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經(jīng)營工作方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持“嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治”的原則，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、密切配合，進(jìn)一步加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)的安全管理力度，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營銷售市場，切實解決在煙花爆竹經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)存在的問題，徹底消除各種隱患，積極預(yù)防和最大限度地減少煙花爆竹爆炸事故的發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

二、規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序

煙花爆竹經(jīng)營銷售單位只有取得《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》、《工商營業(yè)執(zhí)照》方可從事煙花爆竹經(jīng)營銷售活動。

（一）批發(fā)經(jīng)營單位

1、煙花爆竹批發(fā)銷售單位必須具備下列條件：

（1）具有與其銷售品種、規(guī)模相適應(yīng)的注冊資本。

（2）銷售場所和儲存設(shè)施、建筑物結(jié)構(gòu)、布局、安全距離符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

（3）有可靠的通信設(shè)備。

（4）批發(fā)單位具有內(nèi)部管理和流向登記的計算機(jī)系統(tǒng)。

（5）批發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核，取得上崗資格。

（6）批發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全管理人員5年內(nèi)未受到生產(chǎn)安全事故而被刑事或撤職處分。

（7）批發(fā)單位有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。

（8）批發(fā)單位有本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案和組織。

（9）批發(fā)單位有完善的消防制度和消防設(shè)施。

（10）法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其它條件。

2、許可證審批

申請《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》的批發(fā)單位必須向縣安監(jiān)局申請，并提交下列材料：

（1）煙花爆竹銷售許可證（臨時）申請表；

（2）取得《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》依法經(jīng)營的承諾書；

（3）購買單位及供貨單位的《營業(yè)執(zhí)照》、《煙花爆竹銷售許可證》（批發(fā)單位上年度的）、《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》、《產(chǎn)品檢測合格證》、購銷合同、《爆炸物品儲存許可證》等復(fù)印件；

（4）批發(fā)單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)安全專業(yè)枝術(shù)人員和危險崗位作業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)合格證書復(fù)印件；

（5）安全管理制度和崗位操作規(guī)程；

（6）承辦人授權(quán)委托書；

（7）企業(yè)法人及承辦人身份證復(fù)印件；

（8）提交復(fù)印件的材料，應(yīng)攜帶其原件以供核對。

安監(jiān)局會同公安、供銷部門對經(jīng)營場地、材料目錄、格式進(jìn)行初審，并核對材料復(fù)印件與原件是否相符，報市安監(jiān)局審查，合格的報省安監(jiān)局審批發(fā)證。

批發(fā)單位憑依法申請領(lǐng)取的《煙花爆竹銷售許可證（臨時）》向公安部門申領(lǐng)《煙花爆竹運輸許可證》和工商部門登記注冊領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》。

3、經(jīng)營產(chǎn)品的要求

煙花爆竹批發(fā)單位必須從持有《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的生產(chǎn)企業(yè)或其他批發(fā)銷售單位購進(jìn)產(chǎn)品。省內(nèi)產(chǎn)品各批發(fā)單位自行組織進(jìn)貨，省外產(chǎn)品由市供銷社統(tǒng)一經(jīng)營，所購進(jìn)的煙花爆竹必須是經(jīng)具有合法檢測資格的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全質(zhì)量檢測，附有《產(chǎn)品檢測合格證》的產(chǎn)品，產(chǎn)品必須標(biāo)明廠名、廠址、出廠日期、燃放說明及注意事項等，不符合上述要求的產(chǎn)品不得購進(jìn)和經(jīng)銷。銷售給具有相應(yīng)證照的煙花爆竹零售銷售單位或其他批發(fā)銷售單位，燃放作業(yè)單位。嚴(yán)禁經(jīng)營拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等磨擦、撞擊、擠壓即可自燃、爆炸以及土火箭、地老鼠、花中帶炮等危險性大和裝藥量、尺寸、藥物配比超標(biāo)的煙花爆竹，嚴(yán)禁小型禮花彈進(jìn)入市場銷售給群眾自行燃放。

煙花爆竹批發(fā)銷售單位應(yīng)設(shè)立獨立的倉庫和庫區(qū)。庫區(qū)建設(shè)應(yīng)符合城市及村鎮(zhèn)規(guī)劃，倉庫建筑應(yīng)符合有關(guān)防火防爆規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及各種安全管理制度的要求。倉庫不得用于儲存煙花爆竹產(chǎn)品外的其它產(chǎn)品。安監(jiān)部門會同公安對經(jīng)營企業(yè)倉庫聯(lián)合驗收合格后由公安部門頒發(fā)《爆炸物品儲存許可證》。

煙花爆竹批發(fā)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)安全專業(yè)技術(shù)人員和危險崗位所有作業(yè)人員要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，掌握安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)安全意識，取得培訓(xùn)合格證方可上崗。

4、購進(jìn)、儲存、銷售登記制度

為加強(qiáng)煙花爆竹批發(fā)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，批發(fā)單位必須建立購進(jìn)、儲存、批發(fā)銷售臺帳，每月底前將煙花爆竹的購、銷、存情況報煙管辦備案，煙管辦會同安監(jiān)、公安、供銷等部門要定期或不定期的對批發(fā)單位的經(jīng)營情況進(jìn)行檢查核實。

（二）煙花爆竹零售網(wǎng)點（季節(jié)性零售）

煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點的設(shè)定要按照“數(shù)量不突破上年”的原則,由煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社確認(rèn)安全經(jīng)營條件后布設(shè)。從事煙花爆竹零售業(yè)務(wù)的單位或商戶，必須先向縣安監(jiān)局提出申請，煙管辦會同安監(jiān)局頒發(fā)《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》，并向市安監(jiān)局備案。零售網(wǎng)點憑依法申請領(lǐng)取的《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》到工商行政管理部門注冊登記，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營。無上述證照，一律視為非法經(jīng)營，堅決予以取締。

1、零售網(wǎng)點的設(shè)立區(qū)域

煙花爆竹零售網(wǎng)點的設(shè)立，應(yīng)本著“合理布局、方便群眾、從嚴(yán)控制”的原則，以最大限度的減小事故發(fā)生的幾率和影響為出發(fā)點。

2、許可證的審批

申請《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》的零售網(wǎng)點，必須向縣安監(jiān)局提出申請，并提交下列材料：（1）《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》申請表；（2）取得《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》依法經(jīng)營的承諾書；（3）企業(yè)法人及承辦人身份證復(fù)印件；（4）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及所有人員的培訓(xùn)證明材料。人員的培訓(xùn)由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)，不經(jīng)過培訓(xùn)，一律不準(zhǔn)發(fā)放《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》。煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社對零售網(wǎng)點的申請材料在3個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合條件的頒發(fā)《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》。

3、銷售點的貨物來源

煙花爆竹零售網(wǎng)點應(yīng)從批發(fā)單位進(jìn)貨，嚴(yán)禁從非法生產(chǎn)者手中收購煙花爆竹，嚴(yán)禁經(jīng)銷假冒、偽劣產(chǎn)品。

4、零售點的日常經(jīng)營

經(jīng)營者證照齊全后，方可進(jìn)行煙花爆竹銷售，不得隨意變更銷售地址，不得設(shè)立分點。零售網(wǎng)點在銷售地點儲存的煙花爆竹限15箱以內(nèi)并有專用庫房，經(jīng)營者不得在零售點以外進(jìn)行貯存。煙花爆竹應(yīng)遠(yuǎn)離電線、電器等設(shè)施。應(yīng)配備必要的消防器材，專人、專柜銷售，專店營業(yè)面積不得小于10平方米，專柜長度不得小于2米。禁止使用明火和試放煙花爆竹。購買者要求試放的，應(yīng)到遠(yuǎn)離零售點500米以外的地帶進(jìn)行，確保安全。

5、日常安全檢查及處罰

煙花爆竹固定銷售點的日常安全檢查工作由縣煙管辦牽頭,并會同安監(jiān)局、公安局、縣社以及稽查中隊負(fù)責(zé)。對非法銷售的，堅決取締，并對當(dāng)事人進(jìn)行處罰；對正規(guī)銷售點存在安全隱患的，應(yīng)責(zé)令整改，拒不整改的，取消煙花爆竹銷售資格，并對當(dāng)事人進(jìn)行處罰；對正規(guī)銷售點銷售違規(guī)產(chǎn)品的，除沒收違規(guī)產(chǎn)品外，并對當(dāng)事人進(jìn)行處罰;對非法運輸、儲存煙花爆竹的，堅決依法嚴(yán)肅處理。

6、銷售結(jié)束后的管理

煙花爆竹零售點未售完的煙花爆竹由土產(chǎn)日雜公司煙花爆竹倉庫代為貯存。各零售點在2005年3月1日前將剩余貨物交由土產(chǎn)公司代存。經(jīng)檢查，不是從批發(fā)單位購進(jìn)的煙花爆竹，應(yīng)通知縣煙管辦、公安局按非法購買處理。各零售點未售完的煙花爆竹，不得以任何理由存放于居民住宅、臨時棚舍、閑置廢棄房屋內(nèi)，違者一律視為非法貯存。

三、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織，明確職責(zé)，落實責(zé)任

為進(jìn)一步加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營銷售工作的管理，確保我縣春節(jié)期間的安全穩(wěn)定，營造喜慶、祥和的節(jié)日氣氛,我縣成立煙花爆竹經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長崔建發(fā)同志任組長，縣煙管辦副主任王俊申同志、安監(jiān)局局長宏立松同志任副組長。煙管辦、安監(jiān)、公安、縣社、工商、技術(shù)監(jiān)督、交通等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)煙花爆竹經(jīng)營管理辦公室，由王俊申同志負(fù)責(zé)。煙花爆竹經(jīng)營管理辦公室具體負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)煙花爆竹經(jīng)營秩序管理和打擊取締非法銷售等工作。

煙花爆竹經(jīng)營管理辦公室下設(shè)稽查中隊，王俊申同志任隊長，宏立松同志任指導(dǎo)員，組成人員從煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社等部門抽調(diào)。稽查中隊在縣煙花爆竹安全經(jīng)營管理小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，依法對全縣范圍內(nèi)的煙花爆竹的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法犯罪活動，任何單位和個人都不得阻礙執(zhí)法人員行使正常的執(zhí)法權(quán)限。

各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大煙花爆竹市場管理的宣傳力度，通過電視、廣播、標(biāo)語等多種方式，廣泛宣傳取締非法經(jīng)營煙花爆竹的重要性和必要性，宣傳煙花爆竹安全監(jiān)管的重要意義，爭取群眾的理解和支持,確保“兩節(jié)”期間的安全和穩(wěn)定。

各職能部門要按照各自的職責(zé)分工，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，落實責(zé)任，確保在全縣范圍內(nèi)煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售等各個環(huán)節(jié)的安全。

2、強(qiáng)化監(jiān)管，開展煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查

煙花爆竹經(jīng)營安全管理是一項長期艱巨的任務(wù)，各級各部門要充分認(rèn)識規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序的重要意義，扎扎實實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化對煙花爆竹經(jīng)營銷售的監(jiān)管。各有關(guān)部門要不定期的對煙花爆竹的經(jīng)營銷售進(jìn)行動態(tài)檢查，查處事故隱患，積極預(yù)防和最大限度地減少煙花爆竹事故的發(fā)生。

經(jīng)營工作方案范文第2篇

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省委省政府“鞏固發(fā)展老煙區(qū)，培育開發(fā)區(qū)”的總體部署，依托科技進(jìn)步，加大培訓(xùn)工作力度，為煙草產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展打造一支觀念新、能組織、懂技術(shù)、會管理的煙葉生產(chǎn)基層干部隊伍，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型煙農(nóng)，推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高煙葉生產(chǎn)水平，突出質(zhì)量效益，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型、特色、優(yōu)質(zhì)區(qū)。

二、目標(biāo)任務(wù)

用2－3年時間，在市培養(yǎng)建立一支高素質(zhì)的煙葉生產(chǎn)經(jīng)營管理和科技服務(wù)隊伍；實現(xiàn)全市區(qū)每300畝烤煙面積配備1名技術(shù)人員，農(nóng)戶均參訓(xùn)率達(dá)100％；實現(xiàn)村村有一批科技示范戶、戶戶有一個科技明白人。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全市區(qū)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)工作落到實處，按省區(qū)建設(shè)與發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，市政府和市煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組決定成立市區(qū)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和培訓(xùn)專家組，負(fù)責(zé)全市區(qū)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)與組織實施工作。具體如下：

（一）市區(qū)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

各縣（區(qū)）人民政府分管煙葉生產(chǎn)的副縣（區(qū)）長

（二）培訓(xùn)工作專家組

組長：

副組長：

四、培訓(xùn)方法

采取邀請省內(nèi)外知名專家到進(jìn)行市、縣（區(qū)）級的培訓(xùn)；選派生產(chǎn)技術(shù)骨干到重點院校（所）進(jìn)行培訓(xùn)；組織各級干部和種煙大戶到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)的方法進(jìn)行。

五、培訓(xùn)原則

（一）整體規(guī)劃、逐級培訓(xùn)。一是市級主要是請省內(nèi)外、市內(nèi)外專家對市、縣（區(qū)）級煙葉生產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員進(jìn)行相關(guān)政策和科技培訓(xùn)。二是縣級主要由市煙草產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出巡回培訓(xùn)專家小組，結(jié)合縣鄉(xiāng)煙葉生產(chǎn)實際和煙葉生產(chǎn)進(jìn)程，對縣、鄉(xiāng)、村干部和基層技術(shù)員實施科技培訓(xùn)。并首先在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建立煙農(nóng)學(xué)校，并逐步向全市各煙區(qū)推行建立培訓(xùn)長效機(jī)制。三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級主要由各縣（區(qū)）區(qū)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，主要結(jié)合鄉(xiāng)村煙葉生產(chǎn)實際和煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對鄉(xiāng)村干部和煙農(nóng)實施科技培訓(xùn)。

（二）聯(lián)系實際、注重實效。培訓(xùn)工作根據(jù)市縣鄉(xiāng)各地實際情況和不同需要，精選培訓(xùn)教材內(nèi)容。市級培訓(xùn)要理論聯(lián)系實際，運用先進(jìn)的教育理念，注重教學(xué)層面的指導(dǎo)。縣級以下特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級培訓(xùn)要注重實作層面的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要通俗易懂、易學(xué)易用，使培訓(xùn)工作收到實效。

（三）改革創(chuàng)新、形式多樣。市縣級培訓(xùn)以多媒體專題講座為主；鄉(xiāng)村級培訓(xùn)以多媒體講座結(jié)合現(xiàn)場操作觀摩培訓(xùn)和宣傳冊子為主，全面提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

（四）保證質(zhì)量、及時反饋。市煙草公司要多邀請省內(nèi)外知名專家到講課，以提高培訓(xùn)層次。積極做好培訓(xùn)的組織管理工作以確保培訓(xùn)的質(zhì)量。培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要與培訓(xùn)區(qū)保持密切聯(lián)系，征求對培訓(xùn)教材、培訓(xùn)方式的意見和要求，定期不定期對培訓(xùn)工作及教材使用情況進(jìn)行回訪。每次培訓(xùn)要求反饋信息編報培訓(xùn)信息，包括培訓(xùn)教師、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)效果等，并附圖片資料。

五、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)實用技術(shù)培訓(xùn)。圍繞特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)的指標(biāo)和要求，重點推廣四項關(guān)鍵實用技術(shù)，做好煙葉生產(chǎn)漂浮育苗、中耕管理、病蟲害防治、成熟采收及烘烤、煙葉分級、交售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓(xùn)。

（二）現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)理論與實踐培訓(xùn)。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論和省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點經(jīng)驗，系統(tǒng)介紹現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵、基本特征、基本內(nèi)容和實現(xiàn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基本途徑，總結(jié)試點經(jīng)驗，推介成功案例。

（三）煙葉生產(chǎn)相關(guān)政策法規(guī)培訓(xùn)。重點介紹與區(qū)發(fā)展建設(shè)有關(guān)的國家有關(guān)法律、法規(guī)，以及省委省政府、國家煙草專賣局、省煙草專賣局（公司）關(guān)于區(qū)建設(shè)與發(fā)展的相關(guān)精神、政策、措施，如相關(guān)土地流轉(zhuǎn)、煙農(nóng)合作經(jīng)濟(jì)組織、工場化育苗、工場化烘烤、專業(yè)化服務(wù)等。

（四）煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)知識與實用技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村級干部、煙站技術(shù)員和煙農(nóng)的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)知識與實用技術(shù)培訓(xùn)，以提高他們指導(dǎo)生產(chǎn)和實際種煙水平。

六、培訓(xùn)對象

（一）市級培訓(xùn)對象主要為市級煙草產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的成員、各縣（區(qū)）政府分管煙葉工作的領(lǐng)導(dǎo)、煙辦負(fù)責(zé)人，市縣（區(qū)）級煙草公司經(jīng)理、分管煙葉生產(chǎn)工作的副經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人及煙葉生產(chǎn)技術(shù)骨干。

（二）縣級培訓(xùn)對象為煙辦技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、煙站技術(shù)員、烤煙輔導(dǎo)員；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級培訓(xùn)對象為村組干部和煙農(nóng)。

七、培訓(xùn)時間安排

（一）市級每年2次，由市區(qū)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與專家組組織實施，在移栽結(jié)束（5月下旬至6月上旬）和烤煙收購結(jié)束（11月至12月）各舉辦一次。

（二）縣級培訓(xùn)每年3次，由市區(qū)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與省煙科所駐科技服務(wù)小組組織實施，分別在育苗期間（2至3月）、移栽結(jié)束（5月下旬至6月上旬）、烤煙收購結(jié)束（11月至12月）舉辦。其余根據(jù)實際需要臨時組織培訓(xùn)。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級培訓(xùn)每年6～8次，由市區(qū)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省煙科所駐科技服務(wù)小組進(jìn)行指導(dǎo)，各縣（區(qū)）煙草產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)工作小組組織實施，根據(jù)煙葉生產(chǎn)進(jìn)程和各地實際情況適時舉辦培訓(xùn)。

八、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為培訓(xùn)工作提供組織保障。各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)對科技培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣（區(qū)）煙草部門分管煙葉生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，相關(guān)部室負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，切實抓好各項培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)出成果。

（二）精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)培訓(xùn)工作。各縣（區(qū)）要做好培訓(xùn)規(guī)劃，摸清區(qū)基本情況，掌握新增煙農(nóng)數(shù)量、煙農(nóng)文化層次以及他們對煙葉生產(chǎn)的了解程度，綜合分析，有針對性地制定層層培訓(xùn)方案，抓好逐級培訓(xùn)。要從發(fā)展理念上、政策法規(guī)上、生產(chǎn)管理上、生產(chǎn)技術(shù)上加強(qiáng)對基層干部的培訓(xùn)，造就一支觀念新、懂技術(shù)、敢抓、會抓煙葉生產(chǎn)的基層干部隊伍；要做好技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)評定以及職業(yè)技能鑒定工作，著力培養(yǎng)一批具有中高級技術(shù)職稱或具有技師、高級技師職業(yè)資格的技術(shù)骨干，穩(wěn)定發(fā)展市縣級技術(shù)培訓(xùn)師資隊伍。另外，還要從基本素質(zhì)上、實用技術(shù)上加強(qiáng)對煙農(nóng)的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型煙農(nóng)。核心示范區(qū)要以村為單元建立煙農(nóng)學(xué)校，構(gòu)建煙農(nóng)培訓(xùn)長效機(jī)制。同時有針對性地組織行政領(lǐng)導(dǎo)和煙葉生產(chǎn)管理人員到先進(jìn)煙區(qū)考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和做法，拓寬思路、更新觀念，推進(jìn)區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展。

（三）嚴(yán)格考核管理，確保培訓(xùn)工作落實到位。根據(jù)省煙草專賣局（公司）制定的《省區(qū)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)工作考核管理辦法》、《區(qū)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)考核評價標(biāo)準(zhǔn)》、《區(qū)培訓(xùn)工作評價表》等相關(guān)要求，加強(qiáng)培訓(xùn)工作考核管理，并將考核結(jié)果納入?yún)^(qū)煙葉生產(chǎn)考核管理。建立完善區(qū)培訓(xùn)工作長效機(jī)制，落實責(zé)任，加強(qiáng)逐級考核管理，確保培訓(xùn)計劃落到實處。

經(jīng)營工作方案范文第3篇

一、授權(quán)經(jīng)營管理的目的及方式

（一）授權(quán)經(jīng)營管理的目的。考慮到我社屬于市財政全額撥款的參公事業(yè)單位，不宜對本級社有資產(chǎn)直接經(jīng)營與管理。為優(yōu)化社有資產(chǎn)配置，由我社理事會對本級社有資產(chǎn)進(jìn)行授權(quán)經(jīng)營管理，建立健全市供銷合作社本級社有資產(chǎn)管理和保護(hù)制度，落實保值增值責(zé)任，實現(xiàn)社有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和高效運營，增強(qiáng)供銷合作社為“三農(nóng)”服務(wù)能力。

（二）授權(quán)經(jīng)營方式。依據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省供銷合作社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理試行辦法》（府辦〔2012〕143號）以及《市供銷合作社章程》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)由市社理事會常務(wù)理事會議研究，并經(jīng)市人民政府同意對市社本級社有資產(chǎn)進(jìn)行授權(quán)經(jīng)營管理。

二、授權(quán)經(jīng)營的主體、內(nèi)容

（一）授權(quán)經(jīng)營管理主體為市供銷合作社全資企業(yè)：供銷合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司（簡稱：經(jīng)營主體）。

（二）授權(quán)經(jīng)營管理資產(chǎn)的內(nèi)容：（詳見附表）

三、授權(quán)經(jīng)營的目標(biāo)及使用管理

（一）授權(quán)經(jīng)營管理社有資產(chǎn)的收益目標(biāo)。

1．經(jīng)營性資產(chǎn)運營主體每年度上繳目標(biāo)為當(dāng)年實現(xiàn)的凈利潤，但不少于凈資產(chǎn)的15%。

2．非經(jīng)營性資產(chǎn)按《三財〔2014〕146號》文件精神，參照《市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作規(guī)程》（三府辦〔2013〕318號）規(guī)定辦理。

（二）經(jīng)營效益的收繳和使用管理。

1．每年度末，市社委派相關(guān)部門對運營主體進(jìn)行內(nèi)部審計，公平公正地評價企業(yè)的經(jīng)營成果，并向理事會、監(jiān)事會提交詳實的內(nèi)審報告，確保市社社有資產(chǎn)的保值增值。

2.資產(chǎn)收益的上繳和使用管理。根據(jù)全國供銷總社《供銷合作社社有資產(chǎn)管理暫行辦法》第四章第二十九條“社有資產(chǎn)收益歸本級供銷合作社集體所有”等規(guī)定，相關(guān)的資產(chǎn)收益上繳到市供銷合作社指定的專戶中，實行專戶管理。使用時按照三財〔2014〕146號文件第五條：“本級社理事會是資產(chǎn)所有權(quán)代表者，理事會主任直接對市政府負(fù)責(zé)。建議社有理事會根據(jù)市政府對供銷合作事業(yè)發(fā)展要求，提出供銷合作發(fā)展規(guī)劃和資金使用方向（包括對外投資合作等），報請市政府同意后，組織實施，實行計劃管理，并接受財政、審計等部門的監(jiān)督。”之規(guī)定，主要用于供銷合作事業(yè)發(fā)展的項目上。

四、授權(quán)經(jīng)營管理有關(guān)要求

市供銷合作社理事會要遵循現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，理順與授權(quán)經(jīng)營主體的關(guān)系，按照“管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合”的管理原則，建立和完善社有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的相關(guān)制度，做到有章可循，照章辦事。

1、運營主體根據(jù)理事會的授權(quán)，對出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，享有出資人權(quán)利，對本級經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值負(fù)責(zé)。運營主體的職責(zé)權(quán)限、議事規(guī)則等重要事項，由理事會通過制定公司章程予以確認(rèn)；

2、運營主體未經(jīng)市供銷合作社理事會批準(zhǔn)，不得對外提供擔(dān)保；

3、運營主體應(yīng)當(dāng)依法從事經(jīng)營活動，建立健全內(nèi)部管理和風(fēng)險控制制度，落實社有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。接受市社的監(jiān)督管理，定期向市社理事會、監(jiān)事會報告企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)、財務(wù)狀態(tài)，并依照法律、法規(guī)和企業(yè)章程進(jìn)行收益分配，不得損害出資人的合法權(quán)益；

經(jīng)營工作方案范文第4篇

一、清理規(guī)范的范圍

全市范圍內(nèi)所有實行政府定價和政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費項目。

二、清理規(guī)范的原則

（一）凡《河北省定價目錄》規(guī)定以外的，超越管理權(quán)限擅自制定的，與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)有抵觸的或歧視性的經(jīng)營服務(wù)性收費項目，一律取消。

（二）同一性質(zhì)、重復(fù)設(shè)置或依托政府職能設(shè)置市場準(zhǔn)入壁壘，造成多家交叉收費的收費項目，予以調(diào)整合并。

（三）收費單位違反經(jīng)營性收費自愿有償原則，強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費的，予以糾正。

（四）按規(guī)定設(shè)立的收費項目，收費標(biāo)準(zhǔn)偏高的，予以降低。

（五）對已形成充分的市場競爭的經(jīng)營服務(wù)性收費項目，實行市場調(diào)節(jié)價。

三、清理規(guī)范的重點

一是帶有壟斷性質(zhì)的經(jīng)營服務(wù)性收費。二是依托政府行政手段實施的經(jīng)營服務(wù)性收費。三是作為行政審批前置條件的經(jīng)營服務(wù)性收費、中介服務(wù)收費。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)我市清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市成立清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費工作辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市的清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費工作。辦公室設(shè)在*市物價局經(jīng)營收費管理處。

各縣（市）、區(qū)（含擴(kuò)權(quán)縣，下同）政府，可參照市里的做法成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，按照全市統(tǒng)一的步驟、階段，做好本縣（市）、區(qū)的清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費工作。

五、方法步驟

本次清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費工作分三個階段進(jìn)行：

（一）自查清理階段（3月6日-3月23日）。市直各部門、所屬事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管的社會團(tuán)體、注冊登記的中介組織、其他有關(guān)組織和相關(guān)單位，對照清理規(guī)范的范圍和重點，對截止目前收取的經(jīng)營服務(wù)性收費逐條逐項進(jìn)行認(rèn)真清理，清理結(jié)果和清理意見寫出報告，并填寫《經(jīng)營服務(wù)性收費項目清理表》，加蓋公章后（同時報電子版）于3月20日前報送市清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費工作辦公室。具體要求:市直各部門負(fù)責(zé)本部門和下屬單位（包括社會團(tuán)體等）的經(jīng)營服務(wù)性收費的規(guī)范清理；市屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位和下屬單位的經(jīng)營服務(wù)性收費的規(guī)范清理；中介機(jī)構(gòu)(包括評估、仲裁、公證、認(rèn)證、檢驗、鑒定、律師、會計、專利、商標(biāo)、企業(yè)登記注冊、稅務(wù)、報關(guān)、鑒證、職業(yè)介紹等)的經(jīng)營服務(wù)性收費由發(fā)放資質(zhì)的部門負(fù)責(zé)規(guī)范清理;金融、證券系統(tǒng)、郵政、電信系統(tǒng)、鐵路、公路交通運輸系統(tǒng)的經(jīng)營服務(wù)性收費由系統(tǒng)主管單位負(fù)責(zé)規(guī)范清理；其他獨立組織或單位的經(jīng)營服務(wù)性收費由發(fā)放《組織機(jī)構(gòu)代碼證》的部門負(fù)責(zé)規(guī)范清理。

各縣（市）、區(qū)物價局負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)亟?jīng)營服務(wù)性收費的規(guī)范清理和匯總上報工作。對各單位填報的經(jīng)營服務(wù)性收費項目自查清理情況進(jìn)行審核、整理，匯總后填寫《經(jīng)營服務(wù)性收費項目清理表》，并提出具體清理意見，報當(dāng)?shù)卣夂笥?月23日前報市清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費工作辦公室（加蓋公章，同時報電子版）。

經(jīng)營工作方案范文第5篇

一、工作目標(biāo)

合理配置監(jiān)管資源，推行科學(xué)監(jiān)管，提高經(jīng)營環(huán)節(jié)保健食品安全監(jiān)管效能和水平。結(jié)合對保健食品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)品分類、日常監(jiān)督等綜合評價分級情況，確定保健食品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管等級并實行差別化監(jiān)管。通過“三分”監(jiān)管，提高經(jīng)營環(huán)節(jié)保健食品安全總體保障水平。

二、主要內(nèi)容

按照產(chǎn)品分類、企業(yè)分級、監(jiān)管分等的原則實施。產(chǎn)品類別按風(fēng)險程度分為高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險三類；經(jīng)營企業(yè)按安全保障能力分為A、B、C三級；根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品分類和安全保障能力分級情況，監(jiān)管分為紅色（Ⅰ）、黃色（Ⅱ）、綠色（Ⅲ）三等。對于一個企業(yè)經(jīng)營多種產(chǎn)品的，按照從嚴(yán)原則確定其監(jiān)管等級。

（一）產(chǎn)品分類

產(chǎn)品分類的原則：

1、質(zhì)量安全優(yōu)先。根據(jù)該類產(chǎn)品近年來發(fā)生質(zhì)量安全事故的頻率和生產(chǎn)經(jīng)營過程中是否容易發(fā)生添加違禁物質(zhì)等安全問題來確定該類產(chǎn)品的風(fēng)險等級。

2、保持相對穩(wěn)定。產(chǎn)品分類一般不作調(diào)整。如果該類產(chǎn)品經(jīng)營過程中出現(xiàn)新情況、新問題，引發(fā)風(fēng)險程度發(fā)生明顯變化，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整其分類。

根據(jù)上述原則，將保健食品分為“高風(fēng)險、中風(fēng)險和低風(fēng)險”產(chǎn)品3類（保健食品安全風(fēng)險功能分類參考目錄詳見附件1）。

（二）企業(yè)分級

對企業(yè)分級的工作流程為：

1、全面普查建檔。查清轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營企業(yè)的數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營品種、索證索票、進(jìn)貨查驗等基本情況，建立企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫和信用檔案，夯實企業(yè)分級的基礎(chǔ)。

2、評估企業(yè)級別。對保健食品經(jīng)營企業(yè)的等級評估，主要包括三個方面要素。一是現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況(對照《市保健食品經(jīng)營單位“六統(tǒng)一”規(guī)范化管理評分細(xì)則（試行）》進(jìn)行評分〈鹽食藥監(jiān)健〔2012〕165號〉)；二是產(chǎn)品檢驗檢測情況；三是行政處罰情況。結(jié)合上述三方面要素和保健食品經(jīng)營企業(yè)“六統(tǒng)一”規(guī)范化管理、動態(tài)評價、監(jiān)督公示等情況進(jìn)行綜合評估，按產(chǎn)品安全保障能力從高到低分將企業(yè)級別為A、B、C三級（企業(yè)分級評價方法見附件3）。

3、級別動態(tài)調(diào)整。企業(yè)分級應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的產(chǎn)品安全保障能力相適應(yīng)。根據(jù)監(jiān)督檢查、檢驗檢測、行政處罰、動態(tài)評價、監(jiān)督公示等情況，每年對企業(yè)產(chǎn)品安全保障能力級別進(jìn)行動態(tài)調(diào)整一次（發(fā)生安全事故或產(chǎn)生較大影響的安全事件等特殊情況應(yīng)隨時調(diào)整）。企業(yè)級別調(diào)整后，監(jiān)管等級也應(yīng)隨之做相應(yīng)調(diào)整。為方便統(tǒng)計，對企業(yè)級別動態(tài)調(diào)整時間定為每年的12月1日。

（三）監(jiān)管分等

根據(jù)產(chǎn)品分類、企業(yè)分級的情況，按照“抓住重點、提高效率、關(guān)注風(fēng)險、保障安全”的原則，對保健食品經(jīng)營企業(yè)實行分等監(jiān)管。將監(jiān)管等級由高到低（即重點監(jiān)管、一般監(jiān)管、優(yōu)化監(jiān)管），分為紅色（Ⅰ）、黃色（Ⅱ）、綠色（Ⅲ）三個等級（監(jiān)管分等參考表詳見附件4）。對紅色（Ⅰ等）監(jiān)管等級的企業(yè)實行重點監(jiān)管，采取飛行檢查、駐點督查、監(jiān)督抽樣、執(zhí)法約談、社會公示等措施，督促企業(yè)加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)營行為，提升安全保障能力；對黃色（Ⅱ等）監(jiān)管等級的企業(yè)實行一般監(jiān)管，采取電子檢查、日常巡查等措施，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新管理手段，提高管理能力；對綠色（Ⅲ等）監(jiān)管等級的企業(yè)實行優(yōu)化監(jiān)管，采取電子檢查、適時抽查等措施，推薦為星級文明示范店，組織向社會宣傳推介。

監(jiān)管分等推薦的監(jiān)督檢查頻次為：

紅色（Ⅰ）：高風(fēng)險的C級企業(yè)、高風(fēng)險的B級企業(yè)、中風(fēng)險的C級企業(yè)。每年監(jiān)督檢查2次以上。

黃色（Ⅱ）：高風(fēng)險的A級企業(yè)、中風(fēng)險的B級企業(yè)及低風(fēng)險的C級企業(yè)。每年監(jiān)督檢查1-2次。

綠色（Ⅲ）：中風(fēng)險的A級企業(yè)、低風(fēng)險的A級企業(yè)、低風(fēng)險的B級企業(yè)。每兩年監(jiān)督檢查≥1次。

對產(chǎn)品覆蓋面大、銷售渠道廣的大型企業(yè)適當(dāng)加大監(jiān)督檢查頻次。

三、實施步驟

保健食品經(jīng)營企業(yè)“三分”監(jiān)管工作分三個階段進(jìn)行。

（一）部署試點階段（4月至6月）。制定實施方案，以縣城主城區(qū)為試點范圍，以保健食品批發(fā)、專營和規(guī)模以上商場（超市）為試點單位，選擇3—5家保健食品經(jīng)營企業(yè)試行“三分”監(jiān)管工作。

（二）全面實施階段（7月至11月）。在試點工作的基礎(chǔ)上，對縣城主城區(qū)的保健食品批發(fā)、專營和規(guī)模以上的兼營保健食品藥店、商場（超市）全面推動“三分”監(jiān)管工作。加強(qiáng)對有關(guān)企業(yè)的現(xiàn)場指導(dǎo)，全面提高保健食品經(jīng)營企業(yè)的自律意識、誠信意識、責(zé)任意識和法律意識，進(jìn)一步規(guī)范保健食品市場流通秩序。

（三）總結(jié)提高階段（12月1日至12月20日）。對保健食品經(jīng)營企業(yè)“三分”監(jiān)管工作進(jìn)行回顧和總結(jié)，對工作開展的資料進(jìn)行收集、歸納和分析，認(rèn)真查找“三分”監(jiān)管工作中亮點和存在的不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，落實完善措施，建立保健食品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管的長效機(jī)制，推動“三分”監(jiān)管工作深入開展取得實效。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。局成立保健食品經(jīng)營企業(yè)“三分”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)“三分”監(jiān)管工作的組織實施。各相關(guān)科（室）要加大對相關(guān)企業(yè)從業(yè)人員的法律法規(guī)等培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識、自律意識和責(zé)任意識，全面提高依法經(jīng)營的自覺性。各保健食品經(jīng)營企業(yè)要提高對“三分”監(jiān)管工作的認(rèn)識，積極配合，主動參與，加大投入，規(guī)范管理，確保“三分”監(jiān)管工作取得實實在在地效果。