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建筑工程審計報告

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建筑工程審計報告范文第1篇

關鍵詞:增值審計 增值服務領域 增加價值

企業的目標是股東財富最大化,企業的一切資源和活動都應該圍繞這一目標,從生產到銷售過程中不斷為股東創造價值。內部審計雖然不參加生產銷售活動,但其作為集團企業監督管理過程中的一部分,具有參與價值創造的需求和條件,可以通過保護企業資產、降低企業成本、減少組織風險、提出有價值的建議、增加企業獲利機會等活動,增加企業的價值。

一、增值審計服務

內部審計增值服務,是內部審計基本服務的拓展和延伸,其主要目的并非傳統的以查錯防弊為主的監督和評價,而是在于增值和改善,是以進一步增加企業價值和改善組織運營為內部審計活動方向,為企業間接創造價值的增值審計。完善的內部審計部門是僅向治理層負責并報告工作的獨立性組織,其地位的超脫性、審計人才的多樣性和專業性、對企業信息的全面綜合了解特性,為內部審計增值服務領域的開拓提供了良好的條件和可靠保證。

內部審計增值服務,不僅要求內部審計人員善于發現問題,解決問題,而且要求審計人員與被審計對象保持良好的溝通,積極向管理人員推銷自己的內部審計產品,使審計增值服務適合企業內部發展的環境,具有可行性,能夠為管理人員接受,否則,內部審計難以贏得管理層的支持和重視。

二、增值審計服務領域與案例

內部審計增值服務在傳統審計的基礎上增加了許多新的內容,筆者所在公司的集團審計部每年向董事會和管理層報送的審計報告包括經濟效益審計、工程項目結算審計、內控制度審計、離任審計、盡職調查審計、績效考核審計、專項審計等內容。在每份審計報告中,審計部都提出了相關的能夠促進企業發展與增值的改進觀點與審計建議,其中相當一部分得到了董事會和管理層的認可并推廣執行。下面挑選部分案例就內部審計增值服務領域分別進行分析闡述,充分展示內部審計的增值服務。

(一)參與企業經營決策和風險管理,為企業增加價值

內部審計增值服務,通過參與企業風險識別與評估,完善風險管理體系,提出風險應對措施,為企業增加價值。內部審計通過對企業財務狀況和經營成果、現金流量的了解,能夠進一步為企業的發展提出有價值的可行性建議,發揮內部審計避免風險的閃光點,并通過審計報告的形式將相關建議分發至相關部門,使不同部門得以聯合將審計建議落實推廣。

筆者所在集團公司于2012年收購了一家建筑機械生產企業,由于該企業生產技術和生產工藝一般,生產設備陳舊,而且銷售形式單一,主要供貨對象是建筑公司和建筑機械租賃公司,產品銷售狀況不好,積壓嚴重,部分產品存在質量問題,在建筑機械市場舉步維艱。面對企業困境,是增加投資擴大再生產,還是改變企業經營方向,對該企業市場重新定位,如何定位?集團審計部利用在該企業收購審計過程中掌握的大量資料,通過對該企業經營風險和現有生產技術的分析,認為由于該企業生產技術缺乏優勢,盲目增加投資擴大再生產,只能加劇產品積壓,不能擺脫企業困境。同時,集團審計部了解到目前建筑市場大多數工程采用私人承包方式,不少工程承包商自行購置建筑機械掛靠建筑機械生產企業或建筑機械租賃企業進行施工作業。因此,集團審計部提出應改變企業經營方向,對該企業市場重新定位,建議該企業經營方向以大型建筑機械維修為主,小型建筑機械生產為輔,以辦理建筑機械產權掛靠手續和提供售后終身維修服務為促銷手段開展經營。主要提出三點可行性建議:(1)聯系全國各地大型建筑機械生產企業和福建各地建筑工地,承攬在福建建筑機械定點維修任務;(2)開拓小型建筑機械生產市場;(3)利用本企業的資質,為建筑工程承包商提供租賃服務,收取租賃費。集團審計部通過參與該企業的風險管理,提出企業市場定位的合理化建議,得到該企業領導的重視,開拓了企業市場,消化了不少積壓產品,使企業很快走出了困境,明顯地增加了企業的價值。

(二)通過經濟效益審計間接增加企業價值

內部審計增值服務,可通過經濟效益審計保護企業資產,降低企業成本,間接增加企業價值。內部審計部門進行審計活動過程中,謹慎審查企業財務憑證及報表,及時幫助企業發現經營異常,并提出改進及提高企業經營效益的合理化建議,使企業處于良性運行狀況。內部審計在全面了解企業的財務報表后,還可以進一步對財務會計估計、會計政策的選擇、重大事項的會計處理和大額會計調整事項進行評估審查,以防范管理層舞弊,保護企業資產。管理層采用的舞弊手段隱蔽而復雜,例如管理層虛構業務,將資金通過其他應收款或層層采購付款等形式轉出,以滿足其挪用企業資金或在外投資、民間借貸目的;又如,管理層未按公平的價格進行采購或銷售,可能預示著其與對方存在私人關聯關系,或管理層從中撈取傭金。內部審計可以關注大額業務往來憑證,檢查其批準審批流程,及相關的合同、入出庫資料、收發貨資料及相關驗收報告等資料,同時可以與對方單位進行溝通驗證,或在企業盤點時施行監盤,就有可能辨識管理層是否存在相關侵占資產的舞弊操作,以保護企業資產不被侵蝕。

筆者所在公司審計部在對下屬混凝土子公司經濟效益審計時發現,該子公司為集團內建筑工程公司提供混凝土建筑材料,不僅要承擔混凝土6%增值稅,而且還需要花費不少混凝土運輸費。集團審計部會同財務部研究稅務有關政策,向稅務局提出申請在大型工程項目附近設立混凝土臨時攪拌站,自產自用混凝土材料,后得到稅務局認可,降低了混凝土增值稅和運費。可見,內部審計通過經濟效益審計可以發現問題,獻計獻策,間接為企業增加了價值。

(三)加強事前審計,參與企業經營籌劃和稅務籌劃,為企業增加價值

事前審計主要指對企業經營計劃、稅務籌劃、財務預算、經濟合同和內部控制制度的審查。加強事前審計監督,勢必會提升企業經營決策質量,完善企業內控機制,提高企業經濟效益。由于審計部門熟悉了解集團內各個子分公司的運行狀況,通過事前審計,參與企業經營籌劃和稅務籌劃,可充分利用資源,捕捉獲利機會,為企業增加價值。

案例一:筆者所在公司是一家大型的綜合性建筑企業集團,以建筑安裝企業為龍頭,在集團總部所在地還有混凝土生產企業、建筑機械租賃公司、腳手架工程公司、建筑勞務公司、建筑材料貿易公司和建筑機械生產企業等建筑配套企業。集團建筑安裝工程年產值100多億元,其中總部所在地建筑安裝工程占60%左右,然而筆者所在公司建筑安裝工程使用的混凝土材料、建筑機械、腳手架和建筑勞務與公司建筑配套企業簽約不到30%。簽約率較低的主要原因包括:(1)有的掛靠工程項目,若沒有事先約定,工程承包商可以不選擇與公司建筑配套企業合作;(2)有的自營工程項目,項目部為了從其他企業得到好處費,有意不與我公司建筑配套企業合作。集團審計部針對建筑配套企業銷售合同審計時發現的問題,向集團領導提出如下合同管理建議:(1)自營工程項目使用的建筑材料、設備、勞務、腳手架必須選擇公司的建筑配套企業簽約;(2)接受掛靠承包工程前,可以在合同中約定,掛靠工程使用的建筑材料、設備、勞務、腳手架應當首先選擇與公司建筑配套企業簽約。通過集團審計部努力,公司建筑安裝工程與建筑配套企業簽約率大幅度上升,為企業增加了價值。

案例二:參與企業稅務籌劃,為企業增加價值。筆者所在公司的關聯公司有腳手架工程有限公司、建筑工程有限公司、建筑工程有限公司租賃分公司等。腳手架工程有限公司腳手架工程業務,屬于集團建筑工程的占70%,其他建筑公司工程占30%,腳手架工程搭架使用的周轉材鋼管扣件等全部由集團下屬租賃分公司提供,由集團公司與租賃分公司直接結算鋼管租賃費,而腳手架工程公司營業稅率3%,租賃分公司營改增前租賃營業稅率5%,從集團整體利益來說節稅潛力沒有得到挖掘。集團審計部在腳手架工程公司和建筑工程公司租賃分公司稅務審計過程中,提出如下節稅建議:(1)腳手架工程公司承接集團下屬工程使用的周轉材鋼管,可由集團公司與租賃分公司直接結算鋼管租賃費,這是由于此部分租賃收入屬于不征稅收入;(2)腳手架工程公司承接集團以外建筑公司腳手架工程,所需要的鋼管由腳手架工程公司自行購置,將鋼管租金計入腳手架工程收入,鋼管折舊費計入腳手架工程成本,鋼管租賃稅金即可由5%降為3%。2012年11月實行營改增后,租賃業務一般納稅人增值稅率為11%,審計部建議,收購其他合格租賃公司,將對外租賃收入分攤后降低至小規模納稅人收入限額500萬元以下,使租賃業務享受小規模納稅人3%的稅率。集團審計部通過稅務籌劃,為企業增加了價值。

三、結語

現代企業不斷推廣集團化,對內部審計發揮增值服務的需求也隨之增長。內部審計師應清楚地知道影響特定組織和行業持續發展的各種要素,與時俱進,精通專業技術,清楚認識企業管理需求及其經營目標,應用自身技術防范和降低風險,完善企業管理體系,及時提供具有建設性和全局觀念的審計報告,為企業增加價值。

參考文獻:

1.王浩.淺談如何實現內部審計的增值功能[J].中國內部審計,2011,(9).

建筑工程審計報告范文第2篇

1996年,某大學與東海裝飾有限責任公司簽訂協議,由東海裝飾有限責任公司承建該大學的圖書館裝修工程。1998年圖書館裝修工程竣工后,雙方共同委托中誠審計師事務所對工程的竣工預、結算進行了審計,并按照A市政府的規定,將工程預、結算送原財政部駐某省財政監察專員辦事處A市監察組審查。1998年2月,A市監察組審查后在審計報告的結算匯總表上加蓋了“工程價款預結算審核專用章”,對工程預、結算進行了審核確認。之后,某大學發現工程施工單位東海裝飾有限責任公司存在虛報工作量等問題,與該公司就工程價款的結算發生爭議。東海裝飾有限責任公司認為應當根據A市監察組蓋章確認的審定值結算工程價款,某大學則又委托中誠審計師事務所重新進行了審計。1998年6月,中誠審計師事務所重新審計后出具了審計報告,調減了該工程的結算值,某大學據以要求某省專員辦重新審查確認。1998年7月,某省專員辦發出《關于對某大學圖書館裝修工程預、結算進行檢查的通知》,決定組織人員對圖書館工程竣工結算審計報告的正確性、合法性進行檢查。但由于機構改革的原因,并沒有實際派出檢查組。1999年10月,某省專員辦發出通知,根據國務院機構改革后財政部新三定方案的規定,決定不再對某大學圖書館裝飾工程審計報告進行核查。某大學對此不服向財政部申請行政復議。

經審查,財政部認為,1、根據有關規定,財政監察專員辦事處沒有對審計師事務所等中介機構審定的工程預、結算值進行認定的職權。因此,原某省專員辦A市監察組在中誠審計師事務所對某大學圖書館裝修工程結算出據的審計報告上加蓋“工程價款預結算審核專用章”,對審計師事務所審定的工程結算值進行認定的具體行政行為沒有法律依據,屬于超越職權。2、1998年機構改革后,根據財政部新三定方案、財基字[1995]6號文件,以及《關于印發〈基本建設財務管理若干規定〉的通知》(財基字[1998]4號)的規定,財政監察專員辦事處沒有對中介機構竣工決算審計報告進行核查的職權,因此,某省專員辦發文決定不再對某大學圖書館裝修工程審計報告進行核查的具體行政行為是合法的、適當的。

基于上述事實和理由,同時鑒于某省專員辦已主動發文撤銷了在圖書館裝修工程《建筑安裝工程預(結)算匯總表》上加蓋的“工程價款預結算審核專用章”,根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條的規定,財政部作出了確認某省專員辦A市監察組蓋章確認審計師事務所審定的圖書館裝修工程結算值的具體行政行為違法,以及維持某省專員辦作出的不再對某大學圖書館裝修工程審計報告進行核查的具體行政行為的復議決定。

從本起復議案件中,我們應當充分認識到,財政機關必須在法律、法規授予的權限范圍內實施行政行為,而不能超越職權實施行政行為。

建筑工程審計報告范文第3篇

建筑工程的審計部門的主要內容,包括在整個工程開工之前所需費用的審計,還有施工過程中的一些消費資金,最后還有施工結束后所用全部資金的審計,這些對于工程最終的利潤以及是否賺錢都是一個可靠的計算辦法,從這三方面展開審計工作,從項目的計劃、實施、開展、結束進行監管,以保證工程的合法性,目前我國出現很多案例,在施工過程中,資金去向不明,導致最終無法使整個工程竣工,甚至建筑無法達到國家要求的質量,這都是審計工作沒有很好的完成。因此這項工作對于工程隊施工的影響非常重要[1]。

二、建筑工程審計部門工作的主要內容

建筑工程的審計工作主要分為三點,大概就是以下幾點:

(一)建筑工程開展前期的審計工作。建筑工程在施工開展的前期,審計工作是非常重要的組成部分,因為施工開展的前期首先要明確整個工作中所需的各種材料、人員開支、以及所需其他費用,這樣工程負責人才能明確需要準備的費用,還有合理的安排項目款的分配。在審計過程中,審計人員要做出可行性報告,并且準備好相關部門要審批的手續,明確手續是否合格,是否滿足工程展開的條件,這樣才能使工程在展開前期不會被迫停工,才能使整個工作順利進行下去[2]。

(二)建筑工程開展過程中的審計工作。建筑工程施工中的審計工作相對于前期和后期就比較復雜,因此要分為幾個階段進行,首先要對統一撥款的單位或是企業的付款進程進行審計,核實工程款是否到賬,并且詳細了解其落實情況,一旦工程款到賬就快速展開工程施工,這樣可以保證工程的快速展開;另一方面是對于工程中監理工作的審計,通過規范工程單位的協作行為,保證施工單位各項工作的誠信和公正客觀性;其次就是對于施工單位的資金展開審計工作,這樣有利于發現施工過程中施工單位資金是否被轉移和侵占,以及私自挪用等不良行為,同時對于施工單位的工作進行監督,施工是否符合國家要求的標準,如果發現以上現象存在不合理現象,要及時制止。

(三)建筑工程施工結束后的審計工作。這項工作是最終收益的結算工作,因此對于施工單位中的負責人來講這項工作就比較重要,因為施工結束后,審計部門要拿出所有統計的資料,算出整個工程中消費的資金,以及后期收入的資金,這樣才能得出收益是否劃算。資金結算是一方面,另一方面就是要檢查施工單位所建筑的項目是否符合國家安全要求標準,保證工程的安全性以及合法性和規范性。直到最后,審計部門的工作才結束。因此整個審計工作貫穿工程施工的全部,也是其中最重要的部門,這一點不容忽視。

三、建筑工程審計過程中存在的問題

我國與發達國家相比,工程建設中的審計部門還存在一定的問題,首先就是員工素質偏低,還有審計過程中存在一定失真的現象,各方面協調工作不到位等等,對于工作人員素質偏低這一現象非常容易導致審計工作存在很嚴重的問題,并且無法做到時時更新,很難分辨審計內容的真偽,這都是員工素質過低出現的問題。審計工作中的人員需要非常高的專業素養,否則會導致審計過程中出現弄虛作假現象,這樣就會使整個工程在施工前期開始資金流轉方面不明確,最終沒有合理的收益,并且施工項目沒有達到標準,存在一系列的問題,這都是亟待解決的。

四、建筑工程審計工作中問題的解決對策

建筑工程審計報告范文第4篇

Abstract: In the construction process of higher vocational training base, the security measures of training base is important. Taking Nantong Textile Vocational Technology College architectural engineering training base for example, the paper summed up some experiences of the training base construction in the following aspects: policy guarantee, organization guarantee, funding, excitation protection, in order to play a reference role on the practical training base construction.

關鍵詞: 高職院校;建筑工程;實訓基地;保障措施

Key words: higher vocational colleges;construction engineering;training base;security measures

中圖分類號:G717 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)29-0200-02

0 引言

南通紡織職業技術學院作為南通市唯一的一所國家示范高職院校,承擔了南通高職教育改革試驗區的建設重任。在建筑工程實訓基地建設過程中,起步比較晚,但是起點比較高,在參觀國內眾多建筑工程實訓基地的基礎上,系統設計和加強了實訓條件建設,建成了一批體現高職教育特點的實訓基地,現擁有實訓室31個。能滿足專業教學實踐、技術研發、職業技能培訓與鑒定、學生科技創新設計等工作的需要。保證了“做中教、做中學”高職教學模式[1]的順利實施,基本上能夠滿足專業教學實踐、技術研發、職業技能培訓與鑒定、學生科技創新設計等工作的需要。

為了確保建筑工程實訓基地的順利進行,我們在政策保障、組織保障、資金保障、激勵保障等方面制定了相應的措施,按照“集約建設、開放共享”的理念,以工業園、產業園、科技園、創業園、職教園等為載體,按照“學校主體、政府扶持、行業指導、企業融入”的多元合作模式[2],創新建設體制和運行機制,建成集教學、生產、技術研發、成果孵化、培訓、職業技能鑒定和社會服務等功能為一體,區域內高、中職院校、行業企業共享的開放型實訓基地。成立學院實訓基地建設領導小組及其辦公室和審計監察小組,建設辦公室下設重點專業建設項目組。我們在基地建設的保障措施方面進行了一系列的有益探索和實踐,取得了一些成功經驗,現總結如下:

1 建設領導小組

建設領導小組的主要職責是:負責制定重點專業建設規劃并指導實施,研究決定項目建設中的重大事項,聘任實訓基地建設負責人,落實建設的配套經費與自籌經費,協調相關部門、院(系),在人、財、物等方面保證重點專業的建設與管理需要。按照省教育廳要求,指導基地建設年度報告、中期檢查考核和驗收等工作。

2 建設辦公室

建設辦公室的主要職責是:具體負責與上級部門的聯系與溝通工作;負責實訓基地建設的整體規劃工作;統籌、協調、指導實訓基地建設的相關工作;起草相關項目管理辦法、績效考評辦法等;開展調研、業務咨詢和專題研究工作;開展年度績效考評工作;組織完成基地建設年度報告、中期檢查考核和驗收等工作;負責基地建設有關精神的學習、研究和宣傳工作等。

基地建設所在的相關系(院)是基地建設項目組,是建設與管理的直接責任單位,主要職責是:編制并執行建設方案,完成建設計劃規定的任務;確定年度資金預算及年度執行計劃;組織實施項目建設,保證項目進度和建設質量;協調解決項目建設中的相關問題;按學院要求編報基地建設年度報告、中期檢查報告和驗收總結報告;接受學校和上級有關部門對項目建設的監察和審計;及時報告、研究解決項目建設過程中出現的問題;發揮基地綜合優勢對其它專業和兄弟院校的輻射和示范作用,提高資源共享程度,提高建設效益;開發和維護實訓基地建設專題網站,及時展示建設成效并不斷更新建設情況。

3 審計監察小組

項目審計監察小組由學院監察審計、國資管理等部門負責人組成。其主要職責是:全面負責基地建設的審計監察;審計項目資金論證報告、年度財務預決算及執行情況;按學院要求編報項目建設審計報告;協助上級有關部門對項目建設的審計監察;確保項目建設過程中大型、貴重、精密儀器設備購置工作符合國家相關法律法規;及時報告、研究解決項目建設過程中出現的問題。

4 實行二級項目管理

遵循“項目管理”的思想,按照學院教學改革與建設項目管理辦法,確定立項基地建設為一級項目,明確負責人,并將一級項目細分為若干二級子項目,實行子項目負責人制度。學院將所有子項目列為院級教學改革建設項目,項目完成并經驗收合格后,學院獎勵相應的教科研積分。在提高廣大教師積極參與基地建設的積極性和主動性的同時,增強建設項目管理的目標性、可實施性和可監控性。

5 加強過程監控

建立“雙月匯報、定期研討、階段檢查”的項目過程質量監控機制,采取自我檢查與自我評價相結合、學院考核與督查相結合、中期檢查與終結考核相結合、定期調研和定期匯報相結合的方式,建立項目建設績效考核機制,定期建設簡報,對項目建設進行全程監測和跟進式指導,以及時發現問題并開展針對性分析和研究,保證項目建設的進度和績效。

6 資金保障

建設經費由學院財務部門統一管理,分項目單獨核算,專款專用。建設經費按照要求70%用于“硬件”建設、30%用于軟件建設,使用專項資金所形成的資產均屬國有資產,及時計入國有資產賬,加強管理,合理使用,提高設備使用率。同時通過承擔科研項目、提供社會服務、與社會廣泛合作、接受捐贈等多種途徑,多渠道籌措建設經費,用于實訓基地建設發展,并加強對建設經費使用情況的審計。

7 結果質量評價

委托“第三方教育數據咨詢和教育質量評估機構”對立項基地培養質量進行評價,以幫助發現建設中存在的不足與薄弱環節,進而分析存在這些問題的原因,從而提出有針對性的改進措施,加大改革創新的力度,并制定科學的規劃,進一步提高人才培養質量和辦學效益,努力達到基地建設質量政府滿意、企業滿意和學生滿意。

總體來說,我們在建筑工程實訓基地的保障措施方面做了一些探索工作,初步實現了實訓基地的預定的目標,保證了專業建設和課程建設的需要,為保證專業人才的培養質量提供了強有力的支撐。但同時我們也清醒地認識到,實訓基地在實踐運作上仍存在許多不足之處。我們將繼續努力,將基地辦成高水平的綜合性建筑工程實訓基地。

參考文獻:

[1]張建偉,孫燕.從“做中學”到建構主義———探究學習的理論軌跡[J].教育理論與實踐,2006(4).

建筑工程審計報告范文第5篇

關鍵詞:建筑工程;跟蹤審計

Abstract: Tracking audit of construction project is developed in recent years is one of the industry, the Audit Commission to explore the benefit audit results, not only conforms to the development direction of China's performance audit, but also suitable for the present situation of engineering construction in china. But the tracking audit in our country is still in the initial stage, system and procedure is not perfect. In this paper, from the point of audit theory, audit procedures and matters needing attention are discussed.

Keywords: construction project; tracking audit;

中圖分類號:F239

建設工程跟蹤審計作為工程審計的一種創新,在實踐中已彰顯出它的優越性以及廣闊的應用前景。

一、審計要點

1.建設項目施工組織管理審計,包括建筑安裝投資管理、設備投資管理、其他基本建設投資管理審計,重點關注:(1)土建和材料采購等有無招投標方面的問題;(2)施工單位有無違規轉包和分包行為;(3)車輛購置手續等方面的問題。

2.建設項目預算執行情況審計,包括建安投資、設備投資及其他基本建設投資的真實性、合法性,重點關注:(1)是否存在多計虛列、少計工程成本等會計核算不實問題;(2)是否存在計劃外工程及超標準、超規模建設等加大投資問題;(3)是否存在管理費超支問題等;

3. 工程計量和費用支付審計,重點關注工程變更和索賠是否合理、變更、索賠審批權限的執行是否規范、計量支付是否正確等。

4.建設資金管理審計,包括建設單位內部控制制度建立執行情況、專款專用和專戶存儲情況等,重點關注:(1)是否存在擠占、挪用、截留、滯留建設資金問題;(2)是否存在違規借款問題;(3)是否存在拖欠工程款和民工工資問題等。

二、審計的步驟和程序

1.審計準備階段

(1)簽訂審計業務約定書

簽訂審計業務約定書,內容主要包括審計依據和原則、審計目標和范圍、審計對象、審計內容、合同雙方的義務和責任、審計時間、審計報告文件、審計費用、保障等。同時,審計項目總負責人依據招投標文件及業務約定書的具體要求,在實施各階段審計工作前擬定相應的審計計劃。

(2)了解工程建設項目的基本情況

為使審計工作的實施達到審計目標,在制定各階段審計計劃前,審計人員應當同建設單位相關人員進行詳細溝通,以了解所審計的工程建設項目詳細情況,主要包括:工程項目的性質、類別、規模、承建方式、合同約定的內容、施工組織設計、施工方案;審計所需資料的可獲得性、完整性;工程主要材料的供應方式;項目是否執行工程監理制,監理在工程實施過程中的三控情況,監理對中期支付的控制方式,監理對工序、分項的驗收控制是否有專人負責、現場監理人員安排情況等;工程價款結算情況;工程項目現場施工條件;建設期內工程預算定額、預算單價、取費標準、政府各相關部門政策法規等情況;項目財務報表編制情況。

(3)審計資料的搜集

為詳細制定各階段審計計劃及實施好審計工作,應獲取必要的審計資料。主要內容有:工程項目可研報告、初設方案、專家論證意見、發改委下達的立項批復;地質勘探、設計、監理等有關招投標資料;施工概算資料、招標文件、投標文件、合同協議文件;施工圖紙及后期的竣工圖紙;工程量清單或計算書;取費資料、付款資料、有關證照;施工組織設計;工程變更簽證資料(工程變更通知、變更令及變更圖紙);清單暫定金項目;建設單位供應施工材料明細清單;由業主及監理公司提供的隱蔽工程資料;其他影響工程造價的有關資料等。

(4)制定具體工作計劃

審計項目總負責人在項目組實施各階段審計工作前制定相應的總體審計計劃和具體審計計劃。總體審計計劃包括:a.被審計單位的基本情況:b.審計目的、審計范圍及審計策略;c.重點審計領域及主要會計問題;d.審計工作進度及時間、費用預算;e.審計小組組成及人員分工;f.審計重要性的確定及審計風險的評估等。具體審計計劃包括:審計目標、審計程序、執行人及執行日期、審計工作底稿等。

2.審計實施階段

(1)審計方法

為保證審計工作質量達到全過程跟蹤審計目標,對工程造價和管理的審核及財務審計應采用不同的審計方法,工程造價和管理的審核采用全面詳細核對的審計方法;財務審計采用控制測試和實質性程序。

(2)工程造價及管理審核的步驟及程序

①收集整理審核所需資料。例如:招標文件、投標文件、施工合同、圖紙、設計變理、施工組織設計、施工方案、現場簽證、中期計量支付證書、審核后的月進度支付報表等。

②.召集全體項目組成員進行前期現場勘察,使各專業審核人員充分了解施工現場情況。

③按照施工圖紙、設計變更、現場簽證等資料由各專業造價計量工程師計算工程量,并將計算結果與承包商報送的計量情況進行比較。

④建設項目施工組織管理審計,主要包括:建筑安裝投資管理、設備投資管理、其他基本建設投資管理審計,重點關注:a.土建和材料采購等有無招投標方面的問題;b.施工單位有無違規轉包和分包行為等。

⑤建設項目預算執行情況審計,包括建安投資、設備投資及其他基本建設投資的真實性、合法性,重點關注:a.根據招標文件、投標文件、施工合同、施工組織設計、施工方案、施工圖紙、設計變更、簽證、質量報驗資料、索賠文件等資料計算審核清單、綜合單價、費用計取、清單項目等涉及工程造價方面的計算是否正確。b.是否存在計劃外工程及超標準、超規模建設等加大投資問題;c.是否存在建設單位管理費超支問題等。

⑥工程計量和費用支付審計,重點關注:a.各種測量數據是否真實、有效;工程變更和索賠是否真實、合理;b.變更、索賠的執行是否規范,計量支付是否正確。

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