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一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,以規范危險廢物環境管理、保障環境安全為出發點,以實施各項危險廢物環境管理制度為抓手,通過加大執法監管力度,從產生、收集、貯存、轉移、處置和利用等各個環節實行全過程管理,督促產生企業加快危險廢物的綜合利用和無害化處置力度,處置利用企業嚴格依法經營,堅決杜絕危險廢物排放行為,實現全區危險廢物產生、處置和利用企業的規范化管理,為改善環境質量、保障環境安全做出貢獻。
二、實施范圍
全區所有產生危險廢物的企業單位,從事危險廢物經營活動的企業單位。
三、方法步驟
(一)準備階段(年3月)
根據危險廢物規范化管理試點工作經驗,制定在全區推行危險廢物規范化管理工作實施方案。
(二)部署階段(年4月上旬)
召開危險廢物規范化管理工作會議,在全區范圍內進行動員和部署,明確實施目的、內容和要求。
(三)組織實施階段(年4月中旬至9月)
1.啟動(年4月中旬至4月底)
區環境監察大隊根據各自職責,以年度申報登記數據和日常監管情況為依據,摸清現狀底數,制定實施方案,明確方法步驟,進行廣泛宣傳發動。危險廢物產生企業危險廢物管理情況統計表(見附件)及實施方案應于年4月30日前報市局。
2.整治(年5月至6月)
在全區范圍內對所有危險廢物產生企業和從事危險廢物經營活動企業開展危險廢物環境管理專項整治,對照需要規范的內容,督促企業制定上報整治計劃,并跟蹤督促落實。
3.查處(年7月至8月)
區環境監察支隊根據各自職責,對違法情節嚴重的單位或拒不整改的單位,依照有關法律法規嚴厲查處,以查處促整改,促提高。
4.自查(年9月)
區環境監察支隊對所管轄的企業規范化管理情況進行自查,寫出自查總結并報市局,同時按照一企一檔要求,建立健全危險廢物規范化管理檔案。
(四)市級驗收階段(年10月)
由市環保局組成檢查驗收組,采取查看檔案、現場抽查等形式,進行檢查驗收。經檢查不到位的,限期完善。
(五)省級驗收階段(年11月)
在市級檢查驗收的基礎上,形成全市危險廢物規范化管理工作自查報告,報請省環保廳進行驗收。
(六)總結表彰階段(年12月)
根據省、市檢查驗收情況,對全區危險廢物規范化管理工作進行總結,并對該項工作成績突出的單位和個人給予通報表彰。
四、需要規范的內容
(一)如實申報危險廢物產生情況,認真落實危險廢物信息季報制度。
(二)制定年度危險廢物管理計劃,并報當地和上一級環保部門備案。管理計劃應當包括貯存、利用、處置措施,危險廢物環境污染防治責任制度、管理辦法以及按月(季、年)轉移(頻次)計劃。管理計劃內容有重大改變的,應及時變更申報。
(三)建立危險廢物產生臺帳。要確定危險廢物產生源,根據危險廢物產生后不同的管理流程,在產生、貯存、利用、處置等環節建立有關危險廢物的臺賬記錄表(或稱生產日志)或危險廢物轉移內部聯單機制。
(四)建有符合相關標準的貯存設施和場所,產生的危險廢物實行分類收集后置于貯存設施內,貯存時限不得超過一年,并設專人管理。
(五)繪制生產工藝流程圖,標明危險廢物產生環節、產生量及去向并在車間、貯存(庫房)場所等顯著位置張貼。危險廢物環境污染防治責任制度以及管理規章制度在廠區顯著位置張貼。
(六)產生的危險廢物必須納入集中、無害化處置,或者自行采取無害化處理處置措施。利用自有設施采取資源化利用措施的,要說明利用的技術、設備、產品以及利用過程中的污染防治情況;委托有資質的單位處置利用的,必須嚴格執行危險廢物轉移計劃報批和依法運行危險廢物轉移聯單。
(七)盛裝危險廢物的容器和包裝物以及產生、收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所,必須依法設置相應識別標志。
(八)建立和完善突發危險廢物環境應急預案,并報當地和上一級環保部門備案。定期組織實施應對危險廢物環境突發事件演練,提高應對危險廢物環境突發事件的快速反應與處置能力,確保環境安全。繪制地形示意圖,標明單位的地理位置和周邊的道路以及危險廢物貯存設施和場所的位置并在場區顯著位置張貼。
(九)堅持職工培訓制度。每年培訓有關職工不少于二次,有培訓教材(結合本單位實際自編),講課有記錄,并有影像資料,資料保留齊全。
(十)從事危險廢物經營活動的企業單位還要按照《環境保護部年號公告》要求,認真執行危險廢物經營情況記錄及報告制度,每季度第一個月向市局污控處和區環保局報告上一季度經營情況。
五、保障措施
(一)提高思想認識。在危險廢物產生、處置和利用企業開展危險廢物規范化管理工作,是加強環境管理、保障環境安全的重要舉措,是推動企業科學生產、又好又快發展的重要手段。必須切實提高思想認識,加強組織領導,認真組織實施。
(二)明確責任分工。區局管理科負責組織開展全區危險廢物產生、處置和利用企業規范化管理工作;區環保局管理科負責組織所管轄產生企業開展規范化管理工作;區環境監察大隊負責組織危險廢物處置利用企業和所管轄產生企業開展規范化管理工作,負責對區規范化管理工作開展情況進行監督檢查和指導,并建立全市規范化管理工作檔案。
(三)加強宣傳教育。危險廢物規范化管理工作涉及企業眾多,政策和技術要求較高,在工作開展過程中要切實加強宣傳教育,對危險廢物的特性、危害,危險廢物的環境管理要求、技術標準進行廣泛宣傳,教育引導企業自覺發揮責任主體意識,積極投入到規范化管理工作中來。
(四)嚴格執法監管。開展危險廢物規范化管理工作必須與嚴格執法監管結合起來,對工作開展中發現的違法問題,應及時責令停止違法行為,限期改正,情節嚴重的要依法實施行政處罰,以嚴格執法監管推動規范化管理工作順利開展。
(五)加強檔案建設。為確保順利通過市環保局及省環保廳驗收,自此項工作開展之日起就要高度重視檔案建設工作,工作中形成的各類文字、聲像、圖片等資料注重收集、整理、歸類、保存。
六、工作依據
(一)《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》;
(二)《醫療廢物管理條例》;
(三)《危險廢物經營許可證管理辦法》;
(四)《國家危險廢物名錄》;
(五)《危險廢物轉移聯單管理辦法》;
(六)《危險廢物污染防治技術政策》;
(七)《危險廢物貯存污染控制標準》;
[關鍵詞]價值鏈廢棄物最小化整體綠色
一、緒論
有效的廢棄物管理和環境保護對當代和未來人們的生活質量是極其重要的。
經濟的迅速發展給這兩者帶來了前所未有的巨大挑戰。因為全球生態系統的能源容量以及廢棄物的處置能力正在達到極限,所以它的經濟子系統正在面臨一個嚴重的挑戰。
經濟發展的驅動力之一個是制造業。通過不斷改善原料的轉化過程,制造系統不斷地降低成本和增加產品和服務的附加值。從價值鏈增值活動中可以看到這種轉化。
價值的傳統定義是一種狹義定義如利潤或生產力。然而,從政府的宏觀調控看,可持續發展日益成為焦點。由于當前持續發展和政府管理的壓力的增強,價值的內涵和外延擴展到環境中。進一步,Handfield在1997年指出,為了更好環保,環境管理策略必須納入各國的價值鏈中去。
近年來,被指責為環境大敵之一的制造業,已經開始了回收和再利用。主要包括再制造,綠色分解,清潔生產,逆向物流,綠色供應鏈管理等內容。相對于廢棄物管理中的回收和再利用,制造業中的回收和再利用較之化學或生物過程更直接。
目前,在不同學科中,廢棄物管理已經被區別開來。整體的廢棄物減量化由于缺乏跨學科間的協同合作導致局部的廢棄物最小化而非廢棄物管理的全面優化。一個能夠使廢棄物整體最小化的方法需要面對以下一些挑戰:貫徹預防和減少污染放在首要位置,而不是在末端對污染進行控制;在源頭消除有害廢棄物并在整個價值鏈上全面減少廢棄物至最適宜的程度。
二、綠色價值鏈管理
通常,價值鏈可以被定義為一系列橫跨整個顧客訂貨周期的活動,包括策劃,采購,制造,裝配,包裝,物流和配送。一條綠色價值鏈是將環境這一新的價值層面合并進傳統價值鏈中。如圖1所示,從原材料供應者為起點且以消費者為終點的主要原料的流通已經被延伸為包含了“從開始到結束”這樣一個觀點。沒有實用價值的產品將被分解或掩埋,而可利用的原料或零件將重新回到價值鏈中。其余的產品進一步的用化學的(即,焚燒)和生物轉化的方法間接的被處理。這一階段會產生例如再生材料或再生能量。這一階段后剩余的部分被運走填埋,進一步轉化為無害的和可再利用的原料。
然而,在價值鏈的每一階段,在創造新的價值和附加值的同時,也產生了廢棄物。這些廢棄物對環境是有危害的。其中那些最后被填埋的部分是最危險的。因為填埋法是垃圾處理最不可取的形式,所以要努力使總量達到最小。
圖1綠色價值鏈的一般模型
三、廢棄物管理
廢棄物管理通常被定義為廢棄物的處理過程。這是一個持續的過程,以降低企業處理所用的各種類型材料對環境的影響。最近十年對廢棄物的填埋造成的結果是最危險的。垃圾掩埋物中的污染有氣體污染,瀝出物污染等。廢物掩埋的污染大概有以下幾類:人們日常生活的有機垃圾產生的氣體如沼氣,氫,氨氣等;*難以分解的塑料;重金屬和對環境有毒的二惡英,芬芳烴在過濾中被分解。這些分解后的小顆粒物,因為其持久性,進入生態系統后危害更大。
為了減少被掩埋的廢棄物,美國環境保護局提出了一個建議,將一個整體的污染防治方法(如圖2)與一個更好的危險廢棄物管理方法(如圖3)合為一體。
這些污染防治和危險廢棄物管理方法源于環境的愿望,即減少廢棄物的來源作為將廢棄物減少到最小的首選手段。只有在可接受的廢棄物最小化技術被確定之后,才會考慮危險原料無害化的使用和選擇性的處理的回收技術。
總而言之,為了將廢棄物減少到最小的程度,廢棄物管理需要執行以下的步驟:減少來源;資源的補救和回收;處理;最后的廢棄物處理
四、整體的綠色供應鏈管理的框架
社會急需將以人類為中心的價值觀轉變為以生物為中心的價值觀,并把環境評估落實到每次的思想和行動中。由此,我們提出了整體綠色價值鏈的框架,如圖4所示。
這個框架是三維的。縱坐標列出了參與者的六種類型以及對應的產品生命周期的六個階段。供應鏈中的一個管道涉及與特定的產品或緊密的家庭產品相聯系的原料、部件及裝配流。管道顯示了供應鏈的水平局部視圖,列坐標描繪供應鏈的垂直視角。第三個維度列出了達到污染最小化的四種方法,即減少污染源頭,資源回收,垃圾處理以及最終污染處理。
這個框架建議,從個體參與者的角度,無論參與者處于何種位置以及他在管道種處于何種職責,為了達到整體綠色,他需要從戰略,策略,以及作業水平上全面的運用這四種方法。從供應鏈的角度來看,為了達到整體的污染最小化,管道內參與者需要根據四種垃圾分類來調整他的垃圾處理方法及行動。從污染物最小化的視角來看,最終整體綠色的目標是達到垃圾掩埋部分的污染(尤其是危害嚴重的污染)最小化。要達到這個目標,必須所有參與者在所有的管道里全面運用四種方法。
圖4整體綠色價值鏈框架
本文提供了一個達到價值鏈整體綠色的方法框架,后續工作將致力于模型,計量方法及評價現有價值鏈的環保表現。
參考文獻:
[關鍵詞]處置 管理 實驗危險廢棄物 高校
一、高校常見實驗危險廢棄物的種類
危險廢棄物,即列入《國家危險廢物名錄》或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物,國家危險廢物名錄收入49類危險廢物,498種危險化學品。其中包含醫療廢物和劇毒廢物,危險廢棄物中大部分是危險化學品類廢棄物。高校教學科研中常見的實驗危險廢棄物種類有:
1.危險化學廢棄物
危險化學品系指有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質,在運輸、裝卸和儲存保管過程中,易造成人身傷亡和財產損毀而需要特別防護的物品。廢棄的危險化學品即為危險化學品廢棄物。
常用危險化學品按其主要危險特性分為爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有和腐蝕品等7類。
高校教學科研中實驗室產生大量危險化學廢棄物,其潛在的危險性也最大,是高校實驗廢棄物處置管理中的重點。
2.劇毒化學品
劇毒化學品是由國務院經濟貿易綜合管理部門會同國務院公安、環境保護、衛生、質檢、交通部門確定并公布,如:氰化合物、生化合物、硒化合物、汞、鋨、鉈、磷等。劇毒化學品廢棄物在高校實驗室中也是比較常見的實驗危險廢棄物。
3.放射性廢物
這類廢棄物是指具有放射性的廢水、廢氣和固體廢棄物。因其有自身衰變、放射等特性,單獨列為一類,高校實驗室中一些儀器設備以及專門從事放射性實驗中常常會產生放射性廢棄物。
4.高校附屬醫院產生的醫療危險廢棄物
這類危險廢棄物是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢棄物。分感染性廢棄物、病理性廢棄物、損傷性廢棄物、藥物性廢棄物、化學性廢棄物五類。
二、高校實驗危險廢棄物的常見處置方法
1.廢棄物處置的方法
處置廢棄物就是通過一定的方法,減少廢棄物的產生量,安全合理利用廢棄物和無害化處置。處置方法按處置的的原理,分為物理、化學、生化三種。
物理方法:利用廢棄物的物理特性,通過改變其外形如壓實、破碎、分選分類、脫水與干燥、固化,或將有害物質分離、隔離如蒸餾與溶劑萃取、吸附、膜分離、離子交換、電滲析、包裝,以方便下一步處置、減少處置量。
化學方法:利用廢棄物的化學特性,通過化學反應如沉淀、中和、氧化、還原、焚燒、熱解等,消除或降低其危害性。
生物方法:利用廢棄物能被微生物降解特性,利用微生物如菌類將其分解,消除或降低其危害性。
三種處置方法各有優劣,對不同的廢棄物,在不同的處置條件和要求下,可采用不同的處置方法,有時同時或交替綜合采用。
放射性廢物中的放射性物質,采用一般的物理、化學及生物學的方法都不能將其消滅或破壞,只有通過放射性核素的自身衰變才能使放射性衰減到一定的水平。而許多放射性元素的半衰期十分長,并且衰變的產物又是新的放射性元素,所以放射性廢物處理和處置較為獨特。
2.目前我國高校實驗危險廢棄物的常見處置途徑
(1)危險化學廢棄物的處置
危險化學廢棄物的處置必須嚴格按照《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等有關法規、制度規定進行。
目前大部分高校處置危險化學廢棄物,專門委托經公安、環保等批準的、具有危險化學品處置許可資質的部門進行,實行定期集中統一處置的辦法。學校實驗室和保衛部門作為職能部門負責處置的管理。
有條件和資質的實驗室,也進行危險化學廢棄物的處置,如酸堿中和、沉淀、蒸餾、焚燒等,有效減少了廢棄物的危害數量、強度和處置成本。
(2)劇毒化學品和放射性廢棄物的處置
劇毒化學品和放射性廢棄物的處置必須嚴格按照《危險化學品安全管理條例》規定進行。目前高校基本是委托具有劇毒化學品處置許可資質的部門進行。學校實驗室和保衛部門作為職能部門負責處置的管理。
(3)醫療廢棄物的處置
醫療廢棄物的處置必須嚴格按照《醫療廢物管理條例》規定進行,目前基本委托環保部門認定的具有醫療廢棄物處置許可資質的單位開展。處置的管理主要由醫院的保衛等相關部門負責。
三、目前我國高校實驗危險廢棄物處置管理中存在的問題
1.制度不夠健全
高校尚未完全制定健全廢棄物處置及配套的管理辦法,缺少或未能嚴格執行化學品采購、保管、使用及其廢棄物的收集、貯存、處置的一整套管理制度,使得廢棄物產生、處置的各環節互不相干,各行其是,廢棄物處置源頭、過程和結果同時抓無法落實,廢棄物處置管理職責不明,責任無法得到完全落實,遇事推諉,怕擔責任,廢棄物危害隱患嚴重,廢棄物處置管理的效果欠佳。
2.設施虧乏、投入不足
廢棄物的處置需要復雜的工藝和必要的投入。從各實驗室到廢棄物貯存倉庫,由于缺少相應的廢棄物處置完善的設施和足額的經費,使得廢棄物產生和收集過程中,無法完全進行有效的預處置,達到以減少廢棄物量、危害強度和提高回收利用率目的。而實驗室是廢棄物產生的源頭,實驗員對廢棄物的成分、含量、特性最為清楚,預處理的效益最高,廢棄物貯存倉庫廢棄物質結集地,是批量化、高效處置的場所,一旦錯過將永久失去這兩個廢棄物預處理最佳時機。
3.安全、環保意識淡薄
隨著高校環境保護宣傳和法制教育的不斷加強,合理合法地處置廢棄物已越來越多地成為人們的自覺行為,但仍不難發現危險化學廢棄物倒入生活垃圾、下水道等隨意處置現象,廢棄物收集點常常會見到無來源、無品名、無成分、無含量現象,大大增加了廢棄物的危害和處置成本。
4.集約化、專業化程度低
一些高校對化學廢棄物未實行集中存放、統一處置辦法,使這些化學廢棄物散存于各實驗室,由于貯存條件不一、管理人員責任性不同,容易產生危害,存在事故隱患;一些高校的危險廢棄物收集、保管、處置管理職能部門,未配備足夠的危險品處置管理專業管理,存在外行管理內行現象,安全可靠難以保證。北京大學委托化學學院統一負責聯系處理實驗室危險化學廢物,從專業的角度,大大提高了危險化學廢物的安全可靠性,值得其他高校借鑒。
四、高校實驗廢棄物處置管理途徑探討
1.制定并嚴格執行廢棄物處置管理辦法,使廢棄物處置管理合法化制度化
高校教學、科研及生產、生活所產生的廢棄物,其種類、危害性、產生單位各不相同,因此其主管部門、處置權限、處置方法各不相同,同時產生廢棄物過程中的各環節又會對合理有效處置廢棄物產生影響,因此各高校都必須按照《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《危險化學品安全管理條例》等法規,制定并嚴格符合本校實際的廢棄物處置管理辦法及相關配套制度,明確各方權利、職責和義務,形成多部門合作勢態、齊抓共管、依法治廢的良好氛圍。
2.加強宣傳,提高廢棄物處置全民意識
學校不但要加強對本校廢棄物處置管理辦法及相關配套制度,還必須大力宣傳國家環境保護、污染環境防治、危險化學品安全管理等法規、制度,使合理合法地處置廢棄物成為人們的自覺意識,時時參與環境保護成為自然習慣,使廢棄物產生環節中的每個人,都提前加入到處置的行列中來,有效減少廢棄物和數量、危害,提高廢棄物處置的效率和效益。
3.實行廢棄物集約化、專業化處置管理,提高效率和效果
集中收集存放、專業化管理、專業化統一處置廢棄物,可使廢棄物處置管理資源得到最大化的利用,可減少廢棄物危害機會,提高廢棄物管理效果,還可提高廢棄物處置效率。有條件的高校如再配套以收集過程中的預處置,更會提高廢棄物處置管理的效率和效果。廢棄物集約化、專業化處置管理,還可以擴展到整個廢棄物產生過程,如對危險化學品進行集中采購,專業管理人員對使用跟蹤監督,加之以廢棄物實驗室預處理,同樣可以有效減少廢棄物產生量和危害強度。
4.加強廢棄物回收利用、處置的研究
高校應利用科研技術人員力量強、設備先進的優勢,進行廢棄物處置先進技術的研究,研究出廢棄物減少多、危害程度小、廢棄物回收利用率高、成本低的處置新技術,履行高校服務社會的職責,為本校本單位同時也為人類社會環境保護事業作貢獻。
5.加強物質、經費支撐和管理
一是利用高校技術力量強的優勢,加強處置廢棄物設施、設備、化學品的投入,鼓勵人們全程對廢棄物的處置。
二是加強廢棄物存放場所的建設和設施、容器配備,確保規范、安全。
三是實行廢棄物處置費用分擔制度,實行誰產生,誰處置的辦法,提高廢棄物的回收處置率;對無品名、成分、含量的化學廢棄物收取檢測費等。
四是實行獎懲措施。制訂獎懲制度,對在廢棄物處置管理中表現突出、貢獻大的師生員工給予獎勵;同時對環保意識差、隨意處置廢棄物甚至造成廢棄物危害事故者進行處罰。
參考文獻:
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[2]中華人民共和國環境保護部、國家發展和改革委員會第1號令.國家危險廢物名錄,2008.
[3]中華人民共和國國務院第344號令.危險化學品安全管理條例, 2002.
【關鍵詞】城市固體廢棄物;物流體系;公共治理
一、城市固體廢棄物的現狀
據報道世界垃圾產生量年均增長率達11.35%,高出世界經濟年均增長速度的2.5一3倍.據不完全統計,目前我國的城市垃圾年產量為2.02億噸,并以約9%一11%的年增長率遞增。這個增長率與我國近幾年的國民經濟增長率相當:到2011年城市垃圾產生量控制在2.5億噸。2009年我國城鎮人口達4.02億,共有815座城市,到2011年城市化經將提高到43%。可以預見,如不及早采取有效措施,今后必須是城市垃圾產生量的年增長率高于國民經濟年增長率,對改善城市生態環境的壓力更大。更何況到目前為止,我國城市垃圾歷史累計積存量達印億噸。約有300多城市被垃圾包圍。就全國而言,城市垃圾仍處于沒有采取減量化(包括源頭和收集系統措施,不能日產日清,無害化處理率低且粗放,資源化利用率低且處于起步階段。
二、城市固體廢棄物處理方法
城市固體廢棄物的傳統處理方式主要有以下三類。
首先,堆肥處理。堆肥處理就是在人工控制的條件下,將固體廢棄物保溫至70℃儲存、發酵,借助固體廢棄物中微生物的分解能力,將有機物分解為無機養分。堆肥處理的工藝比較簡單,適合于易腐有機質含量較高的固體廢棄物處理,但是其規模不宜太大。
其次,焚燒處理。焚燒處理就是將固體廢棄物作為燃料送入爐膛內燃燒,在高溫下固體廢棄物中的可燃成分與氧氣發生劇烈的化學反應,釋放出熱量并轉化為少量性質穩定的固體殘渣。焚燒的處理效率比較高,其產生的高溫氣體可以回收利用,但是處理過程中容易產生二次污染。
最后,填埋處理。填埋處理分為直接填埋和衛生填埋兩種,其中直接填埋就是將固體廢棄物直接填入已挖好的坑中蓋上壓實,使其含有的有機物通過各種反應得以分解,其優點是處理費用低,方法簡單,但是容易造成地下水源的污染;衛生填埋法就是將固體廢棄物倒入具有一定地形特征的場地中,通過采取防滲、覆土和氣體導排設施,消除對地下水源和大氣的污染,其具有投資少、容量大和見效快的優點。
三、城市垃圾一體化防治管理
城市垃圾防治一體化即是從其源到匯(城市垃圾、能流物流的中間產物,次生資源)再到資源化、無害化的全過程中,以能量流動和物質循環的理論為基礎,垃圾的循環經濟為指導,對緊密聯系的各環節進行通盤考慮的一種戰略思維和行動指南。這是有效控制城市垃圾的戰略性措施,并研究市場經濟機制下的運行規律和操作細節。大力向規模化和產業化、集體化和民營化方向發展。
1、垃圾減量化
減量化有兩層含義,即一是指減少城市垃圾源頭的產生量;二是指產生的城市垃圾通過分類收集的減量化,即把可資源化的不作為垃圾對待。在自然資源開發利用為人類享用后產生次生資源及其再利用的全過程中,截源,即減量化是這全過程中防止城市垃圾增加的首要環節。這對減輕城市垃圾的后續處理的壓力有重要作用。實施城市垃圾減量化要求制造者和消費者要有共識并承擔共同的責任。分類回收再利用。有些垃圾可以回收再資源化,將其納人垃圾循環經濟中。如廢舊輪胎;玻璃制品及碎玻璃、各類書本、廢舊報紙等紙張類、金屬類(包括牙膏皮)、碎布、塑料制品如鞋底、塑料布、化妝品的塑料管等;危險廢物如廢干電池、日光燈管等。只有排放者定點分類排放,專營公司負責定點分類收集和收購,才能推動分類回收再利用的健康發展。
2、無害化處理
不能用于垃圾循環經濟模式再資源化的城市垃圾,只能進行無害化處理。城市垃圾無害化處理處置方法主要有:生態工程衛生填理法(Sanitarian)、堆肥法(Sanitary I Unfertilized)、焚燒能源化法(Insinuation一Erne Meth,如制衍生燃料,壓縮焚燒,熱解氣化)、生物(蛆蝴)轉化法(Bio一transform In atonement)、制免燒磚法等。我國主要以簡單填理為主,焚燒和堆肥次之。各種無害化處理方法要特別關注二次污染的產生。如垃圾填埋場的滲濾液被認為是一種嚴重污染,成分很難預測的廢水。建造填埋場要事先進行規范設計,防止污染物下滲及暴雨和地面溢流的側滲而影響地下水和地表水;對甲烷和疏化氫氣體要用管道引出收集;日常管理要嚴格操作并最終得到復耕或生態化建設。
3、提高居民環境意識
提高居民環境意識,加大公眾參與力度。環境保護是利國利民的基本國策,涉及到千家萬戶,惠及每個人。應加大宣傳力度,使每個居民做到:盡量減少垃圾,分類存放,為垃圾分類處理回收提供方便,鼓勵資源回收。采取多種形式推動垃圾處理的減量化、無害化和資源化。大人才引進力度,建立新型選拔機制。首先要以構建足夠相對政策優勢為目標,持引導,規范產業市場,控制市場準人,引入競爭機制,尋求經濟與技術的最佳融匯點,保證垃圾產業充滿活力。繼續深化環衛單位的體制改革,采取承包或招標方式,將垃圾治理產業化,按市場機制運行,政府監督執行,制訂市場規則,協調各群體的利益關系。其次建立再生產品的質量監管系統。垃圾再生產品名聲欠佳,要實現產業化并推向市場,需要建立嚴格的質量監管系統,經認證品質與正常產品相同或更優,方可得到廣大居民的認同。
實現可持續的固體廢棄物管理,是實施循環經濟的重要環節和措施。思考如何使鄭州市固體廢棄物達到有效的管理,按照減少排量、重復循環利用,城市固體廢棄物管理是一個涉及到生態和社會全方面的系統工程。隨著相關的法律法規的進一步完善對固體廢棄物的管理起到一定的改善作用。提高人們對固體廢棄物管理的認識,更好的配合政府部門的工作。
參考文獻
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[2]楊健,董珂,李國會.中國城市固體廢物管理現狀綜述[J].天津科技,2009(36).
[3]劉振華,郭一令.固體廢棄物處理與再資源化的現狀及課題[J].青島建筑工程學院學報,2011(24).
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(x).2012.06.603 文章編號:1004-7484(2012)-06-1718-02
隨著《醫療廢物管理條例》的頒布和實施,對醫療廢物進行規范化的管理已成為各級醫療機構感染管理中的重要部分[1]。血站醫療廢物有效管理能夠防止設施、環境受到污染和輸血交叉感染的發生,確保采供血過程和輸血安全。近年來,我站通過制定血站醫療廢物管理文件并嚴格執行醫療廢物處理的常態化、制度化、責任化管理,在實際運行中取得良好效果。現結合本站醫療廢物質量控制措施作如下探討:1 血站醫療廢物的主要來源及其危害
1.1 結合我站實際情況,醫療廢物主要來源于采血服務科、檢驗科、成分供血科、質量管理科等業務科室,采血護士、體檢人員、實驗室人員和醫療廢物處理人員、供血、成分制備、包裝及血液運輸人員為醫療廢物的直接接觸者,其種類主要包括接觸血液的采血器材、實驗試劑與耗材、檢測后廢液、陽性血液、可疑血液、試管、被血液污染的物品(口罩、手套、鞋套等一次性醫療用品和醫療器械)、生活垃圾等。
1.2 對于無償獻血志愿者和用血患者而言,最為關注的和擔憂的就是采血器材衛生狀況和血液制品質量。醫療廢物具有極強的傳染性、生物毒性和腐蝕性,排放管理不嚴或處理不當,一旦發生流失、泄漏、擴散,必將造成對水體、大氣、土壤的污染及對人體的直接危害,引起經血液傳播疾病的發生,被血液等污染的穿刺針頭不僅可造成工作人員割傷或刺傷,而且還可能同時引起感染,具有極強的風險性[2]。因此,血站醫療廢物是否處理妥當直接關系到采供血服務人員安全及臨床用血安全。2 醫療廢物管理質量控制點
2.1 健全管理制度,做到“有章可循”
2.1.1 嚴格執行規章制度,施行規范化管理 我站根據《醫療廢物管理條例》和《安全衛生管理程序》指定醫療廢物管理規程,設立專門的管理委員會進行協調管理,將醫療廢物從產生到最終處置的各個環節納入質量管理體系,推行全過程質量管理與監控。加強對醫療廢物的源頭控制,減少廢物產生量,對醫療廢物進行分類收集,并對收集、分類、存放、處理處置后二次污染的排放標準做出明確規定。
2.1.2 細化責任,落實到位 實行站部-科室負責人-全員的分級管理模式,由血站安全與衛生負責人進行監督協調,采血服務科、成分供血科、檢驗科、質量管理科分別指定1-2名專職醫療廢物處理負責人,明確崗位職責,確保各科室能夠按照國家規定的要求,使用標準的醫療廢物專用包裝袋、利器盒等盛放醫療廢物,并與總務科負責人完成交接,總務科負責檢查落實醫療廢物的分類收集、暫時貯存、運送及醫療廢物暫存地的日常管理和清潔消毒,全體員工積極配合履行血站醫療廢物的日常歸類處理工作,在全站內形成“專人負責,齊抓共管”的良好局面。
2.2 緊抓采供血源頭,做到“有規可矩”
2.2.1 采血過程中廢棄的一次性耗材等感染性廢物應當在工作結束后,按工作程序制定區域安全放置和棄置,用專用黃色包裝袋存放,包裝袋外壁必須有廢物警示標識,確保避免復用、污染和差錯。
2.2.2 損傷性廢棄物用耐刺的利器盒存放,密閉后再放入專用黃色垃圾袋;一次性醫療器具(一次性采血針及采血結束后經熱合處理的穿刺針頭應用專用剪刀去除銳器,將上述銳器醫用廢物應放置在指定的銳器收集盒內并加蓋,然后外套黃色包裝袋,集中焚燒處置。
2.2.3 藥物性廢物、化學性廢物須經血站廢物管理負責人批準,由相關科室按有關法規或規定統一銷毀或處置,少量的藥物性廢棄物可放入感染性廢棄物袋內。
2.2.4 血液檢測使用過的吸頭、酶標板和剪取血液標本的剪刀應先放入含有效氯2000mg/L的消毒劑桶內,浸泡30min后放入專用黃色包裝袋中并封口,陽性血液標本應蓋上試管帽再裝入紙盒中,并置入雙層塑料袋扎好,確保內容物無滲漏后統一回收集中焚燒。此外,血液檢測所涉及的所有樣品及實驗材料均視為存有傳染性的物品進行處理。
2.2.5 一般生活垃圾用黑色垃圾袋固定存放,不得與感染性廢物混放或隨意丟棄,一旦放入包裝袋后不得取出。告誡工作人員將醫療廢物視為危險廢物對待,勿直接將醫療廢物與生活垃圾混在一起,以免造成病原體借助生活垃圾中的有機質繁殖及病毒蔓延。
2.3 保證醫療廢物安全轉移,做到“有度可量”
2.3.1 醫療廢物臨時存放點應遠離人員活動地和生活垃圾存放場所,易于清潔和消毒,方便醫療廢物運送人員及運送工具、車輛的出入,設立明顯的警示標識及禁止吸煙、飲食標識,指定專職人員管理,非工作人員不得擅自接觸醫療廢物。
2.3.2 各科室醫療廢物及銳器回收盒收集裝滿后應及時封口,放在固定密閉區域,總務科專職人員按時收集各科室醫療廢物后在2天內高壓滅菌后暫存。
2.3.3 本站規定醫療廢物由某環保公司處理,每天必須定時至醫療廢物暫存點收集、運輸并用醫療廢物專送車進行集中化、規范化、無害化處理,做到日產日清。
2.4 務實完成交接記錄,做到“有據可查”
2.4.1 各醫療廢物產生科室與總務科之間及血站與醫療廢棄物處理單位之間必須對醫療廢物認真清點后做好各環節交接登記,使用統一制式的規范化、標準化表單,登記資料雙方各存一份,記錄每月交檔案室,歸檔保存5年以上。
2.4.2 《醫療廢物交接記錄》應盡可能全面地反映醫療廢棄物處理各環節交接的過程和結果,包括醫療廢物來源、類別、數量(或重量)、交接時間、最終去向、經手人及需要的特殊說明等,既要從整體上反映處理過程的充分性,還要注意保持原始記錄完整、準確,不得隨意變更、涂改,有效地為醫療廢棄物質量管理監控提供可靠的依據。
2.5 防患于未然,做到“有招可對”
2.5.1 高質量的人員隊伍是實施醫療廢物環境無害化管理的重要保障。我站注重加強工作人員醫療廢棄物基本知識和防護知識、醫療廢棄物安全管理法律法規解讀以及安全監管業務知識、事故應急處置的基本知識的教育培訓,樹立員工安全理念,提高防護意識,保護工作人員的自身安全,防范職業危害,提高其遵守相關法律法規的自覺性,進一步保障臨床采供血質量安全。
2.5.2 若有證據表明因醫療廢物管理不當導致的傳染病傳播或環境污染事故可能發生時,應立即報告醫療廢物管理應急委員會,同時疏散人員,控制現場。
2.5.3 一旦發現醫療廢物流失、泄露、擴散時,應立即啟動醫療廢物管理應急預案,第一發現人應當在2小時內報告血站醫療廢物管理應急委員會,委員會成員要記錄發生時間的時間、地點及范圍,立即到現場查看,同時采取減少危害的緊急處理措施,同時應當在48小時內向市衛生局、環保局報告。3 討 論
健全的質量管理監控是落實好醫療廢物管理制度的關鍵,本站以“抓源頭、定責任、明制度”為原則,通過對醫療廢物處理各個環節的質量管理與監控,有效地控制了本血站醫療廢物對人體健康和環境產生的危害。盡管成效顯著,但仍然存在個別問題:一是工作人員對醫療廢物管理法律法規知識的認識依舊薄弱,二是落后的醫療廢物處理技術嚴重制約著管理的有效性。在今后工作中,我們將積極采取預防措施,進一步加強工作人員安全防護以及緊急處理等知識的教育培訓,使工作人員明確醫療廢物管理的責任與義務,把規范化操作變成血站人員日常工作的自覺行為,同時積極推進醫療廢物集中處理設施建設,確保醫療廢物全部合法處置,將危險性減少至最低限度。
參考文獻