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年輕干部調研方案

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年輕干部調研方案

年輕干部調研方案范文第1篇

推進機關定位轉型是國家發展改革委適應經濟發展新常態的生動實踐,是塑造發改系統新狀態新作為新氣象的有效載體。今年以來,陜西發展改革委堅持把推進機關定位轉型同鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果、扎實開展“三嚴三實”專題教育及進一步加強自身建設有機結合起來,全員參與、全程覆蓋、全面推進,努力推動各項工作邁上了新臺階。

――我們堅持把提升干部引領新常態能力作為推進機關定位轉型的主攻方向。積極適應新常態帶來的新變化,切實履行規劃引領、項目帶動、改革推進、統籌協調等崗位職責,著力提升全委機關干部認識、適應、引領經濟發展新常態的能力與本領。抓住“一帶一路”等重大機遇,提出設立陜西綜合改革試驗區、空港航空城實驗區等建議,制訂絲綢之路經濟帶新起點實施方案,編制內陸改革開放新高地等專項規劃。建立半月經濟監測分析制度,形成縱橫聯動、上下銜接的形勢研判機制。堅持開門編規劃,科學謀劃“十三五”發展。

――我們堅持把“轉職能、祛牛氣”專項整治活動作為推進機關定位轉型的主抓手。按照陜西省委、省政府對我們提出的“舍得開刀、舍得割肉”和“走在前列、作出表率”的要求,深入“轉職能、祛牛氣”,一方面抓簡政放權、放管結合,另一方面抓完善規范、嚴肅紀律,努力提升發展改革系統的執行力。從領導班子自身做起,全面落實民主集中制,進一步規范重大事項決策機制。著力加快職能轉變,分三批取消下放22項行政審批事項,占到全部審批事項的45%,編制政府核準的投資項目目錄,省級投資核準事項精簡幅度達61%。在深入開展重大課題調研、集中學習討論的基礎上,連續舉辦26期“發展改革講堂”,邀請劉世錦等專家來我委授課。著力消除“”問題,嚴格控制文件簡報數量、篇幅和印發范圍,壓縮會議時間和數量。機關24種簡報壓減為1種,各類會議下降72%,公務接待費用下降73%。

――我們堅持把“百人百企”幫扶行動作為推動機關定位轉型的突破口。面對經濟下行壓力持續加大的實際,我們以“扶助企業、創新成長”為主題,以“破解難題、服務發展”為宗旨,以宣講政策、監測運行、解決問題、策劃項目、前瞻規劃為主要方式,扎實開展“百人百企”幫扶行動,著力打造服務型機關。由委機關廳級領導干部帶頭包抓,以委機關及下屬單位處級干部為主體,遴選100名左右干部聯系100戶左右企業,鼓勵聯企干部帶著責任、帶著思考、帶著誠心,深入企業一線,幫助企業破解發展中難題、經營中的難點,化解融資上的瓶頸、銷售中的短腿,著力開創新常態下政企合作新局面,為全系統破解個別干部“為官不為”難題探索一條新路徑。

――我們堅持把“一崗雙責”作為推進機關定位轉型的重要保障。作為經濟綜合部門,社會關注度高,抓好黨風廉政建設尤為重要。我們始終堅持把抓好黨風廉政建設作為保障和推進發展改革工作的基礎和前提,努力實現業務工作和廉政建設緊密結合、相互促進,著力打造過硬干部隊伍。堅持每月舉辦發展改革大講堂,推動機關形成濃厚理論學習氛圍。制定完善年輕干部培養使用、干部選拔任用程序、機關干部平時考核等制度,對任職時間較長的處級干部進行崗位交流,提拔一批優秀年輕干部擔任重要處室處長或副處長,干部干事創業的活力顯著增強。制定了《懲治和預防腐敗體系實施意見》、糾正不正之風《十個嚴禁》等,從制度上堵塞漏洞。

年輕干部調研方案范文第2篇

(一)形式主義方面

1.學習風氣不濃。在學習與業務的精力擺布上,存在重業務輕學習、輕思想政治教育問題,尤其是很少字習黨的理論和做好工作所需要的知識,即使學也多為應付場面,蜻蜓點水,不求甚解,不善于用科學理論指導城投工作實踐。

2.工作落實不力。存在以會議落實會議,以文件落實文件,創造性工作不夠,對總部經濟基地商品房滯銷,人氣難以聚集問題,多次研究方案,但一直未付諸實施。

3.領導作風不實。有的事項決策前調查研究不夠,決策后跟蹤評估不夠,有時工作部署多,檢查落實少,工作推動力度不夠,比如三千套小區基礎設施工程結算和審計久拖多年未落實。

4.制度流于形式。有些制度不切合實際,有些制度未嚴格落實,民主集中制落實不夠,班子成員較少,工作交流,交心通氣,批評與自我批評。成立黨委以來尚未培養發展新黨員。

(二)方面

1.對基層工作調研指導不夠。下項目工地檢查協調指導工作時,準備不充分,一般性了解情況多,作深入系統的專題調研較少,幫助解決實際問題較少。

2、對群眾反映房價過高整改不力。在商品房開發方面,考慮單位利益多些,考慮群眾利益少些,充分發揮城投調節房價的杠桿作用不夠。

3、對擴大視野拓寬思維求發展意識不強。自認為本單位在省城投系統處老大哥地位,固步自封,接受處地參觀考察多,組織班子成員和業務骨干外出學習交流少,影響了與時俱進的發展進程。

4、對年輕干部教育培養重視不夠。近幾年提拔便用了一些年輕干部,但壓擔子使用多,培養成長的方法不多,渠道單一,尤其是對政治業務的教育、培訓、引導不夠重視。

5、對管理制度考核兌現執行不嚴。單位內部一方面人員較多,另一方面專業技術人員缺乏,一方面忙閑不均,另一方面待遇基本相同,雖然制定了管理制度,但考核兌現不夠細,不夠嚴,好與差的利益相差不大,不利于激發調動積極性、進取心。

(三)享樂主義方面

1、安于現狀,主動作為不夠。思想上求穩怕亂,滿足于現有能力和成績,主動進取,主動作為,超前規劃和站在更高層面上要求還不夠。

2、怕負責任,敢于擔當不夠。遇到矛盾和問題有畏難情緒,先考慮要承擔多大責任,有多大風險,處理問題的化解矛盾的動力不足。

3、各守一方,相互交流不夠。班子成員各自管好“一畝三分地”之外,很少主動溝通、相互交流、共同探討,缺乏統一的協調機制和共享信息庫。

4、紀律松弛,從嚴要求不夠。有時執行勤政廉政紀律不到位,如上班不準時、出差坐飛機、住星級賓館、接受相關單位或個人宴請等。

(四)奢靡之風方面

1、公務招待控制不夠嚴。有時公務招待顧面子、講排場,用高檔酒、高檔煙,上菜過多,存在招待超標準,造成酒桌上的浪費。

2、公務經費管理不夠細。勤儉節約、精打細算意識淡薄,存在大手大腳、鋪張浪費現象,行政運行成本較高。比如公務用車較多,水電管理不細,開支較大。

3、公務形象宣傳開支不夠緊。有時以打造企業形象為由,利用報刊、雜志等輿論工具搞形象宣傳,以做企業文化為由,在辦公樓內部墻上搞一些宣傳欄、窗、畫,還編印過掛歷、臺歷等,開支都比較大。

二、征求到的其它意見建議

1、將中央八項規定細化、具體化、利于落實,加強監督,減輕接待負擔。

2、增強服務理念,轉變工作作風,端正服務態度。

3、進一步推進政務、黨務公開,推進陽光政務。

4、加強黨員干部培訓力度。

5、改革創新和服務意識要加強。

6、領導干部加強學習,深入基層,密切聯系群眾。

7、要經常深入企業,了解、幫助和解決實際困難。

8、加大政務信息公開,擴大知曉信息量,增進民眾了解。

9、加強干部職工職業素養,提升整體工作實力和辦事效率。

年輕干部調研方案范文第3篇

一、突出重點、有序推進干部管理工作

在黨組的統一領導下,繼續強化調研,認真疏理我院各個層面的人員情況,進一步制定并完善長寧法院隊伍建設發展規劃,有序地開展職務職級晉升及中層干部選拔等工作,使該項工作既體現公平公開公正晉升原則,又體現注重工作實績、任人唯賢的培養方針,有效促進法院隊伍建設的年輕化、知識化。

(一)配齊配強中層干部隊伍

針對目前我院面臨的中層干部人員不足、年齡偏大、部分部門低配的局面,堅持用發展的思路抓隊伍建設,加大中層干部的選拔充實力度,通過積極完善以業績為引導的干部晉升、選拔、考核、任用等干部人事管理制度,營造創新氛圍和正確的用人導向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部,選拔到領導崗位上去。主要工作有:

1、第二批中層助理任職期滿考核工作;

2、中層副職的民主推薦選拔任用工作;

3、部分中層領導崗位調整、掛職鍛煉工作;

4、制定非審判崗位科組長設置方案并予以實施;

5、研究室、監察室主任試用期滿考核工作;

6、第一、二批政治協理員聘任期滿考核工作;

7、法警大隊設置政委工作。

(二)完成各層次干部的職級晉升

政治部將根據黨組的意見、我院《法官與工作人員職務職級晉升和選任的規定》的規定以及我院的實際情況,擬定各層次晉升工作實施方案:

1、與區委組織部共同完成處級干部晉升;

2、副科級晉升正科級工作;

3、科員級晉升副科級工作。

(三)初任法官遴選、助審晉升審判員、警務人員警銜晉升及高級法官的選升、晉級等工作

1、初任法官遴選。根據高院《上海法院初任法官遴選工作實施意見》和本院審判工作實際需要,政治部將于今年4月開展初任法官遴選工作,為長寧法院審判隊伍補入新鮮血液;

2、助理審判員晉升審判員。今年7月底8月初,根據高院部署,組織干警參加高院的審判員考試,通過庭審考核、面試等程序,從助理審判員中選拔出一批德勤業精的審判員;

3、高級法官的選升工作和法官晉級工作,全年共2次。確保法官職業化建設的規范化、科學化;

4、兩年一度的獨任法官續任、選任工作。

5、每年上下半年各一次警務人員警銜晉升。

(三)進行干警的崗位交流,合理調配審判資源

1、向本市中心城區8家法院進行人員配置情況的調查,撰寫《關于我院人員配備調研情況報告及相關建議》,為進一步加強隊伍建設,優化隊伍結構,合理配置人員提供參考依據;

2、組織青年法官輪崗;

3、對部分人員進行崗位調整;

4、開展關于我院內設機構和中層領導職數情況調研,在此基礎上與區委組織部、區編辦共同協商增加我院內設機構和中層領導職數問題;

5、制定歸檔事務中心人事管理方案并予以實施。

在案件多、人員少的情況下,如何合理配置審判資源,保證審判組織的良性運轉。使力量組織最優化、效果產出最大化,緩解有限的審判資源與不斷增加的審判任務之間的矛盾,是當前干部人事管理工作中的一項重要任務。政治部將根據崗位需要,在深入調查研究的基礎上對干警崗位進行了合理調整,調整過程中本著兩條原則,一是加強業務庭人員配備,確保審判資源向一線傾斜,二是加大中層干部的輪崗交流力度,努力形成“交流一個人,帶活一班人,走活一盤棋”的局面。

二、統籌兼顧、抓好人才隊伍建設

人才資源是第一資源,是確保法院工作可持續性發展的重要保障,需要把人才培養工作放在重要的戰略位置,從實際出發,制定措施,積極實踐,努力推進人才隊伍建設。政治部將根據黨組要求主要開展以下幾項工作:

(一)積極做好人員招錄工作

按照人才培養可持續發展的要求,我院合理利用高院下撥的政法專項編制,在對本院年度收、結案、人均結案數等充分調研的基礎上,確定招錄數,設定好招錄條件,把好公務員招錄關。對新進人員進行“青年成才&8226;職業生涯規劃”座談會,鼓勵其明確奮斗目標,實現階段成長。

(二)認真做好法院人才培養工作

發揮專業技術拔尖人才的作用,鼓勵和支持專業技術拔尖人才在崗位上進一步鍛煉成長,為解決審判工作中的疑難復雜問題,為社會管理的創新而作出貢獻。

建立法官助理機制,做好法官助理的選拔、任用、培訓等工作,并對此項工作的推進進行調研、總結,探索完善書記員能級管理的模式,以實現

司法資源的合理化配置。由本院專家型法官和部分審判業務骨干組成“導師組”,建立青年法官團隊型培養模式,培養青年法官成為業務骨干和審判隊伍的中堅力量,并從中培養出未來的專家型法官。

在以往的基礎上繼續選派年輕法官參加司法培訓交流活動及赴其他單位掛職輪崗鍛煉,開闊年輕法官的眼界、錘煉年輕干部的膽識、促使年輕法官脫穎而出。政治部還將一如既往的認真組織好我院在職研究生的教育學習、國家二級心理咨詢師的培訓學習、司法考試的組織報名學習,鼓勵干警不斷學習、不斷充實自我。

(三)進行后備干部的推薦工作

嚴格按照《黨政領導班子后備干部工作規定》,努力建設一支素質優良、數量充足、結構合理的院、庭兩級后備干部隊伍,做好全院動員、推薦工作。在此基礎上多渠道、多措施地加強我院中層后備干部隊伍建設,研究任期屆滿后的工作安排,并研究制定新任(第三批)中層助理的選任工作方案。將具有強烈的政治責任感和事業心,一定的組織協調能力和專業知識素質,在現職崗位上工作實績顯著,有發展潛力的年輕同志推薦到助理的崗位上來,形成干部隊伍的梯隊建設。

三、夯實基礎、落實干部考核工作

高素質的法院干部隊伍建設是一項長期而艱巨的任務。我院今年的工作以科學發展觀為指導,圍繞院黨組在審判專業化建設方面的工作思路,即要在司法行為的專業化、規范化方面下功夫,認真探索崗位精細化建設,明確司法行為要求,不斷提升法官責任心。同時加大司法業務培訓力度,積極推進全院崗位技能輪訓,切實提高法院干警的司法能力。確立“人的因素第一”的觀念,把干部管理工作中各項制度的落實置于基礎性地位。

(一)完善新形勢下的隊伍績效評價機制

政治部進一步探索有效的隊伍激勵機制,通過考核的杠桿作用,引導干警在提高審判質量和效率、完善審判管理和審判規范上下功夫,形成良好的競爭激勵機制:

1、對20__年我院制定修訂的目標管理考核辦法進一步予以完善;

2、結合非審判業績考評體系軟件的開發,探索和完善我院非審判崗位業績考核方法。

(二)積極做好中層班子考核工作

建立中層干部(含政治協理員、助理)管理臺帳。協助黨組抓好中層領導班子的考核工作,重點把管好隊伍作為硬性指標納入考評范圍,把思想政治建設作為班子考核的核心內容。繼續深化我院中層干部隊伍考核,通過對中層干部隊伍現狀分析,對近年來加強中層干部隊伍建設主要做法進行總結,制定更能反映真實情況、又有可操作性的中層干部考核辦法,建立并完善中層干部管理臺帳,將任務分解到年度、季度和月度,進一步明確中層干部的管理職責,切實保證全院工作能順利有序開展。

四、拓展進取、用發展的辦法解決前進中的問題

干部人事工作中要用發展的眼光、發展的理念、發展的思路解決隊伍建設中的問題,探索新規律、解決新問題、謀求新發展。圍繞隊伍建設的瓶頸問題、突出問題和亟需解決的問題,加強調查研究,深入研究工作對策。

(一)積極參與我區組工干部聯組學習活動

充分利用區委組織部為組工干部搭建的學習平臺,積極參與,根據學習計劃認真開展好學習、交流和研討活動,與本院工作職能、工作特色相結合,進一步提高我院組工干部服務大局的自覺性、黨性修養、綜合素質、工作作風和解決實際問題的能力。

(二)不斷完善政治協理員制度構建

加強政治協理員的業務培訓、交流。針對目前擔任政治協理員的同志,基本上都有自己的業務工作需要完成,如果同時再兼任幾個部門的政治協理員,時間精力明顯不足。況且,跨部門擔任政治協理員,工作難以深入,效果欠佳。在人員配置上還需要適當調整,以便于更好地完善和落實該項制度,促進我院政治思想工作以及整體工作的提高。

(三)推進“非審判業績考評管理體系”

以高院推行法官(干部)業績檔案為契機,建立我院的非審判崗位人員的業績檔案,為黨組在干部任用,部門在管理工作,干警在自身努力等方面提供科學的參考方法,在年終的評比表彰工作、公務員考核以及今后的晉級晉職中充分運用該系統,使全院干警的工作量和工作業績都有客觀正確的反映,從而發現干部的特長,有針對性地加以關注,配套跟進培養措施,為人才的遴選與成長提供依據。

(四)積極協調解決干部職級、選配等重點問題

為著力解決制約隊伍建設發展的瓶頸問題,進一步增強隊伍建設工作的針對性和有效性,政治部將繼續深入展開我院干警職級晉升狀況調研,提出解決干警職級晉升的建議,積極與區委組織人事部門、編制部門加強溝通協商,努力解決好我院干警職級晉升、職數理順、編制補充等問題,積極爭取各方的支持,多方面、多渠道促成法官職業保障制度的建成。

年輕干部調研方案范文第4篇

在拼搏中成長,在開拓中騰飛。如果說在浩蕩的公務員大軍中,年輕的公務員是一顆初升的新星,那么我們這顆新星必將是最為璀璨奪目的。因為我們站在中國政治改革的潮頭。我告訴自己要學會轉換角色,正確定位。既然來到基層,就要有為百姓辦實事的信心和決心,時刻告誡自己要勤勤懇懇做人,踏踏實實做事,始終把工作擺在首位,堅定信念,積極向上。造福一方百姓,貢獻自己畢生的力量。

我是在生在城市,長在城市的女孩子,對與農村、基層情況一點不熟悉,連農作物都不認識,所以這對我來說也是一次鍛煉的機會。領導也是有這方面的考慮。我下派后第一次到幫扶地點修繕村去調研。

在沒有到村的時候,我感到很緊張,不知道能否融入這樣一個新環境。帶著忐忑的心情,我就跟隨領導出發了。

觀山修繕村離縣城90多公里,但是山路崎嶇,交通十分不便,資源匱乏,經濟落后,在大山深處,風景、空氣倒是很好,要行進大約4小時才能到。而且一遇到下雨天就更難走了。前任觀山任副鄉長蔣志敏同志本次陪同我一起到觀山鄉調研,他是掛包修繕村,對觀山村情況很熟悉。

到修繕村的時候已經是中午時分了,我們一行人先來到了修繕村。村支部簡潔的大門,黃色的院墻,讓我的緊張感減輕了不少。見到了當地的支書后,他非常熱情的和我介紹了村里的初步情況,由于行程緊湊,我們一行人顧不上吃飯就先趕到觀山村“7.11”滑坡地段實地查看,領導緊急召開小型會議,研究解決方案。因為剛進村里,我確實對村里的情況一無所知,在這樣的情況下開展工作無疑是非常困難的,也無從下口。但是我在旁邊跟隨領導用心聆聽與學習,我暗自下定決心,決不能讓下派調研的時間荒廢,一定要好好利用這次機會,切切實實的幫助村里做事,為農村的基層事業做出自己應有的努力。

之后,當地的村干部熱情的招待我們吃中飯。菜是農家風味的,非常有地方特色,吃完午飯后我們一行人到達了村政府,接著與觀山村村支兩委及黨委副書記蘇中陽一起商議三年幫扶規劃及今年幫扶計劃。

在村里調研工作期間,讓我意識到農村工作非常實在,也非常瑣碎,然而所有的大事都是在一件件小事的累積下堆成的,沒有下面基層的工作,就沒有上面的豐功偉績。我感覺我踏踏實實的幫助村里工作,在這些工作中也得到了成長和鍛煉,這也基本達到組織對我的期望,和我自己對自己的要求。上級領導說的對,年輕下派干部,就應該從大局出發服從村里的安排,多和群眾去溝通了解,切實為村民們排憂解難,更加努力的做好下派年輕干部這個工作,不辜負組織的信任,為村民們辦實事,同時鍛煉自己,努力成為一名優秀的公務員。

第二天天有下雨,我們分別走訪了觀山村和修繕村的一些困難群眾,了解他們的生產生活情況。

從最初帶著幾分茫然、幾分好奇到基層,如今較為全面的了解了基層工作的總體情況,掌握了基層工作的基本方法,積累了部分基層工作經驗。下派期間,我收獲了在機關永遠學不到的東西,我受益匪淺。在走訪群眾的時候,我發現,群眾最可親,只要帶著真心為民著想,群眾就會對待親人一樣信任你;群眾最可愛,只要帶著真情為民辦事,群眾就會對待家人一樣信賴你;群眾最可敬,只要帶著真誠為民解難,群眾就會對待友人一樣信服你!

天空繼續下雨不斷,由于觀山海拔高,天氣很冷,大霧彌漫,我與觀山村前鄉長蔣志敏、蘇書記、修繕村村委一班人、駐村干部向孟江同志一行人,乘坐摩托車來到修繕村查看了一些基礎設施。然后到陳支書家中座談三年發展規劃及今年幫扶計劃。工作中,還來了附近的一些群眾好奇來看從城里下派的張書記。在村里呆的時間里,覺得這里真的是民風淳樸,當大家看到我的時候,剛開始是新奇的目光,后來都是友善和支持,到吃飯的時候,都會熱情的留我吃飯,中午我們在支書家里吃的農家飯漸漸的我也就融入了這里的環境。還冒雨在櫻桃樹上摘下了并不是很甜的櫻桃,鄉親們的熱情讓我感覺甜蜜蜜的。我們給他們帶去了一些資金和項目支持,他們發自內心的感謝。

我從小沒有真正體驗過基層工作的酸甜苦辣。下派工作后,我真正體驗了農村工作的酸甜苦辣,也在基層干部身上學到了很多很多,下派調研的時間我沒有浪費,我將把這些時間的收獲作為我人生道路上的一筆寶貴財富,將永遠激勵著我努力工作,積極向上。

經過這段時間的下派的鍛煉,我了解了基層,開闊了視野,增長了才干,磨煉了意志,綜合素質、工作能力、領導水平都有了很大提高。同時,在與領導、同志們以及農民朋友的朝夕相處中,增進了理解,加強了溝通,建立了友誼,并從他們身上真切地感受到了人民“團結一心、務實苦干、奮起直追、自強不息”強烈的發展意識和進取精神,收獲頗多,受益終生。

我很慶幸,有今天的下派干部經歷:回想剛來的忐忑與不安,到現在的從容不迫,靠的就是學習與認真的思索,再一次的思索,徹底的思索,我相信,在一次又一次的思索與學習之后,我能走得更加成熟,更加堅定。

年輕干部調研方案范文第5篇

按照市統計局的安排,X縣統計局成立了調查組,抽取省級“三變”改革試點示范村X鎮x村和有農業生產經營活動的X村作為調研對象,采取入戶訪問、問卷調查、召開座談會等形式開展調研活動,調研人員與上述兩個村村干部座談并共同填報《鄉村振興相關統計指標調查表》,在每村選取x戶進行問卷調查,詳細了解了實施現狀,梳理和匯總了鄉村振興戰略推進中存在的主要問題及對策建議。通過對X村和x村全面深入的走訪了解和“解剖麻雀”,我們對于近年來農村的變化和發展有了更加感性的認識,對鄉村振興戰略的探索實踐進行了理性思考。

一、“鄉村振興”。

x.基本情況。調研人員通過查閱X村和x村村上檔案的方式,對以上兩個村子相關情況進行了深入了解。

(x)X村。全村貧困人口占x.x%,屬于貧困村。村級集體經濟組織覆蓋率達x%。特色產業發展比較好,占總耕地面積的x.x%,主要是香菇、水果,有“三品一標”x個,“三品一標”基地面積x畝。農產品銷售方式緊跟互聯網發展浪潮,開展網上銷售農產品農戶x戶,占比達x.x%。本村上學x-x歲兒童較多,占總人口比例達到x%,勞動力相對減少。在鄉村治理方面,基層民主參選率達x%,有新型職業農民隊伍不斷壯大,達到x人。村干部平均年齡偏大,達到x歲。家庭醫生簽約率達x%。留守兒童x人,留守老人x人。通自來水農戶x戶,占比x%,衛生廁所改建農戶數x戶,占比x%。行政村公路通達率x%,通互聯網農戶占x%,x平方米以上村衛生室x個。脫貧人口占比x.x%,從事二三產業勞動力比重較低,只有x%。全年村集體經濟嚴重依賴財政投入,總收入x萬元,其中經營收入x萬元,財政補助資金x萬元。

(x)x村。常住人口x戶,常住人口x人,其中貧困戶x戶x人,貧困人口發生率達x%,屬于貧困村。村上生活垃圾經過集中處理方面比較到位。村級集體經濟組織覆蓋本村x戶,覆蓋率達x%。在特色產業方面規模較小,“三品一標”基地面積只有x畝糧食種植面積超過耕地總面積一半還多,農業生產依賴財政投入。使用沼氣農戶比例較高,達到x戶,占比x%。在鄉風建設方面,農民業余文化生活比較豐富,兒童入學率達x%。在鄉村治理方面,基層民主參選率達x%,有新型職業農民x人。村干部平均年齡很大,達到x歲。新型農村合作醫療全覆蓋,參保人數x人達x%,家庭醫生簽約率達x%。基礎設施建設較好,通自來水農戶x戶,達到x%;衛生廁所改建農戶數x戶,達到x%;行政村公路通達率x%,通互聯網農戶x.x%,x平方米以上村衛生室x個。脫貧人口占比x.x%,未脫貧人口仍占大部門,脫貧攻堅任務非常艱巨。從事二三產業勞動力比重較低,只有x%。全年村集體集體收入嚴重依賴財政補助,沒有經營性收入。

x.鄉村振興戰略實施存在的困難和問題。一是鄉村旅游產業鏈有待延伸。受限于信息、技術、資金等因素,X村和x村均沒有開展鄉村游的農戶,村旅游產業發展缺乏系統性和完整性。只有X村有x戶開展住宿餐飲的農戶,食宿等接待條件有限,游客吃、住、游、娛延伸不足,尚未形成鄉村旅游的完整產業鏈。

二是干部后備力量比較缺乏。

總體上看,目前X村和x村村干部平均年齡偏大、年輕干部缺乏、后備力量不足的問題比較突出。尤其是x村村干部平均年齡達到x歲。

三是村集體經濟組織尚在籌建之中,經營收入較低或無。

x年,X村村集體收入x萬元,其中經營性收入x萬元,x村村集體收入x.x萬元,全部為財政補助資金。村集體經濟后續發展乏力。

x.幾點建議。一是進一步發揮黨建引領作用。要充分利用“能人治村”的優勢,注重村年輕干部培養,通過村干部“傳、幫、帶”,加強村干部后備力量建設,在農村黨員發展、培養、教育等環節加強規范化管理,讓村黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用得到更好發揮。

二是進一步完善民生保障體系。

首先是提高農民就業技能。由政府幫助加強就業培訓,提升農村勞動力素質,增強務工技能。其次是加強社會保障兜底。當前,新農合醫療保障雖已全覆蓋,但門診報銷比例低,看病住院仍然是農民的大筆開銷,農村因病返貧現象還是農民最擔心的事情。及時實施困難救助。一些缺乏勞動力的低保邊緣戶,生活上的困難還不少,需要各級多加關心,定期摸底、掌握動態,及時予以幫扶。

三是進一步堅定綠色發展路徑。

堅定不移地踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持生態優先、綠色發展不動搖,逐步把自然生態優勢體現到經濟社會發展中。提升發展生態旅游業,提升鄉村旅游的品位和檔次,延長產業鏈,提高附加值。大力發展生態農業,引進先進技術提升傳統農業,擴大有機蔬菜和優質水果規模種植面積,發展高品質、高附加值的綠色品牌農產品。

四是進一步健全工作幫扶體系。

發揮政府經濟部門的業務優勢,幫助村里挖掘特色產業和資源潛力。幫助加強技術指導,在農業栽培、林業種植、等領域下派專業力量,幫助發展各類生產活動。有些基礎相對薄弱的行政村,工作合力形不成,特別需要上級派農村工作經驗豐富的農村指導員,幫助化解矛盾,促進團結合作,把那些真正懂農業、愛農村、愛農民并且認真負責的同志選派到基層一線,為鄉村振興多作貢獻

二、“三變”改革工作。

x.改革實施總體情況。X縣采取一系列硬措施,提早謀劃、統籌部署x年脫貧攻堅和“三變”改革工作,推動全縣脫貧攻堅和“三變”改革向縱深發展。縣上制定了《X縣x年脫貧攻堅春季攻勢行動方案》和《X縣x年脫貧攻堅工作要點》,縣“三變”辦擬定了《X縣x年“三變”改革實施方案》和《X縣壯大村級集體經濟實施方案》。

按照整村推進、整流域推進、整溝域推進、連片開發思路,突出抓好產業發展、基礎設施建設、農村人居環境改善、激發脫貧內生動力、壯大集體經濟等重點工作,確保x年度x個貧困村x.x萬人口順利脫貧退出。x年全縣“三變”改革工作在鞏固x個試點村的基礎上,每個鎮辦再發展x至x個“三變”改革村(社區),使全縣“三變”改革村達到x個。將清產核資和壯大村集體經濟作為“三變”改革的基礎和著力點,細化任務清單、明確時間節點和工作內容,計劃x月底前完成股權量化、股份合作和項目實施工作。

x年繼續按照“一村一品”的發展要求,對初步具備發展種植、養殖、鄉村旅游等基礎條件的區域,先行發展一批規模適度的特色產業,形成產業特色突出、市場前景較好的初級發展平臺。圍繞食用菌、獼猴桃、有機茶、中藥材等特色產業,按照“生態產業化、產業生態化”的要求,堅持因地適宜、分類指導,突出重點、發揮優勢,推動做強做優特色產業,激活發展資源,拓寬增收渠道。

x.試點示范工作開展情況及現狀。x年全縣“三變”改革工作在鞏固x個試點村的基礎上,每個鎮辦再發展x至x個“三變”改革村(社區),使全縣“三變”改革村達到x個。

x.“三變”改革試點示范取得的成效。脫貧攻堅中,X縣按照試點先行思路,先期選擇x個村社區試點,推行“黨支部+‘三變’+集體經濟+貧困戶”模式,大力實施“三變”改革。縣上從清產核資入手,認真摸清每個村社區的土地、山林、水域、旅游等資源底數,弄清楚使用現狀。在此基礎上,推動資產股份化、土地股權化,激活原先閑置低效的資源。X鎮X社區依托靠近X景區的區位優勢,統一租用x戶村民的閑置房屋,發展農家樂x家,每戶每年獲得租金x萬元。

同時,積極招商引進龍頭企業,興辦專業合作社,培育能人大戶和家庭農場,通過發展這些新型經營主體實施土地流轉,引導吸納農民以土地、資金、勞力等入股,建設農業園區、產業基地,讓農民或貧困戶獲得土地租金、務工工資、股金分紅等多重收益,加速發展農業產業、振興村域經濟。目前,X縣已流轉土地x.x畝,打造了萬畝白茶、萬畝獼猴桃等x個連片產業基地,新培育x家龍頭企業、x家專業合作社、x戶家庭農場。

期間,X縣出臺了《實物資金入股“三變”實施辦法》《“三變”改革企業配股辦法》等規定,強化利益分配導向,兼顧企業、集體、個人利益,明確界定了集體、合作社、農民等獨立實體入股權重,企業根據規定對流轉資源和入股資金分股配股實行保底,優先保障貧困群眾,確保群眾股權實現收益。縣財政列支x萬元,專項用于試點村“三變”改革;捆綁整合涉農資金,實行政策優惠,將村企合作開發、投資興建的農業產業基地、農產品加工企業優先列入規劃,優先扶持發展。依托政府在制度、財力、服務平臺建設等方面的大力支持,X縣“三變”改革進展順利。

截至去年年底,已累計投入資金x.x億元,x個試點村共流轉土地x畝,x畝山地實現了資源變資本;財政投入和吸納社會資本x萬元資金變成股金;全縣x戶農戶入股變成股東,其中貧困戶x戶x人。

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