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《企業會計準則第4號——固定資產》規定,企業應根據固定資產的性質和使用情況,合理確定固定資產的使用壽命和預計凈殘值。固定資產的使用壽命、預計凈殘值一經確定,不得隨意變更。《企業所得稅實施條例》規定,企業應根據固定資產的性質和使用情況,合理確定固定資產的預計凈殘值。固定資產的預計凈殘值一經確定,不得變更;此外還規定,除國務院財政、稅務主管部門另有規定外,固定資產計算折舊的最低年限如下:(1)房屋、建筑物為20年;(2)飛機、火車、輪船、機器、機械和其他生產設備為10年;(3)與生產經營活動有關的器具、工具、家具等為5年;(4)飛機、火車、輪船以外的運輸工具為4年;(5)電子設備為3年。當企業選擇的折舊年限與稅法規定最低年限存在差異的,需納稅調整。固定資產的預計使用年限是一個估計值,它要受到科技發展、使用環境、使用強度及維護情況等因素的影響,而會計準則和稅法對其確定都賦予了較大的彈性空間。企業可通過選擇折舊年限,最大限度地列支折舊費用,充分發揮折舊的抵稅作用。
[例1]江淮鋼鐵集團公司于2008年12月購入一項價值600000元的固定資產,會計制度規定其預計使用年限為5—8年,預計凈殘值為20000元,適用的所得稅稅率為25%,采用平均年限法計提折舊。
(1)不考慮資金時間價值:
采用5年折舊年限:
年折舊額:(600000-20000)÷5=116000(元)
5年折舊產生的抵稅效應總額=116000×25%×5=145000(元)
采用8年折舊年限:
年折舊額=(600000-20000)÷8=72500(元)
8年折舊產生的抵稅效應總額=72500×25%×8=145000(元)
(2)考慮貨幣時間價值:
5年折舊產生的抵稅效應總額現值=116000×25%×PVIFA10%,5=109939(元)
8年折舊產生的抵稅效應總額現值=72500×25%xPVIFA10%,8=96696.875(元)
盡管折舊期限的改變,并未從數字上影響到企業所得稅稅負的總和,但考慮到資金的時間價值后,縮短折舊年限對企業更為有利。縮短折舊年限有利于加速成本收回,可以使后期成本費用前移,從而使前期會計利潤發生后移。如例1所示:折舊期限縮短為5年,企業的應繳所得稅額要減少109939-96696.875=13242.125(元)。
二、固定資產預計凈殘值對企業所得稅的影響
[例2]沿用例1資料,江淮鋼鐵集團公司于2008年12月購入一項價值600000元的固定資產,會計制度規定其預計使用年限為5年,預計凈殘值為10000元,適用的所得稅稅率為25%,采用平均年限法計提折舊。
當固定資產預計凈殘值為2000元時,年折舊額=(600000-20000)÷5=116000(元)
當固定資產預計諍殘值為10000元時,年折舊額=(600000-10000)÷5=118000(元)
由于固定資產的預計凈殘值也是估計值。在稅法允許的范圍內,企業如果降低預計凈殘值,那么每期攤銷的折舊額就會增加。從本例可以看出來,該項固定資產預計凈殘值降低113000元后,企業每年的折舊額增加了118000-116000=2000(元),從而使本應在固定資產報廢或清理時才進行補償的費用,提前計入成本費用中得到補償,使前期的應納稅所得額減少了2000×25%=500(元),也達到企業前期抵稅的目標。
三、固定資產折舊方法對企業所得稅的影響
《企業會計準則第4號——固定資產》規定,企業應根據與固定資產有關經濟利益的預期實現方式,合理選擇固定資產折舊方法。固定資產折舊方法一經確定,不得隨意變更。《企業所得稅法》規定,企業固定資產由于技術進步等原因,確需加速折舊的,可以縮短折舊年限或采取加速折舊方法。《企業所得稅實施條例》規定可采取縮短折舊年限或采取加速折舊方法的固定資產,包括:(1)由于技術進步,產品更新換代較快的固定資產;(2)常年處于強震動、高腐蝕狀態的固定資產。采取縮短折舊年限方法的,最低折舊年限不得低于本條例第六十條規定折舊年限的60%;采取加速折舊方法的,可以采取雙倍余額遞減法或者年數總和法。但稅法對固定資產加速折舊的使用有限制條件,與會計準則存在差異。
[例3]沿用例1資料,江淮鋼鐵集團公司于2008年12月購入一項價值600000元的固定資產,會計制度規定其預計使用年限為5年,預計凈殘值為10000元,適用的所得稅稅率為25%,假設企業未扣除折舊的利潤額如表1所示
(1)年限平均法。年限平均法也稱直線法,它是按照固定資產的預計使用年限平均每期折舊費的一種折舊法。其計算公式為:
年折舊額=應提折舊額/預計折舊年限=(原值一預計凈殘值)/預計折舊年限=原值×(1一預計凈殘值率)/預計折舊年限
結合本案例,該項固定資產年折舊額=(600000-10000)÷5=118000(元),稅前利潤和所得稅額如表2所示:
5年累計應納所得稅為:220500+195500+270500+170500+160500=1017500(元)
應納所得稅額現值論文
=220500×0.909+195500×0.826+270500×0.751+170500×0.683+160500×0.621=781185(元)
注:0.909,0.826,0.751,0.683,0.621分別為1,2,3,4,5年的復利現值系數,下同。
(2)雙倍余額遞減法。這種方法是在不考慮固定資產預計凈殘值的情況下,在計提每年折舊時,用直線折舊率的兩倍去乘固定資產當年期末賬面凈值。但應當注意,在其固定資產折舊年限到期前兩年內,將固定資產凈值扣除預計凈殘值后的凈額平均攤銷。其計算公式為:
年折舊率:2÷折舊年限×100%
月折舊率=年折舊率÷12
年折舊額=固定資產賬面凈值x年折舊率
在計算最后兩年折舊額時,應將原采用的雙倍余額遞減法改為用當年年初的固定資產賬面凈值減去預計凈殘值,然后平均攤銷。
結合本案例,在雙倍余額遞減法,該固定資產的年折舊率=2×1>5×100%=40%,每年的折舊額,稅前利潤和所得稅額如表3所示:
5年累計應納所得稅為:190000+189000+278400+18505+170500=1017500(元)
應納所得稅額現值
=190000×0.909+189000×0.826+278400×0.751+185050×0.683+170500×0.621=772997.6(元)
(3)年數總和法:這種方法是將固定資產的原值減去凈殘值后的凈額乘以一個逐年遞減的分數計算每年的折舊額。這個遞減分數分子代表固定資產尚可使用的年數,分母代表使用年數的逐年數字總和。其計算公式為:
年折舊率=(折舊年限一已使用年限)÷[折舊年限×(折舊年限+1)÷2]×100%
年折舊額=(固定資產原值一預計凈殘值)×年折舊率
結合本案例,在年數總和法下,該項固定資產每年的折舊額,稅前利潤和所得稅額如表4所示:
5年累計應納所得稅
=200833.33+185666.67+270500+180333,33+180166,67=1017500(元)
應納所得稅額現值
=200833.33×0909+18566667×0826+270500×0.751+18033333×0.683+180166.67×0.621=774114.83(元)
1、思想重視程度不夠,影響固定資產的有效管理
鐵路作為國民經濟運行的大動脈,安全生產一直處于首要地位。站段往往忙于安全生產任務,而忽視了固定資產管理工作。而資產管理工作是需要從上到下共同參與的,比較常見的現象一是由于工作分工不同,作為直接管理與使用的技術部門、車間及工區,往往只注重設備維修及養護,而忽視設備的管理,即重使用,輕管理。二是無論是財務或技術部門,缺乏對固定資產管理制度的徹底學習與掌握,尤其是財務以外的人員,對相關制度往往是一無所知,甚至認為固定資產管理純粹是財務部門的事。
2、混淆固定資產與成本費用列支范圍,造成賬實不符
依據《鐵路運輸企業固定資產管理辦法》規定,固定資產是指單位價值在2000元及以上,使用期限超過1年,為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的有形資產。隨著社會經濟的不斷發展,站段所購買的許多日常物品,如空調、辦公桌,其單價許多都已超過2000元,按規定應按固定資產進行入賬管理。一方面,依據現行固定資產更新改造計劃,站段每年有一定的固定資產自行安排計劃可以用于日常屬于固定資產的購置,但其比例往往很低,遠不能滿足站段日常需要,另一方面,固定資產購置手續也比較繁瑣,管理起來也相對嚴格與復雜。基于以上原因,一些站段往往混淆固定資產與成本費用的列支范圍,擅自改變資金用途,化整為零,把本屬于固定資產管理的物品人為列入當年成本,一次性列支,從而造成賬實不符,不利于固定資產管理。
3、鐵路資產的特殊性增加了固定資產管理的難度
鐵路設備資產具有價值高、設備繁多、整體聯動性、獨立劃分困難等特性,無論是入賬、日常管理還是報廢處置,都大幅增加了固定資產的管理難度。一是在入賬階段,站段接收上級下轉的固定資產時,往往是以整站或整條線路的資產來入賬,而建設方往往也不提供整體資產所包含的具體項目,這就造成站段只能以籠統的整體資產入賬,不利于后續資產變動管理工作。二是在日常管理階段,由于成本大修與更新改造的界定相對模糊,往往造成許多資產經過各期整站大修,早已與入賬時變得面目全非,無法核對。三是在拆除報廢階段,由于通過日常維修及大修,往往對整體資產的部分資產進行拆除與報廢,而由于賬務入賬為整體資產,并不能單獨對拆除報廢資產進行劃分辦理相關手續,也造成了部分資產的賬實不符。
4、站段內部管理協調不到位,致使固定資產管理混亂
長期以來,站段的技術部門只負責資產的使用維護,財務部門只負責日常核算,各部門由于職責和權限范圍的限制,技術規程要求和財務核算制度的差異,使之在管理環節上不能有效銜接,沒有一個對固定資產最終負責的部門。對固定資產技術狀態、保管人、存放地點等發生的動態變化,財務部門往往不能及時掌握,使固定資產臺賬與事實不符,增加管理難度。在基層站段按計劃購建固定資產后,財務部門一直作為牽頭部門來完成固定資產的完整入賬。作為資產實際管理與使用的技術部門,由于對固定資產管理制度的不了解,加之生產任務繁重,致使其配合積極性不高。而由于相關部門間的分工協調不夠,使購入資產與入賬資產品名不一致、無詳細項目等情況時有發生。如路局財務處下轉固定資產通知書名稱與技術部門接收名稱、項目等不一致,而站段財務、技術部門協調不好,驗收不及時,導致固定資產入賬混亂、賬實不符。或未指定專門機構對固定資產購置、驗收、報廢等環節進行有效管理,或雖有機構但并未有效執行,各環節管理粗枝大葉。財務、技術等相關部門缺乏相應的協調與責任監督機制,相互扯皮。而固定資產直接管理人員未認清固定資產管理的重要性,導致擅自拆除的情況時有發生,造成固定資產賬實嚴重不符,固定資產管理混亂。
5、鐵路內部管理體制的多次變動,也增加了固定資產管理的難度
多年來,為了適應社會經濟的發展,鐵路內部管理體制進行了多次變動,生產力布局多次調整,各站段管轄范圍不斷變動,呈現出了點多、線長、面廣的特點,固定資產分布在每個區間、工區、車間,幾乎遍布站段管轄的各個角落,資產繁多,種類復雜,這給固定資產日常管理與清查工作帶來諸多困難。另一方面,由于鐵路行業分工明確,職能不同,導致站段間許多資產管理權與使用權相互交叉。如電務部門機車信號由機務段使用、機械室控制臺由車務段人員使用等,這都給固定資產管理帶來一定困難。
6、固定資產清查制度不完善,導致管理混亂
按相關固定資產管理制度要求,企業應定期進行固定資產清查,每年至少清查一次。對于鐵路基層站段而言,由于管理資產數量龐大,分布廣泛,給全面清查工作帶來很大難度,因此,定期清查往往流于形式,對盤盈盤虧資產一般也不做任何處理,導致賬實不符、管理混亂。此外,對于固定資產報廢,由于其報廢損失要列入“營業外支出”,會擠占當年成本,因此,對于未到使用期限,但設備技術性能已達不到使用狀態和要求的固定資產,為節省成本,站段一般會使其留在賬上繼續提取折舊,與固定資產實際使用狀態不符。當前,鐵路固定資產更新較快,一些報廢撤舊設備管理不善,未集中收回調撥或再利用,造成資產流失。近年來,路局已相應改變了成本清算制度,對站段發生的固定資產損失進行了全額清算,這在一定程度上避免了以上情況的發生。
二、對加強站段固定資產管理的意見及建議
1、增強站段對固定資產管理的重視程度
首先應提高思想認識,切實加強固定資產管理工作。站段應建立切實可行的固定資產管理機構,領導重視并積極參加管理,在安全生產或經營分析會上,適時詢問、了解相關部門固定資產管理工作情況。二是建立有效的考核機制,調動全員參與管理固定資產的積極性。固定資產運用好壞反映了一個企業的管理水平,要建立一個完善的考核機制來控制、激勵固定資產管理工作,通過合理化建議等渠道讓大家提出好的管理建議,并給予一定獎勵,同時對一些不愛護資產、違章操作造成的固定資產毀損應追究經濟賠償責任或法律責任,確保人人參與,為企業固定資產管理工作獻計獻策。
2、適時調整固定資產相關管理制度,加強審計監督,嚴格賬務列支
為杜絕資本性支出與費用性支出的混淆現象的發生,確保賬實相符。一方面,固定資產的相關管理制度應跟隨經濟的發展,做適當調整,如可以適當調高2000元的固定資產界定標準。另一方面,應適當提高站段更新改造自行安排的金額,盡可能滿足站段日常生產生活需要。同時,應加強日常與專項審計監督,嚴格區分資本性支出與日常成本費用支出,確保固定資產入賬的真實完整。
3、健全完善站段固定資產管理制度,明確職責分工,加強動態管理
一方面,在遵循路局統一固定資產管理制度的前提下,站段應結合本單位固定資產的特點,健全完善相關管理制度,確保入賬資產各項資料的真實、完整。在固定資產的購建階段,應嚴格要求購建單位提供資產的相對獨立價值,以方面日后資產管理。日常涉及到的資產變動,管理部門應有專人負責,及時與財務部門進行溝通,必要時對固定資產臺賬添加備注,以方便日后資產的核算與核對。另一方面,站段應由固定資產管理機構指定財務、技術等相關部門及人員專職負責,做到前期購置有人負責,后期使用有人管理,從購置到報廢的整個過程明確到人,落實責任。加強單位內部相關部門的協調配合工作,加強固定資產動態控制,建立固定資產信息反饋機制。固定資產技術狀態、使用地點等發生變動等,工區、車間及技術等相關部門應及時通過財務部門更改臺賬,做到賬實相符。
4、細化鐵路行業固定資產管理工作,提高可操作性
對于鐵路固定資產管理的復雜性,鐵路行業應盡快摸索出一套適合自身發展規律的內部管理體制,細化鐵路固定資產管理的措施,對于交叉管理的資產,應通過制度來界定各自的管理權限與責任,加強站段間的協調,對管理權與使用權分離的資產,擁有管理權的站段應加強監督,定期與使用單位核對檢查,及時掌握固定資產動態。確保固定資產的有序管理。
5、嚴格固定資產清查制度的監督與落實,確保清查效果
為避免固定資產清查工作流于形式,站段應充分認識到固定資產清查的重要意義,并依據本單位實際情況,健全完善固定資產清查制度,制定切實可行的清查方案,每年至少全面清查一次,使清查工作真正落到實處,真正取得應有的清查效果。對清查中發現的問題及時匯報與解決,確保賬實相符,為站段固定資產管理工作打下良好基礎。同時,上級部門應通過內外部審計的形式加強對站段固定資產清查工作的監督力度,從而提高站段固定資產清查工作的效果。
三、結語
[關鍵詞]固定資產投資證券投資決策方法
投資是企業重要的財務活動之一,它通常是指企業將一定的財力和物力投入到一定的對象上,以期在未來獲取收益的經濟行為。投資活動可以按多種標準進行分類,其中按投資方式的不同可分為直接投資和間接投資,直接投資又稱為實物投資,是指直接用現金、固定資產、無形資產等進行投資,直接形成企業生產經營活動的能力。直接投資往往數額大,回收期長、與生產經營聯系緊密。
間接投資一般也稱為證券投資,是指用現金、固定資產、無形資產等資產購買或取得其他單位的有價證券(股票、債券等)。
固定資產投資的規模大小和技術的先進程度、證券投資的規模大小和投資對象的合理性,在很大程度上決定了企業經營和發展的潛力,因此,對固定資產投資和證券投資決策方法的研究和使用對企業的生存和發展都具有十分重要的意義。
一、固定資產投資決策
1、固定資產投資決策方法。如前所述,固定資產投資直接影響企業的生產經營規模,由于它投資數額大、投資回收期長、一經決策和實施就難以改變,因此固定資產投資決策成敗與否后果深遠。實務中,企業在進行固定資產投資決策時,一般都要提出幾種投資方案,進行反復比較后從中選取最佳或最合理的方案,這就需要運用凈現值法、內含報酬率法、現值指數法、投資回收期法、平均報酬率法等投資決策方法,但現行財務管理理論和實踐對固定資產投資主要采用凈現值(簡稱NPV)法。所謂凈現值是指投資方案的未來現金流人量的現值和現金流出量的現值的差額。用公式可表達為:
NPV=∑CIt/(1+i)t—∑COt/(1+i)t
其中:CIt表示第t年的現金流入量;COt表示第t年的現金流出量;i表示預定的折現率。
凈現值法的決策規則是:在只有一個備選方案的采納與否決策中,凈現值為正者則采納,凈現值為負者不采納;在有多個備選方案的互斥選擇決策中,應選用凈現值是正值中的最大者。
2、對固定資產投資決策方法的說明。不難發現,凈現值法與其他方法相比具有以下優點:
(1)凈現值法考慮了資金的時間價值,能夠反映各種投資方案的凈收益,即以各種投資方案收益的大小作為投資決策的依據,因此是一種較好的方法。
(2)凈現值法與企業的財務管理目標相一致。投資方案的凈現值就是該方案能夠給企業增加的價值,因此要實現企業價值最大化這一目標,就必須在多種備選方案中選擇凈現值最大且不小于零的投資方案。
因此,現行企業財務管理工作中主要采用凈現值法進行固定資產的投資決策。
二、證券投資決策
1.證券投資決策方法。證券投資決策的目標就是將投資收益和投資風險風險聯系起來,對二者進行權衡后選擇最為合理的證券進行投資。因此,證券投資決策主要是討論如何在規避風險的基礎上最大限度地獲取證券投資收益,這就是著名的投資組合理論。投資組合理論最初由馬考維茨(HMarkowitz)于20世紀50
年代創立,后經威廉•夏普(WSharpe)等人發展,主要運用證券投資回報率的期望值E和系統風險系數β兩個指標表示一個證券(或證券組合)的投資價值,以此為基礎的分析被稱為“E—β”分析。
證券投資組合的風險可以分為兩種性質完全不同的風險,即系統風險和非系統風險。系統風險又稱為不可分散風險或市場風險,是由于一些會影響到所有公司的因素如戰爭、通貨膨脹、經濟衰退、金融危機、國際市場的變化引起的風險。這些因素對任何企業來說,都是不可避免的;非系統風險又稱為可分散風險或公是指發生于個別公司的因素如新產品開發失敗、失去一項重要合同、重大項目投標的失敗、競爭對手的出現、生產工藝技術的老化等所造成的風險,此類風險可以通過多元化的投資來分散或消除。
2.對證券投資決策方法的說明。資本市場理論和實踐研究表明,證券的回報率和系統風險之間存在著很高的相關性,即風險與收益對等,高風險可以用高回報來補償,而低風險則伴隨著低回報。在完全有效的資本市場中,證券的價格反映其價值,證券的價格在任何時刻都應與其價值相符,因此購買或出售證券只能獲得與該證券的系統風險相一致的回報率。也就是說,證券投資的凈現值等于零。因此證券投資決策不能用凈現值作為評價指標,而應采用“E—β”分析法。
綜上所述,對固定資產投資與證券投資決策方法的差異歸納為以下幾點:(1)現行企業財務管理理論和實踐對固定資產投資決策主要采用凈現值(NPV)法,而對證券投資決策則采用回報率與風險(E—β)分析法。
(2)只有當固定資產投資方案的凈現值不小于零時,才有可能接受該方案,而證券投資方案的凈現值一般為零。
(3)由于證券市場的競爭性遠遠高于產品市場,使得證券市場能夠迅速達到競爭性均衡狀態,因此,證券投資的平均租金高于零;而產品市場或者因為存在壟斷和寡頭,或者因為某個或某些企業的創新而使得該行業調整到競爭性均衡狀態還需要一定的時間,所以固定資產投資可以賺取經濟租金。
三、原因分析
1.從資本資產定價模型的角度來看。上面的分析似乎表明固定資產決策和證券投資決策是兩種截然不同的決策類型,其實并非如此,兩者實際上都使用資本資產定價模型來量化風險。
威廉•夏普1964年開創的資本資產定價模型(CapitalAssetPricingModel,簡稱CAPM)被認為是財務管理學形成和發展中最重要的里程碑,它的出現第一次使人們能夠對風險進行定量分析。這一模型為:
Kj=Rf+βj(Km—Rf)。
式中:Kj表示第j種股票或第j種證券組合的必要報酬率;Rf代表無風險報酬率;βj表示第j種股票或第j種證券組合的β系數;Km表示所有股票或所有證券的平均報酬率。
可見,資本資產定價模型簡單、直觀地揭示了證券的期望報酬率與風險之間的關系。
例:當前的無風險報酬率為6%,市場平均報酬率為12%,A項目的預期股權現金流量風險大,其值β為1.5;B項目的預期股權現金流量風險小,其β值為0.75,則:
A項目的必要報酬率=6%+1.5×(12%—4%)=18%
B項目的必要報酬率=6%+0.75×(12%—4%)=12%
因此,資本資產定價模型是證券投資分析的直接工具,應用資本資產定價模型可以直接預測證券投資組合的期望報酬率;而在固定資產投資決策中,資本資產定價模型同樣發揮作用,即可以用于估計固定資產投資方案的機會成本,固定資產投資方案的風險越大,資金的機會成本也就越大。如果固定資產投資方案的凈現值大于零,就說明該固定資產投資方案的期望報酬率大于資金的機會成本。
因此,無論是固定資產投資決策還是證券投資,資本資產定價模型都是一個有效的工具,所不同的是,在證券投資決策中,資金的機會成本就是該證券投資的期望報酬率;在固定資產投資決策中,用估計的資金機會成本作為折現率對固定資產投資方案的預期現金流量進行折現,計算其凈現值,并根據計算結果的大小對投資方案作出取舍。
2.從經濟租金和有效資本市場假說的角度來看。
1.1固定資產管理意識不強
意識是行動的先導,只有正確的意識才能做出正確的行為。而人們對固定資產的認識還存在很大的誤區,一直把它作為一種成果來對待,而不是可以再生產的資料。在管理方面隨意性很強,只是不停的進行材料的盲目和重復購置,不僅浪費了大量的資金,同時也會限制企業其他活動的正常進行。
1.2沒有形成完善的煤礦管理機制
任何活動的開展都必須有一定的管理機制作為保障,而煤礦固定資產的管理卻還沒有形成一個完善的管理體系。由于管理體系不夠健全,所以很多管理人員的工作沒有進行精細的劃分,彼此的職能相互交錯極大的影響了管理工作的效率;固定資產的管理流程沒有得到貫徹執行,在資產增加后相應的管理措施不能及時跟上,而對于出現的一些問題也不能實際處理;此外監管機制也不完善,由于煤礦企業的固定資產管理人員較多,而又同屬于一個企業,所以彼此很難互相監管,即便有一些監管的措施執行也不是很到位。
1.3固定資產沒有得到充分的利用
礦產企業經濟效益的增長主要依靠企業不斷地投入和生產獲得的,而很多管理人員把固定資產如房產、設備等作為一種勞動成果來對待,而不是可以利用的生產資料來使用,甚至這些固定資產的購買并不在企業發展的計劃之內,只是為了追求企業發展的穩定性與安全性,但是這些固定資產沒有投入到實際生產中,那么不僅造成資金的大量浪費,同時也沒有將這些資產的安全性與穩定性發揮出來。
2、針對煤礦固定資產管理問題采取的措施分析
2.1提高管理人員的管理意識和水平
哲學上講:物質決定意識,意識對物質有反作用。煤礦固定資產管理水平的高低,首先就取決于管理人員的意識,只有管理人員真正重視了固定資產的管理,才會積極的思考固定資產管理的方法,并按照管理機制的要求和程序履行自己的職責。因此在選擇和分配管理人員時,一定要對管理人員進行思想上的教育和技術水平的培訓,讓他們自覺的遵守管理規定和要求,真正擔負起管理責任。
2.2建立完善的固定資產管理制度
固定資產是煤礦企業發展壯大的堅實后盾,也是企業應對風險的有效途徑,因此固定資產的管理在煤礦企業的發展中占據著重要的地位。而加強固定資產的管理,讓固定資產在保值的基礎上實現增值,必須有完善的管理制度作為支撐。而管理制度的建立應當經過以下幾個過程:首先,對企業自身的發展情況有一個充分的了解。每個企業都有自己不同的發展特點,而這些特點就是企業的優勢,所以要結合企業的優勢制定完善的管理機制,這也是管理機制發揮作用的前提。其次,細化固定資產管理人員的職責,提高管理工作的效率。固定資產管理工作涉及的面比較廣,如資產的購置記錄、日常的維護和檢查以及固定資產賬目的管理等方面,通過細化管理人員工作的方式,讓每個工作人員都能明確自己的責任和義務,如此就能大大的減少固定資產工作失誤的產生,同時還能對管理人員的工作形成一定的監督作用。
2.3優化固定資產的管理結構和隊伍
要把企業的管理制度較好的執行下去,就必須有較好的管理結構和管理人員,其中管理結構的優化就是簡化管理的層級施行問責制,即各部門的管理人員對具體的管理項目負責、部門管理領導對管理人員負責等,只有簡化管理結構后才能真正的提高管理工作的效率,而冗雜的管理人員勢必會使管理工作的效率受到影響。而管理人員的選擇就需要責任心、技術和經驗都具備的人員來擔當,否則管理的效果也不會理想。
2.4建立長效的監管機制
每個人都有惰性,而監管機制的設立能夠較好的監督管理人員的工作。煤礦企業的發展不僅關系到企業自身的命運,同時也與國家經濟的發展有很大的關系,因此必須設立有效的監管機制,無論是固定資產的購置、管理,還是固定資產的再投資,都必須在監管機制的作用下實行,而一旦某一環節出現問題,就要根據監管機制的規定進行相應的懲處,以保證固定資產管理工作的成效。
3、結束語
(一)固定資產的確認
舊醫院會計制度中對于固定資產的認定是指單位價值高于500元的一般設備及價值高于800元的專業設備。這種僅僅對于資產價值的確定顯然會加大資產核算工作量,且隨著國家經濟水平的整體提升,定價范圍也顯然與當前物價水平不相適應。于新醫院會計制度中,醫院固定資產被重新定義為“單位價值在1000元以上(其中,專用設備單位價值在1500元以上),持有的預計使用年限大于1年,在使用過程中基本保持原有物質形態的有形資產。”抑或為單位價值雖未達到固定資產標準,但預計使用年限超過1年的大批同類物資。由此可見,醫院固定資產大致而言包含兩類物資,但是對于“大批同類”,規章制度中并沒有明確釋義,對此,筆者認為所謂“大批同類”應當指代的是醫院內部使用范圍較廣且較多的同一種固定資產,且使用年限應當較長,不需于將來再行添置。如:醫院住院部大量使用的家具和棉被。
(二)固定資產的分類
與舊醫院會計制度不同,新醫院會計制度還對醫院規定資產進行了明確分類,主要包含:房屋及建筑物;專業設備;一般設備;其它固定資產。且對于每一類型的固定資產的建議折舊年限也有明確描述,直接將制度規定深入至操作層面。另《醫院固定資產折舊年限表》中對于醫院專用設備所涵蓋的范圍也作了詳細說明,主要為醫院醫藥專用的設備器材。至于其它行業的專業設備則悉數歸屬于其它固定資產范圍之內,而儀器儀表也納入其它固定資產核算范疇。
二、簡述于新醫院會計制度下鄉鎮衛生院固定資產的核算和管理工作
(一)針對無償取得的固定資產的核算和管理
新醫院會計制度中明確規定:“無償取得(如無償調入或接受捐贈)的固定資產,其成本比照同類資產的市場價格或有關憑據注明的金額加上相關稅費確定。”由此可知,醫院對于無償取得的固定資產成本的確定主要有兩種方式,現階段,對于該類財產的處理多參照《事業單位會計制度》。按照所確定的成本金額,借記在建工程——設備安裝或是本科目,按照所發生的相關稅費,貸記銀行存款科目,同時根據差額貸記其它收入科目。針對此,筆者認為,該種固有資產收入計入方法,實際上所呈現的是鄉鎮衛生院利潤和收入的一種虛增效果,如若將該項資產計入凈資產核算范疇可能會與實際情況更為吻合。
(二)針對累積折舊資產的核算和管理
舊醫院財務會計管理制度中明確規定,醫院修購基金每月按固定資產的一定比例提取,而提取年限則由醫院會計制度統一作出規定。由此可見,每個醫療機構所提取的修購基金與固定資產之間存有緊密聯系,但是并非意味著提取修購基金與醫院情況相適應。而這也直接導致每所衛生院其不同設備的提取比例和方式存在較大差異,會計核算的可能性較差。新醫院會計制度針對累積折舊資產的核算主要采用類似于企業固定資產的核算方法,明確了資產損耗部分,有助于醫療機構固有資產核算和管理水平的提升。
(三)針對固定資產殘值或減值的會計處理
對于鄉鎮衛生院而言,其醫療設備性能和更新速度普遍落后于大型醫院,且隨著醫療技術的發展和臨床醫療設備更新技術的加快,其應用的設備中有相當一部分已經貶值,甚至于一些設備已經報廢。這便意味著如果鄉鎮衛生院的管理者沒有對該類設備產予以減值或核銷,那么衛生院固定資產總值就會不斷增加,最終直接導致醫院固定資產會計賬面價值與實際情況不相吻合,且差距甚遠的情況。新醫院會計制度與舊醫院會計制度在上述問題的處理反面一致,規定衛生院不需要在年末對醫院固定資產的實際價值進行估算,而對于陳舊設備所產生的損失也并未作出提減值處理規定。總而言之,該項規定與規章制度所秉承的謹慎性不合。針對此,鄉鎮衛生院可定期(或不定期)對醫院固有資產進行盤點和檢查,如果出現因為設備損壞或陳舊等因素造成可回收金額遠遠低于賬面價值的情況,則需將兩者之間的差額作為固定資產減值準備,具體處理措施如:借記“其它費用”范圍,抑或貸記“固定資產減值準備”。
三、新醫院會計制度下鄉鎮衛生院提升固定資產核算和管理水平的建議
(一)提高工作人員專業素養和職業能力
工作人員為固定資產核算和管理工作中的主要參與者,其工作能力直接決定了固定資產核算及管理工作質量。如:房屋交付使用后,財務人員若未能及時估計入賬,則會直接導致醫院固有資產賬目與實際固有資產金額不相吻合。由此案例可以看出,高素質且具有專業能力的管理人員對于鄉鎮衛生院提升固定資產核算和管理水平存在積極推動作用。且鄉鎮衛生院對于固定資產的管理多實行多部門管理,因此,管理工作基本長期處于無條理、無制度、無規范的狀態下。針對此,筆者認為,鄉鎮衛生院應當轉變觀念,強化管理意識,制定合理科學的固定資產管理與核算制度。于此前提下,培養和聘用專業的管理人員,以解決固有資產核算問題,彌補管理制度不足。
(二)完善信息系統,實現網絡化管理
對于資產數據的正確處理,現代計算機技術顯然優于人力,且具速度快的顯著優勢。而計算機技術的發展及普及無疑讓鄉鎮衛生院固定資產核算和管理智能化也成為了可能,計算機分析資產數據,不僅結果客觀、準確,有助于消除不良資產泡沫,且可真實反應和預估固有資產未來的獲益趨向,以為醫院及時規避風險提供參考依據。但是建立計算機網絡化管理系統時,應當注意結合衛生院所處地區的實際情況。具體實施方法分解如下:第一步,全面覆蓋固有資產建檔至廢棄階段的跟蹤檢查和記錄,以保障固有資產由入至出全程管理的質量;第二步,根據固有資產的性質制定管理方略,以減輕年終固有資產清查工作的負擔。如:單件設備則可應用條碼技術進行跟蹤檢查和年末盤點;最后,完善衛生院各個科室內部固有資產的網絡資源信息,設立計算機賬目,并將各科室責任中心的終端連接到一起,以便信息匯總之后可經由終端連接達到信息資源共享的目的,而且全院固定資產累計折舊金額的計提也可實現。
(三)建立專門的固有資產管理部門
對于鄉鎮衛生院而言,現階段多采用“多頭管理”以實現固有資產管理,誠然該種管理方式可以有效的節省人力,但是卻極易導致管理交叉或固有資產年末盤點混亂的情況,與全面資產管理原則不相適應。針對此,筆者認為可建立專門的固定資產管理部門,實行“集中領導、統一管理、統一核算、分級負責、責任到人”的管理原則,從而實現固有資產由入至出的全程管理。
四、結束語