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鄉鎮行政執法監督制度

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鄉鎮行政執法監督制度

鄉鎮行政執法監督制度范文第1篇

一、宣傳發動階段(**年4月20日至4月30日)

(一)召開動員大會,部署全縣開展規范行政執法年活動。

(二)在新聞媒體、政府網站上開設“活動”專欄,廣泛宣傳開展“規范行政執法年”活動的具體意見和內容,為深入開展活動營造輿論氛圍。

(三)組織《中華人民共和國行政處罰法》頒布12周年宣傳“一條街”活動。

二、組織實施階段(**年4月20日至11月30日)

(一)建立健全行政執法主體資格制度(4月20日-9月30日)

1、確認行政執法主體資格。各行政執法部門于5月31日前報送本部門、本單位執行的法律、法規或規章依據,并填寫《行政執法主體執法依據目錄表》,縣“規范行政執法年”活動領導小組辦公室對各部門、各單位報送的法律依據進行初審,擬定縣級行政執法主體資格單位名單,報縣政府研究后,以縣政府文件向社會公布。

2、規范行政執法人員證件檔案管理。各鄉鎮、各行政執法部門要在7月31日前建立健全行政執法人員檔案,建立本部門、本單位的行政執法人員數據庫,并在網上公布。國務院部門依據國家法律、行政法規的規定制發的行政執法證件,在本縣行政區域內可依法使用,但應于5月31日前由持證機關統一向縣政府法制辦備案并對外公布。全縣行政執法人員數據庫于10月31日前建成,并在網上公布。

3、縣政府法制辦將于11月份對各鄉鎮、各部門的行政執法證件使用管理情況,以及上級主管部門所發執法證件的備案管理情況進行檢查。

(二)公布執法依據和執法事項(7月1日-8月31日)

各行政執法部門于7月31日之前,將執法依據和執法事項報送縣政府法制辦備案并對外公布。

(三)分解執法職權,明確執法責任(7月1日-9月30日)

1、7月份確定示范文本,召開各行政執法部門分管負責人和法制科室負責人座談會,部署分解執法職權工作。

2、各行政執法部門于8月15日之前完成執法職權分解工作和明確執法責任,9月下旬檢查落實情況。

3、建立行政執法責任制數據庫。對符合法定條件的行政執法主體及執法依據、執法事項和分解職權情況,各執法部門要以文件的形式于8月15日前報縣政府法制辦,并編印手冊,做到執法人員人手一冊。全縣行政執法責任制數據庫于10月31日前建成

,并在縣政府網站公布,便于群眾監督和查詢。

(四)嚴格行政執法程序,規范行政執法文書(9月1日-30日)

1、制定《**縣行政執法案卷評查標準》。

2、嚴格執行行政執法程序,并對照《**縣行政執法案卷評查標準》,規范行政執法文書。

3、組織行政執法監督檢查(9月1日-11月30日)。

(1)檢查各執法部門行政執法登記報告制度的落實情況。

(2)到執法現場抽查執法情況。

(3)抽查各行政執法部門**年1月以來的100件行政處罰案卷,重點檢查行政處罰過程中執法主體、權限、依據、程序的合法性、聽證權利、告知救濟渠道情況;檢查各行政執法部門是否按照《**市重大行政處罰決定備案辦法》(市政府55號令)的有關規定,在對管理相對人作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、處以20000元人民幣以上罰款等重大行政處罰決定之日起60日內向縣政府法制辦備案情況;檢查《**市規范行政處罰自由裁量權若干規定》(市政府64號令)的落實情況;以縣政府名義作出行政處罰、行政處理決定的是否經縣政府法制辦審查、備案情況以及案卷裝訂的規范情況等。

(4)檢查各項制度落實情況。

(五)檢查規范性文件備案情況(10月1日-31日)

按照《**市行政機關規范性文件制定辦法》的有關規定,各鄉鎮、各部門的規范性文件應自之日起30日內向縣政府法制辦備案。10月下旬,對各鄉鎮、各部門的規范性文件備案情況進行監督檢查。

(六)建立行政執法評議考核和責任追究機制(10月31日前完成)

市政府出臺《**市行政執法評議考核辦法》和《**市行政執法違法責任追究辦法》(以下簡稱兩個《辦法》)后,各鄉鎮、各行政執法部門按照兩個《辦法》的要求,于10月31日前,完成內部行政執法機構、執法崗位和執法人員評議考核、責任追究機制的建立。

(七)建立健全行政執法監督體制,強化行政執法監督(11月1日-30日)

1、縣政府將重新審定行政執法監督員資格,制發行政執法監督員證。每年6月、12月召開行政執法監督員座談會,了解行政執法情況,制定階段性行政執法監督工作重點。

2、做好執法監督工作,重點對生態環境保護、節能減排、食品安全、城市管理、工程建設、道路交通安全、教育和醫療收費負責監管的執法部門進行監督。

3、各鄉鎮、各行政執法部門于11月30日之前,按照《意見》的要求,健全行政執法監督機構,并建立和完善行政執法監督制度和監督網絡,開設行政執法投訴網絡、投訴電話,及時受理、處理行政執法投訴案件。

4、活動領導小組辦公室按照《意見》和本方案,定期組織對各鄉鎮、各部門的活動情況進行檢查,并將檢查情況通過縣政府督查室,或以活動領導小組的名義進行通報。

三、總結評比階段(**年12月1日-31日)

鄉鎮行政執法監督制度范文第2篇

塘下檢察室是瑞安市院派出的鄉鎮檢察室,于1998年12月29日正式成立。2012年,機構規格確定為副科級,配備五位干警,曾立集體二等功一次、三等功兩次,科室干警有20人次獲得瑞安市級以上表彰。

鄉鎮檢察室建設幾經周折,幾經沉浮,從有到無再到大力建設。塘下檢察室能夠一直存續下來的原因,主要是在瑞安市人民檢察院的準確定位下,走出了一條符合瑞安市情,切合塘下實際的路子,即以辦案為主導,兼顧其他檢察職能,服務基層的鄉鎮檢察室模式。

1.特有的線索發現機制,確保檢察室有可查案源。1998年至2012年7月,塘下檢察室案件線索主要來源于群眾舉報和自行發現,分別為11件和30件,紀委移送的案件僅有3件。塘下檢察室能夠自行發現這么多可成案的線索,主要由于塘下檢察室做到了真正的檢力下沉,檢察干警能夠更加深入基層,貼近群眾,通過走訪,從群眾中直接了解線索。另外,塘下檢察室依托會同當地鄉鎮政府建立的各項制度以及特有的情報網,在線索獲取方面,有著極大的優勢。通過農村職務犯罪預防員制度以及塘下檢察室與塘下鎮網格化管理的對接模式、專項檢查,塘下檢察室從制度層面上解決了線索來源的問題。

鄉鎮行政執法監督制度范文第3篇

一、基本情況

(一)單位情況:市安監局現有干部職工15名,局領導班了成員3名,取得執法資格證的14人,全局干部職工中:本科4人,專科9人,中專、高中2人。局機關按“三定方案”內設有5個職能股室(辦公室、煤礦與非煤礦山股、危險化學品管理股、法制宣教股、信息股)。目前,實設辦公室、礦山股和危化股,同時,兼有市安全生產委員會辦公室職責,負責全市安全生產協調和監管工作。

(二)安全監管范圍:我市共有各類生產經營單位、企業951個,按行業分類:礦山企業36個(石場23個、磚場13個);危險品經營企業37(加油站28個,液化氣充裝站4個,其他5個);煙花爆竹企業124個;具有項目經理的建筑施工隊127個;其他行業企業有619個。此外全市有水庫3個,發電站6個(2630kw);全市有渡口12個,其中勐卯鎮7個,弄島鎮2個,勐秀鄉3個。

(三)今年指標控制情況:全市14人,其中:工貿企業3人,道路交通11人。目前,工貿企業死亡1人,道路交通死亡的人數控制在指標范圍內,至今轄區內無一起重大以上事故。

二、主要工作措施

(一)加強領導,健全制度,確保行政執法工作穩步推進

黨的十七報告中明確提出了“堅持安全發展,強化安全生產管理與監督,有效遏制重特大安全事故”,“要完善突發事件應急管理機制”,“保障人民生命財產安全”的要求。我局深刻理解黨的十七大報告的精神實質和科學內涵,切實采取有效措施,從源頭上防范事故,遏制各類生產安全事故發生,努力抓好安全生產各項工作。在抓行政執法工作中,成立了以局長為組長,副局長為副組長,各科室負責人為成員的推行行政執法工作領導組,將行政執法各項工作落實到股室、落實到個人,確保各項工作取得實效。為使2009年全市安全生產責任內容更加明確,我局根據各行業領域安全生產工作的重點,在認真調研的基礎上,對全市《安全生產工作責任狀》進行了認真細致的修改和完善,并提交市政府與各鄉鎮和11家負有安全生產監管責任的部門進行簽訂。我局還制定了《2009年安全生產管理責任書》,與各行業重點企業和局機關各股室進行簽訂。組織召開全市安全生產工作會議,及時通報全國、全省、全市、全市安全生產運行情況。半年、年終組織對責任制完成情況進行檢查,使安全生產責任和依法行政工作得到了層層落實。

(二)抓好理論學習,提高依法行政水平。

安監局班子一貫重視全局干部職工的政治理論及業務知識學習。制定統一學習制度,學習主要內容是國家的法律法規及黨的路線、方針政策和業務知識。同時每年還按要求征訂《求是》《人民日報》《支部生活》等黨報黨刊。年內選派8人次到省、市參加行政執法培訓,通過集中學習和自學的方式,使干部職工了解黨的路線方針政策和熟悉掌握運用各種法律法規。

為提高我局執法人員行政執法水平,正確運用法律、法規,切實做到推行行政執法責任制與普法有機結合,實現依法行政、公平執法。制定了××市安監局《行政執法人員評議考核制度》、《行政執法錯案責任追究制度》、《行政執法培訓制度》等配套的內部規章制度;二是將依法行政工作進行分解、細化;三是根據規章制度進行跟蹤監督,將執法人員的執法工作情況納入目標管理和年終考核。以上措施的制定和落實為我局推行行政執法工作提供了強有力的保障。

(三)依法實施行政許可,嚴把安全生產源頭關

貫徹執行《行政許可法》,是落實《全面推進依法行政實施綱要》的具體體現,規范行政許可實施行為,加強行政執法監督的重要手段,也是推動政府職能轉變,保障管理相對人合法權益的需要。我局班子高度重視,切實加強行政許可領導,從源頭上嚴把安全生產行政許可關。我局現有《非煤礦山安全生產許可證》、《危險化學品生產企業安全生產許可證》、《煙花爆竹(零售)經營許可證》、《新建、改建、擴建工程項目“三同時”審查》等4項前置申批和行政許可。目前,我市已取得非煤礦山安全生產許可證企業36家、危險化學品生產、經營許可證企業37家、煙花爆竹(零售)經營許可證124家。通過行政許可,嚴把市場準入關,對不符合國家有關標準的申報企業,一律不予受理,對未取得安全生產許可的企業給予停業停產處罰,對合法企業,依法行使日常監督管理,促使企業加大安全生產投入,大力改善硬件環境,進一步落實安全生產主體責任。

(四)堅持依法行政,加強安全監管

市安監局在執法過程中,按照無證不辦案、無證不上崗、亮證執法的要求開展工作。對案件的處理,始終堅持嚴格程序,兼公執法,依法辦理。一般情況下,在接到報案后由市安監局牽頭立即組織相關部門成立“專案調查組”,深入事故企業和現場進行調查、詢問等工作。事故的處理必須經過集體討論研究決定;在處理每一起事故中都堅持懲前毖后、治病救人的方針,正確運用政策和法律,做到寬嚴相濟、教育與懲處相結合,這樣既規范了案件辦理;同時又加強了對辦案全過程的管理和監督,從而確保了文明辦案、依法辦案。到目前,所處理的幾十件案件中,沒有一戶企業、一個群眾對我局的案件處理發生過復議和不滿。局領導高度重視辦案保密制度,在每一起事故調查中都按保密制度組織人員進行走訪調查、詢問記錄,并及時地將調查結果告知報案人,使我局執法水平和部門形象得到了群眾和企業的認可。

(五)遵守規章,接受監督

堅持以行動帶人,以廉服人。我局成立了由局長任組長、分管領導分別負責的黨廉政建設領導小組。在案子、票子、車子、桌子“四子”的管理和使用上,堅持原則,公開透明。對安全生產事故的案子調查和處理,經二級班子以上集體研究決定,避免一人說了算。對票子的管理,堅持規范理財,支出勤儉節約,重大財務收支實行班子或股室領導共同協商,民主決策,集體負責,任何單據有簽批、有經手、有證明。車子:嚴禁公本私用,辦公室統一管理車輛,實行定點加油和定點維修。“桌子”即接待工作,需接待的賓客住宿基本上定點安排,由辦公室領導簽字認可,參接人員多以辦公室、對口業務股室的領導為主,不搞“大鍋飯”。由于堅持遵守制度,堅持自我約束,在使用管理上,單位還沒有出現差錯。

這里要說明的一點,就是行政訴訟辦理情況,幾年來我局在處理幾十起案件中,沒有一起涉及到行政訴訟、行政復議、行政聽證,所以沒有提及。

(六)加大事故隱患和事故的查處力度,強化行政執法

今年是安全生產“安全生產年”,為確保各項工作落到實處,我局行政執法工作以貫徹落實《安全生產法》、《生產安全事故調查處理條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》為主線,以安全生產行政許可為重點,加強執法工作管理力度,強化對安全生產領域日常監管監察執法,嚴肅查處各類安全生產違法行為。一是日常監管監察執法得到明顯加強,一年來,向各生產經營單位下發整改指令書87份,查出各類安全隱患119條,要求立即整改96條,限期整改23條;二是生產安全事故得到及時查處,今年全市共發生生產安全事故2起,按照事故調查處理權限,嚴格按照“四不放過”原則進行了調查處理。

(七)加強行政規范性文件監督,實現行政許可實施行為的規范化、制度化

鄉鎮行政執法監督制度范文第4篇

【關鍵詞】環境行政執法;問題;對策

一、環境行政執法的概念及我國環境行政執法的現狀

執法是國家機關執行法律的活動。環境執法是國家執法活動的一個重要組成部分,它指有關國家機關按照法定權限和程序將環境法律規范中抽象的權利和義務變成環境法主體的具體的權利義務的過程,或者說是國家有關機關將環境法規范適用于具體的環境法主體的過程。

我國目前的環境問題依然很嚴重,環境污染問題并沒有從根本上得到改變。就我國環境行政執法的總體而言,仍然存在相當多的問題。有法不依、有法難依、執法不嚴、以言代法、以權代法、以罰代刑等現象還很嚴重,各地普遍存在環境行政執法難、執法軟弱、執法無力等問題。正因為如此,環境行政執法在人們的眼里顯得蒼白無力。這些問題的存在直接影響著可持續發展戰略的貫徹與實施,阻礙著我國環境法制的發展進程。

二、我國環境行政執法中存在的問題

(一)環境行政執法機構設置上不合理性。我國目前的環境保護法實行的是環境保護行政主管部門總負責和其他相關部門分別管理相結合的環境管理模式,擁有行政管理權的部門眾多,形成了“多頭執法”的狀態。然而往往地方環境部門在行使行政職權的時候,總是同國家行政權割裂開來。在利益的驅動下,常常是有利的相互爭奪,出現“執法密集地帶”;無利的互相推委,出現所謂的“執法真空地帶”。最終導致環境行政執法的難度增加、執法的效率下降。我國的環境執法主體之間利益不一致,致使環境執法失去了執法的意義。

(二)經濟原因造成地方保護主義影響環境行政執法。一些地方政府為了保證地方的財政收入,對于一些利稅大戶采取放寬政策,繳足了一定金額的污染罰款后,企業就可以照常營業。另外行政主管部門利用執法職權,參與壟斷行業市場,強行為相對人提供服務。更有甚者執法人員對違法行為不聞不問,這種“警匪一家”的情況造成了環境執法難以順利進行的一個很重要的原因。

(三)環境行政執法中缺乏相應的執法監督機制。盡管目前我國從國家到地方環保部門已經開始建立有效的執法監督機制,但是絕大部分環境保護部門沒有專門的法制管理機構或是專職人員,這樣就很難對日常的環境執法工作給予正常的指導和監督,即使是某些省、市一級的環境保護部門設立了環境法制管理機構,但是都因為沒有足夠的重視,發揮不出應有的作用。

(四)環保意識與法制觀念淡薄,公眾參與程度不夠。能否樹立合理的環保理念在很大程度上影響著環境行政執法工作能否順利進行以及進行的廣度與深度。環境保護理念及意識的形成是建立在人們對周圍環境狀況和了解環境法律法規的基礎上的深層次認識過程,人們可根據自己的基本認識觀念而形成良好的遵守環境法律、積極參與環境保護的自覺性。在環境法律法規實施過程中,環保理念起到調整人們的心態的作用,使人們的行為與環境法律規范相協調發展與共同進步。

(五)我國環境執法隊伍數量不足和素質欠佳。環境行政執法是全方位、多層次的管理活動,內容的龐雜、范圍的廣泛,都必然要求執法人員的高素質。然而,目前我國的環境行政執法隊伍比較薄弱,這個問題主要集中于偏遠的縣市,主要表現隊伍的數量明顯不足,缺乏精兵。有不少的環境保護機構的力量明顯不足,執法人員的素質不高,面對分布廣、污染嚴重的鄉鎮企業,要求力量如此薄弱的環境執法機關完成這么重的執法任務,確實顯得心有余而力不足”。

三、對我國環境執法的幾點對策探討

(一)完善環境專項立法。應當以“可持續發展”作為環境立法的指導思想,站在整個法律體系的高度,修改《憲法》、《環境保護法》和其他相關法律法規,徹底轉變“污染――治理”的錯誤思想,提高法律的預見性和前瞻性。完善環境執法法律體系,建立環境行政程序法,使環境行政程序法典化;建立環境行政糾紛調解法,增強環境執法的可操作性;完善區域性地方的環境立法,解決地方保護主義的問題。

(二)建立有效的環保部門統一監督管理與分部門監督管理相結合的機制。環境保護是一項社會系統工程,涉及眾多的領域和方面,單靠環保部門“包打天下”是解決不了問題的,必須廣泛動員聯合各方力量一起來干。但是,這也會帶來多頭執法的弊端。環境保護執法主體的多元化和規范化建設之間缺乏協調和配套,影響了法律效用的發揮。因此,要根據環保法律、法規和關部門分工負責制度的規定,明確了相近相關部門所負的環保職責,重點理順與計劃、經貿、國土資源、農業、建設、林業、工商等部門的關系。

(三)規范環境執法行為,提高環境執法效率。規范化的環境執法,使各步驟不交叉、不重復和相銜接的有序的科學執法,是將人為環節減少到最低限度,并最大程度地維護公共利益和保護相對人利益的高效執法。環境行政主體的人力、物力、財力和時間都是有限的,因此必須規范執法行為,提高執法效率。環境執法的平等性、公正性、準確性和可接受性,減少了行政糾紛和行政行為的反復,也有助于環境執法的效率性和效益性的提高。

(四)加大環境破壞處罰力度。對于屢次違法、故意偷排、超標排放的違法企業,可以從重或者加重處罰。對連續兩次被環保部門發現超標排污的企業,有關環保部門在實施處罰的同時,可以提請當地縣級以上人民政府做出限期治理或者停產整頓決定。限期治理期間應當限產、限排,禁止建設增加排污總量的項目。經限期治理或停產整頓仍不能達標排放的,提請有關政府做出關停決定,否則,將按有關規定追究相關責任人監管失職的責任。同時,還可以建立環境執法情況新聞通報制度。

(五)采取各種措施,逐步提高群眾的環境法律意識,加強其參與環境執法的程度。群眾環境法律意識的高低與其參與環境執法的程度也是衡量并影響環境執法的重要因素。所以,要提高當前我國環境執法的質量,必須努力提高廣大人民群眾的環境法律意識,推動其積極參與環境執法。為此,要深入開展環境保護的宣傳和教育工作,激發廣大群眾的環境危機感和時代責任感,為環境執法的順利進行打下良好的群眾基礎。環保部門應定期向社會環境狀況的公報,保證執法決策的公開化和執法過程的民主化,為群眾參與環境執法提供良好的條件。

(六)提升環境執法人員的素質和執法能力。應當提高執法人員素質,具體包括思想道德素質、政策業務素質和執法操作能力等等。對環保機構而言,要把好環境執法人員采用關和多層次、多方位的培訓教育關,建立嚴格的執行人員考核、淘汰、監督制度。在執法硬件方面,國家及地方政府應當加大對基層環保部門的預算投入,更新和完善環境執法和宣教設備,確保其擁有先進的設備和儀器,推進執法手段的科學化、現代化,提高執法隊伍的快速反應能力,保證執法的準確性、時效性和科學性。

【參考文獻】

[1]呂澤天.我國環境行政執法存在的問題及解決對策[J].人力資源管理(學術版),2009(2).

[2]陸天靜.淺議環境行政法律責任[J].行政與法制,2002(7).

鄉鎮行政執法監督制度范文第5篇

一、提高隊員自身素質,加強管理隊伍建設

新聞出版管理辦公室自成立之初就堅持以人為本的方針,在隊伍成員中通過多形式的學習教育來提高素質,著力培養跨世紀的管理標兵。具體做法是:一是不斷調整充實管理人員選拔思想素質高、事業心強、勤政廉政的人員充實到管理隊伍中來。二是切實加強管理人員職業道德、政策法規的學習。堅持每周一次的學習例會,積極鼓勵支持管理人員以各種方式進行自學。同時分批對管理人員進行培訓,進一步提高管理人員的法律素質和行政執法水平。目前我辦管理人員大專以上學歷以達100%。三是建立健全各項規章制度,如新聞出版市場管理制度、舉報制度、承諾制度、大要案報告制度、執法監督制度等,確保新聞出版行政執法的規范性和嚴肅性。四是加強保障和支持。為保證執法檢查工作的快速高效,縣局在人員和辦公費用十分緊張的情況下,優先保證管理工作的人員配備、辦公經費和各項支出。五是虛心聽取意見,主動接受監督。新聞出版市場面向社會,執法人員秉公執法、廉潔守紀情況直接關系到政府形象。為此我們特別提出“四不準”,即不準吃、拿、卡、要;不準為親友謀私利;不準參股;不準工作日飲酒。

另外,還向社會公布舉報電話,歡迎經營戶和社會各界對我辦工作人員監督舉報,我辦還多次召開經營業主座談會,邀請各方人士,讓他們給我們提建議、出主意、講問題,幫助我們改進工作作風,提高辦事效率。

新聞出版管理辦公室在組建以來的幾年的時間里,堅持為維護國家和人民的利益,不畏艱辛、勇往直前,敢于同違法分子作斗爭,樹立了無私無畏的新聞出版管理形象,在我們的艱苦努力下××縣新聞出版市場得到了有效的清理和整頓,為保障國家人民利益不受侵害作出了積極的貢獻。

二、維護新聞出版市場經濟秩序的穩定,積極開展市場凈化工作

針對××縣新聞出版市場實際狀況,新聞出版管理辦公室在上級各部門的統一部署和組織下,開展了一系列專項清理整頓行動,每一次都高度重視、精心組織,及時制定切實可行的貫徹落實措施,目標任務分解到每一個人,堅持做到計劃有布置、行動有實效、成績有考核。由于領導重視,組織得力,通過各種專項行動查處多起違法違規行為,產生了一定的社會反響,尤其在違法經營分子中反響巨大,新聞出版管理的高壓態勢,有效維護了新聞出版市場正常經濟秩序。

2003年5月份我辦根據舉報線索,組織人力對磨子潭中學的出版物市場進行了清理整頓收繳非法出版物460余本,對嚴重違規的4家經營戶進行了處罰,并嚴格規范了申報程序,確保了學校周邊環境的安寧和凈化。

2003年11月2日和3日兩天時間里,我辦與縣公安部門通力合作,查獲了兩起書攤游商違法行為。2日晚,我辦在中興北路附近依法查扣一書刊游商,當場查扣盜版書籍8套,涉案金額萬余元;3日上午,我局與縣公安部門依法對游商暫住地實施檢查,當場查扣非法盜版書籍24套,涉案價值2.4萬余元。

在不斷完善出版物市場管理的基礎上,根據出版物市場形勢的變化,在鞏固已有成果的同時,積極聯合公安、工商等有關職能部門,對鄉鎮進行了全面檢查,堅決遏制非法經營活動分散轉移的勢頭。如:對諸佛庵、落兒嶺、漫水河、上土市的非法經營活動進行嚴厲打擊;2003年5月下旬連續開展12天不間斷的大規模集中打擊行動;有力的震懾了違法分子的囂張氣焰。同時我們還注意兼顧抽查轄區內重點監控的印刷企業,防范個別不法經營者有機可乘。

幾年來,在上級的正確指導和幫助下,在各級領導的科學決策和靠前指揮下,通過全體隊員的不懈努力,忘我的工作,顧大局、識大體、講奉獻,累計出動車輛1300多臺次,出動人員4240多人次,圓滿的完成了管理費的征收、新聞出版市場的日常監理和上級交辦的任務,較好的調查、處理了人民群眾舉報的違法違規問題。的工作得到了上級的肯定,先后獲得了多項榮譽:2004年6月,被評為霍山縣“青年文明號”。2003年8月,被××市委、市政府授予××市“抗擊‘非典’先進集體”光榮稱號。--新聞出版管理工作也得到了社會各界和新聞媒體的贊譽。

面對已經取得的成績,我們必須更加清醒地認識到,同其他兄弟單位相比,我們在工作中還存在一些不足。我們要繼續保持高昂的工作熱情,積極投入到本職工作中去,為新聞出版市場的健康、穩定、持續發展作出自己的貢獻!組建于------年----月,負責全縣新聞出版市場的日常管理、突發事件的處理,以及對霍山縣新聞出版工作的監督、指導。本著維護國家和人民的利益,強化新聞出版管理的思想,在執法過程中,能夠做到文明執法、依法辦事,不為違法經營者說情、,樹立了良好的執法形象。

一、提高隊員自身素質,加強管理隊伍建設

新聞出版管理辦公室自成立之初就堅持以人為本的方針,在隊伍成員中通過多形式的學習教育來提高素質,著力培養跨世紀的管理標兵。具體做法是:一是不斷調整充實管理人員選拔思想素質高、事業心強、勤政廉政的人員充實到管理隊伍中來。二是切實加強管理人員職業道德、政策法規的學習。堅持每周一次的學習例會,積極鼓勵支持管理人員以各種方式進行自學。同時分批對管理人員進行培訓,進一步提高管理人員的法律素質和行政執法水平。目前我辦管理人員大專以上學歷以達100%。三是建立健全各項規章制度,如新聞出版市場管理制度、舉報制度、承諾制度、大要案報告制度、執法監督制度等,確保新聞出版行政執法的規范性和嚴肅性。四是加強保障和支持。為保證執法檢查工作的快速高效,縣局在人員和辦公費用十分緊張的情況下,優先保證管理工作的人員配備、辦公經費和各項支出。五是虛心聽取意見,主動接受監督。新聞出版市場面向社會,執法人員秉公執法、廉潔守紀情況直接關系到政府形象。為此我們特別提出“四不準”,即不準吃、拿、卡、要;不準為親友謀私利;不準參股;不準工作日飲酒。

另外,還向社會公布舉報電話,歡迎經營戶和社會各界對我辦工作人員監督舉報,我辦還多次召開經營業主座談會,邀請各方人士,讓他們給我們提建議、出主意、講問題,幫助我們改進工作作風,提高辦事效率。

新聞出版管理辦公室在組建以來的幾年的時間里,堅持為維護國家和人民的利益,不畏艱辛、勇往直前,敢于同違法分子作斗爭,樹立了無私無畏的新聞出版管理形象,在我們的艱苦努力下××縣新聞出版市場得到了有效的清理和整頓,為保障國家人民利益不受侵害作出了積極的貢獻。

二、維護新聞出版市場經濟秩序的穩定,積極開展市場凈化工作

針對××縣新聞出版市場實際狀況,新聞出版管理辦公室在上級各部門的統一部署和組織下,開展了一系列專項清理整頓行動,每一次都高度重視、精心組織,及時制定切實可行的貫徹落實措施,目標任務分解到每一個人,堅持做到計劃有布置、行動有實效、成績有考核。由于領導重視,組織得力,通過各種專項行動查處多起違法違規行為,產生了一定的社會反響,尤其在違法經營分子中反響巨大,新聞出版管理的高壓態勢,有效維護了新聞出版市場正常經濟秩序。

2003年5月份我辦根據舉報線索,組織人力對磨子潭中學的出版物市場進行了清理整頓收繳非法出版物460余本,對嚴重違規的4家經營戶進行了處罰,并嚴格規范了申報程序,確保了學校周邊環境的安寧和凈化。

2003年11月2日和3日兩天時間里,我辦與縣公安部門通力合作,查獲了兩起書攤游商違法行為。2日晚,我辦在中興北路附近依法查扣一書刊游商,當場查扣盜版書籍8套,涉案金額萬余元;3日上午,我局與縣公安部門依法對游商暫住地實施檢查,當場查扣非法盜版書籍24套,涉案價值2.4萬余元。

在不斷完善出版物市場管理的基礎上,根據出版物市場形勢的變化,在鞏固已有成果的同時,積極聯合公安、工商等有關職能部門,對鄉鎮進行了全面檢查,堅決遏制非法經營活動分散轉移的勢頭。如:對諸佛庵、落兒嶺、漫水河、上土市的非法經營活動進行嚴厲打擊;2003年5月下旬連續開展12天不間斷的大規模集中打擊行動;有力的震懾了違法分子的囂張氣焰。同時我們還注意兼顧抽查轄區內重點監控的印刷企業,防范個別不法經營者有機可乘。

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