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[關鍵詞]綠色經濟;低碳經濟;宣傳力度
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.097
[中圖分類號]F124.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)18-0-01
0 引 言
工業化進程的持續加快,雖然推動了經濟的快速發展,但導致各種氣候和環境問題越發嚴重。對此,我國提出了綠色經濟的發展戰略,希望能夠在保持自然與環境和諧的前提下,實現經濟的穩定高效發展。而低碳經濟作為實現綠色經濟的一項重要舉措,在控制生產成本、保護自然環境等方面意義重大。
1 低碳經濟概述
事實上,對于低碳經濟最為簡單的理解,就是以傳統經濟發展模式為藍本,通過對技術、產業結構、觀念等的創新,實現經濟與環境的協調發展,其屬于一種高效的經濟發展模式。在發展低碳經濟的過程中,應該將綠色、環保等作為基本的理念,對各類資源進行充分合理的利用,加大新的清潔可再生能源的開發力度,減少碳排放。相比較傳統經濟發展模式,低碳經濟的內涵更加豐富,主要體現在低污染、低消耗以及低浪費三個方面,其對綠色經濟的發展起到不容忽視的作用和意義。低碳經濟更加側重于對現有能源利用技術的創新以及對節能減排政策的落實,確保在追求經濟平穩快速發展的同時,盡可能減少和消除對于自然環境的破壞。
作為綠色經濟發展中的一項重要舉措,低碳經濟的發展具有相當重要的意義,①改善現有的氣候條件。一直以來,為了加快經濟發展,世界各國都存在著過度開采以及隨意排放廢棄物的問題,給自然生態環境造成了難以估量的影響,也阻礙了經濟的可持續發展。發展低碳經濟,能夠減少對于傳統資源的開發,創新能源結構,控制環境污染,從而對氣候條件進行改善。②減少不必要的浪費,提升資源利用效率。在綠色經濟視野下,低碳經濟發展要求創新能源和資源的利用技術,減少浪費。結合新的清潔能源的開發利用,實現資源節約的目標。③實現可持續發展。針對當前我國經濟發展中存在的問題,可持續發展逐漸深入人心,而低碳經濟本身在改善環境、節約資源方面的作用,使得人們可以為子孫后代留下更多的資源和財富,留下一個更好的自然生態環境,從而推動我國社會的可持續發展。
2 綠色經濟視野下的低碳經濟發展策略
2.1 加大宣傳力度
想要確保低碳經濟的有效發展,必須首先使得大眾能夠了解低碳經濟的相關概念,確保其能夠深入人心,獲得公眾的支持,這樣能夠取得事半功倍的效果。相關部門可以通過報紙、網絡平臺、廣播等形式,加大對于低碳理念的宣傳力度,使得其可以被大眾所接受和認同,引導其逐步形成低碳觀念,從自身做起,確保綠色經濟發展戰略的順利開展。應該注意,在進行低碳經濟宣傳的過程中,不僅應該包括低碳經濟的概念以及作用,還應該加強對環境污染問題、氣候惡化問題、資源枯竭問題等的宣傳警戒,進一步提升人們對于發展低碳經濟緊迫性的認識。
2.2 注重技術創新
一是應該強化自主創新能力,對低碳經濟相關的科研工作進行有效的組織協調,加大資金投入力度,同時注重對新的清潔綠色能源的普及和推廣,如太陽能、風能、水能等,在保證研發效果的同時,對技術的開發成本進行控制;二是應該對現有的能源結構進行調整,加大對于水利水電工程、核電站等的建設,注重可再生資源的有效利用,在保證經濟穩定發展的同時,盡可能減少碳的排放。
2.3 強化政策支持
想要確保低碳經濟的有效發展,離不開政府政策的有效支持。對于政府有關部門而言,應該及時更新觀念,了解在綠色經濟視野下發展低碳經濟的重要意義,制定詳細可行的產業扶持政策以及戰略調整政策,以推動低碳經濟的有效發展。例如,應該逐漸減少煤炭、石油等傳統化石能源的使用,加大對太陽能、風能、水能、地熱能等清潔能源的發展和普及力度,對能源結構進行適時調整,以順應可持續發展的客觀需求。同時,在低碳經濟發展的過程中,政府應該加強必要的調控工作,以避免綠色經濟和低碳經濟發展對我國國民經濟的負面影響,避免國民經濟的過慢或者過快發展。
2.4 調整產業結構
現階段,我國的工業化進程以及城市化進程持續加快,在國民經濟中鋼鐵、煤炭、建筑等產業占據著相當大的比重,在保證國民經濟發展速度方面意義重大。但是就實際情況而言,這樣的產業結構并不能滿足綠色經濟和低碳經濟的發展要求,甚至可以說是背道而馳。從理論層面分析,想要真正實現低碳經濟,就必須放棄鋼鐵、煤炭等產業,但是就實際而言很明顯是不可能的。對于這種情況,政府部門應該立足綠色經濟的發展戰略,針對我國現有的產業結構進行調整,在保證經濟穩步發展的前提下,逐步實現高碳行業主導向低碳行業主導的轉變,以確保低碳經濟的有效發展。
2.5 創建低碳城市
一方面,在進行城市的設計與建設時,應該融入低碳理念,立足實際,做好清潔能源的應用,同時應該重視城市的功能布局,確保其能夠為低碳經濟的發展提供良好的基礎;另一方面,應該加強低碳建筑和低碳交通的發展。從建筑方面分析,應該選擇低碳環保材料,結合自然通風和采光,減少建筑使用過程中對電能的消耗;從交通方面分析,應該加強對汽車尾氣的處理、交通新路的改造以及各類交通工具的管理,提倡綠色出行,盡可能減少環境污染。
3 結 語
針對傳統經濟發展模式帶來的環境污染和資源枯竭問題,應該及時采取措施,發展綠色經濟,注重低碳經濟,實現經濟與環境的相互協調,在盡量不影響自然生態環境的基礎上,確保經濟的平穩快速發展。
主要參考文獻
關鍵詞:綠色經濟;低碳經濟;發展戰略
近些年來,自然災害頻發、全球變暖等氣候問題日益嚴重,給全世界國家與人民的正常發展與生活帶來的巨大影響。究其根本,最主要的原因還在于人類自身。改革開放以來,我國為實現經濟的快速發展、擺脫貧困落后的局面,不惜以犧牲環境資源為代價,刻意的追求經濟的快速發展。多年以后,環境問題成為阻礙我國經濟發展的首要因素。為了實現經濟與自然環境兩者的協調發展,我國提出了綠色經濟發展戰略。綠色經濟戰略的正常開展可以在不破壞環境與自然的基礎上實行經濟的平穩、快速發展,是一項利國利民的偉大工程。低碳經濟作為綠色發展戰略實現過程中的的重要舉措,對于降低生產成本、保護環境良好具有重要作用。為了盡早的實現我國提出的綠色經濟發展戰略,我們要大力發展低碳經濟,從根本上革除傳統的、落后的經濟行為,樹立先進的、綠色的經濟行為與理念。
一、低碳經濟簡述
簡單來說,低碳經濟就是以傳統經濟發展行為的為基礎,將經濟與自然環境的協調發展作為最終目標的新型、高效經濟模式。低碳經濟要求我們在實際的經濟發展過程中以綠色發展為基本理念,充分徹底的利用各種能源,創造更大的經濟價值。低碳經濟的內涵主要包括了低消耗、低污染、低浪費,三個方面共同對綠色經濟發展戰略的實施發揮作用。低碳經濟側重能源使用技術的創新與節能減排政策的實施,力求在實現經濟持續穩定發展的基礎上不破壞或最小程度的損害自然環境。總體來說,低碳經濟是當今中國經濟實現平穩發展的必要舉措,是實現國家長足發展與人民子孫萬代長久繁衍生息的基本保障策略。
二、發展低碳經濟的重要意義
低碳經濟作為綠色發展戰略實現過程中的的重要舉措,對于保護環境、節約資源、改善氣候等方面具有重要作用。
(一)低碳環境可以改善氣候
氣候的惡化主要是由于環境污染引發的。我們在改革開放初期,為了實現經濟的快速發展,對大自然過度開采、隨意排放工業廢氣,對環境造成了難以彌補的傷害。我們開展低碳經濟可以充分利用各種資源,減少資源的開采與使用,減少工業廢氣對于水資源、大氣資源的污染,切實有效的改善氣候條件。
(二)低碳經濟可以節約資源
低碳經濟的三個目標就是實現資源的低消耗與低浪費,充分使用各種有效資源。綠色經濟戰略的低碳經濟發展要求我們在資源過度開采與使用的嚴峻條件下,提高資源的使用效率,為子孫后代留下更多的寶貴資源。我國的各項資源儲備都是有限的,低碳經濟發展戰略是一項利國利民,造福子孫后代的長久性戰略。
(三)低碳經濟造福子孫
通過上述的內容我們已經簡述了低碳經濟在改善環境、節約資源方面的突出作用,而我們的最終目的就是為子孫后代提供更加利于發展生存的環境,實現中華民族的長久繁衍。自然環境與經濟發展不能相互隔離,唯有通過綠色發展戰略才能實現兩者的完美統一,實現中國社會的長久發展。
三、綠色經濟視域下的低碳經濟發展策略
綠色經濟視域下的低碳經濟發展需要全社會各個方面的共同努力來實現,不僅需要國家政府政策上的支持,還需要社會普通民眾的積極參與。從身邊做起,從身邊的小事做起,共同實現低碳經濟戰略的良好發展。
(一)大力宣傳,使低碳觀念深入人心
低碳經濟戰略的良好發展不僅需要政府政策上的支持還需要全社會普通民眾的共同努力。我們可以借助廣播、報紙、網絡等多種媒體形式大力宣傳低碳發展觀念,使低碳發展觀念深入人心。通過大力宣傳充分調動社會普通民眾的低碳環保觀念,從身邊的小事做起,共同實現綠色經濟戰略的正常開展。我們宣講的內容應包括低碳發展的正面宣傳,同時也應包括環境污染、氣候惡化、資源枯竭的反面宣傳警戒。大力宣傳低碳觀念對于綠色經濟戰略的實施是非常有必要的。
(二)國家大力支持與調控
綠色經濟視域下的低碳經濟發展需要國家政策上的的支持與宏觀的具體調控。國家要制定詳細的產業扶持政策與戰略調整戰略,切實促進低碳經濟的發展。我國可以逐步減少石油、煤炭、木材的使用,大力發展風能、太陽能、潮汐能等新型清潔能源,逐漸降低高污染能源在國民經濟發展中所占據的比重。國家政府部門要給與政策和物質上的支持,政策上的支持是基礎,物質上的支持是關鍵。除此之外,國家還要在低碳經濟發展的過程中給與必要的調整與控制。調整與控制的目的是為了避免因發展綠色經濟戰略而造成國民經濟的大幅度降低,我們時刻注意保持國民經濟在一個穩定的水平,既不要發展過快也不要發展過慢。
(三)調整產業結構,由高碳經濟向低碳經濟轉變
我國正處在工業化與城市化發展的重要階段,鋼鐵、煤炭、建材等產業還是國民經濟發展的支柱型產業,對于國民經濟的整體提升至關重要。但事實情況下,鋼鐵、煤炭、建材等產業均是高碳行業,這與我們發展低碳經濟是背道而馳的。我國的經濟學家曾經指出,要想真正的發展低碳經濟就要放棄鋼鐵、煤炭這些高碳產業。但這卻是與中國的實際情況相沖突的,國內、國外對的市場對于這些高碳產業需求很大,對提升國民經濟總體水平具有很大推動作用。長久以來,高碳產業聚居地已經發展形成十分健全的城市結構與模式,低碳產業難以適應與發展。為了綠色經濟發展戰略的正常開展,我國要對這些高碳行業進行必要的產業調整,逐步的由高碳行業主導地位轉變為低碳行業主導地位。綠色經濟發展戰略的實施關鍵就是要摒棄傳統的高碳行業,進行產業調整,大力發展低碳經濟。
(四)大力發展低碳城市
高碳產業聚居地已經發展形成十分健全的城市結構與模式,低碳產業難以適應與發展。因此,我們要大力發展適合低碳產業生存與發展的中心城市。城市的設計與建造要體現出低碳環保的理念,在城市范圍內大力運用太陽能、風能等新型清潔能源。除此之外,我們在進行城市功能布局構建時,要充分考慮低碳行業的布局與利用,力求構建一個能最大程度發展低碳經濟的城市功能布局。
(五)大力發展低碳交通與建筑
要充分發展低碳交通與建筑。在建筑物的施工過程中要充分體現低碳理念,建筑物的外界冷暖隔離材料要符合節能、環保、低碳的要求。在房屋的內部建筑方面要注意采光與自然通風,減少空調、浴霸等高耗能電器的使用頻率。除此之外,在家庭環境中,大力推廣節能電器設備的使用范圍。例如,節能燈代替白織燈泡、電風扇代替空調等。低碳經濟的發展需要全社會普通民眾的共同努力,從身邊的小事做起。另外,我們還要對交通方面進行低碳化處理。處理的范圍包括了汽車尾氣的處理、交通路線的改造、交通工具的管理等幾個方面。對汽車排放出的尾氣進行污染處理后再排放到空氣中可以很大程度上降低空氣污染。提倡步行、自行車或乘坐公交車,減少私家車的使用也可以很大程度上減少環境污染,促進低碳經濟的發展。
四、結語
國家經濟的高速發展帶來的是環境的不斷惡化與自然的不斷衰竭,綠色經濟戰略下的低碳經濟發展可以實現環境與經濟的協調與統一,實現我國經濟的長久平穩發展。綠色經濟戰略的正常開展可以在不破壞環境與自然的基礎上實行經濟的平穩、快速發展,是一項利國利民的偉大工程。
參考文獻:
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關鍵詞:綠色經濟發展財稅金融意義背景
1綠色經濟的內涵分析
綠色經濟最早從環境經濟學角度提出的,源于英國環境經濟學家皮爾斯與1989年出版的《綠色經濟藍圖》一書。綠色經濟這一概念在全球范圍內都是有影響力的。我國的綠色經濟按照我國的國情發展綠色經濟,將綠色經濟納入到國家的社會主義規劃中。綠色經濟主要是將環境、資源納入到生產中,主要把自然資源的價值與經濟價值形成產業鏈,最終達到和諧統一。綠色經濟是走可持續發展道路的,主要是協調生態環境和經濟發展,保護生態環境,維護人類的生存,為子孫后代留有生活資源。綠色經濟主要是對傳統工業經濟的一種不完全否定,其實縱觀整個經濟發展狀況來說,綠色經濟是有一定歷史發展背景的,同時也是21世紀世界經濟發展的必然選擇,也是會引導未來經濟的一種管理模式。對我國經濟發展有重要的作用,所以在國內,不管是任何企業都應該符合時展的腳步,重視綠色經濟的發展。
2綠色經濟發展的必要性
2.1能夠提高人們對自然資源的重視
綠色經濟的發展主要是保證自然環境,自然資源與經濟發展處于和諧的關系,對環境資源采取的有效措施進行保護,合理的使用,盡可能地在發展經濟的同時減少對自然環境的損害,同時以保護生態環境為基礎,發展國家的經濟。現階段,信息時代各種消息傳播的速度之快,我們在各大網站上都能夠發現人們越來越關注環保問題,更多的人加入到環保工作中。由此可見,人們對環保的重視,不管是日常生活中,還是企業發展中,有意識地重視環保問題,這對于綠色經濟發展來說是一件好事情。
2.2倡導綠色經濟是為了子孫后代的利益
地球的資源是有限的,被人類使用完很多資源都是不可再生的,就算是有可再生的資源也需要經歷千萬年的歷史才能形成,但是我們的子孫等不了,所以國家針對經濟發展的形式,也為子孫后代著想,倡導綠色經濟。短時間內因為綠色經濟的提出給企業、個體以及很多人帶來短期經濟利益的影響,但是就從長期的發展來看,節約能源如果成為人們日常生活的主要意識,那么人人獻出一分力,世界將擁有美好的明天,保護生態環境,提高了自然資源的利用率,平衡了當代人與后代人的利益,給我們的子孫后代留有更多的光明。
2.3有利于倡導產業經濟的發展,優化市場的競爭環境
綠色經濟政策的提出,國家制定了一系列的財稅金融政策鼓勵大家在經濟發展中向著綠色經濟發展,這是一種可持續發展的生產方式,能夠減少環境污染帶來的危害。雖然企業在生產中增加了短期的綠色成本,但是省去了一大筆處理污染的費用,這么一平衡,企業也是走可持續的道路。能夠提高生產者的環境保護意識,引導消費者綠色消費,轉變了消費者的消費觀念,引導工業企業向著綠色生產的方向發展,整體上優化了市場的環境。
3綠色經濟發展中財稅金融政策支持下存在的主要問題
3.1國家相關的法律法規不健全
綠色經濟概念最早在國家上提出已經有30年的時間了,隨著我國經濟的改革開放,以至于我國現在成為世界第二大經濟主體,我國也開始重視綠色經濟,并且對綠色經濟的發展也進行過很多的嘗試,但是因為綠色經濟與傳統經濟之間存在著很多矛盾點,而且綠色經濟的倡導對于很多企業單位來說,短期內是看不到經濟利益的,所以在國內全面推行綠色經濟還是存在很大的難度。同時我國雖然已經在重大國家會議上提出綠色經濟政策,但是相關的法律條文還不完善,尤其是財稅金融政策不健全,國家法律政策的缺失影響綠色經濟的發展,因此就缺少了約束力和法律依據,同時也阻礙了財稅金融政策方面對綠色經濟的作用。
3.2金融信貸等政策對綠色經濟發展支持力不足
綠色經濟體制下,應該倡導綠色信貸,但是綠色信貸的標準高,綠色信貸應該是綜合性的。但是現階段在綠色經濟中像金融信貸政策缺少的內容就很多,主要是具體的綠色信貸申請要求不全面,缺少對風險的評估機制,國家金融部門的監管不到位,所以銀行在進行信貸管理的時候,不能對企業的綠色經濟作出準確的判斷,為此銀行就會選擇減少綠色信貸的支持,降低了綠色信貸的操作,增加了企業資金周轉的問題,這種財政政策不利于企業推行可持續的綠色經濟,降低工作動力。
3.3綠色經濟的發展周期長,對綠色經濟認識片面
發展綠色經濟產業,從原材料的選擇、生產環節到加工、銷售等環節,事無巨細的都應該重視環保。所以需要更換現有的基本設備,而且投資巨大,同時更換綠色經濟的周期時間長,看到利潤的時間也就長。因為時間的問題,導致很多人不愿意選擇發展綠色經濟,尤其是現在經濟發展速度這么快,他們怕一經發展綠色經濟,很容易被市場淘汰,他們這種思想是片面的,沒有認識到綠色經濟發展的長遠利益,只是以短期利益為主。周期長,需要大量的資金,但是財稅金融政策,尤其是銀行信貸一定會選擇那種見效快的傳統產業進行貸款等業務,對于投資人來說,也會選擇投資收益快的項目,面對這種情況,企業很容易出現資金鏈斷裂的問題等,這都不利于綠色經濟政策的推行。
3.4企業融資渠道單一,缺少綠色經濟配套扶持財務政策
我國政府一直鼓勵企業進行投資多元化,主要是企業能夠擴展自己的經營規模,實現收益最大化。現階段綠色經濟在企業中還處于剛開始發展的階段,很多人對綠色經濟不重視,除去政府財政對綠色經濟的支持,很少有人把資金投入到綠色經濟項目中,所以綠色企業的融資渠道單一,缺少投融資的支持,更加缺少社會財力。現階段傳統企業的產業結構已經有所轉變,從“高投入,高消耗,低產能”的傳統經濟轉變為“低投入、低能耗、高產出”的綠色經濟發展模式,企業在轉變的過程中,短期內的盈利成本會減少,企業的經營成本提高,加上財稅金融等政策是有限的,綠色經濟配套扶持的財政力度小,滿足不了一些企業綠色經濟轉變的要求。
4加快我國財政金融支持綠色經濟發展的建議
4.1加強國家的宏觀調控政策引導作用,構建法律條文
我國的綠色經濟發展需要有法律基礎,尤其是涉及到財稅金融政策,需要按照一定的要求,對綠色經濟的背景、市場環境、經濟環境等做好分析,制定相關的財政政策,以便于在發展綠色經濟的時候有國家法律的依據。完善綠色經濟體系制度,有利于綠色經濟符合時代的發展,實現綠色經濟良好基礎。綠色經濟的提倡現在是政府行為,政府鼓勵企業進行綠色經濟的轉型,并且按照一定的要求,不斷促進企業走可持續發展道路,有利于企業經濟效益和社會效益的和諧統一發展。企業的發展重視財政政策,因為它涉及到企業所有經營活動的資金,政府財政的支持,能夠為企業的發展減少風險的損害,減少稅收,保證企業走向節約型的發展。
4.2發揮“綠色信貸”的調控作用
綠色信貸主要是對企業進行的信貸控制,針對的是不符合綠色信貸的企業,主要能夠遏制高消費、低產能、高污染的產品銷售等,滿足社會環保的要求,符合節能減排的工作。制定綠色信貸對銀行的發展來說,會失去一些傳統工業的企業用戶,銀行短期的經濟利潤會受到影響,但是銀行也需要走可持續發展道路,為此按照長遠計劃來說,銀行需要積極的進行轉型,利用信貸等金融政策引導企業用戶發展綠色經濟,最終建立起環境友好型和節能減排的綠色企業內部發展機制,調整好企業內部的生產結構,建立長效機制發展。
4.3改變對綠色經濟發展的認識,完善綠色財政政策
企業的綠色經濟發展需要結合企業的實際情況,改變傳統計劃經濟對綠色經濟發展的認識,尤其是對企業走可持續發展道路的影響力。企業管理者首先做表率,因為管理者的決策對企業的經營和發展有重要的影響。認識到雖然企業的綠色經濟發展周期長,但是對于長期生存在市場競爭環境中的企業來說,意義重大。同時企業建立綠色的“GDP”核算體系,優化綠色補償領域,鼓勵綠色消費,提升綠色消費理念,促進消費者使用節能環保產品,完善補貼措施,制定合理的補貼方案。對現有的綠色稅種進行管理,重點在于資源稅、消費稅和增值稅上,重視財政和稅務的改革。
4.4擴展企業綠色融資渠道,加大對綠色經濟配套設施的服務政策
綠色經濟的發展改變現有的綠色融資渠道單一的狀態,加大對綠色經濟的宣傳,讓整個社會認識到綠色經濟的發展作用。對綠色經濟配套設施進行管控,進行循環企業和生態企業的發展創造更多的氛圍,國家的經濟資金投入有限,倡導其他社會資金的投入,促進企業向著低消耗,高效產能的方向發展。企業的財政資金以及一些財稅金融等政策可以減免一些綠色配套設施投入的納稅金額。企業的財務管理工作也要重視綠色經濟的特點。
(1)相關配套標準不完善。由于還沒有建立綜合性的節能減排體系,因此,在實際監管過程中不能使建筑行業的環保設施綜合運行,僅能簡單地強調各部分的技術,無法形成對節能、節地、節材、節水等部分的全面控制。相關配套標準的缺失,也造成了市場和人們意識形態的干擾和誤導。
(2)綠色建筑大范圍推廣難以得到保證。如今,設計市場競爭激烈程度日益加劇,許多建筑設計師根本沒有足夠的時間構思和研究,只能將有限的時間花在重復任務上。這在一定程度上造成了目前許多設計師工作成果質量低下。因此,如果推進綠色建筑產業過程中,若不能釋放建筑設計師的主觀能動性以及設計激情,綠色建設設計質量就無法保證,大范圍推廣就更無從談起了。
(3)專用建筑改造投入不足。目前,國內的民用建筑還處在“自由階段”,對節能方面不能引起足夠重視。另外,政府部門對綠色建筑改造投入缺乏,導致民用建筑節能方面的投入和補貼力度不足,以致無法從意識上改變人們對綠色建筑的重視程度。
二、綠色建筑產業帶來的機遇
綠色建筑作為資源節約型建筑,可最大程度地降低諸如不可再生能源、土地、水以及材料的消耗,從而將環境負荷減少至最低。因此,大力發展綠色建筑產業,會減少城市發展產生的生態和環境資源代價,使城市發展在最為廣泛的領域內獲取最大的收益。大力推進國內新建和在建房屋改造為綠色建筑,將會未來10年內推動我國經濟高速發展,并造就國內最具前景的產業。同時,發展綠色建筑產業是促進內需提升的戰略大通道。從2010年開始,通過推進綠色建筑進程,中國每年將會產生約1~2萬億左右的消費市場,以此利用國內現有的生產體系對稱性生產出與新增規模相對應的最終產品的市場價值,這將快速拉動國內生產經濟總值超3個百分點。因此,著重研究并推進跨越式產業,實現中國綠色建筑發展的大戰略,這也是中國經濟增長的力量之所在。
三、促進綠色建筑產業經濟發展的策略分析
1.通過媒體喚起社會保護環境的意識。通過媒體的力量來使民眾意識到能源危機的重要性,使他們能夠更快的認可像綠色建筑等此類的節能產品。此外,我們還要從自身做起,積極響應中央提出的樹立科學發展觀的要求,加快步筏實現建設部所推出的強制性建筑節能標準。
2.盡快制定一整套經濟激勵制度。政府部門需推出相關的激勵政策,比如,對于實行節能建筑與綠色建筑的企業,給予其收費與稅收方面的優惠制度,在經濟等方面促進民眾生產、消費綠色建筑產品的熱情。
3.制定法規和節能標準,并強制性執行。我國目前所實行的法律法規對于土地、能源、材料以及水資源等多方面的節約程度還缺少可操作的獎懲制度,各相關利益主體方都沒有很高的參與積極性。所以,制定相關的法律法規及激勵政策刻不容緩。這方面可以參考國外的經驗,將促進綠色節能建筑產業的執行力提升到法律法規的高度。這樣可能會有較顯著的效果。若出現有建筑設計單位、甲方、施工單位等無視能源浪費,并沒有按照國家建筑節能標準,還設計、建設出耗能較大的建筑,就必須對其進行相應的處罰,并將其清除出市場。
4.建立綠色建筑的評判標準體系。綠色建筑是一項新生事物,其迫切需要有一個權威的評價標準來支持。在上個世紀90年代,世界上的許多國家都推出了各種不同類型的綠色建筑評估系統,給綠色建筑的推廣與實施提供了便利。比如,世界推出的第一個綠色建筑綜合評估系統就是英國的建筑研究中心在1990年所提出的《建筑研究中心環境評估法》(簡稱BREEAM),其屬于一套能夠適應于市場與管理中的綠色建筑評估方法。這些體系的應用與架構對促進綠色建筑產品的提高與發展有重要的意義。然而,我國在這方面所做的工作還太少,政府應盡早對此引起重視,盡快提出相關的建筑節能、節水、節地、節材以及保護生態環境的綜合性標準體系。
5.大力投資技術開發。綠色建筑作為一項新生事物,如何做到有效節能,還要在技術上進行歸納總結。根據一些發達國家所實行的綠色建筑發展軌跡表明,現階段的綠色建筑的節能程度最高可達到50%,但目前我國還無法達到如此高的技術。另外,作為一個人口眾多的發展中國家,我們要追求的是節能更高的產品,以盡快實現人與自然和諧的理念。因此,國家必須加大力度在研究開發節能技術方面。對于關鍵的技術攻關方面,國家的相關部門需將綠色建筑及發展節能的科技攻關項目當成促進經濟增長的重要戰略課題來執行,將其列入科技的攻關計劃,并且納入國家科技發展規劃,加大相關標準規范、關鍵技術以及政策研究的力度,加快關鍵技術的推廣應用工作,形成一個規范的示范工程。盡可能的快速將新產品、新技術以及新材料納入標準規范的范圍內,創建并優化節約能源與保護生態環境的綜合性發展規劃以及標準體系。
四、結語
關鍵詞:綠色金融;金融支持;農村經濟;新興農業
中國經濟正向重視環境質量的方向快速發展,綠色金融自2015年起,在國家支持下綠色金融推動經濟健康發展中所起的積極作用也逐漸增大。中國的高層領導曾多次明確指出,發展新型綠色金融,是有力推動我國加快實現綠色經濟發展的一項重要戰略舉措。2020年,銀保監會正式聯合《關于做好2020年銀行業保險業服務“三農”領域重點工作的通知》,提出加快優化“三農”領域金融服務產品等七個關鍵方面并給予了相應的政策性指導建議。
一、綠色金融支持農村經濟發展的重大意義
綠色金融主要是指為滿足國家突出支持全球生態環境改善、應對緩和全球復雜氣候變化和促進綠色經濟資源合理配置節約高效利用綜合合理利用的各類綠色金融服務活動。我們國家有關政府部門近年來十分高度重視和支持農村經濟可持續發展,已經出臺很多具有指導意義的政策性文件。中國人民銀行等五部委在2019年聯合提出,要建立健全“三農”的綠色金融產品與服務制度。銀保監會又《關于做好2019年銀行業保險業服務鄉村振興和助力脫貧攻堅工作的通知》,對于如何實現鄉村振興提供了金融支持的思路。實施綠色金融是加快實現我國農村經濟可持續發展的保障。綠色金融主要是對符合綠色發展理念的新型農戶和農業經營主體提供持續的資金支持,所以綠色金融能夠加快低碳農業等新興農業快速成長。綠色金融主要向農村生態環保的重點產業發展提供大量資金直接支持,因此是加強推進農村生態環境有效綜合治理的資金保障。
二、我國農村綠色金融發展的現狀及存在的問題
中國的商業銀行目前開展的農村信貸業務主要集中在城市,在農村地區開展農業綠色金融業務的銀行只有三家,即中國農業銀行、中國農業發展銀行、中國郵政儲蓄銀行,這三家銀行的農村綠色金融信貸業務的數據如下。盡管這三家銀行綠色貸款的增長速度較快,但是在所在銀行總的貸款中所占比例還較低。※基金項目:(1)本文系廣州應用科技學院2020年度科研規劃立項項目“綠色1.通過交易所上市融資的涉農上市公司過少。根據中國人民銀行官網公布,截至2020年5月股票市場統計,我國上市公司數總數是3868家。從行業中的分類角度來看,屬于特色農業的主要有蔬菜種植業、林業、養殖業、農產品批發加工以及其他農業生產服務這五類,農業類上市公司共43家,其他涉農上市公司37家,一共80家,占我國上市公司總數的2%,其所占比例比較少,還有很大的發展空間。2.農村金融供需矛盾突出,農村綠色信貸產品有限。我們的農村經濟和社會的發展都離不開大量的財政和資金支撐,中國社會科學院2018年9月的“三農”產業金融市場藍皮書表明,中國“三農”金融市場缺口高達3.05萬億元。在中國農村地區開展農業綠色農村金融業務的各類大型涉農綠色金融機構較少,因此對于其他農村的農業資金支持相對不足,能夠為農村地區農民提供的綠色金融信貸服務產品有限。3.農村綠色保險產品種類較為缺乏。目前農村大多數險種主要考慮的是自然災害帶來的損失,而農產品市場價格波動等導致的農產品價格貶值保險沒有涉及。2019年我國農業保險保費收入為672.5億元,較上年同比增長17.4%。雖然參保農戶的數量增加了很多,但是農村綠色保險產品種類較為缺乏。
三、優秀綠色金融的案例分析-以浙江省商業銀行為例
在我國農村領域開展農業綠色金融較為優秀的銀行是浙江省湖州市的農村商業銀行,共有35家商業銀行金融機構參與開發216只新型農村綠色金融產品。表現最為突出是浙江省湖州市安吉農商銀行,該銀行是浙江省境內第一家專門成立支持綠色金融相關項目的投資事業部,并出臺了《綠色信貸行業準入標準》和《關于開展綠色信貸工作的指導意見》。該商業銀行發展綠色金融的主要發展路徑之一是十分注重各類綠色金融信貸產品的研發設計和應用推廣,其開展的各類綠色金融信貸業務產品主要包括環保綠色農林、綠色智慧鄉村、綠色節能循環、綠色清潔能源、綠色金融創新、綠色金融科技等六大產品系列。
四、綠色金融支持農村經濟發展的路徑選擇
1.積極構建綠色金融政策支持體系。各地政府要充分綜合合理運用中央財政政策、環保優惠政策等包括政策在內的一系列支持政策,支持我國農村綠色金融的健康發展。一是涉農融資企業貸款進行涉農融資抵押擔保的優惠政策;二是制定對于給予當地綠色農業信貸金融產品定向放貸降準的優惠政策;三是制定給予綠色農業債券等信貸產品當中優先用于受償債權的優惠政策等。2.積極扶持涉農企業的上市和再融資。我國政府從政策上對涉農企業的上市融資和再融資進行了規定。2019年,五部委聯合《關于金融服務鄉村振興的指導意見》。該意見提出支持符合條件的涉農企業在主板、創業板、中小板以及新三板等上市并進行掛牌融資,加強再融資監管。各地政府部門可以組織實施一套較為適合其所在省和地區的涉農農業綠色企業的上市公司培育工作機制,篩選培養一批長期收益較為穩定,征信信用記錄良好的優質涉農農業綠色企業進行上市公司前的培育。積極引導和鼓勵他們在國內外多層次的社會融資平臺進行直接融資,拓寬直接上市融資的資金渠道,同時支持已上市的涉農綠色企業進行再融資。3.激發并支持農村金融機構自主創新農村綠色信貸及其服務。鼓勵并積極扶持各類金融機構積極自主設計創新綠色農村綠色信貸的相關產品與金融服務,這無疑是當前推動促進我國綠色農村發展綠色信貸金融服務事業健康有序發展最好和最有效的途徑。2019年8月,《國務院辦公廳關于加快發展流通促進商業消費的意見》首次提到,中國人民銀行、銀保監會按照其各項金融工作功能職責的實際分工依法切實履職負責鼓勵各種類型的商業消費信貸金融機構積極探索引入提供具有高度創新性和高市場流通度的商業消費信貸金融服務和各類產品及其他新型消費信貸金融服務,各金融機構可以參照執行。4.擴大各種社會資金支持農村經濟發展。2015-2020年,我國的財政資金規模只滿足約15%的綠色金融資金需要,其余85%還是需依靠市場化的手段來獲得,社會資金將逐漸成為我國發展綠色金融的主要資金來源。因此也要挖掘各種社會資金支持農村經濟發展。鼓勵有條件的地方政府可以為農民或農民專業合作社做第三方綠色擔保機構,設立綠色發展基金等手段引導更多的社會資本投資農村經濟。也可以引導農村的農民專業合作社充分利用綠色債券市場為農村綠色項目爭取穩定的現金流。5.利用信息平臺加大綠色金融的宣傳力度。通過第三方信息服務平臺來銷售農民所需的生產資料或者農產品已經成為現在的主流,因此我們可以通過這些平臺積極向涉農綠色金融各參與主體宣傳一些綠色金融行業領域經營績效突出的金融機構及涉農綠色企業,推動綠色金融是促進農村經濟發展的廣泛思想共識。同時要加快建立金融機構和農村涉農企業、農民共同支持綠色金融發展的示范點。對綠色金融做得比較好的金融機構的綠色金融產品利用現有的信息交流平臺宣傳,加大金融機構之間的交流和合作,提高綠色金融示范效應。6.建立有效的綠色金融合作模式。綠色金融在農村的發展有了金融機構的推動,取得了一定的成果,也得到了越來越多的農民的關注與支持。農村綠色金融進一步發展,需要建立并宣傳有效的綠色金融合作模式。優秀的綠色金融合作模式主要有“三方聯動”政銀企三方聯動的模式,“公司+基地+合作社”等綠色金融的擔保模式。這些模式為廣大農戶提供信貸和擔保服務,今后各金融機構還應該加大綠色金融合作模式的創新力度。
參考文獻
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