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保護歷史文化遺產的目的范文第1篇

關鍵詞：歷史文化；經驗教訓；保護與發展

中圖分類號：TU-87

文獻標識碼：A

文章編號：1008-0422(2007)08-0033-03

濟南自1986年被國務院批準公布為第二批國家級歷史文化名城，歷近20年，我們一直在探索著一條適合泉域歷史文化遺產保護與合理利用的道路來。隨著濟南的經濟發展和城市建設的步伐加快，出現了諸如有傳統特色的城市文化與特色風貌在逐步消失；歷史文化遺產及周圍環境遭到建設性破壞；基礎配套設施嚴重不足：歷史文化遺產保護資金缺乏等問題。在我國社會、經濟快速發展、城市化進程加速的今天，如何處理好社會和經濟發展與歷史文化遺產保護的關系已迫在眉睫。

1　歷史文化遺產的保護與濟南社會、經濟發展關系

黨的十六屆三中全會明確提出了“以人為本，全面、協調、可持續”的科學發展觀，我們對城市歷史文化遺產保護的目的就是促進城市全面發展。王景慧先生在《城市歷史文化遺產的保護與弘揚》中非常精辟闡明：“城市是有生命的有機體，有上千上萬人在那里生活和工作。城市的經濟要發展，設施要改善，生活水平要提高，要實現現代化，不能把歷史文化名城當成博物館使之凝固起來。所以要處理好保護與發展的關系，既要使城市的文化遺產得以保護，又要促進城市經濟社會的發展，不斷改善居民的工作生活環境”。

我們既然承認城市是一個“有機整體”，那么達爾文的生物進化論揭示了“適者生存”的道理，任何有機生物必須適應生存環境向前進化，而且有機生物進化不可能拋棄原有基礎，而是隨著生存環境的變化而逐步進化，有機生物的進化既要適應環境、也不可能超越環境，城市作為有機整體，其發展如同有機生物進化一樣，既不拋棄原有城市社會、經濟、文化基礎，進行有機的新陳代謝，又得適宜地持續發展。而歷史文化遺產是城市文化的載體。

濟南的發展既應該是對歷史有機的繼承和延續，更應該是適應現代趨勢對舊城市的更新和完善，一句話既要繼承和延續濟南歷史的文脈，又要按現代化的要求適宜持續發展。因此可以肯定說“可持續發展的道路是一條循序漸進的道路，隔裂歷史的突變對歷史是一種傷害，對未來也是一種損失”。

歷史文化遺產的保護與社會、經濟發展的目標是一致的。國內外的經驗已經表明，越是現代化的城市越重視保護其歷史文脈，越是歷史文脈深的城市越有魅力，因此，保護好濟南歷史文化遺產就是保護好現代濟南人的生活質量，就是保護好促進城市發展的一種特殊資源。

濟南對歷史文化遺產的合理利用，從開始只是簡單的維護不利用或者只是按原使用功能利用，比如千佛山的興國禪寺、洪樓教堂等；而后是將部分歷史文物改變其使用功能，比如建立李清照紀念館、山東大學西校區內的近代建筑用于教學設施等；再后是將歷史文化遺產作為旅游資源，為濟南創造效益；現在濟南的歷史文化遺產應該有新的用途一“成為城市綜合競爭力的一個重要組成部分，把城市歷史遺產的保護和利用作為城市建設的‘文化名片’。……以吸引外來投資”。濟南要持續發展，歷史文化遺產也要逐步發揚光大，利用好歷史文化遺產這一特殊資源，使其成為體現城市特色的重要途徑，將會促進濟南的社會、經濟發展。

2　濟南的歷史文化遺產現狀，保護中的主要問題

濟南雖然有獨具特色的城市風貌，但因地處交通要塞，上世紀50年代以前受戰爭影響，歷史文化遺產遭破壞嚴重，又經“”摧殘，特別是改革開放20年來“建設性”的破壞就更加嚴重；近幾年來，濟南歷史文化名城的保護問題越來越受到社會各界的關注，從專家學者到領導、市民都從不同角度對濟南歷史文化名城保護與發展問題進行了諸多探討，取得了一些共識，在實際做法上也有一些新的舉措和慎重的行動。但是目前歷史文化名城保護工作仍存在許多有待解決的問題。

2．1傳統特色文化與城市特色風貌逐步消失

幾十年來，代表濟南特色的傳統文化逐步消失；“中華老字號”稱號的商家，至少有三成已經消亡，最具特色的城市風貌諸如：“齊煙九點”、“佛山倒影”、“鵲華煙雨”等也在遭到破壞，“九點”中有的被當地“靠山吃山”開墾的面目全非，視線走廊也被一座座高樓遮擋；而“一城山色半城湖、四面荷花三面柳”也基本見不到“四面荷花”了。

2．2歷史文化遺產及周圍環境遭到建設性破壞

全市現有的歷史及傳統建筑、街巷、近現代代表性建筑等的總量，隨著大規模城市建設的損毀和使用單位的不合理使用等，已有較大幅度的減少；舊城改造密度過高，開敞空間缺乏，綠地減少，個別新建建筑高度、容量及功能與周圍古城環境缺乏有機協調。部分傳統特色建筑和院落被拆掉，對古城格局的保護造成了破壞性影響。已失去以后可能保護、利用的機會。

2．3歷史文化街區、地段內人口稠密、房屋破舊，基礎配套設施嚴重不足

在歷史文化保護區內，尤其是在古城區內的歷史文化街區、地段中及其周邊地區的人口稠密、民居破舊不堪，同時基礎配套設施嚴重不足，這在全國也是普遍現象，因此制約了歷史文化遺產的保護。

2．4歷史文化保護區產業及用地結構不合理：歷史文化遺產長期被其他單位占用

在歷史文化保護區內以民居最多，且缺少必要的生活配套設施，像停車場、配電設備等，商業網點也十分缺乏，街頭綠地更是少的可憐。一批價值較高的文物保護單位多年被使用單位占用，而使用單位長期不履行法定職責，致使這些建筑類文物保護單位失修嚴重。部分建筑類文物保護單位因使用單位、使用人亂拆亂建，已破壞了其原有的格局及風貌。

2．5泉水滲漏區、泉脈得不到良好保護和利用

做為重點的泉水直接補給區的南部山區和玉符河地區，因當地過度開發建設和過度的開墾荒地，造成水土流失時有發生、部分地區的生態環境遭到破壞、地面硬率提高，從而水源涵養與補給能力減?。捍笠幠５某鞘薪ㄔO也不同程度對地下泉脈造成破壞，同時市區內還存在對地下泉水的過度開采，以上現象都嚴重影響對泉水、泉脈的保護。

3　國內外歷史文化遺產保護和發展理論與實踐的啟示

3．1國內外保護與發展的理論概念

可持續發展理論：謂可持續發展，是～種既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展，它既把握今天又著眼于未來。可持續發展主要是從自然資源的保護角度立論的，但持續發展不僅關系

到自然資源的保護問題，還有更為重要的人力、科技、文化、教育以及行政管理等社會資源的開發變革與保護問題。

在我國歷史文化遺產保護工作中，阮儀三先生提出的保護原則應遵循“原真性、整體性、可讀性和可持續性”，這一理論是總結了國內外理論與實踐的結晶。

3．2國內外歷史文化遺產保護與合理利用的實踐

3．2．1法國保護文物的實踐

法國在歷史文物保護方面是有相當好的經驗可以借鑒的，首先成立了管理負責建筑保護的國家建筑師團；其次是政府與各級地方管理部門分工明確：第三是對全國文物進行調查并建立相應的分級檔案；第四是文物業主承擔義務，即便對文物進行維修也必須報國家建筑師團同意；第五是政府給予資金支持，一般文物保護費用政府承擔50％，而且對業主的文物保護投資免于征稅。

3．2．2前聯邦德國保護歷史街區的實踐

在上世紀70年代初，前聯邦德國在解決居民的基本住房后，為了適應城市經濟發展的要求，將二戰保留下來的有著百年歷史街區進行改造，把改善提升舊城區基礎設施和提高其環境質量作為舊城改造的中心內容。該國舊城改造的方式有以下特點

(1)改善交通狀況，將舊城區主要道路改變為步行街，把小汽車“擠”出舊城區，積極發展公共交通。

(2)提升市政基礎設施水平，例如把分散供熱改為集中供熱、將現代化的污水處理設施引入舊城區內等。

(3)調整用地、產業結構，提高舊城區環境質量。將有污染源的工廠、企業搬遷至郊區，開辟綠化空間，為居民提供休憩、游玩的場所。

3．2．3巴黎、蘇州保護城市空間歷史格局的實踐

城市空間格局的保護，首先是在城市規劃中確定戰略發展方向，在這一點上法國巴黎和我國蘇州就是做的非常好的例子，巴黎的做法是新城圍繞老城發展，在老城區內嚴格控制新建建筑，即使允許建設的新建筑，其高度、外型等必須與周圍環境協調。蘇州在城市空間發展中，很早就確定了在古城東、西兩側建設新城，較好地保護了典型的江南水鄉空間格局。

3．2．4濰坊保護城市傳統文化的實踐

由冰雕想到哈爾濱、由潑水節想到西雙版納的景洪、由牡丹想到河南的洛陽等等，這些傳統文化不僅是城市的象征，同時也是城市的特殊資源，比如山東濰坊市每年的風箏節都有來自幾十個國家和地區的代表團參賽，05年第22屆濰坊國際風箏會，不僅提高城市知名度，也為城市帶來了社會經濟發展增長點，在會期間簽約40個項目，總投資達113.8億元。

3．2．5德國柏林歷史文化保護資金多元化、多渠道

德國柏林市政府在籌集歷史文化保護資金措施有以下幾方面作法，首先是政府的投人，從聯邦政府到市政府每年都有一定比例資金投入歷史文化遺產的保護；其次是政府各級職能部門的專項資金投入；第三是私人捐贈；第四是企業投資，凡是企業投入到歷史文化遺產保護的項目，均可享受免稅待遇。

根據上述國內外歷史文化遺產保護實踐的描述，對濟南歷史文化遺產保護有很多值得借鑒的經驗。

啟示一：一是建立行之有效的文物保護機制；二是政府分工明確；三是文物業主承擔保護義務；四是政府應給予文物保護單位、個人政策和稅收上的優惠。

啟示二：一是調整歷史街區內用地、產業結構；二是改善古城區周邊交通狀況，街區內以步行為主；三是提升歷史街區的市政基礎設施，改善街區環境。

啟示三：一是另辟新區、建設新城：二是控制建筑強度、密度、高度；三是新建建筑必須與環境協調。

啟示四：一是根據城市傳統特色，塑造城市意象；二是創建有影響的文化項目：三是將傳統歷史文化轉化為城市發展資源；

啟示五：一是政府及其各職能部門有一定比例的歷史文化遺產保護資金；二是廣開保護資金渠道，接受企業、個人捐贈；三是給予保護歷史文化遺產的企業、個人予以稅收上的優惠。

4　古城區歷史文化遺產及泉城特色的保護與發揚

歷史文化名城保護要兼顧歷史文化遺產保護與城市的發展，既要保護城市歷史傳統特色風貌，又要建設現代化的文明城市。必須堅持保護第一的原則、堅持可持續發展原則，采取有力措施，降低舊城中的人口密度，改善城市的市政設施條件，控制建筑容量，優化城市環境。同時要依靠科技進步產生的觀念、思想和方法手段，引導和促進歷史文化遺產保護與合理利用。名城的保護與合理利用是個多學科交叉滲透領域，需要政府職能機構、社會科學工作者和自然科學工作者密切合作，通力參與。

4．1探討濟南歷史文化遺產保護與合理利用的措施

根據濟南的現狀，在城市歷史文化遺產保護中，堅持保護與合理利用結合的原則，形成和諧的人文與自然相依存的整體，建議按以下措施執行：

4．1．1提高保護意識，加強保護與合理利用知識教育，讓廣大市民熱愛泉城的歷史文化；

4．1．2政府建立、健全行之有效的歷史文化遺產保護機制，成立歷史文化遺產保護、監督機構(可以是松散機構或委員會)，形成對歷史文化遺產動態保護；

4．1．3在新形式下不斷健全、完善法律、法規，形成與歷史文化遺產保護相適應的政策、法律保護體系；

4．1．4轉變歷史文化遺產的保護方法，按“原真性”、“完整性”、“可讀性”和“可持續性”等原則，對保護與合理利用歷史文化遺產須在專家指導下進行：

4．1．5形成廣泛群眾參與機制和廣泛開展群眾監督制度，對破壞歷史文化遺產行為給予嚴懲：

4．1．6積極廣泛籌措歷史文化遺產保護資金，適當減免保護與合理利用歷史文化遺產單位和個人部分稅費；

4．1．7借鑒國內外經驗建立科學的歷史文化遺產經營策略，比如整治歷史街區、地段可與新城區用地進行捆綁進行市場化運作；

4．1．8深化歷史文化遺產保護專項規劃；

4．1．9認真研究泉城特色的傳統城市風貌和文化，打造城市特色“文化名片”，發展文化產業，為城市的社會、發展服務；

4．2要防止新的現象

4．2．1防止新的“建設性”破壞、“旅游性”破壞，重點是拆真建假；

4．2．2防止歷史文化遺產利用的過度商業化；

4．2．3防止歷史文化遺產利用的貴族化；

4．3濟南歷史文化遺產的保護與合理利用實踐探討

對歷史文化遺產保護的目的之一就是為了合理利用，歷史文化遺產合理利用也是一種保護方法。對歷史文化遺產保護與合理利用應堅持利于歷史文化遺產保護的原則、原來的功能使用優先的原則、使其更加富有生命力原則、在嚴格的保護規劃和法規指導下實施有效合理利用的原則。

以曲水亭――芙蓉街為例探討具有泉城特色的歷史街區保護與合理利用

曲水亭――芙蓉街歷史街區包括：曲水亭、府學文廟、百花洲、后宰門、珍珠泉、王府池子、芙蓉街等街區，是濟南傳統民居、泉池園林等特色精華所在，這里泉水穿流于街巷與民居之間，最能體現“家家泉水，戶戶垂楊”的地方特色，因此對該歷史街區需要進行整體保護與整治，而不是大拆大建，合理利用該歷史街區特色打造泉城特色名片。

對該歷史街區整體保護，就是不改變街區內道路網的走向和寬度，以及水系的布局、面積和走向，并延用原有地名，同時保護泉水、泉眼的原有格局和形式，既保護歷史街區的原有風貌，又保護與之相呼應的傳統人文景觀：但要適當修整路面、疏通水系、修補泉眼，修整材料可與原材料相似。

保護歷史文化遺產的目的范文第2篇

論文關鍵詞：歷史文化遺產,專項規劃,教學重點

1.引言

歷史文化遺產作為人類物質財富記錄了一個民族、一個地區在某段歷史時期的文化內涵。它對于今人研究歷史、緬懷過去都有極其重要的作用。然而，在社會歷史發展的進程中，歷史文化遺產大量地遭到了破壞甚至毀滅，它的保護已成為現今社會一項重要而又迫切的任務。保護不僅指不破壞，還要去修繕、維護、整治，并加以合理的利用，這就需要人們在發展的同時創建一個良好的規劃保障體系。歷史文化遺產保護規劃是以保護城市或鄉村等地的文物古跡、風景名勝及其環境為重點的專項規劃，是城市規劃的重要組成部分。

2.現狀分析及存在問題

我國城市規劃專業雖然為我國城鄉建設事業培養了大批規劃設計專業人才，但與我國目前城鄉建設的實際需求相比還存在較大差距。在發展經濟的大潮中，對歷史文化遺產的破壞也是相當普遍的，甚至是空前的，保護歷史文化遺產已成為全社會相當普遍的共識。由于城市規劃學科建設歷史較短，投入不足等諸多原因，我國的城市規劃專業教學體系還存在較多缺陷和不足。高校和相關學者對城市規劃專業的培養方案、課程設計、畢業設計等方面進行了較多研究，但對于歷史文化遺產保護規劃方面的教學環節研究相對較少，特別是當前現代化建設中對歷史文化遺產造成的破壞，該如何在高校城市規劃專業教學體系中進行相關考慮，其研究則更少。特殊的國情、復雜多變的社會形勢及城市規劃教育本身存在的問題，決定了我國城市規劃教育體系的改革勢在必行。

3.歷史文化遺產保護專項規劃的研究內容和對象

（1）城市規劃專業保護規劃教學問題的研究

針對保護規劃教學在城市規劃專業課程中重視度不夠，沒有科學合理的定位等問題，進行相關分析研究，尋找問題的根源所在，提出合理建議對策，力求在保護規劃相關課程教學改革方面有所突破，有所創新。

（2）歷史文化遺產保護規劃相關課程設置的研究

目前，我國高校城市規劃專業，依其學科背景大致可分為四類：一是建筑類，約占65%；二是工程類，如測量、環境等，約占15%；三是理學類，以地理學科為基礎，約占15%；四是林學類，約占5%。脫胎于建筑學專業的城市規劃學科，一般辦學歷史比較長，課程設置較為齊全；而后三類多數辦學歷史較短，在課程設置、師資力量等方面各有長短，且良莠不齊。基于這種狀況，需根據城市規劃專業本科教育培養方案，加大歷史文化遺產保護規劃方面的相關課程有助于提高學生在保護規劃方面的專業水平。

（3）城市規劃專業實踐導向教學模式的研究

所謂實踐導向性，即以城市規劃專業的社會實踐為出發點，以社會需要保護規劃類技術人員應具備的知識和能力為目的，保護規劃類教育就應該培養出具有這方面知識和能力的規劃人才。即以服務社會建設，培養適銷對路的人才。我國遍布各地的歷史文化遺產保護工作就是城市規劃專業學生的戰場，保護規劃只有與工程實踐緊密結合，才能真正提高解決實際問題的綜合能力。

（4）城市規劃專業合理的教學體系研究

通過調查研究，研究國內外各高校城市規劃專業教學結構特點，根據需求有針對性地、及時調整方向設置，微觀結構優化則主要反映在對學科專業方向設置結構、師資結構和課程體系結構等方面的及時充實和調整上。在保證專業和方向核心課統一的基礎上，保留并進一步優化目前存在的依托不同學科、各具特色的專業教育板塊以及在宏觀、中微觀、微觀等層次上各有側重的多口徑辦學特色，最大限度地發揮專業院校的積極性和自身優勢。

4.歷史文化遺產保護專項規劃教學的作用和意義

歷史文化遺產保護規劃是以保護城市或鄉村等地的文物古跡、風景名勝及其環境為重點的專項規劃，是城市規劃的重要組成部分。

（1）針對城市規劃專業保護規劃教學問題的研究，可以進一步優化、細化專業方向設置，使其更具職業針對性。

可以根據城市規劃職業特點和人才需求趨勢，相應調整人才培養模式，處理好知識、技能與價值取向、設計與管理、通才教育與專才教育、理科與工科及人文社會方面課程等各方面的關系，真正做到人才培養的“厚基礎、寬口徑、多元化”，實現畢業生與職業需求之間的良性接軌，為用人單位培養合格的產品。

（2）在普通高等院校城市規劃專業教學中，保護規劃教學內容十分薄弱。

當前，保護規劃教學內容在整個教學過程中沒有得到科學合理的定位，保護規劃教學依附于專項規劃的教學，并沒有專門設置。

（3）保護規劃教學是城市規劃專業整個教學過程的重要組成部分。

歷史文化遺產保護規劃是培養實用性人才的重要環節，是提高教學質量的重要途徑，是提升大學生將來應用能力和創新能力的重要手段。

（4）在當今注重技術創新的階段，對歷史文化遺產保護規劃能力有更高的要求。

能力培養的核心是“學以致用”，通過有針對性的學習與鍛煉，使學生盡快完成由“學”向“用”的過渡。

5.結語

保護歷史文化遺產的目的范文第3篇

關鍵詞：文化遺產；法律保護；非物質文化遺產

中圖分類號：D922 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）03-0071-02

文化遺產是指由先人創造并保留至今的一切文化遺存，是歷史遺留下來的一切經人類創造的物質和精神財富。文化遺產凝聚了人類共同的智慧，沉淀了人類文明世代相傳的寶貴精神資源和物質財富，是溝通歷史與現實的文化基礎。本文通過對三個代表性國家文化遺產的法律界定、分類與分級等基本問題的研究與整理，希望有助于我們在文化遺產保護的國際學術交流中做到知彼知己，同時，也希望對我國正在建立和完善之中的文化遺產法律保護體系有所參考與借鑒。

一、日本對非物質文化遺產的法律保護

日本是以法律的形式對無形文化遺產實行保護最早的國家，也是最早提出無形文化遺產概念的國家。1950年5月日本政府頒布了《文化財保護法》，并于同年8月29日開始實施，在總則的第二條為文化財所下的定義中，其內容包括了五個方面：有形文化財、無形文化財、民俗文化財、紀念物及傳統建筑群落；其中“無形文化財”是指那些具有較高歷史價值與藝術價值的傳統戲劇、音樂、工藝技術及其他無形文化載體。因為無形文化財所具有的“無形性”特征給指定工作帶來一定難度，因此，人們在指定無形文化財時也常常將這些無形文化財的傳承人――表演藝術家或工藝美術家們一并指定。但他們本身并不叫“無形文化財”。另外，在保護有形民俗文化財的同時也對具有重要價值的生產生活習俗、信仰、節日和民俗藝術等無形的民俗財作為法律保護的對象。

《文化財保護法》規定，對被指定的無形文化財進行保存和實施記錄整理，以及對傳承者進行培養等經費的支出，要由公費負擔一部分，并在此基礎上還建立起了保護“重要無形文化財技能保持者”制度，即所謂的“人間國寶”制度。對擁有這些重要無形文化財技能的個人或團體（技能保持者）也同時給予認定，即認定為前述的所謂“人間國寶”。關于認定的程序：一般是先由日本文部科學省下屬的文化廳在咨詢文化財專門調查會成員的基礎上篩選出認定名單，提交文化審議會審議，經審議通過后，由文部科學大臣最終批準并頒發認定書。文化廳長官負責監督被認定的“人間國寶”，人間國寶在傳承絕技時，要進行記錄、保存并公開，使他們實現藝術價值。

在具體操作上，認定分為三種形式：對具有高度技能的個人進行認定，稱為“個項認定”；對兩人以上成為一體共同表現的技能保持者進行認定，稱為“綜合認定”；對技藝表現上缺少個人特征，且屬多人共同表現從而形成一體感的整體技能保持者進行認定，稱為“保持者團體認定”。這些“人間國寶”每年可以從政府那里得到200萬日元補助金，以鼓勵他們不斷提高技藝和悉心培養后繼傳承者，但須向政府報告該款項的用途。同時，文化廳還對技能保持者（人間國寶）所屬團體，或技能保持團體培養后繼傳承的事業，也進行資金補貼。

《文化財保護法》盡管只是一部日本國關于文化遺產保護方面的法律法規，但對后來整個國際社會關于文化遺產保護相關制度的制定、對于人們觀念的更新，都曾發揮過重要作用。事實也證明，這部法律對日本乃之世界的非物質文化遺產保護工作起了重大的推動作用，今天教科文組織所稱的“非物質文化遺產”就是借鑒于這部法律。日本的保護實踐也表明，政府的重視和法律制度的健全，對非物質文化遺產的保護起了很重要的作用，這也是日本之所以能夠比較好地保存傳統文化的秘訣之一。

二、法國對非物質文化遺產的保護

法國是世界上第一個制訂歷史文化遺產保護法的國家。1840年，法國頒布了《歷史性建筑法案》，是世界上第一部關于保護文物的法律。在非物質文化遺產的保護工作，在法律法規上還體現得不那么充分。但是它通過設立“文化遺產日”，極大地推動和促進了歐洲對歷史文化遺產和非物質文化遺產的保護工作。法國的“文化遺產日”規定每年9月的第三個周末，所有博物館向公眾敞開大門，公立博物館免門票，像盧浮宮、凱旋門等著名博物館和歷史古跡也在免費開放之列。私立博物館門票減價，它們可以得到稅收優惠?！拔幕z產日”的前幾天，法國文化部和各省的文化機構都會向公眾推薦參觀名錄，全國的參觀點達一萬多個。“文化遺產日”那天，人們扶老攜幼，舉家出動，朝圣般地參觀珍貴的歷史文化遺產，增強了法國民眾保護歷史文化遺產的意識。

在法國“文化遺產日”活動的影響下，歐洲文化遺產保護活動也蓬勃地開展了起來。1991年，歐洲理事會確立了“歐洲文化遺產日”，同年歐洲其他數十個國家陸續舉辦這項活動，有了第一個“歐洲文化遺產日”。從此，“文化遺產日”成為全歐洲的活動?，F在，40多個歐洲國家每年都在9月的第三個周末舉辦“文化遺產日”活動?？梢?，法國設立的“文化遺產日”不僅對法國，而且對整個歐洲社會乃至世界在加強歷史文化遺產和非物質文化遺產保護工作方面產生了重大的影響。

三、意大利對非物質文化遺產的保護

意大利是世界上第一個使用國內知識產權法保護民間文化的國家。意大利具有較為完備的傳統文化遺產保護制度。它除了在1889年制定《文學藝術版權法》外，還制定了關于文化遺產及傳統手工業保護的法律。意大利對非物質文化遺產制定的保護制度之主要特點體現在：民間文學作品的著作權享受無限期。如果以盈利為目的而使用民間文化的，不僅要征得文化行政部門的許可，還要繳納一定的使用費，把收來的使用費以基金的形式進行管理。20世紀60年代末，意大利提出了“把人和房子一起保護”的理念。規定歷史文化中心區90%的原住居民必須留下來，保護生活在那里的居民的原有生活狀態，實現“同樣的人住同樣的地方”。像建于公元一世紀的阿雷納露天劇場這樣的歷史文化遺跡至今保存完好，每年在這里舉辦歌劇節，意大利的音樂文化，吸引著五六十萬游客。意大利鄉村“生態博物館”旅游的興旺，也是本國整個非物質文化遺產保護的亮點。生態博物館就是把當地的自然環境、歷史文化遺產如傳統的磨坊、釀酒坊、打鐵作坊、甚至過去燒炭的土窯等，和濃郁的鄉村節慶、傳統歌舞、服飾等傳統文化習俗、村民的生產生活方式一體化地、整體互動地保護起來，展示給外來的旅人，吸引了大批的國內外游客。讓非物質文化遺產得到整體性保護，又促進了旅游業的發展。

參考文獻

保護歷史文化遺產的目的范文第4篇

關鍵詞：鄱陽湖 生態經濟區 文化遺產保護 公眾參與 領域及方式

文化遺產是人類文明的結晶和社會發展的見證，是不同民族生活的歷史記錄。我國是文化遺產大國，文化遺產種類多、數量大，保護工作異常艱巨。雖說近來文化遺產保護引起了政府部門的重視，但該領域的條件設施和保護現狀，相對于艱巨的保護工作著實令人堪憂。目前文化遺產受自然或人為破壞的程度非常嚴重，鄱陽湖地區的狀況也不容樂觀，這完全偏離了其打造國家級生態經濟區的目標。文化遺產是本地區、本民族乃至全人類的無價資源，其脆弱性與不可再生性決定了保護工作的迫切性和重要性。

一、公眾參與文化遺產保護的源起

公眾參與文化遺產保護濫觴于美國[1]。1853年，Ann Pamela Cunningham為保護喬治?華盛頓的故居――沃農山住宅，發起成立了婦女聯合會。此舉在全美產生了廣泛的影響，促進了歷史文化遺產保護思想的發展。普通民眾認識到自己也可以是文化遺產的保護者。如今，沃農山住宅已成為弗吉尼亞州著名的旅游景點。1877 年英國成立了古建筑保護協會，該協會得到了社會的普遍支持，并最終促使國家開始將古建筑保護納入立法的范圍。

二戰后，在其他各國，由于大規模的重建，使得城市中原有的歷史環境迅速消失，人們才逐漸意識到歷史文化的重要性。由此，關于歷史文化保護的民間呼聲，開始出現并不斷高漲。公眾開始自發組織成各種民間團體，參與到保護歷史文化遺產的活動當中。這股力量引起了當局的重視，并逐漸得到承認，成為各國文化遺產保護的中堅。

二、國外公眾參與文化遺產保護的先進經驗

發達國家公眾參與文化遺產保護起步較早，其經驗對保護歷史文化遺產發揮了巨大作用。國外公眾主要依托一些公共組織參與文化遺產的保護，這些組織包括教會、學校及民間社團。

在開啟公眾參與文化遺產保護之先河的美國，公共組織的貢獻首先在于促進了文化遺產保護的專門立法工作，比如說《國家公園體系法》是在約翰?繆爾及其所屬協會的共同推動下通過的，《歷史遺址與古跡法》則得益于歷史建筑調查組織以及平民保護組織的不懈努力。此外，他們還履行了其它組織無力實施的一些重要職能：教育國民增強文化遺產保護意識，接受重要遺產文化和遺產地的饋贈，對遺產文化和遺產地進行科學而嚴格的管理和保護，確保遺產保護計劃的實施。

日本人則認為文化才是全體國民共同的財富，對它們的保護和管理應該由全體國民共同參與。日本的文化財產保護社團可以分成兩類：一類是由專家學者組成，主要負責文化遺產的調查研究，為文化遺產管理事業指明前進的方向；另一類由文化遺產的所有者和愛好者組成，主要負責文化遺產的修葺、展示、保護和傳承。

在法國，除教會和學校外，還有大大小小近兩萬個社團，它們組成了一支龐大的文化遺產保護的民間力量，其作用獲得政府的肯定，也促成政府加大了對文化遺產保護的力度。為防止地方政府在城市規劃中可能對文化遺產造成破壞，法國文化與交流部向各省派駐了建筑師駐省代表處，監督各省的城市規劃，同時提出建設性的意見；為了提高文化遺產保護意識，培養保護人才，法國還成立了專門的遺產保護管理的專業。

總之，“民間組織參與已經成為文化遺產保護工作的必然趨勢，民間組織由于自身的非營利性使其能夠在遺產保護的過程中更加注重遺產的非經濟價值，從遺產的根本屬性入手，更中立、更客觀地參與到遺產的保護工作中?！盵2]

三、國內公眾參與文化遺產保護的現狀分析

公眾參與文化遺產保護在國外已有150多年的歷史，同發達國家相比，國內由于起步較晚，在各個方面都顯得有些遲滯。

1. 存在民間社團，但影響范圍有限

國內參與文化遺產保護的民間社團等公共組織，在數量、結構等方面同國外相比均存在較大差距，以至于限制了其作用的充分發揮。造成組織結構松散、影響范圍不廣的原因主要在于：（1）相應政策缺位。對于歷史文化遺跡的修繕保護，中央和地方政府尚未出臺相應的免稅等優惠政策。目前我國只對幾十家慈善基金會實行捐款稅收全免政策，而其他組織則僅僅享受3%的抵稅優惠，這無疑挫傷了社會各界為文化遺產保護捐款的積極性。（2）監督權力缺失。歷史文化遺產長期以來多由政府全權管理，尚未賦予民間社團等公共組織以監督遺產保護的權力，這就使公共組織的作用得不到有效發揮。（3）自身運作欠佳。由于資金和人才的雙重匱乏，民間社團無力擴大項目規模和提升運作能力，從而降低了內部成員及社會人士對組織的認同度，這也影響了它的生存和發展。

2. 得到法律認可，但參與程度不夠

參與文化遺產保護的公共組織雖然其法律地位得到了確認，但我國的規劃法等相關法律法規對公眾參與的表述過于籠統，在實施過程中難免會產生很大的隨意性。反觀美國等西方國家的法律，關于公眾參與文化遺產保護的實體性和程序性內容要明確得多。在我國，很多時候公眾參與文化遺產保護主要集中在向社會征求總體規劃意見階段，而在項目的具體實施與管理維護時期，公眾基本上處于被懸置狀態。

3. 擁有參與熱情，但保護意識不強

參與文化遺產保護的公眾雖有較高熱情，但囿于組織機構的缺陷和法定權力的缺失，公眾的熱情往往難以持久。公眾通常更關注切身利益，只愿意享受文化遺產帶來的好處，而不愿承擔保護的義務。公眾的保護意識不強還表現在，對非居住地的歷史文化遺產則普遍缺少應有的關愛。這不僅給歷史文化遺產的開發利用帶來了危害，也直接影響到文化遺產保護的可持續發展。

四、鄱陽湖生態經濟區公眾參與文化遺產保護的可行性建議

在構建和諧世界與和諧社會的當下，文化遺產已經成為民族生存和人類發展的寶貴資源。鄱陽湖地區擁有國土面積5.12萬平方公里，幾乎占江西省總面積的30％。該地區是古代文明的發祥地，古色文化、紅色文化、綠色文化遍布各地，文化遺產極為豐富。鄱陽湖文化遺產保護，不能偏離其打造國家級生態經濟區的目標，更離不開地區民眾的廣泛參與及區域社會的通力合作。

1. 健全組織機構，擴大影響范圍

民間社團是公眾參與文化遺產保護的重要組織形式，同國外和國內其它發達地區相比，鄱陽湖地區相關組織因為自身機構等方面的缺陷，其影響輻射面不大。為此，應深挖原因，采取措施以糾偏補缺：（1）出臺相應政策。鑒于目前在文化遺產保護上免稅政策的缺位，各級地方政府應依據中央有關精神，出臺相應的優惠政策，積極扶持各種民間文化遺產保護協會，以充分調動區域社會為修繕歷史文化遺跡而捐資出力的積極性。（2）給予實際支持。民間社團等文化遺產保護組織之所以機構不夠健全，除政策性原因外，資金和人才的匱乏也不容小視。這不僅制約了該類組織的文化遺產保護能力的提升及保護規模的擴大，還限制了其社會影響的擴展，更成為其生存和發展的瓶頸。政府部門在提供優惠政策的基礎上，應在財力和人力方面給予實際支持。

2. 完善法律法規，提高參與程度

為提高鄱陽湖地區民眾參與文化遺產保護的實效性，不但要確認各地文化遺產保護協會等民間組織的法律地位，更有必要吸取國外法律的實體性和程序性內容明確之優點，以彌補相關法規表述過于籠統之不足，賦予這些民間組織以實實在在的監督保護權。此外，國外文化遺產保護還有一個重要特點，即他們認識到“完全靠自上而下的調整結構是不夠的，要將公眾利益、公民參與置于文化遺產管理的關鍵地位”[3]。因而，應在鄱陽湖文化遺產保護的規劃、管理、維護等各個領域，充分調動公眾參與的主動性和積極性，讓文化遺產保護措施落到實處。

3. 加強教育宣傳，增強保護意識

保護我國文化遺產，“其本質就是繼承弘揚中華民族的優秀文化和民族精神，增強民族自尊心和凝聚力”[4]。各級政府應本著對國家和民族負責的態度，站在歷史和未來的高度，除了做好健全民間社團、完善法律法規等工作，還需加強宣傳文化遺產保護的力度，以提高民眾對歷史文化資源之價值與特性的認識，克服短視主義、實利主義和地方主義的局限，增強人們保護人類一切文化遺產的意識。

參考文獻：

[1][2]張順杰. 國外文化遺產保護公眾參與及對中國的啟示[J]. 法制與社會, 2009, (32): 233-234.

[3]章劍華. 當代中國文化遺產保護與利用的時代性[J]. 藝術百家, 2006, (7):1-3.

保護歷史文化遺產的目的范文第5篇

1城市更新的概念

城市更新實際上就是對城市某一衰落的區域進行拆遷、改造和建設的過程，其目的是使城市恢復活力，推動社會進步。隨著對城市發展認識的深入，城市更新所包含的內容進一步涉及各種文化環境、空間環境、生態環境等非物質環境的改造和延續。

2佛山市的城市更新

2.1更新策略

（1）舊城區更新策略：推進重點地區更新改造，推動舊城復興；完善設配套設施，提升空間環境品質；合理開發利用歷史文化資源。（2）舊工業區更新策略：鼓勵舊工業區升級更新；推進產業空間的整合與集聚，提高土地集約利用水平；合理引導工業用地合理置換。（3）城中村更新策略：著重抓好位于重點地區的城中村的更新提升，完善城市空間整體結構；加快土地整合，完善城中村的公共服務體系，加快城鎮化進程；提升城中村管理水平。

2.2更新內容

（1）佛山中心城區主要以舊廠房更新改造為主，舊城區更新改造包括居住用地、商業服務業設施用地（含商住用地）、公共管理與公共服務設施用地和綠地與廣場用地，改善了中心城區面貌和公共環境，完善基礎設施和服務設施。（2）舊工業區更新改造包括一類工業用地、商業服務業設施用地、居住用地，綠地與廣場用地，耕地等。通過對城市內部工業的“優二進三”增加居住和服務面積，實現產業的整體升級，農田的復耕和公共空間的復綠。（3）城中村更新改造包括居住用地、商業服務業設施用地、公共管理與公共服務設施用地、工業用地、綠地與廣場用地。通過對城中村改造提升中心城區風貌，改善人居環境，完善公共服務設施，增加公共綠地和公共開敞空間。

3佛山市文化遺產的現狀及問題分析

3.1物質遺產現狀

佛山作為文化名城，是嶺南文化分支粵文化的發源地，歷史悠久，保存了眾多物質文化遺產和非物質文化遺產。①物質文化遺產。佛山老城內文物古跡眾多，有全國重點文物保護單位2處，省級文物保護單位3處，市級文物保護單位36處；②非物質遺產。佛山剪紙、木版年畫以及粵劇、粵菜、中成藥、武術、南獅以及秋色巡游、行通濟等極富地方特色的民俗活動。佛山外來流動人口的逐漸增多，受到新的消費文化的沖擊，非物質文化遺產的生存空間也受到了擠壓。一些優秀的和有特色的傳統文化面臨著保護與管理機制有待完善、民間資源有待進一步清晰明了、保護傳承人的機制有待建立健全等問題，需引起政府和民間的足夠重視，并采取相應的專門措施進行保護。

3.2歷史文化遺產保護中存在的問題

（1）現代建筑不斷侵蝕了佛山老城，破壞了古城的均質肌理。特別是歷史街區內插建的多層住宅，尺度較大，分布零散，影響了佛山老城的整體風貌。（2）佛山名鎮、名村、街區、地段面臨一些共同的問題：區內多數建筑質量較差，其中大部分為具有地方特色的傳統民居，因年久失修、木結構老化，保存狀況令人擔憂，一些空置的民居破損嚴重，甚至出現部分屋頂坍塌的現象。（3）佛山市市級文物保護單位普遍缺少修繕，整體保存狀況差強人意，多數文物處于消極保護狀態。部分文物建筑現已空置，在無人進行日常維護的情況下，建筑日漸破敗。部分文物建筑尚有居民使用，但由于保護意識缺乏，導致建筑使用不當而造成破壞。

4歷史文化遺產保護的措施

4.1歷史城區保護措施

（1）調整土地使用功能，降低居住用地比例，增加中小型公共服務設施、綠地，外遷現狀工業，合理引導老城人口疏解，改善居民生活環境。（2）控制快速交通的發生量，增加慢行交通設施、公交線路及站點，引導公交出行，嚴格控制道路拓寬，保護傳統街巷肌理。（3）加強建筑高度、建筑風格、建筑色彩及建筑外立面的控制，保護歷史城區總體建筑風貌的協調。

4.2歷史文化名鎮、名村保護措施

（1）保護整體風貌，不得改變與其相互依存的自然景觀和環境，嚴格管控保護范圍內的建設活動。（2）保護建筑本體，在不破壞文化遺產的前提下，積極增加居民的生活服務設施，改善當地居民的生活條件。（3）可適度發展無污染的傳統產業、創意產業及旅游業，發展地方經濟。

4.3文物保護單位、歷史建筑保護措施

（1）嚴格按照國家有關文物保護的法律、法規，對文物保護單位本體及環境進行保護。（2）文物的建設控制地帶范圍應保持傳統街巷的尺度，控制區域內的建筑高度、體量、色彩與風貌，保護整體歷史風貌。（3）結合文物保護單位和歷史建筑的修繕和環境整治，適當增加綠、廣場等開敞空間。（4）保護有價值近代工業遺存，按照《歷史文化名城名鎮名村保護條例》要求劃定和保護歷史建筑，將具有較高歷史文化和科學藝術價值的歷史建筑、近現代優秀建筑申報為文物保護單位。

4.4非物質文化遺產保護措施

（1）保存非物質文化遺產的歷史記憶和空間載體，保護社會基礎和文化生態的完整性。（2）應以不傷害歷史價值和原真性為前提，在非物質文化遺產開發、利用的過程中遵循有序、有理和有節的原則。（3）為非物質文化遺產提供傳承和應用的空間，與其他歷史文化資源共同納入展示體系和旅游開發，促進其繁榮和發展。

5結束語

在城市更新中，不僅要保存人類珍貴的歷史記憶，還要滿足現代人的生活需要，以促進社會的不斷發展。同時在城市規劃中，還要加強歷史文化遺產的保護和城市更新協調與統一，以發揮歷史文化遺產在城市規劃中的作用和價值。

作者:房予 單位:廣東省城鄉規劃設計研究院

參考文獻：