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國有獨(dú)資企業(yè)財(cái)務(wù)制度范文第1篇

一、 現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)

公司治理是英文“corporate governance”的翻譯，也有的譯為公司管制、公司監(jiān)理等。它起源于美國和英國，目前在全世界都很受重視，許多國家都積極致力于公司治理問題的研究。世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)于1998年成立了公司治理專門委員會，從1999年起了一些公司治理的原則和指南。在我國，公司治理更是一個(gè)比較新的概念。事實(shí)上，公司治理的概念是在黨的十五屆四中全會才正式寫進(jìn)黨和國家的重要文件之中，很多人都是在近幾年才開始了解、學(xué)習(xí)和運(yùn)用這一概念。但是，如何界定公司治理的確切含義還沒有一個(gè)令人信服的定義。在我國，人們在運(yùn)用這一概念時(shí)大部分是以“公司治理結(jié)構(gòu)”來表述，如我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉說：“所謂公司治理結(jié)構(gòu)，是指由所有者、董事會和高級執(zhí)行人員即高級經(jīng)理人員三者組成的一種組織結(jié)構(gòu)。”上海證券交易所發(fā)展研究中心主任胡汝銀博士認(rèn)為：“公司治理有狹義和廣義兩種理解，狹義的是指董事會的結(jié)構(gòu)、功能以及董事會成員和經(jīng)理人的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)和相應(yīng)的決策機(jī)制。廣義上包括企業(yè)的人力資源管理、收益分配和激勵(lì)機(jī)制、財(cái)務(wù)制度、內(nèi)部控制和管理等等；更加廣義的是指公司的員工、客戶、債權(quán)人這些重要的利益相關(guān)者之間的利益關(guān)系。”2002年1月7日證監(jiān)會和經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合以證監(jiān)發(fā)(2002)1號文的在第一條明確指出“上市公司應(yīng)建立能夠確保股東充分行使權(quán)利的公司治理結(jié)構(gòu)。”因此可以說，我國的公司治理是以股東為中心、以處理各種關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)的一種組織結(jié)構(gòu)。

根據(jù)OECD的相關(guān)報(bào)告，公司治理包括如下6個(gè)方面：

l、公司“內(nèi)部”治理。2、金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部和外部治理。3、金融市場對公司的“外部”治理。4、市場對公司的外部治理。5、破產(chǎn)機(jī)制的治理。6、競爭。上述治理機(jī)制的6個(gè)方面并不是各自獨(dú)立地起作用，而是緊密聯(lián)系，互為補(bǔ)充，組成了一個(gè)適應(yīng)給定經(jīng)濟(jì)和法律環(huán)境的公司治理制度的整體。

無論是國人對公司治理的理解還是OECD對公司治理的解釋，他們的一個(gè)共同特點(diǎn)是都需要會計(jì)進(jìn)行合理、公開、公正的信息披露，以維護(hù)有利害關(guān)系各方的正當(dāng)權(quán)益。我國在研究公司治理時(shí)更強(qiáng)調(diào)的是其結(jié)構(gòu)問題，為此，會計(jì)在管理模式上必須與不同的公司治理進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奈呛希构局卫斫Y(jié)構(gòu)能正確處理好有利害關(guān)系各方的財(cái)務(wù)管理關(guān)系，處理好公司內(nèi)部管理的統(tǒng)一性與自主性、集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。而要處理好這些關(guān)系，就必須解決好財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員任命及其權(quán)限的授予等問題。

二、 公司治理模式與財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置

從OECD報(bào)告來看，公司治理結(jié)構(gòu)分為外部治理與內(nèi)部治理。公司外部治理結(jié)構(gòu)受資本市場、金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)理市場、法律法規(guī)等因素的影響，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)受各利益相關(guān)方權(quán)利制衡的影響，例如，股東大會、董事會、監(jiān)事會、債權(quán)人、工會等,他們是代表各利益相關(guān)方的權(quán)力機(jī)構(gòu)，他們之間權(quán)力的制衡構(gòu)成了公司治理的重要內(nèi)容。

從外國公司治理的不同模式看，企業(yè)會計(jì)組織機(jī)構(gòu)主要分為三種類型。

（1）超脫型。即董事會授權(quán)董事長領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)總監(jiān)，分管企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)。這種機(jī)構(gòu)設(shè)置既體現(xiàn)了董事會的授權(quán)，又有利于充分體現(xiàn)財(cái)務(wù)會計(jì)的地位和作用，有效地維護(hù)股東或投資者的權(quán)益,是所有者財(cái)務(wù)理論的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

（2）專家型。即在總經(jīng)理下設(shè)與副總經(jīng)理平行的總會計(jì)師，負(fù)責(zé)分管企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作。目前我國企業(yè)大多采用這種設(shè)置。這種機(jī)構(gòu)設(shè)置充分體現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的專業(yè)性和決策過程中專家意見的權(quán)威性，是經(jīng)營者財(cái)務(wù)理論的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

（3）分權(quán)型。即在總經(jīng)理下設(shè)負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作的副總經(jīng)理。在這種機(jī)構(gòu)中，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的高層主管都擁有財(cái)務(wù)副經(jīng)理的頭銜，直接向總經(jīng)理報(bào)告財(cái)務(wù)情況。這種機(jī)構(gòu)的設(shè)置，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的人員并不一定有財(cái)務(wù)會計(jì)方面的專業(yè)知識背景。

就我國企業(yè)來說，上述三種財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)類型都已存在。但是，我們認(rèn)為在具體操作上還應(yīng)結(jié)合我國企業(yè)公司治理的特點(diǎn)進(jìn)行必要的改革，而不是一味地照搬。我國的公司治理結(jié)構(gòu)從現(xiàn)實(shí)情況看主要有如下模式：國有獨(dú)資企業(yè)模式；無上級產(chǎn)權(quán)關(guān)系的股份公司模式（完全獨(dú)立的一級法人模式）；集團(tuán)公司控股下的股份公司模式；家族主導(dǎo)型股份公司模式；有限責(zé)任公司模式等。由于投資主體不便于輕易調(diào)整，這幾種公司治理模式在一定時(shí)期內(nèi)也不可能有根本性改變，我國公司治理結(jié)構(gòu)的改革只能在公司治理機(jī)制方面進(jìn)一步完善，因此我們認(rèn)為結(jié)合不同的公司治理模式應(yīng)采用不同的財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)：

對于國有獨(dú)資企業(yè)和集團(tuán)公司控股下的股份公司及以國有資產(chǎn)組成的有限責(zé)任公司模式，由于它們是標(biāo)準(zhǔn)的委托----關(guān)系，極易產(chǎn)生內(nèi)部人控制行為，應(yīng)設(shè)置超脫型的財(cái)務(wù)總監(jiān)制財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，由投資者對企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，對企業(yè)經(jīng)營行為實(shí)施監(jiān)控。對于國有獨(dú)資公司和以國有資產(chǎn)組成的有限責(zé)任公司，財(cái)務(wù)總監(jiān)由各級國資委或投資控股公司委派；集團(tuán)公司控股下的股份公司和以國有資產(chǎn)為主體組成的有限責(zé)任公司，財(cái)務(wù)總監(jiān)由董事會任免。在這類公司治理結(jié)構(gòu)中，以董事長為代表的董事會是公司全方位的產(chǎn)權(quán)代表；財(cái)務(wù)總監(jiān)是投資者在公司財(cái)務(wù)管理方面的產(chǎn)權(quán)代表，他代表的是全體股東，而不僅僅是董事長或大股東。財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)對董事會和全體股東負(fù)責(zé)。公司內(nèi)部除籌資和投資以外的重大財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)由財(cái)務(wù)總監(jiān)與總經(jīng)理聯(lián)合簽署意見才能生效。

對于無上級產(chǎn)權(quán)關(guān)系的股份公司和家族主導(dǎo)型股份公司，由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系相對明確，真正的主要投資者大部分同時(shí)也是經(jīng)營者，內(nèi)部人控制程度相對較輕，經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系也相對統(tǒng)一，因此宜采用專家型財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)，但是應(yīng)改變總會計(jì)師由總經(jīng)理任命，受總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的模式，而是由董事會的提名委員會或總經(jīng)理提名，由董事長來任命。總會計(jì)師配合總經(jīng)理工作，負(fù)責(zé)對企業(yè)財(cái)務(wù)、會計(jì)事務(wù)進(jìn)行全方位管理。總會計(jì)師直接對董事長負(fù)責(zé)。

至于第三種財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)，由于存在著委托--------再的分權(quán)性質(zhì)，由什么樣的人來擔(dān)任負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會計(jì)工作的副總經(jīng)理，副總經(jīng)理對財(cái)務(wù)會計(jì)政策的理解如何把握等也無標(biāo)準(zhǔn)尺度，財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)既不能妥善處理與投資者的關(guān)系，又不便于處理與經(jīng)營者的利益關(guān)系，也不具有專家管理的功能。因此，這種財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)上難以承擔(dān)現(xiàn)代公司治理機(jī)制需要解決的合理、公開、公正的信息披露的重任。從便于管理、減少內(nèi)部人控制、提高資金利用效益的角度看，此種財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)還是越少越好，至于小型企業(yè)，董事長和總經(jīng)理由一人擔(dān)任的情況下，為便于減少管理層次，提高工作效率，可暫時(shí)采用此種財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)，一旦情況發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)調(diào)整。

三、 公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)

公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的內(nèi)容十分廣泛，從公司治理結(jié)構(gòu)的角度看，主要包括內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)管理制度，信息披露制度，內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，財(cái)務(wù)人員管理制度等。我們認(rèn)為，在正常的經(jīng)營過程中，良好的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制是其最為重要的內(nèi)容。

內(nèi)部財(cái)務(wù)控制是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分，是在一定控制環(huán)境中，由內(nèi)部控制人依據(jù)一定的理念和一定的程序?qū)挝坏闹匾?jīng)濟(jì)活動(dòng)和重要經(jīng)營環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管的過程。內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的好壞直接影響公司治理的成效；反之，公司治理機(jī)制是否完善又對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制能否產(chǎn)生作用有決定性影響。這是因?yàn)樨?cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性是影響內(nèi)部財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)職能發(fā)揮的重要因素。在我國以國有資產(chǎn)為主體的現(xiàn)有公司治理結(jié)構(gòu)中，董事會成員大部分并不是公司的真正所有者，卻又充當(dāng)股東的角色，實(shí)質(zhì)上是人。這些人關(guān)心的不只是投資者的收益，還有自身的政績。在這些企業(yè)中，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)連根本的獨(dú)立性也談不上，經(jīng)理和董事長怎樣說，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)就怎樣辦。財(cái)務(wù)人員的工作和經(jīng)濟(jì)利益均受人的控制，財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量在一定程度上也會受到操縱。因此，我國現(xiàn)行頒布的“內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范”僅從財(cái)務(wù)的角度來規(guī)范財(cái)務(wù)控制是難以真正實(shí)現(xiàn)其作用的。為了能真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制，必須與公司治理機(jī)制相結(jié)合，首先從組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方面開始進(jìn)行控制，其次再從會計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容方面進(jìn)行控制，然后從內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)方面進(jìn)行控制，最后再從獨(dú)立董事(會計(jì)專職)方面實(shí)行監(jiān)督，從而形成一個(gè)完整的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系。

在財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)方面，在建立財(cái)務(wù)總監(jiān)或總會計(jì)師管理機(jī)構(gòu)后，為了適應(yīng)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、由職業(yè)經(jīng)理來管理企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是為了遵守的有關(guān)規(guī)定，首先還應(yīng)由經(jīng)理來設(shè)置財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)并任命會計(jì)人員，這樣使財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員具有雙重使命，從而實(shí)現(xiàn)合理、公開、公平，以避免單一的責(zé)任可能造成的弊端。其次才是由會計(jì)執(zhí)行部門按照“內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范”的要求，對貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、對外投資、工程項(xiàng)目、采購與付款、籌資、銷售與收款、成本與費(fèi)用、擔(dān)保等業(yè)務(wù)進(jìn)行全方位的內(nèi)部控制。內(nèi)部財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)----監(jiān)督職能，一般可由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對內(nèi)部財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)的正常運(yùn)作起到了保駕護(hù)航的作用。企業(yè)可以根據(jù)公司治理結(jié)構(gòu)的需要決定內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以隸屬于董事會、總經(jīng)理以及監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)。如果企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全或根本沒有設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，企業(yè)可以委托中介機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員對企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督。

國有獨(dú)資企業(yè)財(cái)務(wù)制度范文第2篇

(一)對財(cái)務(wù)管理缺乏認(rèn)識

部分電力施工企業(yè)管理人員沒有充分認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，認(rèn)識欠缺，不夠重視，開展財(cái)務(wù)管理工作不夠深入，難以有效結(jié)合于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，沒有系統(tǒng)、全面、完善地對執(zhí)行情況進(jìn)行分析，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中存在的問題導(dǎo)致沒有得到及時(shí)解決。

(二)財(cái)務(wù)管理制度比較滯后

在電力施工企業(yè)中其財(cái)務(wù)管理制度滯后主要表現(xiàn)在部分企業(yè)不注重財(cái)務(wù)管理，過于注重施工項(xiàng)目、建設(shè)情況以及進(jìn)度等，沒有嚴(yán)格抓內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)制度不夠健全與完善，且沒有建立嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致違法違紀(jì)事件頻發(fā)。在設(shè)賬時(shí)沒有嚴(yán)格遵循會計(jì)制度規(guī)定，不規(guī)范使用會計(jì)科目，導(dǎo)致賬賬、賬表不符。在支付工程款項(xiàng)時(shí)也存在不足現(xiàn)象，例如缺少工程價(jià)款結(jié)算單，或者在結(jié)算單上沒有經(jīng)過監(jiān)理審核與簽字，缺少票據(jù)等。部分電力施工企業(yè)則存在提取大額現(xiàn)金、坐支現(xiàn)金現(xiàn)象。有些電力施工企業(yè)會計(jì)科目設(shè)置不全面，例如固定資產(chǎn)賬，在購置打印機(jī)、桌椅、復(fù)印機(jī)等辦公用品時(shí)均將其作為基建撥款，與會計(jì)制度規(guī)定不相符。

(三)預(yù)算管理與資金管理缺乏規(guī)范性

電力施工企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況與資金管理規(guī)范性對企業(yè)控制資金的力度有著直接影響。當(dāng)前部分電力施工企業(yè)沒有客觀、嚴(yán)肅且權(quán)威地對預(yù)算進(jìn)行管理，無法充分有效發(fā)揮預(yù)算約束作用，有些電力施工企業(yè)雖然建立了預(yù)算管理制度但是卻流于形式，導(dǎo)致整個(gè)預(yù)算管理活動(dòng)不規(guī)范。此外，電力施工企業(yè)也沒有嚴(yán)格規(guī)范開展資金管理，企業(yè)無法有效掌控資金管理，在財(cái)務(wù)支出、應(yīng)收賬款兌現(xiàn)以及資金使用等管理均存在不規(guī)范現(xiàn)象，導(dǎo)致資金有較低的利用率，無法收回應(yīng)收賬款，甚至還有人員利用職務(wù)之便中飽私囊，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)大量流失。

(四)會計(jì)核算信息缺乏真實(shí)性，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊

對于電力施工企業(yè)而言，其經(jīng)營成果客觀計(jì)量受到會計(jì)信息準(zhǔn)確性與真實(shí)性的直接影響。但是電力施工企業(yè)在開展會計(jì)核算的日常工作中由于工作范圍較大，點(diǎn)多面廣，導(dǎo)致會計(jì)信息無法及時(shí)準(zhǔn)確的得到反映。部分管理者與財(cái)務(wù)部門工作人員職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，對業(yè)務(wù)的理解存在較大差異。導(dǎo)致會計(jì)信息沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，難以集中。

二、提升電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的有效措施

(一)對施工管理制度予以健全

電力施工企業(yè)管理工作與其他管理工作不同，有自身規(guī)律性與特殊性，且特殊性主要表現(xiàn)在管理具有規(guī)范性與程序性，因?yàn)轫?xiàng)目管理過程中電力施工企業(yè)需按照諸項(xiàng)法律法規(guī)并與電力施工企業(yè)的具體情況對各項(xiàng)基建管理制度與程序予以制定，同時(shí)還需對各類施工人員崗位職責(zé)予以明確。而后對完善的會計(jì)制度體系予以構(gòu)建，針對當(dāng)前會計(jì)制度中存在的問題制定與企業(yè)基建有關(guān)的會計(jì)制度。該會計(jì)制度應(yīng)著重規(guī)范會計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄以及披露的相關(guān)程序與方法等，以準(zhǔn)確反映共同業(yè)務(wù)、報(bào)表準(zhǔn)確性以及特殊業(yè)務(wù)等，這樣才能科學(xué)指導(dǎo)會計(jì)信息的加工處理工作，以此確保披露會計(jì)信息時(shí)有章可循，提升會計(jì)信息質(zhì)量，與電力施工企業(yè)發(fā)展要求相滿足。

(二)建立健全電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系

電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的開展建立在財(cái)務(wù)管理體系的基礎(chǔ)上，因此一定要建立健全財(cái)務(wù)管理體系，并確保其科學(xué)性、完善性以及可行性。具體可從以下兩點(diǎn)開展：1、規(guī)范企業(yè)會計(jì)核算公司統(tǒng)一制定會計(jì)科目體系、核算辦法和財(cái)務(wù)報(bào)告制度。年終聘請中介機(jī)構(gòu)對公司財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)。有些公司可逐步縮減會計(jì)核算機(jī)構(gòu)數(shù)量，實(shí)行會計(jì)集中化核算，提高會計(jì)核算水平和會計(jì)信息。2、強(qiáng)化成本管理對于電力企業(yè)而言成本管理屬于重要內(nèi)容，成本核算工作是開展成本分析與控制的前提，因此在項(xiàng)目施工時(shí)需先強(qiáng)化成本核算工作，并制定合理方案，以減少施工成本，最大程度上減少資金流失現(xiàn)象，確保全面有效控制成本，并及時(shí)對成本內(nèi)容予以核算，對核算對象予以正確劃分。3、強(qiáng)化企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)管理前文已經(jīng)提及企業(yè)生存發(fā)展的主要命脈為資金，在電力施工企業(yè)中有較大的流動(dòng)資產(chǎn)比例，因此一定要強(qiáng)化對存貨、現(xiàn)金以及應(yīng)收賬款的管理。為滿足電力施工企業(yè)投機(jī)性、生產(chǎn)性以及預(yù)防性需要應(yīng)確保現(xiàn)金持有量科學(xué)合理，同時(shí)還要對回收應(yīng)收賬款情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。我們可以對于每一筆款項(xiàng)的回收情況進(jìn)行分析，編制帳齡分析表。對資金回收情況予以充分了解和掌握，并據(jù)此采取對應(yīng)的收賬政策。同時(shí)，年末可對應(yīng)收款項(xiàng)可按帳齡分析法計(jì)提壞帳準(zhǔn)備。此外，我們還應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)資金使用的監(jiān)督與管理，組織企業(yè)清理銀行帳戶，規(guī)范帳戶開立標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)資金統(tǒng)籌運(yùn)作和集中管理。建立大額資金支付審批制度，加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)控制，杜絕坐支和設(shè)立“小金庫”。還要明確存貨量，為確保企業(yè)生產(chǎn)需要得到充分滿足需有一定存貨量，并盡量最小化存貨總成本。4、強(qiáng)化預(yù)算管理建立科學(xué)高效、規(guī)范有序的預(yù)算管理體系。將預(yù)算管理涵蓋到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)和各個(gè)環(huán)節(jié)，做到“全面、全員、全過程”參與，實(shí)現(xiàn)預(yù)算從事前規(guī)劃，事中執(zhí)行控制到事后考核評價(jià)的閉環(huán)管理。預(yù)算管理執(zhí)行的好與不好，關(guān)鍵看評價(jià)與考核。我們可采用的方法是，一方面對財(cái)務(wù)考核指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督即對主營業(yè)務(wù)收入，利潤、資產(chǎn)保值增值率、資產(chǎn)負(fù)債率等主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的完成情況及誤差率進(jìn)行考核。另一方面對預(yù)算管理工作進(jìn)行定性評價(jià)。即對公司年度預(yù)算方案的質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，以及對企業(yè)預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行評價(jià)。

(三)構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益加劇，電氣施工企業(yè)也獲得了更廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)企業(yè)背負(fù)的競爭壓力也越來越大。為確保電力施工企業(yè)可在市場競爭中取得優(yōu)勢，一定要對新型財(cái)務(wù)管理理論與現(xiàn)代化信息管理手段進(jìn)行充分利用以構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，適時(shí)預(yù)警分析企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，及時(shí)消除財(cái)務(wù)隱患，在風(fēng)險(xiǎn)萌芽狀態(tài)便將其有效遏制，防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)，為電力施工企業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。

(四)構(gòu)建一支綜合素質(zhì)高的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍

電力施工企業(yè)需定期對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并組織學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)人員專業(yè)知識儲備、專業(yè)技能以及法律意識，同時(shí)還要注重培養(yǎng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識，對財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)行提升。在企業(yè)內(nèi)部可實(shí)行獎(jiǎng)懲制度并建立考核制度，以及時(shí)指出財(cái)務(wù)管理中缺陷并有效評估，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員責(zé)任感與使命感。同時(shí)還要注重提升財(cái)務(wù)工作人員駕馭財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的能力，嚴(yán)格遵循依法經(jīng)營、合理理財(cái)規(guī)定，對財(cái)務(wù)管理工作予以持續(xù)完善，逐漸推動(dòng)核算型財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變至管理型。

(五)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度

電力施工企業(yè)應(yīng)將對出資者代表與施工項(xiàng)目主管單位的監(jiān)督職能履行到位，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。施工管理機(jī)構(gòu)在建設(shè)項(xiàng)目中屬于責(zé)任主體，因此要將自身管理職責(zé)切實(shí)履行，同時(shí)嚴(yán)格遵循相應(yīng)規(guī)章制度，不但要日常監(jiān)督管理自身經(jīng)營活動(dòng)，還要嚴(yán)格監(jiān)管撥付施工單位資金使用與流向的合理性。同時(shí)施工建設(shè)單位應(yīng)充分結(jié)合自身工程建設(shè)進(jìn)度對資金予以下?lián)埽⒂每钣?jì)劃報(bào)總監(jiān)、現(xiàn)場監(jiān)理以及項(xiàng)目監(jiān)理審核，而后再由主要負(fù)責(zé)人審批后付款。此外，在結(jié)算工程價(jià)款時(shí)需充分依據(jù)工程承包合同對款項(xiàng)進(jìn)行計(jì)量審核后再結(jié)算。

三、總結(jié)