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關鍵詞:財務風險 人民銀行 內部控制
一、 目前人民銀行財務方面存在的風險
(一)內部控制體系不健全,財務制度執行不力
制度是保障各項工作順利進行的有效手段,人民銀行各項財務會計業務內部控制制度建設日趨完善。但是,隨著經濟金融的快速發展,人民銀行財務工作范圍迅速擴大,而制度建設明顯落后于業務的發展,在一定程度上限制了新業務的應用和發展。其次,已有的制度體系未能得到嚴格貫徹執行,使一些制度不能充分發揮其功效,從而影響了業務的正常進行。
(二)系統程序不完善,財務核算的執行存在風險
隨著會計電算化、統一的會計系統的廣泛應用,會計財務系統系統程序技術含量越來越高,信息化程度雖有很大的提高,但仍未能達到完全信息化,仍有會計業務不能被納入系統操作,嚴重影響了財務工作效率。其次,已有的系統程序存在漏洞和安全隱患。例如,系統用戶口令密碼設置不夠嚴密,不能充分發揮防范和控制作用;部分重要網絡設備安全訪問控制設施不嚴密,無法有效防御內聯網的病毒攻擊,不利于資金和數據的安全;財務綜合報表系統采集會計集中核算ABS系統的數據時,由于沒有設計接口,需從營業部門ABS系統中導出,對業務的順利進行造成不便。
隨著經濟全球化的發展,人民銀行會計財務制度不斷調整,向國際靠攏,這就要求財務人員要不斷學習,及時更新財務知識。由于培訓條件限制,又缺乏針對性的會計人員管理制度,會計人員普遍缺乏系統的崗前培訓,后續教育投入又不足,致使職業道德和專業技能不能得到有效的提高,在具體業務操作中,缺乏風險預測防范意識。
(三)監督管理不規范,財務活動的管理存在風險
監督是會計重要的職能之一,加大財務活動的管理有助于推動財務工作的進一步發展。但是,在實際業務操作中,部分基層人民銀行會計工作人員只重視核算等基礎性工作,忽視了會計的監督職能,從而加大了財務決策的風險。
隨著我國社會主義民主制度的發展,民眾對政府部門資金的去向問題的關注程度越來越高,我國政府也高度重視預算績效管理工作,根據工作部署,2012年人民銀行正式啟動預算績效評價試點。然而,人民銀行在預算管理方面遵循的制度過舊,仍是2000年頒布的《中國人民銀行財務制度》,制度的更新已遠遠落后于當前人民銀行預算管理的需要。其次,人民銀行財務預算的會計基礎是收付實現制,與權責發生制相比對財務的預算管理相對薄弱,不利于預算管理的實施。
二、加強會計財務建設,積極應對財務風險
(一)完善內部控制建設,加大財務制度執行力度
從實際出發,根據人民銀行實際業務情況,適應現代中央銀行職能要求,加強對會計財務各崗位的風險點排查,構建嚴密、廣泛的財務內部控制體系。完善內部控制制度建設,使內部控制制度延伸、覆蓋財務會計工作的各個環節,形成全面、有效、規范的財務會計內部控制體系。同時,對已有的內部控制制度進行深入調查研究,重新進行評估,若存在已落后于業務發展、不合時宜的制度應及時進行調整、更新、完善;對尚未有制度規范的新業務及時制定相關制度,以規范新業務,促進新業務更好的應用與發展。
在完善財務制度的同時,強化對財務制度的普及,及時組織財務會計人員學習財務制度,加強對財務會計制度落實工作的監督與管理,嚴格貫徹、執行各項規章制度,保證財務工作順利、準確、安全的進行。
(二)優化系統程序功能,健全財務核算體制
根據財務活動和會計業務的需要,不斷優化和完善系統功能,加大技術創新,強化系統穩定性建設,適當改進系統程序,加強新模塊的開發與應用。同時,加強安全保密管理,嚴格限定用戶口令密碼設定及修改;注重網絡安全建設,完善各方面基礎工程,做好硬件系統的日常維護,實時監督系統運行情況,確保系統的正常運轉及數據的安全,嚴格防范病毒的入侵及其他危險狀況。
財務會計工作是人民銀行的核心工作之一,關系到金融系統運行的安全與穩定,加強會計人員隊伍建設至關重要。充分開展會計人員思想政治教育工作,加強對會計人員思想境界和價值取向的教育,使會計人員樹立良好的職業風險意識。同時,要有針對性的開展會計人員崗前、崗中培訓,提高會計財務專業知識和技能,做好系統更新、升級的操作轉換的培訓;完善獎懲激勵機制,促進會計財務工作人員及時更新、豐富會計財務知識,提升會計財務工作技能,從而促進財務核算工作的順利進行。
(三)加強財務監督管理,規范財務活動管理建設
根據中央銀行職能要求,樹立現代管理觀念,建立健全財務活動管理制度,重視會計監督職能,充分發揮現代管理技術的功效,加強會計財務管理。建立監督管理機制,定期對財務活動進行監督檢查,形成由點及面、形勢多樣、靈活的監督管理模式,提高管理的有序性和約束力,將人民銀行財務管理水平提高到一個新的層次。
認清形勢,積極響應政府號召,進一步強化依法、合理的理財意識,堅持秉承厲行節約、節儉辦行的指導思想,科學合理安排費用預算,細化預算管理。為預算管理提供良好的環境,完善《人民銀行財務制度》制定具體的預算管理辦法,探究權責發生制在人民銀行的具體應用。其次,擴大預算工作參與范圍,預算管理不僅僅是會計財務部門的工作,還涉及到各個部門,各部門根據實際情況匯編預算需求,強化預算管理組織體系,使預算分配與實際需要相統一,從而更好的完成預算編制工作。
參考文獻:
[1]江山.加強基層人行會計財務管理工作[J].知識經濟,2011,(06)
一、醫院財務科學化管理的內涵
醫院財務科學化管理的目的是通過醫院經營過程中的收支情況,來反醫院盈虧狀況,并以此為依據,在市場經濟條件下分析和制定醫院的經營方式,以求在勁烈的市場競爭中更合理的利用醫院的資源,為患者提供更好的服務,減少醫患糾紛,達到更好的社會效果,并滿足醫院自身發展的需求。隨著醫療事業單位的市場化經營,醫院財務管理工作的內容是對醫院運作資金的籌集、分配和使用等財務活動所進行的計劃、組織、協調和考核等工作以及處理由這些財務活動產生的財務關系,例如醫院與制藥企業之間的關系、公立醫院與國家之間的關系等。
二、醫院財務科學化管理的措施
要實現醫院財務科學化管理,就要從各個方面人手,如對醫院舊有的財務制度實行全面的改革、提升財務工作人員的素質和能力、加強資產管理等。要實現醫院財務的增收,同時還要節減支出;要提高醫院資金的使用率,加強周轉;要在提高醫院的經濟效益的同時,履行好醫院的職責。
(一)建立科學的財務管理制度
要實現財務的科學化管理,首先是要建立完善科學的財務管理制度。要讓財務制度規范化、明細化,明確分工和獎懲措施,要讓每個醫院員工(包括財務人員和非財務人員)都能夠明確制度規范,在財務制度下規范自己的行為。醫院的財務制度包括:現金的收入入庫制度、一般資金的使用支配制度、工資獎金分配制度、大型設備及重要工程建設評估投資制度、特別貢獻獎獎勵制度、資金使用評估制度、采購驗收制度、固定資產使用管理制度、水電使用及低值易耗品領用制度等。各項制度的建立必須要結合醫院自身實際,廣泛征求醫院廣大職工的意見和建議,要從醫院的實際出發,務求制度合理化。而且具體制度還應體現節約、激勵、廉政和科學合理的思路。制度一旦建立,就必須要嚴格執行,應該從上而下率先垂范,嚴格按制度和程序辦事,做到不越權不越位。明確各自的職責和權限。醫院財務還應該加強外部監督,科學合理的使用資金,有效地堵塞漏洞。解決經費物資流失、浪費嚴重等問題。從而極大限度地調動廣大醫務人員的積極性,實現又好又快地健康發展。
(二)加強財務人員素質和能力培訓
具體合理的財務制度,離不開財務人員的具體實施。所以。醫院一定要加強財務人員的素質和能力培訓。在市場經濟制度確立之前,醫院大都靠吃“公糧”,尤其是公立醫院,沒有競爭和生存壓力。財務制度也是漏洞百出,在很長一段時間內制約了醫院的發展。特別是一些醫院領導對于財務制度不夠重視,不了解財務制度對醫院的重大作用,工作重心放在醫院硬件建設上和醫師的培養上,不懂得領導在醫院財務管理過程中應起到的作用和肩負的職責,更不懂得財務管理是現代醫院經濟工作管理的核心、紐帶和杠桿。對于醫院財務人員的選用不重視,沒有嚴格的選人用人制度,甚至沒有學歷和工作經驗的要求。出現了財務人員不懂、不會、不夠專業的現象,造成了醫院自愿的浪費,給財務增加了負擔。所以,醫院應該加強對于財務人員素質和能力的培訓,培養出符合醫院財務需要的人員,更好地推行醫院的財務制度。
(三)開源節流
未來醫院要生存,要發展,就要有良好的社會效益和經濟效益。這就要求醫院要像企業一樣,在經濟活動中追求利益。當然,由于醫院的身份特殊,還應當注重社會效益,為民眾服務。但社會效益和經濟效益是一體的,有共同的部分。也就是說,醫院在經營活動中要不斷的實現創收,不斷“開源”增加醫院的資金收入,滿足醫院的發展需求。在醫院的發展過程中,還應該實現“節流”,把資金集中在有益于醫院取得好的社會效益和經濟效益的項目上。同時,醫院在日常經營中還需要降低成本,對于低值易耗品進行成本核算。要借鑒企業、商業成本核算經驗,結合不同科室或部門確定成本核算方法。要轉變觀念,打破計劃經濟下形成的一套舊的管理體制和模式,用經營理念,核算成本,強化財務平衡和杠桿的作用,在保證醫療一線科室活動的需求和發展的前提下,提倡節約(節約有獎)。醫院要加強自我約束,使用目標經營,在一定時期內嚴格控制財務支出,杜絕浪費現象。對于醫院建設過程中所需要的設備或者醫生申請的項目,要綜合考慮其是否可行,并嚴把財務關,加強財務核算,爭取“每一分錢都用在刀刃上”。總之,醫院要用科學發展觀作指導,堅持“開源”和“節流”并舉,對財務進行科學的管理。
(四)加強醫院資產管理
醫院的資產名目繁多,大致上可以分為固定資產和浮動資產。固定資產是指醫院的設備條件和醫用材料,種類也有很多。許多醫院由于種種原因出現了醫用材料剩余,占用醫院資金的現象,在很大程度上阻礙了醫院財務的優化配置。要解決此類問題,醫院應該結合自身的情況,嚴格規范固定資產的管理制度及報廢程序,對積壓物資進行及時處理,防止物資的流逝和浪費。要建立定期審查的制度,對醫院固定資產進行整理和統計,對于長期沒有使用的資源要及時申報給領導,做好處理措施。浮動資產是指醫院所具有的軟件資源,如醫院的社會聲譽、醫生和醫院的工作人員等。對于醫院而言,營造良好的社會聲譽,有利于在激烈的競爭中站穩腳跟,最大限度的發揮優勢,從而為醫院創造更高的經濟價值,也能夠更好地實現醫院的社會價值。醫院的醫師資源是醫院重要的財富,好的醫師不僅能夠治病救人,還能夠為醫院營造良好的社會聲譽,也就是更好地經濟價值。所以,醫院在注重硬件設施建設過程中,還應該加強醫生素質和技能的培養。對于醫生,醫院也要制定相應的財務獎懲制度,鼓勵醫生 愛崗敬業,為醫院創收。總之,醫院的財務制度應該能夠加強醫院的資產管理,能夠優化醫院的資源配置,能夠促進醫院的健康發展。
關鍵詞:醫院財務制度;改革
為了適應社會主義市場經濟和醫療衛生事業發展的需要,以達到加強基層醫療衛生機構財務管理和監督,規范其財務行為,提高資金使用效益的效果,如何使會計管理能夠在基層醫院規范化、制度化,是全面貫徹落實經營目標、提高基層醫院經營效率和效益成為當務之急。
一、當前基層醫院財務管理存在的問題
1.固定資產管理混亂
其一,醫院部分資產產權不明,造成賬物不符,賬賬不符;其二,個別較大型儀器設備的購置人為因素較大,缺乏科學的論證和審批手續,無法實行固定資產的有效管理;其三,固定資產的報廢手續不完善和轉讓手續不健全,缺乏法定部門的監督和審核,領導者個人說了算,造成固定資產的流失。
2.流動資產管理紕漏較多
基層醫院普遍存在藥品采購、入賬、入庫等環節不規范的現象,甚至把財務人員僅僅當成一個賬房先生,直到付款時才通知財務人員,造成赤字經營和負債經營等,領導的意志就是部門的規章,必須照章辦理,因而造成作假賬、壞賬等現象。
3.缺乏預算的編制和執行管理
在基層醫院,預算的編制是非常隨意的,是應付上級領導檢查的,醫院領導可以隨意更改和調整。執行情況更不理想,哪里需要就往那里貼,這是基層醫院最形象的比喻,資金管理表現出很大的隨意性和盲目性。
4.會計憑證和賬簿管理不規范
基層醫院會計憑證的填寫和傳遞,會計賬簿的格式、登記、結賬核對不規范,與會計制度的要求存在很大的差距。憑證摘要書寫簡單不夠規范,簽章不完備,主要表現在:人員調整時交接手續簡單,有些單位是護士或大夫兼職沒有專人專職,缺乏必要的監督。
二、規范財務制度,完善內部管理會計流程
基層醫院作為獨立的財務核算單位,必須建立完善的財務管理規章制度,完善醫院內部的管理會計流程,主要包括四個方面的內容:
1.完善科室責任制
建立以醫院科室為獨立單元核算的科室責任制度,以有利于提高科室工作的積極性和工作效率,控制醫療成本,改善經營管理,合理增收節支,用最少的勞動、物資消耗,取得較大的社會效益和經濟效益。因此,必須建立科室獨立核算責任制,對科室進行獨立的量、本、利分析,從而實現優質、高效、低耗的管理模式,把各項獎勵和處罰措施同科室核算結果掛鉤。
2.實行全面預算
(1)財務預算:即醫院根據發展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。包括:業務收支預算、專項收支預算、現金流量預算。
(2)業務預算:醫院業務預算是全院醫療活動的數量說明,包括門診就診人次及各科室住院病人的構成分布;入院病人人數及各科室構成分布;病人平均住院天數;病床使用率等。
(3)責任預算:即將醫院的收支預算落實到各科室的一種責任制預算,以明確各責任中心在計劃期內的目標任務,便于考核各責任中心的業績,調動各責任中心責任人的積極性。
(4)決策預算。
三、實行成本核算制
醫院成本核算的對象是醫療服務成本和藥品經營成本。基層醫院應配備專門的成本核算人員,負責全院成本、醫療成本、各科室成本和醫療項目成本的核算與分析工作。按核算的計量標準不同,可分為實際成本核算和標準成本核算。同時,管理者應樹立經營意識,把提高經濟效益的重點放到降低消耗、控制支出、挖掘潛力上來,把成本節約與個人收入掛起鉤來,以調動全員增收節支的積極性,推動醫院經濟管理水平的全面提高。
四、實行責任追究制
財務制度是建立在完備的規章和法規基礎上的一項操作性很強的具體行為,依法辦事、依法操作是每一個財務人員的基本職業道德,違反這個規章制度必將給單位造成巨大損失。因此,必須建立責任追究制度,對違反財務管理制度的人和事必須追查當事人的責任,構成違法的要追究法律責任,只有這樣才能做到財務人員警鐘長鳴,各項規章制度才能較好的貫徹落實。
五、加強對基層醫院財務人員的培訓和監督
基層醫院財務不規范,除了領導的責任外,也與基層醫院財務人員的業務素質有關。很多基層財務人員沒有受過嚴格的管理會計知識的訓練,不清楚規范的要求,對業務工作只是想當然地按前任或原有做法延續下去。因此,必須有針對性地對基層財務人員開展業務培訓,對新進人員進行崗前培訓,加強對基層醫院財務管理的監督,從根本上杜絕違反財務管理制度現象的發生。
參考文獻:
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關鍵詞:新財務制度 農村商業銀行 財務管理
中圖分類號:F830 文獻標識碼:A
財務管理是一個企業的核心管理部分,是企業能夠平穩運行的關鍵。在新財務制度下,商業銀行必須不斷提高自身的財務管理水平以謀求更好的發展。
一、新財務制度的解讀
新財務制度,顧名思義,就是與舊的財務制度有所區別的財務制度。與舊的財務制度相比,新財務制度更加關注細節,更加完善和更具效能,主要體現在會計核算、資本保全、資金管理、利潤分配以及固定資產的折舊等方面。
(一)會計核算原則
從會計核算原則方面來看,新財務制度就經營性營業收入方面使用權責發生制原則,利息不管是否實現,均計入收入總額。農村商業銀行無法實現利息的情況時有發生。在這種情況下,農村商業銀行就被迫用運營利潤墊付利息與稅金,因此,農村商業銀行的資金運營風險將會增加。
(二)成本核算
新財務制度一改以往的局勢,把利潤留成支出與獎金支出列入成本,這無疑擴充了成本核算的范疇。同時,更進一步完善準備金制度,這將進一步增加農村商業銀行的成本。此外,折舊水平有所提高,新購買的固定資產在核算時縮短了其使用年限,這也使得銀行在成本核算過程中增加了一部分成本費用。
(三)財務報表編制
在財務報表方面,新財務制度更加要求報表完整,要求報表真實、客觀地反映農村商業銀行的財務狀況。新財務制度在財務報表方面更加保證了會計信息的可靠性與真實性,一定程度上減少了財務風險的發生。
二、新財務制度對農村商業銀行的重要意義
(一)與時俱進,使農村商業銀行更加適應市場經濟的發展
新財務制度是市場經濟進一步發展的產物,比舊的財務制度更為合理。在成本、資金管理方面的規定更能督促農村商業銀行規范合法經營以提高其財務管理質量和效力,實現經濟效益。
(二)強化成本管理,實現經濟效益
新財務制度在成本管理、成本分攤等方面做了詳細的說明,且重新定義了資金收支的內容,有利于農村商業銀行解決資金收支不平衡、成本管理不合理的問題,促使農村商業銀行有效平穩地經營。
(三)注重實用與應用
縱觀現階段國內農村商業銀行的狀況,財務管理紊亂、預算不全面、資金失衡等問題突出,而新財務制度恰好在這些方面做了補充,為農村商業銀行解決現階段的困難提供了動力。顯然,新財務制度比舊財務制度更具有實用性。
(四)高要求,高標準
新財務制度在一個新的起點上提出更高標準的要求,如在政府監控、資金收支、存貸款利率等方面做出了要求,更能促使農村商業銀行建立健全財務管理體系、提高財務管理水平,實現一個飛躍式的發展。
三、農村商業銀行財務管理中的弊端
農村商業銀行的日常管理存在著眾多問題,尤其是其財務管理體系中存在許多弊端,下面將對農村商業銀行財務管理過程中的一些弊端進行論述。
(一)資金收支不平衡
農村商業銀行資金收支主要包括賬戶管理、收支管理、投資融資管理、風險管理等,涉及領域多、范圍廣且涉及銀行運行的多個環節。農村商業銀行運行是否平穩有效,關鍵是要看資金收支是否平衡。從整體上看,浙江省內各農村商業銀行在資金收支方面普遍存在著資金收支不平衡現象,主要體現在存款貸款以及其他收支業務的管理上。管理者缺乏資金收支管理的宏觀觀念和大局管理分析。
(二)全面預算管理欠缺有效性
現代企業財務管理要求企業實行全面預算管理。浙江省部分地區的農村商業銀行進行預算管理已經好幾年了,但其效果并不明顯,歸其原因如下:
1.財務管理觀念以及方式過時。農村商業銀行財務管理多以事后財務分析和財務監督為主,財務日常工作也基本以記賬、報賬、財務分析、財務檢查為主。財務管理觀念陳舊、技術落后,預算管理沒有得到全面控制。
2.預算編制程序僵化。農村商業銀行管理過程經驗化、呆板化,在進行預算時主要憑借管理者的經驗進行編制,程序不合理、不科學。這時,就會存在人為的操控,給預算工作帶來阻礙。
3.預算質量不高。各部門間沒有進行充分的溝通,無法確定科學有效合理的預算的目標,沒有科學有效目標的指導,預算工作就無法產生效力。
4.預算執行過程脫節。農村商業銀行在實際的經營過程中,不按預算進行。對于采購、裝修等費用在年初沒有得到體現,操作有時混亂、隨意。
(三)成本核算不科學
目前,農村商業銀行的成本管理仍然處于一個簡單粗放的階段,管理者缺乏成本意識。如在固定資產折舊方面,每年年末終了時,并沒有對固定資產的相關指標進行復核,當經濟效益發生改變時,也不及時對折舊方法進行變更。
(四)財務管理體系不完善
農村商業銀行既是一般的企業,也是特殊的企業。管理者過分關注企業的融資能力和存貸款業務量的增長,即追求利潤最大化,這也就意味著農村商業銀行在制定相關指標時會以財務指標為主要目標而忽略了產品、客戶等其他相關指標。這一體系有很大的局限性,會給員工的積極性帶來巨大打擊。
四、農村商業銀行在新財務制度下提高財務管理水平的具體措施
農村商業銀行的弊端絕非一日之間形成的,而是經過日積月累疊加起來的,因此,在新的財務制度下想要改變其現狀,也并非瞬間就能有所成效的。以下是針對具體問題提出的一些具體措施:
(一)確立“股東最大化”的管理目標
與農村商業銀行原有的“利潤最大化”相比,股東權益最大化充分考慮了企業財務管理的時間價值和風險價值,能有效克服部分農村商業銀行為追求利潤最大化而發生的短期行為和極端行為。因此,農村商業銀行在新財務制度規定下,首先要以“股東權益最大化”目標為財務管理目標,以此來克服以往的利潤最大化的弊端,從而促使農村商業銀行在資金管理、存貸款管理、成本管理等各方面進行理性管理、穩定經營。
(二)完善財務管理體系
健全的企業財務管理主要包括“縱向管理”、財務信息網絡等方面。前面提到現階段缺乏一個完善的財務管理體系,那么,農村商業銀行要想建立健全一個完善的財務管理體系,必須做到“縱向管理”與“財務信息網絡”的有機結合。
1.縱向管理。企業縱向價值鏈是企業將上游的供應商以及下游的客戶都分別連結到一條價值鏈上,把它們看作一個有機體。縱向價值鏈涉及到投資決策問題且投資數額巨大、投資影響期長,對企業的戰略發展具有重要影響。對縱向價值鏈的管理即是縱向管理。過去,農村商業銀行在重大投資決策時,往往簡單歸為一般的投資決策問題,沒有將差異很大的投資問題進行區別對待,因而造成理論與實踐的脫節。對于農村商業銀行而言,縱向管理是不可或缺的。
2.建立健全財務信息網絡。農村商業銀行過去多以純手工記賬為主,不僅效率低,而且容易出現漏洞,如財務人員相互勾結作案、工作人員非法挪用資金等。在新財務制度規定下,完善農村商業銀行的網絡財務信息管理體系,可以有效降低類似的風險。
(三)建立健全全面預算和風險管理體制
全面預算是企業對其某一特定期間的經營、投資、財務等的預算安排。全面預算是一種全方位、全過程、全員參與編制和實施的預算管理模式,由于其計劃、協調、控制、激勵、評價等綜合管理功能,整合優化配置資源,提升運行效率,是促進農村商業銀行發展的重要殺手锏。因而,農村商業銀行財務管理改革必要時需要引進這種全面預算管理體制。全面預算管理主要體現在預算編制實施過程中的權、責、利相匹配,要求建立健全內部控制制度和績效考核制度。同時,要注意規避預算編制過程中存在的風險,要按每一年度進行預算編制。
(四)加大對新財務制度的應用,強化成本管理
1.資金控制。新財務制度要求農村商業銀行對短期流動資金、固定資產長期投資、資金來源和結構等進行重點關注。其中,流動資金控制包括流動資金歸口分級控制責任制度、存貨控制、現金控制、應收賬款控制等。固定資產投資控制包括資項目可行性研究、固定資產投資方案評價、投資決策及其控制。資金源和結構的控制主要包括資金需要量、資金投放的時間、投資方向的控制。
2.成本費用控制。成本費用控制是財務成本控制的核心內容,直接影響著整個財務成本的控制。農村商業銀行經營活動的整個流程中均有可能產生成本費用,因此,整個經營活動中都應實施成本控制。
3.收入控制。農村商業銀行的收入主要是指其為企業或個人提供貸款或者進行投資活動所取得的現金或現金等價物流入量。主要采用責任控制、合同控制和貨款回收控制等具體控制措施來實現其收入控制。
五、結束語
農村商業銀行的健康良好發展關乎整個國民經濟的發展,而新財務制度則是新市場經濟形勢下的產物。農村商業銀行想要獲得進一步的發展,就必須盡快提高自身的經營管理水平,提高自身的核心競爭力,也就是說,必須遵照新財務制度進行財務管理機制的改革和完善,積極探索新財務制度下提升農村商業銀行的財務管理水平的方法和途徑。
參考文獻:
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在激烈的市場競爭下,作為我國經濟發展的重要組成部分,民營企業要想在市場中獲得競爭優勢,必須實現財務管理制度的創新,改善民營企業的發展狀況,提升企業的財務管理水平,進而提高民營企業的市場競爭能力。為此,就對民營企業財務管理制度創新進行探討。
關鍵詞:
財務管理制度;民營企業;創新策略
中圖分類號:
F23
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2014)23011801
民營企業是我國國民經濟發展的重要組成部分,但是,當前民營企業普遍存在“重生產經營,輕財務管理”的現狀,面對民營企業對財務管理認識的不足,如何實現財務管理制度的創新,已成為民營企業發展過程中重要的研究課題。基于此,加強財務管理制度的創新,使民營企業走向可持續發展的道路。
1 財務管理制度在民營企業中的特征及其影響分析
從民營企業本身的性質來看,其財務制度體系是由民營企業內部財務規范、制度及其相關的外部理財環境共同組成的系統,即民營企業的財務管理制度會受到外部制度環境及內部制度結構的影響。特別是政府對民營企業的干預,在地方政府追求經濟及政績雙重目標的形勢下,可能內生出不利于民營企業財務管理制度的安排,導致民營企業在財管管理的各個方面出現諸多不公正待遇,嚴重阻礙了民營企業的長期發展。與此同時,由于一些民營企業對自身制度規范認識的不足,通常將自身財務管理制度存在的問題歸集到外部制度環境上,這對民營企業的發展造成了重要影響。為此,面對當前民營企業的財務管理體系,作為一個多層次、開放性系統,針對民營企業財務管理制度體系的各個構成要素,必然是相互作用、相互影響的。第一,針對外部環境制度對民營企業財務管理的影響,主要體現在市場準入受到限制、法治環境不健全兩方面,在行政性壟斷及國家經濟產業結構不健全的情況下,市場上還尚未形成完善的市場競爭機制,民營企業的發展受到了嚴重阻礙。然而,在法治環境上,由于我國現有的法律制度并沒有對民營企業重點予以關注,各種產權及社會化服務體系并不完善,導致民營企業存在著服務不規范的現象。第二,針對民營企業內部制度結構對財務管理的影響,在民營企業組織制度下,存在著產權不明晰、管理制度部件不完善的現象,由于我國大部分民營企業呈現家族型、專制型的管理特征,面對企業經營者與所用者產權、經營權不分離的現狀,促進了企業財務風險的發生。為此,面對現有民營企業財務管理制度現狀,加強民營企業財務管理制度的創新顯得尤為重要。
2 實現財務管理制度的創新
面對國家宏觀經濟政策等外生性因素及內部制度結構對民營企業財務管理制度的影響,為了實現民營企業財務制度的創新,就必須依賴于企業內部財務制度的創新,不斷改進和完善民營企業財務管理,以促進民營企業進一步發展。
2.1 構建科學、合理的財務管理制度創新體系
隨著我國經濟體制的不斷深入與改革,民營企業逐步發展和壯大起來,這是我國由計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌的必然結果。由于我國民營企業主要是以個體戶形式出現,其經濟發展有著鮮明的制度特征。然而,隨著制度環境的變遷,對我國民營企業財務管理制度特征的形成產生了重大影響。基于此,通過民營企業外部制度環境和企業內部不同創新主體共同實現財務管理制度創新體系,結合外部制度環境經濟政策不夠配套、融資渠道不暢、政策扶持少及服務體系不完善的問題,以及內部制度規范中所存在的法人產權不明確、管制制度不健全、缺乏企業家文化氛圍等問題,在外部環境制度改進上,通過政府及其職能部門的扶持,創新服務理念、完善服務機制、增加金融支持力度,并擺脫家族治理的局限,完善激勵約束機制,實現財務管理制度創新目標,從而構建民營企業財務制度創新體系。
2.2 為民營企業營造良好的外部制度環境
面對當前我國現有法律對民營企業的保護尚且存在的不足,首先,應加強對民營經濟的法律保護,建立公司法、商業銀行法、合同法、反壟斷法等,規范民營企業在市場中的主體地位及市場競爭秩序,不斷完善法律法規,建立一套不分所有制的權益保護制度,為民營企業營造良好的法制環境。其次,打破市場準入限制,當前我國大部分民營企業進入的產業范圍主要局限在技術含量低的傳統勞動密集型產業,并且在基礎設施項目及產業上都還存在一定的準入限制,盡管一些行業的市場準入已經開放,如重工業、化工工業等,但民營企業的經濟活動依然受到限制。基于此,在國家宏觀政策調整上,應減少對民營企業經濟市場準入的限制,同時降低企業對市場準入的資金要求,為民營企業的生產經營活動創造良好的市場競爭環境,使民營企業得到良好的發展。
2.3 強化民營企業內部財務規范
針對民營企業過多對外部制度環境的依賴,為了實現企業財務管理制度的創新,提高其在市場中的核心競爭力,可以加強企業內部制度的創新構建,第一,優化企業組織結構,以執行工作計劃為使命,加強各個部門之間的信息溝通與交流,并建立良好的合作關系。一個良好的企業組織結構不僅可以明晰界定責、權、利,也可以強化企業的內部制度環境。第二,完善各項財務管理制度,明確財務管理的權限和責任,建立風險管理制度及財務預算管理制度,以現金流為核心,按照企業財務目標的要求,對企業在經營過程中所發生的資金籌集、成本控制及重組清算等財務活動進行全面預算管理。第三,建立激勵約束機制,充分調動經營者的主動性和積極性,規范經營者的行為,從而完善企業的內部控制工作,最終實現企業財務管理制度的創新。
3 總結
面對現有財務制度體系所存在的問題,在市場經濟體制改革下,實現民營企業財務管理制度的創新,加強企業內部的控制管理,使民營企業獲得長足的生存與發展。
參考文獻