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關鍵詞:農機安全;問題;對策
目前,隨著經濟社會的發展和農業機械購置補貼政策的不斷加大,農村地區農業機械的購置越來越多,農業機械的大量使用,不僅解放了勞動力,還提高了勞動生產效率,降低了農業生產成本,對于農村糧食增收和農民收入的增加起到了重要作用,隨著農業機械使用普及率的不斷提高,相應的安全生產問題也隨之而來,由于目前鄉鎮農業機械使用者的自身素質的局限性,也就不可避免的會出現農業機械事故,給人民群眾帶來生命財產安全,所以,目前加大對農機的安全使用管理意義重大,對農機安全管理的重視,才能在確保人民生命財產安全的前提下推動農村經濟的發展,但是,目前我國農業機械使用管理中存在很多問題,迫切需要投入時間精力去解決這些問題。
一、當前鄉鎮農機管理中出現的問題
(一)對農機安全管理認識不足,安全意識淡漠
由于農業機械的快速普及使用,一時間對于農機安全管理的各項政策規定沒有出臺,地方政府對于農機安全使用的重視也不夠,沒有意識到農機安全生產的重要性,在平時的工作中沒有將農機安全生產責任落實到位,也沒有相關的部門和相關的人員去監管。鄉鎮政府職能的轉變,農技站功能也不斷變化,編制和人員也逐漸減少,沒有專業從事農機安全生產的人員,在生產與安全上沒有相關力量來協調二者之間的矛盾;臨時聘用的農機生產管理人員,待遇低,責任心不強,各村級單位也沒有精力去關注農機安全管理。
(二)農機使用者素質不高,不重視對農機的保養維護
隨著我國經濟的不斷發展,城市吸引了大量的農民進城務工,很多農村年輕一代都向往城市生活,去城市工作,留在農村的大部分都是年齡偏大的一代,文化水平較低,根本不重視安全生產,基本沒有什么安全意識,在農機使用過程中,不重視對機械的維護保養,農機存放也采取露天放置,很多機械零部件經過夏季的高溫多雨的潮濕天氣后,很容易腐蝕生銹,長時間的風吹日曬,對農機使用壽命來說大打折扣,這樣的機械在使用中難免不存在安全隱患。另一方面農機戶在面對農機安全執法檢查時,處處躲避,不愿接受安全檢查,也不誠懇接受監督管理。在實際生產中很多機械已經達到報廢條件,而使用者仍然在使用,這些都很容易造成安全隱患。
(三)政府投入不足
政府用于農機安全管理的經費投入嚴重不足,農機安全管理工作,應該是由政府主導的工作,應有地方政府負責,但目前在撥款體制和機構混亂的情況下,農機安全管理工作卻成了部門的工作,但是由于經費的不足,相關執法活動無法正常開展,另一方面,資金的不足也造成了農機安全監理方面主要靠收費來維持,形成一種輕監理、重收費的現象,對農機安全管理造成嚴重隱患。
二、解決農機安全管理現狀的對策
(一)提高安全生產意識,認清當前安全生產形勢
當前,安全生產作為各項工作的重點,被提到新的高度。各級地方政府要切實加強農機安全生產管理,切實落實“安全第一,預防為主”的方針,切實避免農機事故的發生,降低農機安全事故率。雖然各級地方政府在農機管理中做了大量工作,但是農機生產事故還是存在,并且一旦發生,將給人民生命財產造成嚴重損失。因此,我們應該清楚看到,農機安全生產仍然面臨著巨大的挑戰。作為農機安全管理的工作人員,更加應該提高認識,認真履行自己的職責,切實維護好人民群眾的生命財產安全,盡職盡責的加強農機安全管理。
(二)提高農機使用人員的技術水平
農村留守人員中,文化水平不高,對于農業機械使用方面的知識了解甚少,安全意識淡漠,往往這種安全意識不強能引起嚴重的安全生產事故。要杜絕農機安全使用隱患,就要提高農機操作人員的專業水平,讓他們不僅能駕駛機械,還要能維修機械,懂得機械的工作原理。農機操作人員要從思想上重視農機維修保養,接受當地政府組織的農業機械培訓教育,主動學習農機知識。在日常操作維護中,嚴格按照使用說明書來操作。平時要愛惜農業機械,農閑事要放置在車間庫棚內,避免風吹日曬,定期做檢查,更換機油和易損零部件。
(三)完善農機安全管理法規
政府要出臺農機安全管理的法律法規,全面依法管理。政府要加大農機管理的經費投入,聯合相關部門制定針對各類農業機械安全生產的法律法規,并及時開展宣講宣傳,,傳達到農機使用人員,積極推進現代農業的發展,依法明確對各類農業機械的操作章程,以及使用壽命,用法律來保障農業機械的安全使用,杜絕安全隱患的出現。
(四)建設一支高素質安全監理隊伍
由地方政府主導,成立一支高素質的農機安全監理隊伍,要定建立完善的培訓考核機制,不斷的將國家政策、最新的法律法規、職業素質要求、專業技能等傳達到位,要經常進行考核,檢驗學習成果,防止學習培訓流于形式。另一方面要引進一些具有農機安全使用管理水平的專業人才,地方政府要與相關院校合作,不斷提高農機監理隊伍的職業技術水平。同時,對安全監理隊伍進行嚴格的考核,如果不能達到要求,要對其進行待崗學習的懲罰措施。切實打造一支素質高、作風硬、紀律嚴的監理隊伍。
三、總結
當前,安全生產刻不容緩,沒有余地,加強農機安全生產管理,不僅能增加勞動生產效率,提高農民經濟收入,促進鄉鎮經濟發展,還能切實保護好人民群眾的生命財產安全。農機安全管理既要政府重視也要群眾配合,兩者共同努力才能將安全隱患降到最低。
作者:于巖風 單位:萊陽市農業機械化學校
參考文獻:
[1]韓松,葛景文,楊東.農機安全管理存在的問題及建議[J].農民致富之友,2013(19):84.
一年來,在鎮黨委、政府的正確領導下,我負責的各項工作都能順利開展,并按時完成。具體做了以下各項工作:
1、武裝工作:在鎮黨委政府的領導下,我鎮武裝部今年順利完成了征兵前期宣傳、動員工作,組織實施新入伍青年的體檢工作以及入伍前的政治教育、體能訓練等各項工作,完成了定兵工作、新兵的起運和入伍后的回訪工作,今年入伍新兵為9人,超額完成送兵任務;目前,所有新兵在部隊表現均比較優秀,受到部領導的表揚。利用橫幅、廣播車等宣傳手段,宣傳兵役登記是男性公民的義務,提高知曉率,完成全鎮年滿18周歲男性兵役登記330人。兵役登記率達100%。我鎮今年組織了60名基干民命進行了為期兩天的培訓,利用兩天時間對所有民兵進行了思想政治教育、隊列隊形訓練、體能訓練、搶救搶險技能訓練等,通過訓練民兵,有了自己的隊伍,為鎮域的經濟發展做出了應有的保障。
2、交通工作:完成柏油路路5.6公里。完成進村路、生產路共計12公里。目前全鎮所有通村路已經全部硬化。段家境內韋羅高速已經復工,后續問題正在積極對接;育紅洛河大橋也開始動工,完成前期的部分征地工作,目前工隊已經進入工地開始施工。與農管站等職能部門對接,完成對道路交通安全的檢查,保證群眾出行安全。
3、農機工作:今年完成農民購置農機補貼196戶,補貼金額241300元。作為試點鎮,完善各類臺賬資料,迎接國家、省上對我縣創建“全國平安農機示范縣”的驗收工作。
4、住建工作:今年完成危房改造補助戶數11戶,其中群眾自建其中C級9戶,補貼16.2萬元,D級2戶,補貼4.7萬元。完成貧困戶“三改三化”(美化、綠化、亮化)41戶,每戶補助5000元。完成對貧困退出村的危房鑒定工作,確保垣雷村順利脫貧。及時上報傳統村落東高垣村的規劃和工程進度,對接天然氣公司,做好氣化鄉鎮工作,目前氣化工作已經進入段家村,準備施工。與縣規劃站對接,完成育紅村污水處理站的前期調研工作。
5、安全生產:每季度定期組織駐鎮雙管單位對轄區進行安全大檢查,每逢節假日和重大時間節點都能按時進行全面檢查,做好影響資料的收集與上報。全鎮全年沒有發生一起生產安全事故。
6、食品藥品:與安全生產大檢查結合起來,每季度組織食藥所對學校、食堂、各超市等進行集中檢查,重大節日也能按時檢查,全年沒發生一起食物中毒等惡性事件。
7、消防安全:能及時與消防大隊對接,在全鎮定期開展消防安全知識培訓和大檢查工作,定期上報各類資料。
8、市場監管:能定期組織職能部門對境內各集會場所進行全面檢查,保障段家轄區市場穩定,并及時向上級匯報工作開展情況。
9、電力工作:與供電所對接,保證全鎮群眾能夠正常使用生活、生產用電。配合鎮環保等工作,對不合規企業進行停電停業整改,配合扶貧工作,做好貧困退出村的用電全入戶的資料準備工作。
[關鍵詞] 鄉鎮 農機 安全管理 措施
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)05-0217-02
1 團結鄉農機發展現狀
1.1 團結鄉簡介
團結彝族鄉位于云龍縣境東南部,關坪河流域,躍龍二級公路穿境而過。東靠洱源縣西山鄉,南與漾鼻縣富恒鄉毗鄰,西至永平縣北斗鄉和云龍縣寶豐鄉,北接云龍縣關坪鄉。2014年,全鄉實現農村經濟總收入9949萬元,本級財政收入561.57萬元,農民人均純收入5260元,糧食總產量7168噸,人均占有糧648.5公斤,工業總產值2507萬元,工業增加值968萬元,完成固定資產投資6550萬元。
1.2 農機發展數量
團結鄉擁有各種農業機械1574臺,農業機械總動力9862.226千瓦,擁有拖拉機48臺,排灌動力機械203臺,全鄉耕整機共有108臺,運輸車40臺,烘烤核桃機56臺,農產品加工機有1120臺,茶葉修剪機有25臺,農機從業人員1131人,有力的推動了全鄉農業機械化穩步發展。
1.3 農機補貼情況
近幾年來,隨著中央對農業機械化的惠民補貼,團結彝族鄉的農機也得到快速發展。農戶購買耕整機108臺,每臺財政補貼1200元,共計12.96萬元;烘烤核桃機56臺,每臺補貼5000元,共計28萬元;團結彝族鄉財政補貼總計40多萬元。
2 團結鄉農機發展中采取的措施
2.1 認真推行平安出行十個“1+1”活動
團結彝族鄉屬于高寒地區,共有拖拉機有48臺,現已實現88個村民小組組組通公路的目標,但由于公路等級低,加上走行難,老人乘坐拖拉機趕街、走親戚發生不少事故。團結彝族鄉對擁有農用拖拉機進行了推廣丘北經驗,探索出平安出行十個“1+1”,對拖拉機管理工作進行抓實“一盯一”、“一幫一”管理模式,繼續對拖拉機載人“一盯一”、“一幫一”工作進行監管。團結彝族鄉全體干部職工各掛一名駕駛員,每個月給駕駛員發送一條安全制信息,完善“一車一檔”建檔工作。定期由鄉農機站牽頭,公安派出所、安監辦聯合執法開展專項整治工作,積極開展道路交通安全宣傳教育,對無牌無證、尚未檢審上路行駛車輛、涉牌涉證嚴重影響交通車輛進行整治,有效預防和減少道路交通安全事故的發生。
2.2 及時調整充實農機管理人員
鄉黨委政府高度重視農機管理工作,有農機專職管理人員2人,協助管理人員4人,積極駕駛培訓,不斷提高農機監理人員的工作積極性和主動性,切實發揮鄉鎮農機監理與農機手的作用,將農機管理工作推向全新的高度。
3 團結鄉農機安全管理中存在的主要問題
3.1 農機安全管理體制存在不足
現在鄉鎮農機監理人員編制在鄉鎮、經費在鄉鎮、考核在鄉鎮、業務在縣上、任務在縣上,農機管理體制比較混亂。目標與任務,人員與經費,體制與機制不相銜接。
3.2 農機安全管理經費緊張
現在鄉鎮農機監理人員性質多為鄉鎮事業編制,工作經費渠道來源于鄉鎮財政或鄉鎮農機管理部門,上級農機監理機構只設崗位不拔經費,鄉鎮農機監理人員占用鄉鎮財力,會辦上級農機監理機構布置的任務,鄉鎮財政較為緊張,財政資金大都用于工業企業和經濟支柱企業的發展,用于農機管理經費工作逐年減少,農機管理工作經費緊張。
3.3 農機管理工作存在不足
鄉鎮農機監理工作時常出現人情化、關系化或時風時雨的局面,“嚴不起來、落實不下去”,少量落實也是關呼面子的人情工作,有時雖簽工作責任狀簽也是鎖在柜子,責任狀成了“裝飾品”,沒有發揮其應有的作用。
4 團結鄉農機工作下步重點
4.1 明確農機管理人員職責
團結彝族鄉農機安全監理工作擔負著本轄區的農業機械安全運行管理,安全知識的普及,安全活動的組織,安全技術年度檢驗的組織和發動, 法律、法規政策的宣傳教育,田間場院、鄉村道路農業機械的安全檢查工作,是基礎性、業務性、政策性強的源頭管理工作。所以,從工作性質上來說,團結鄉農機監理是全部農機監理的整體,不可分割缺其不可。
4.2 提高農機管理人員認識
認真加強農機管理人員培訓,明確鄉鎮農機監理人實際承擔著縣級農機監理機構分配或下達的各項工作任務,開展的是基礎性的農機監理工作,鄉鎮農機監理人員與縣級農機監理機構的監理人員一樣都統稱農機監理員,所不同的是鄉鎮農機監理人員只負責本鄉鎮的農機安全監理的基礎性的常規性的工作。
4.3 健全農機管理人員體制
建議將鄉鎮農機監理人員的編制、人員經費劃歸縣農機監理機構統一管理、統一調度使用,從而真正實現“責、權、利”相統一,這十分有利于農機監理工作的順利開展,有利于鄉鎮農機安全監理工作的健康發展。
4.4 提高農機管理人員的整體素質
要做好農機監理工作,把農機安全監理推向一個新的高度,鄉鎮農機監理人員首先要加強職業道德修養、提高自身素質和注重自身形象,其次要擺正自己的位置,做到想機手所想,急機手所急,積極維護機手的合法權益,進行換位思考,真正實現“魚水”關系。
關鍵詞:原州區;基層農機管理;農業機械推廣服務中心;農機安全
隨著原州區農業經濟社會的持續發展和農用機械的增加以及農業機械化程度的不斷提高,加強農機管理,發揮農業機械在農業經濟發展中的重要作用,促進原州區農村經濟健康、穩定、持續和諧發展,就成了原州區農業機械推廣服務中心的重要責任。作為農業機械推廣服務中心,就要必須積極探討農業機械在原州區農業發展中所起的關鍵作用,本文就是筆者根據多年的基層農機管理工作經驗探析原州區基層農機管理存在的問題,從而提出科學合理的農業機械管理措施。
1 鄉鎮農業機械推廣服務中心的作用
鄉鎮農業機械推廣服務中心是原州區各個鄉鎮農機管理服務的基層站所,做好各個鄉鎮農機推廣服務中心管理服務體系,是原州區農業機械化發展的一個重要基礎。各個基層農機管理服務組織主要任務是宣傳執行國家有關農機化發展的方針、政策和法規,承擔農機管理、安全監理、新機具和新技術的推廣、人員培訓、農機作業經營、維修等社會化服務,根據農牧局主管部門的安排,利用農作物成熟期的時間差,組織農機跨區作業,以提高農機的作業效率、降低使用成本。基層農機管理服務體系的建立和完善,為農機手的入戶辦證和安全生產,為新機具推廣、技術培訓、配件供應、機具維修、作業經營等提供了便捷的系列服務。
2 當前原州區農機推廣服務中心存在的問題
2.1 各個鄉鎮農機推廣服務中心技術力量薄弱
原州區鄉鎮農機推廣服務中心在撤、擴、并后完全由縣下放到鄉鎮管理,鄉鎮農機員任行政干部,或抽調到其他業務部門去,農機管理這一基層職能難以履行。鄉鎮、村級農機服務組織不夠健全,很多鄉鎮農機推廣服務中心有名無實,而村級農機管理與服務組織大部分已不存在。幸存的農機管理服務組織技術力量非常薄弱,技術基礎好的人已外流,人老體弱者從事農機服務已力不從心,而且對新技術、新農機也了解不多,有的農機網點不但技術設備簡陋,甚至有的從業人員未經培訓就上崗。
2.2 各個鄉鎮農機服務人員專業素質有待提高
鄉鎮農機人員普遍存在人員老化、素質偏低的問題。同時缺乏系統的專業培訓,知識不能及時更新,難以適應原州區農業經濟的發展要求,影響了農機服務,尤其是新式農機具的推廣工作。鄉鎮、村級農機服務隊伍中,不少從業人員由于沒有通過系統的技術業務培訓,不符合農機化發展要求。如服務質量、服務態度,產品跟蹤服務等與農機化發展需要和用戶的要求存在著較大的差距。
2.3 農機服務扶持工作不到位
農機化服務工作需要投入大量資金,如果政府對農機服務體系建設、農機化推廣應用的投人減少,特別是對那些經濟沒有資金來源的鄉鎮農機管理服務中心,必然給工作帶來困難,影響這些鄉鎮農機化的發展。
3 提高農機管理服務中心工作的措施
3.1 加大宣傳力度,提高對加強農機管理和完善農機服務體系建設重要性的認識
農機服務體系是農業社會化服務體系的重要組成部分,是科教興農的橋梁和載體。一定要大力宣傳農機在農業生產中的的作用,把農業現代化與農機化發展緊密的聯系起來,使農機工作在農村現代化建設中發揮重要作用。
3.2 健全農業機械安全管理
3.2.1 健全體制 鄉(鎮)一級由縣農機局根據一定的配備標準,派駐農機安全管理員,鄉鎮人民政府不得抽調去完成其他工作。
3.2.2 職權法定 農機安全管理機構的職權必須由法律、法規明確規定,享有執法主體資格,原州區農牧局加大農機安全監理執法檢查力度,查處重大農業機械安全事故和違法案件,指導基層農機安全監理工作和業務培訓。
3.3 提高各個鄉鎮農機推廣服務人員的綜合素質
各個鄉鎮農機推廣服務人員素質是農業機械化發展中起主導作用的因素。只有各鄉鎮農機推廣人員的素質提高了,才能科學地操作各種現代化農機工具,最大限度地發揮農機效益;提高基層農機推廣人員的素質,是實現農村機械化的一個重要手段。因此,必須加強基層農機推廣人員業務培訓。
4 加強各鄉鎮農機推廣服務中心建設
4.1 制定工作制度 一是工作分配制度:把各項任務細化、指標量化,使人人有目標、個個有職責。二是考核制度:根據各自分工不同,實行干部年終考核百分制。三是獎懲制度:實行“三獎勵”、“三結合”即以獎勵為主,獎勵與懲罰相結合;以表揚為主,表揚與批評相結合;以精神獎勵為主,精神與物質相結合。
4.2 提高辦事效率和服務質量 設立服務監督臺,熱情解答機手咨詢,接受群眾來訪,“內強素質、外樹形象,優質服務”,使農機管理規范化、社會化。
5 結語
農業機械化管理是指國家農業機械主管部門依法在其職權范圍內,對農業機械及其從事相關活動的單位、組織或公民實施管理的活動。農機安全監理是農業機械管理的一個重要組成部分,也是農業機械主管部門行政執法的一項重要職責。各鄉鎮農機安全監理機構在“依法行政,規范管理,優質服務,確保安全”和服務原州區農村經濟建設等方面發揮了重要作用。
1.1鄉鎮機構人員不穩定
鄉鎮農機安全基層組織人員力量不夠,農機安全工作專項經費不足。一是在近幾年的改革中,鄉鎮農機站撤并,鄉鎮站、辦、所長競聘上崗頻繁,農機安全管理人員進出的隨意性加大了農機安全基層組織隊伍的不穩定性,塊塊管理迫使鄉鎮農機安全基層組織不得不服從鄉鎮中心工作,致使農機基層組織制度不健全、不理順、工作不到位。二是農機安全基層組織技術裝備落后,特別是自身造血功能較弱的鄉鎮基層農機安全組織無法顧及到純投入性質的農機安全宣傳教育和安全檢查工作,從而導致有關農機安全的法律法規和規章規定根本無法落實。三是財政對農機安全的投入只是確保人頭經費,使整個農機安全工作處于保運轉的狀態。
1.2地域分布不均勻,農機市場混亂
陸良縣雖是云南第一大壩子,但是各個鄉鎮的地理環境也大不相同,除中樞、板橋、三岔河、馬街四個鄉鎮以外都屬于半山區,面廣量大的山區、半山區的“黑機非駕”以及拖拉機長年失修、老化、超期服役等情況比較嚴重,一方面拖拉機在運轉過程中由于摩擦、磨損、腐蝕、老化等原因導致拖拉機技術狀態惡化,直接影響到拖拉機的作業安全。另一方面農民手中資金有限,拖拉機又是家庭的主要財產.其一次性投人大,回收成本周期長,而國家對拖拉機報廢一直既沒有一個統一的報廢標準、又沒有鼓勵政策,導致報廢拖拉機不能及時拆解,讓違法使用者和倒賣報廢拖拉機者有機可乘,致使少數農機維修站點利用殘次零配件和報廢機具的部件拼裝拖拉機并銷售到山區、半山區農民手中,給使用者的人身安全埋下隱患。加之農機部門檢測拖拉機只能進行眼看、耳聽、手摸等經驗性檢測,難以對拖拉機進行量化評定,各農機安全責任單位又缺乏必要的交通工具,打擊駕駛報廢拖拉機和非法拼裝拖拉機的行為顯得力不從心。
1.3政策法規不健全
小型拖拉機年檢率逐步下降,加之配套的農機報廢標準及報廢制度政策、規章、措施不到位,隨著國家“購機補貼”以及“拉動內需”補貼政策的不斷調整,小型農業機械數量的不斷增加,牌證管理、駕駛培訓等問題日趨突出,導致農村報廢車、無牌無證車、無證駕駛人員上路現象較多,安全隱患日益增多。
1.4群眾法律意識淡薄
拖拉機違法載人現象依然突出。針對農機作業高峰時期以及農村婚嫁、出行、趕集人員大幅增長的實際,利用拖拉機進行違法載人謀利或搭乘拖拉機出行、無證駕駛拖拉機、使用無牌證拖拉機營運等違法行為的現狀一時難以得到根除。
2 改進措施
2.1認真落實農機安全監管責任
圍繞做好安全生產工作,進一步強化安全生產行政首長負責制,建立完善領導安全生產“一崗雙責”制度,堅持“誰主管誰負責”“誰發證誰負責”“誰審批誰負責”的原則,層層落實農機安全生產責任制,嚴格落實重大隱患治理掛牌督辦制度,堅持源頭治理、標本兼治,關口前移、重心下移,抓實抓細抓出成效。
2.2認真落實農機安全管理措施
一是做好拖拉機“一人一檔”“一機一檔”臺賬戶籍化和安全工作痕跡管理工作。二是向拖拉機駕駛操作人員發放一份安全宣傳資料和一份公開信。三是做好拖拉機“嚴禁違法載人”噴涂工作。四是結合駕駛人集中教育(安全日活動)組織開展農機事故案例、法規、安全常識學習教育;五是做好駕駛人安全生產責任書的簽訂,落實安全生產責任。六是協助做好拖拉機交通強制保險的投保工作。七是組織人員實行分片包干管理制度,落實農機安全人員責任。
2.3強化農機安全宣傳教育
充分利用各種宣傳手段,加強農機安全生產法律法規和農機安全知識的宣傳,繼續深入開展農機安全生產“五進”和“六個一”宣傳教育活動,提高廣大農民群眾和有機戶的安全防范意識,利用安全日活動集中對拖拉機、收割機從業人員進行安全生產相關技能和業務知識的培訓教育工作,按照各級政府和上級主管部門統一部署,認真組織開展好“六月安全生產月”活動。
2.4加強拖拉機安全技術檢驗
積極開展優質服務,深入鄉、村、田間地頭開展檢驗,堅持標準、嚴格把關,做到“誰檢驗誰簽字、誰辦理誰負責”,努力提高檢驗質量,最大限度地方便有機戶并督促駕駛員做好維護保養,投入農業生產。
2.5加強應急防范和值班值守,提高應急處置能力
針對春耕秋收期間安全生產工作的特點,進一步完善應急預案,切實增強預案針對性和操作性,做好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實,健全完善應急協調聯動和快速反應機制,確保遇有突發事件能及時有效進行處置。
3 結論