安全飲水工程已完成投資5500萬元,建成集中供水工程18處、分散供水工程17處,解決了11萬農村群眾飲水不安全問題,完成了年度目標任務的54.5%。
(六)推進重點水利工程進程??偼顿Y超過5億元的東津新區堤防及水系整治,唐白河堤防整治工程已于今年1月開工建設,現已完成堤基清理及防滲槽開挖4300米和新建堤防3300米,完成土方49.5萬立方米,完成投資2300萬元,工程形象進度完成80%,已完成大部分主體工程;浩然河工程4月28日動工,已完成橫七路以下5.4公里的200米寬生態廊道 規劃紅線測量放線任務并加緊推進征遷工作,累計開挖土方5萬立方米。
(七)超額完成冬春農建任務。去年10月以來,以“興水惠農、以水促糧”為主題,掀起了以“田間渠系通暢、水毀工程修復、灌區節水改造、小農水捆綁推進、塘堰清淤擴挖”為重點的農田水利建設。截至4月底,全市累計完成投資12.6億元,完成渠道清淤硬化1163條、長__公里,整治堰塘1628口,新建、整修機井泵站235處,完成土石方1195萬立方米、混凝土164萬立方米,資金投入、農民投工、機械投放和土石方完成量,分別比上年增長12.5%、8%、*%和*%,超額完成了冬春農田水利建設任務。新增蓄、引、提水能力263萬立方米,新增灌溉面積8.1萬畝,恢復和改善灌溉面積33.5萬畝,為全市夏糧實現“十連增”提供了強有力的水利支撐和保障。
(八)加大爭資立項和招商引資力度。一是把爭資立項作為水利工作的重頭戲,高頻率加大項目跟蹤和銜接匯報工作,累計赴京赴省80多次。向水利部、國務院南調辦、長江委、省水利廳、省南調局匯報鄂北水資源配置工程、大型灌區續建配套、水庫除險加固、漢江干堤加固、中小河流治理等項目。截至目前,鄂北水資源配置工程規劃已于4月中旬通過水利部審查,共計爭取中小河流治理項目中央財政補助資金7615萬元,其中楊叉河治理工程2568萬元、大李溝整治工程2524萬元、孟橋川河治理工程2523萬元。二是重點出擊招商引資。先后在江蘇、浙江等地拜訪了上海景域國際旅游運營集團、杭蕭鋼構股份有限公司、葛洲壩電力集團有限公司、中交三航局、__市北方永發投資實業有限公司等企業,目前與__景域國際旅游運營集團達成初步意向,計劃投資20億元在魚梁洲建設綜合旅游景區。
(九)小農水規劃通過市政府審查。3月,市政府常務會議審查通過了《市小型農田水利建設規劃(20__—2020年)》?!兑巹潯犯潘憧偼顿Y730億元,重點實施水源工程、灌排工程、節水灌溉及示范工程、農村河道整治工程、土地整(治)理及煙水配套工程、小型水利設施管護工程等6大工程。各縣(市)區對具體實施的項目,按照工作路線圖分年度推進,避免了小型農田水利建設的隨意性、盲目性,做到了與農業規劃、區域規劃相匹配,與現代農業發展、新農村建設、農田整體開發等相結合,充分體現出現實性、科學性、先進性和可持續發展要求。
(十)小農水改革試點進展順利。今年元月,__區程河鎮作為全市改革試點先行啟動小型農田水利管護體制改革工作。經過大量調研,大膽探索,小型農田水利工程產權制度和管理養護運行機制改革目前已初見成效,摸索了一些管護和運行維護方面成功的經驗。在此基礎上,今年3月份起全面鋪開9個縣(市)區的15個試點改革工作。各地依靠黨委、政府的堅強領導,集中水利、財政、農業、國土、農業綜合開發等部門的聯合力量,共同制定了各類小型農田水利工程的管護考核辦法和承包、轉讓、租定等合同、制度,發動農民群眾的積極參與,試點村委會先后與管護責任人簽訂管護合同,管護人獲“小農水”管護權證。計劃近期召開全市現場會,全面推廣改革試點經驗,進一步加快小型農田水利工程管護體制改革,確保所有小型農田水利工程有人管、管得好、管長遠,長期發揮防汛抗旱效益。
(十一)全面推進水利工程質量管理年活動。4月份以來,按照水利部、省水利廳的總體部署和行動計劃,市水利局深入貫徹國務院《質量發展綱要》,全面開展以“貫徹質量發展綱要,提升行業質量意識”為主題的水利工程質量管理年活動。印發了實施方案文件,明確了活動的指導思想、總體目標、范圍對象和具體內容,確定了6個方面20項主題活動內容,采取分階段、分層次的方式,在全市范圍內通過“市縣聯動,分級負責”的方式,全面推進水利工程質量管理年活動。截至目前,按照方案計劃,積極開展局網站質量管理年專欄建設、全市在建中型水庫質量大檢查、全市中小河流治理項目質量大檢查、在建水利項目施工企業考核等工作,繼續推動質量管理年活動的深入開展,全面提升水利工程建設質量管理水平,確保水利工程質量、安全和效益。
(十二)多種形式開展“世界水日”、“中國水周”宣傳活動。3月22日,市水利局聯合市水政監察支隊、__區水利局、__區水利局、市環保志愿者協會,在人民廣場設立宣傳站,通過懸掛標語、擺放展板、發放宣傳資料、設立咨詢點、LED滾動播放宣傳片等形式,發放宣傳資料3000余份,接待咨詢人員500余人,呼吁市民從點滴做起,節約保護水資源。各地也開展了形式多樣的紀念宣傳活動,喚起全社會對節約保護水資源、加強生態文明建設的關注。
(十三)漢江__段全面禁漁三個月。4月1日12時至6月30日12時,漢江襄陽段及其通江水域(南河、北河、唐白河、小清河、蠻河等)全面禁漁 。禁漁期間,市水產局會同公安、工商、海事等部門開展聯合執法行動,采取“江中查,岸邊堵、市場禁”等辦法全面加強禁漁期各項管理,努力實現“江中無漁船,岸邊無網具,市場無江魚”的工作目標。自進入禁漁期以來,市水產局漁政執法人員兵分兩隊值守一線,先后接到舉報電話42起、網上舉報7起,共抓獲14名違法捕撈者,沒收違法捕撈船只6艘及捕撈工具6(臺)套,嚴厲打擊“電打魚”等非法捕撈行為。
二、下半年工作計劃
下半年,圍繞市委、市政府的總體部署,以“勇于實踐,做科學發展的表率;敢于突破,做改革創新的表率”為抓手,重點做好以下六個方面工作。
一是踐行科學發展觀,全面貫徹落實黨的十精神。全市水利系統始終把學習貫徹落實黨的十精神作為首要政治任務,引導全市水利干部職工進一步深刻理解準確把握黨的十精神實質,深化對黨的十關于水利的一系列重要論述的認識,以快落實、實干事、嚴獎懲的競進狀態和擔當精神,大力推進“精細落實”,以目標倒逼責任、時間倒逼進度、實績倒逼作風,確保各項工作有序有效推進。
二是堅持生命至上,全力做好防汛抗旱減災工作。以嚴防死守的臨戰狀態,扎實做好防大汛、抗大旱、搶大險各項準備工作,突出抓好水庫、堤防、山洪災害等為重點的防洪保安,強化預測預警,突出科學調度,奪取防汛抗旱全面勝利。
三是搶抓黃金先機,奮力推進項目工作再譜新篇。咬定“兩個10億”目標,把爭資立項和招商引資作為第一抓手、第一責任,以“全員建設者”姿態推動爭資立項和招商引資再上新臺階。
四是確保速質效統一,著力實施民生水利工程。推進農村飲水安全工程建設,積極爭取地方政府落實好“農村飲水安全普及率提高1%”的政策,確保今年再解決20萬人飲水不安全問題。加快市區*溝整治、浩然河開挖等21項水利重點工程。按時間節點完成196座水庫、11條中小河流、5個大型灌區等年度建設任務。