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包裝計件管理辦法范文第1篇

第二條  本辦法適用于我區境內新建、擴建、改建、技改和引進的生產性建設工程項目（以下簡稱建設項目）。

第三條  建設項目中的勞動保護設施，必須符合國家有關勞動保護法規、標準的規定，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用（以下簡稱“三同時”）。

第四條  各級經濟管理部門和行政管理部門在落實建設項目勞動保護設施與主體工程“三同時”中負下列責任：

（一）在組織建設項目可行性論證時，應有勞動保護的論證內容，并將論證結果載入可行性論證文件；

（二）在編制、審批建設項目計劃任務書時，應編制、審批勞動保護方面相應采取的技術措施和設施所需投資，并納入投資控制數內；

（三）建設項目在可行性論證、初步設計審查和竣工驗收時，應通知勞動、衛生、環保部門和工會組織參加有關會議，并提供有關文件、資料；

（四）在建設項目管理工作中應督促檢查建設、設計、施工單位嚴格執行本辦法；

（五）將本部門建設項目的年度計劃及時抄送同級勞動部門。

第五條  建設單位對建設項目中確保勞動保護設施的“三同時”，負下列責任：

（一）在編制建設項目計劃和財務計劃時，應將勞動保護設施所需投資一并納入計劃，同時編報；從國外引進技術、設備，應當同時引進或者在國內補充配套勞動保護設施；

（二）初步設計會審前，必須向勞動、衛生、環保部門和工會組織報送擬建項目的勞動保護評價報告和初步設計文件（含《勞動保護專篇》、《建設項目勞動保護初步設計審批表》）和有關的圖紙資料；

（三）應對承擔建設項目設計、施工的單位提出“三同時”的具體要求，并提供必須的資料和條件。對設計、施工過程落實“三同時”負有督促檢查的責任，確保建設項目的設計、施工符合本辦法的規定；

（四）建設項目驗收前二十天，應將試生產中勞動保護設施情況、措施效果、檢測數據、存在的問題以及今后采取的措施等寫出專題報告，連同《建設項目勞動保護驗收審批表》，報送勞動部門審批；

（五）對驗收中提出的有關勞動保護設施的改進意見，應按期解決，并將整改情況報勞動部門。

第六條  設計單位對建設項目中勞動保護設施的設計負下列責任：

（一）建設項目在進行可行性論證時，應對勞動條件作出論證和評價；

（二）在編制初步設計文件時，應同時編制《勞動保護專篇》；

（三）在初步設計中，應嚴格遵守勞動保護方面的法規和技術標準；

（四）對初步設計會審中提出的有關勞動保護設施的意見，在技術設計和施工圖紙設計時應予以解決；

（五）經審查同意的設計方案，其勞動保護部分如需變更的，應征得勞動部門的同意。

第七條  施工單位必須嚴格按施工圖紙和設計要求施工，確實做到勞動保護設施與主體工程同時施工，并保證工程質量。

第八條  勞動保護監察機構對建設項目的勞動保護設施與主體工程的“三同時”實行監察。未經勞動保護監察機構進行“三同時”審驗并同意的建設項目，不得施工或投產。

第九條  初步設計未經勞動保護監察機構審查同意的建設項目，建筑主管部門不得辦理開工執照，銀行不得支付工程款。

建設項目竣工后未經勞動保護監察機構審查同意，銀行不得進行工程結算，勞動部門不得辦理勞動業務。

第十條  對建設項目勞動保護設施“三同時”的勞動保護監察由與審批主管部門同級的勞動保護監察機構實行。

第十一條  對違反本辦法的，由勞動保護監察機構根據有關規定予以行政處罰。觸犯刑律的，要追究刑事責任。

第十二條  本辦法和具體執行中的問題，由自治區勞動廳負責解釋。

包裝計件管理辦法范文第2篇

關鍵詞：市政路橋工程；成本控制；控制方法

中圖分類號： U41 文獻標識碼： A

前言

任何項目成本管理的作用都舉足輕重，市政路橋工程施工項目成本控制也不例外，路橋工程項目成本控制對路橋施工企業來說是永談永新的問題，如何進行成本管理以及成本控制效果如何，既關系到項目能否順利完成，還與施工企業的經濟效益直接掛鉤，甚至關系到企業的生存、發展，所以怎樣控制好路橋工程項目施工成本至關重要。

一、市政路橋建設成本控制的作用

（一）合理利用資金、節約資金

市政路橋建設是相當重要的，建設路橋投入大量的人力、物力和財力，如果建設施工不當，就會造成大的損失和浪費，因此，每次對所建路橋工程，無論是在建前，在建中，還是建成后都要盡可能多的論證、考察、比選、總結。這樣做是為了達到對所參建設路橋工程不斷的合理優化工程施工方案、工藝工法，降低施工風險，到達合理利用資金節約資金的目的。合理有效地使用資金是成本控制的作用，真正做到把錢真用在“刀刃上”，使資金合理使用，達到節約的目的，進行單純的資金管理是不行的，資金管理要活，要“活而不亂、嚴而不死”，將成本控制的作用發揮到最大。

使主管部門對施工建設情況的業績考核力度加大

監督路橋建設的項目成本控制，首先明確各主管部門、單位責任權限，杜絕指揮混亂責任不清造成浪費。其次對本項目的各個施工段及各個部門明確責任制定業績考核標準，并進行定期業績考核進行獎罰。路橋建設當中的功過難分、職責不清的“大鍋飯”現象就能夠有效地改變。因為獎罰分明可以很好的調動各施工單位的創造性和積極性，最終很好的達到路橋建設成本控制的目的。

（三）路橋建設者成本控制的責任感增強

責任成本控制制度要建立起來。經濟責任、層層落實到各建設路段、部門、班組以至個人，這些都要按相關標準劃，把路橋建設的成本信息處理及工作考核有關的成本控制指標緊密聯系到一起，這樣做的話，各建設部門、單位、個人的責任感都可以在一定程度上增強，也可以促使他們在各自的責權范圍內，很好的行使對建路投資成本管理的控制權，路橋建設投資的目的也會因此而達到，也保證修建成高質量的路橋。

二、項目成本控制的內容

施工成本控制的含義是，在整個項目施工過程中，加強對影響施工成本的各個因素的管理，并采取相應的辦法，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，及時揭示和反饋，對各項費用嚴格審查，以使其符合標準， 分析計劃成本和計算實際成本之間的異同，進而采取多種糾偏措施加以控制，以保證控制目標的實施，成本控制的主要內容為：

（一）對項目進行現場考察

了解投標項目所在地的材料價格、人工單價、機械價格等重要因素，以及項目所在的交通、水電、地貌、氣象、水文、社會民情等可能直接，或者間接影響施工的各類因素；還要組織項目的相關人員開好標前會議，并針對相關的調查結果，對招標文件中存在的問題，及時溝通解決；進一步詢價，這需要企業在現場考察的基礎上，對各類市場、廠家或者其他在建工程項目進行實地了解，最終明確實際將會投入的工、料、機成本單價。

（二）實施成本計劃.

施工成本計劃可以使施工項目成本管理責任制很好的建立起來，也是進行成本核算和控制的依據，更是項目降低成本的指導性文件，是設立目標成本的依據。它主要將成本目標或成本計劃分解，提出設計、采購、施工方案等各種費用的限額，并在施工過程中按此執行。

（三）進行成本分析

成本分析是在施工成本核算的基礎上，對成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析，以尋求進一步降低成本的途徑，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正“成本偏差的控制，分析是關鍵，糾偏是核心”，所以每個工程控制成本的關鍵是做好詳細的成本分析報告，各個方面要提供不同要求不同詳細程度的報告包括超支量及原因分析，剩余工作所需成本預算和工程成本趨勢分析。

（四）對成本進行監督與控制

包括對各項工作進行成本控制，如對采購委托進行控制，各項費用的報批審核，確定工程款的支付，并監督已支付的項目是否完成，且保證每月按實際工程量定時支付，做好實際成本報告，及時審計。

三、市政路橋項目成本控制措施

（一）合同成本控制

合同控制是企業實施成本控制的重點之一，施工項目進度質量控制與之密不可分，它是合作雙方建立在自愿平等協商的前提下，產生的具有約束力的控制方法。在市政工程項目管理中，一般情況下，中心是主要責任人項目經理，再對各任務或事件的責任分解并落實，覆蓋了項目管理的各個方面，包括成本控制，上至企業的決策者，下至項目的各個施工作業班組，并涉及到企業各個專業職能部門，他們全部要對施工項目的成本控制負責，使完整的項目成本責任網絡形成，成本控制的全面性原則充分體現。

（二）對施工全過程進行成本控制

在整個路橋項目施工中，根據統計核算、業務核算、會計核算提供的資料，經過成本預測、計劃成本編制、實際成本核算，分析項目成本升降和形成成本影響過程原因，項目成本究竟是節約還是超支。所以，在實施過程要收集好原始資料，相關部門必須提供相關準確的數據，使成本分析才能有據可依，并用數據說明事實，及時發現問題，并解決問題。改善經營、降低成本、達到成本控制的目的。

（三）材料費的控制

材料費是指在施工過程中所耗用的主材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用和周轉使用材料的攤銷(或租賃)費用，其費用約占項目工程直接費的60%~70%，搞好材料費的控制對提高施工企業經濟效益有著舉足輕重的作用。按照“量價分離”的原則，材料費的控制主要從兩個方面著手:

1、材料用量的控制

由于項目施工過程中所耗用的建筑材料面廣量大、種類多。加之有些品種的材料較難精確計算，有些品種的材料困計量方法的不同而產生較大差異，因而材料在數量控制上的漏洞最大。經驗表明，材料用量的控制應該主要由項目經理部在施工過程中通過“限額領料”來實行，具體方法有三種:

定額控制，即規定項目各工長只能在規定限額內分期分批領用所需材料，超過限額的材料經審批合格后方可領料。

計量控制，即要求項目材料員在各種材料進場時認真審對、準確計量，在發料過程中嚴格計量，以便能準確核算項目實際材料成本、保證材料消耗準確。

指標控制，即項目負責人對于沒有消耗定額的材料實行計劃管理和指標控制。制定領用材料指標。

例:某市政工程需作1000m³30m1: 4灰土，控制它的用灰量。

所需白灰:1000×0.30×1÷(1+4)=60 (m³)

每m³白灰按1噸考慮:60×1=60 (T)

可作成每50 m²方格網，每50 m²需灰60÷50=1.2 ( T )

如每袋白灰30Kg，每方格網需1.2÷0.03=400(袋)

如此控制，既能保證質量，又能控制用量，不可盲目冒攤，否則要么發生質量問題，要么成本增加。

2、材料價格的控制

由于現在實行的是市場經濟，同一種建筑材料的價格因企業、產地和季節不同而產生較大差異，國而材料價格是由買價、運輸費、季節差價等因素組成的，相應地材料價格的控制應主要從兩個方面著手：

買價控制。即要求材料員廣開材料進貨渠道，應事先對供應商進行考察，在保質保量的前提下，實行最低買價;要求材料部門對各個項目所需的物資進行分類批量采購。以降低買價。

運費控制。規定材料采購部門應嚴格要求材料供應商按規定的包裝條件和指定的地點交貨，因變更指定交貨地點所增加的費用均由供應商自付，從而實現選用最經濟的運輸方法，達到降低成本的目的。

材料成本在整個項目成本中的比重最大，一般可達70%左右，而且有較大的節約潛力，往往在其他成本項目(如人工費、機械費等)出現虧損時，要靠材料成本的節約來彌補。因此，材料成本的節約，也是降低項目成本的關鍵。

（四）、機械費的控制

機械費是指使用施工機械作業所發生的機械使用費、機械安、拆和進出場費用，其費用在工程直接費中所占的比重較大。主要由機械臺班數量和臺班單位兩個方面決定。一般來說，有效控制臺班費支出比控制臺班單價的難度和意義更大。機械使用費占項目預算成本的一般在20%-30%左右，對項目管理來說，則應聯系實際，從合理組織機械施工、提高機械利用率著手，努力節約機械使用費。

節約機械使用費要做好以下二方面的工作：

1、結合施工方案的制定，從機械性能、操作運行和臺班成本等因素綜合考慮，選擇最適合項目施工特點的施工機械，要求做到既實用又經濟。

2、做好工序、工種機械施工的組織工作，最大限度地發揮機械效能;同時，對機械操作人員的技能也要有一定的要求，防止因不規范操作或操作不熟練影響正常施工，降低機械利用率。

（五）人工費的控制

人工費是指直接從事建筑安裝工程施工的生產工人開支的各項費用，包括包工工資、加班費、津貼等。隨著我國人口結構的自然變化及經濟結構的調整，人工費所占項目成本的比重會不斷的提高，所以搞好人工費的控制對能否降低項目工程成本起著非常大的作用。首先嚴格按照程序文件規定選擇人員相對固定且技術水平較高的勞務施工隊伍作為分承包方，對其營業執照、資質證書、人員素質及構成情況進行調查，考核其是否能滿足工程建設的需要。在分包隊伍的選用上堅決不能選用“親屬隊”。隊伍選定后，要根據其特長安排劃分施工范圍，做到人盡其用。其次就是要簽定嚴密、有效地分包合同，先簽后干，以免給我們造成不必要的經濟損失和產生扯皮情況。分包單價要根據人工費成本計劃和降低指標確定，做到總額控制，不超預算。同時加強對分包方的結算工作，分包結算是工程成本的直接組成部分，核算人員一定要嚴格按照施工合同，分包結算和計時工管理辦法，以及聯合驗收結果認真審核分包方報送的結算，有理有據地全面審核工程數量和單價，以及各種零工簽認，確保分包結算的準確性、客觀性。施工中加強現場調度，減少工序間的相互干擾，作好施工準備工作，調動工人的積極性，大幅提高工作效率。不定期地開展勞動競賽，搶工期間實行計件工資制度和超產現金獎勵制度，調度職工勞動積極性，以求達到降低人工成本的目的。

（六）工藝、工序成本控制

項目成本控制的關鍵是作業層的管理力度，這是根據工程任務的具體情況，以施工隊或班組為最基本的核算單元，以施工定額為標準，施行工序單價承包制和內部定額工日制度，嚴格把關施工過程中的每道工序，將完成工作量與個人經濟收入掛鉤，充分將降耗的積極性調動起來。施工隊伍進行合理的組織，將合理化建議、活動提出來，使施工方案得到優化，最終達到控制和降低成本的目的。

結語

市政路橋工程施工項目成本控制是一個系統化、一體化的過程，它涉及到很多方面，比如管理、技術、經濟等，它可以使人力、物力、財力合理使用，以合同為依據，以成本控制為目標，使增收節支的最大潛力得到挖掘，最終獲得理想的經濟收益。只有遵循科學決策、動態控制、采取嚴格到位等控制原則，才能有效的將市政工程項目施工成本控制在合理目標范圍之內。

參考文獻：