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根據省高校畢業生就業工作委員會《關于評選20*年全省普通高校畢業生就業工作先進集體先進工作者的通知》(教學〔20*〕8號)精神,為切實做好今年的評選工作,現將有關事項補充通知如下:
一、高度重視,嚴格按文件要求搞好自查自評。各市、各高校要依據省高校畢業生就業工作委員會教學〔20*〕8號通知要求,對照評估的各項指標,抓緊做好自查自評工作,并形成自查報告。自查報告應包括本單位自查自評的組織實施情況、取得的成效、存在的問題及對策措施等。
二、做好標兵單位的評審和考核工作。對申報高校畢業生就業工作標兵單位的,由省高校畢業生就業工作委員會聘請專家進行集中評審;對已獲得高校畢業生就業工作標兵單位稱號的(名單見附件),自獲得標兵單位榮譽稱號起兩年內,參照當年高校畢業生就業工作先進集體標準,實施年度考核制度。經考核合格的,繼續保留其榮譽稱號,頒發獎牌,并給予適當獎勵。不參加年度考核或年度考核不合格的,取消標兵單位榮譽稱號。
標兵單位免評期滿即從獲得標兵單位稱號的第三年起,正常申報參評先進集體。
三、把握重點,按時報送相關材料。各市、各高校根據本單位實際情況,在全面自查自評的基礎上,申報競評高校畢業生就業工作先進集體。省高校畢業生就業工作委員會聘請專家進行集中評審。各單位申報畢業生就業工作先進集體材料,要緊緊圍繞評估標準的各項指標,有針對性地準備材料,并要突出重點。其它相關輔助材料可列清單,不報原始材料。具體要求如下:
1.標兵單位申報和考核材料:(1)學校自查自評報告;(2)《*省普通高校畢業生就業工作評估自評得分表》;(3)《*省普通高等學校畢業生就業工作標兵單位登記表》(表內主要事跡1000字左右);(4)對照評估標準整理一套簡要的原始支撐材料。
2.市申報畢業生就業工作先進集體材料:(1)市自查自評報告;(2)《*省市、縣(區)高校畢業生就業工作評估自評得分表》;(3)《*省普通高校畢業生就業工作先進集體申報表》(表內主要事跡1000字左右);(4)本市及所屬一個縣(區)與評估標準各項指標相對應的原始支撐材料(材料大致在6個標準文件盒以內)。
一)督查對象:縣政府各行政執法部門及歸口部門管理的行政執法機構、派出機構和省、市駐民各行政執法單位(以下簡稱各行政執法單位)
二)參評案卷范圍:重點評查各行政執法單位在期間形成的行政許可、行政處罰案卷,抽查行政強制、行政征收、行政裁決、行政確認、行政給付等其他行政執法案卷。
三)監督檢查內容:1.行政處罰自由裁量權細化、量化工作進展情況;2.健全完善依法行政相關配套制度情況;3.制定和落實依法行政第二個五年規劃情況;4.按民政發〔〕18號文件要求修訂完善規范性文件進展情況;5.年本單位學法計劃落實情況;6.年依法行政工作安排部署情況。
二、督查步驟
一)整理資料階段。各行政執法單位要對本單位依法行政工作認真總結,收集整理相關資料,對行政執法案卷,按執法類別和時間順序進行整理編號,形成案卷目錄。
二)自查自評階段。各行政執法單位要組織專門力量,對照《市行政執法案卷評查標準》和監督檢查內容進行自評自查,并寫出自評自查總結報告。對存在問題要認真研究,查缺補漏,制訂整改方案,明確整改措施,積極進行整改。自評自查案卷時,要填寫《縣行政執法案卷評分表》1按評分標準評出優秀、合格和不合格3種類型。
三)全面評查階段。自評自查結束后,縣政府統一領導下,從政府辦、法制辦、監察局、公安局、工商局、國稅局、森林公安分局等部門抽調人員,組成2個督查小組,對全縣行政執法工作及其案卷進行全面督查評查(詳23對行政執法監督檢查的內容要嚴格按照相關文件要求,采取查閱相關資料、聽取工作匯報的方式進行檢查;對案卷評查要按《市行政執法案卷評查辦法》進行評議打分,并逐卷作出優秀、合格和不合格的評價。對檢查、評查過程中發現的問題,督查小組應及時提出處理意見,各行政執法單位要嚴格按照處理意見逐一進行整改。檢查評查工作結束后,及時進行總結,并在全縣范圍內通報。
三、工作要求
一)加強組織領導。行政執法監督檢查及案卷評查工作,縣政府統一領導下,由縣政府辦牽頭,監察局、法制辦負責具體實施。各行政執法單位要高度重視行政執法監督檢查和案卷評查工作,精心安排部署,確定責任領導,抽調得力人員,保證工作時間,確保按要求完成任務。
按照**市政務公開領導小組辦公室《關于對全程辦事制和深化政務公開工作進行檢查的通知》要求,我局應在8月底以前,進行全程辦事制工作和深化政務公開工作的自查自評和社會各界評議活動,并將自查情況上報。市政務公開領導小組辦公室將在9月上中旬,組織人大代表、政協委員、派和特約監察員對開展全程辦事制工作和深化政務公開工作進行重點檢查。最后在10月份,通過綜合匯總自查自評情況、明察暗訪測評情況及人大代表、政協委員、特約監察員檢查情況,進行綜合評價,并將檢查結果分好、一般、較差等三個檔次,與黨風廉政建設責任制掛鉤,作為年終市政府督查考核獎懲的重要依據。
我局的全程辦事制工作和深化政務公開工作已經初步展開,并各自成立了領導小組,完善了領導機構,制定了各項制度,取得了一定收效。為做好自查自評和迎接檢查,特通知如下:
一、組織領導:
按照市政務公開領導小組辦公室的檢查要求,將全程辦事制工作制領導小組納入深化政務公開工作領導小組,成立自查自評領導小組,實行統一領導,協調工作。
成員單位:辦公室、人教處、法制處、監察處、黨辦、監督處、預算處、國庫處(中心)、采購辦、企業處、會計處、信息中心和機關服務中心。
二、自查自評:
根據**市政務公開領導小組辦公室的要求,將自查自評工作分為三個階段。
(一)完善基礎工作階段。重點是完善充實各種制度、項目、數據,做到不缺不漏,完整齊全。
1、健全完善各項規章制度。重點檢查涵蓋全程辦事制每個環節的制度是否健全?并對已經建立的對外服務11項,政務公開10項制度,進一步規范語言,增強可操作性和可檢查性,提高各項制度的實際應用效果。
2、匯總各種承辦、許可、審批、服務項目。主要是對外承辦事項多少項?有多少審批事項,多少為民服務事項?
3、匯總政務公開目錄。按照市監察局下發的目錄樣本和要求,結合本部門實際業務工作和我局制定的“政務公開實施細則”中明確的公開內容,進行逐項逐條填寫,最后隨自查自評報告一同上報。
4、收集豐富基礎數據。對于在大廳服務的單位,要進行日接待量匯總,實行日報月報匯總制度,做到隨時能夠上報完成數量和運行數量。
5、實行網上辦公、網上審批情況。匯總辦理和審批件數,計算其占全程辦事項目的百分比例。
6、投訴中心和監督情況。匯總受理投訴件數,及投訴件分類,原因分析。
(二)自查自評階段
嚴格按照市政務公開領導小組辦公室所規定的檢查內容,逐項進行檢查,及時發現存在的問題,限時改正。自查自評的實施由局政務公開領導小組成員承擔,各成員單位按職責分工匯報政務公開項目、內容和數量的落實情況。并建立小組成員單位定期會議制度,對政務公開工作進行統計分析,及時采取措施。
1、實行定時不定時檢查。重點是對外服務人員的服務態度、儀表和服務質量等。
2、征求各方面意見。①召開各服務單位座談會聽取他們的意見,解決他們的問題,提高他們的積極性;②召開部分服務對象座談會,聽取他們對服務的意見和建議,進一步改進對外服務工作。③通過發放調查問卷,征求各服務對象的意見。
3、進行明察暗訪。聘請社會監督員用第三者的眼光查找問題,糾正失誤。
4、匯總征集來的意見和建議,召開領導小組會議,研究整改措施,做到及時糾正。為迎接市政務公開領導小組組織的重點檢查做好最充分的準備。
(三)匯總上報階段
1、嚴格按照市政務公開領導小組辦公室制定的《推行全程辦事制和深化政務公開工作的檢查方案》,認真撰寫自查自評報告。
2、召開領導小組會議,研究下一步工作計劃,主要包括三個方面:一是行政服務中心(即財政服務大廳)建設時間安排,二是完善工作模式的計劃措施,三是推進電子政務的計劃措施等。以此充實豐富自查自評報告內容。
3、將自查自評報告報請局黨組研究,提出修改意見。
4、按時間要求上報市政務公開辦公室。
三、迎接檢查
領導小組要在自查自評的基礎上,認真準備各種匯報材料、參考閱讀資料等,完善窗口服務,整頓接待環境,迎接市里的重點檢查。
四、工作要求
1、各單位領導要重視這項工作,加強領導,強化考核,切實負起責任來。要按照黨風廉政建設責任制的要求,認真清理和檢查本單位的對外服務和政務公開工作,做到服務周到熱情,公開準確及時。
2、各單位要組織人員仔細研讀**市政務公開領導小組辦公室《關于對全程辦事制和深化政務公開工作進行檢查的通知》,查找問題糾正不足;要認真學習《關于印發〈**市財政局政務公開工作實施方案〉和〈**市財政局政務公開工作實施細則(試行)〉的通知》,強化領導落實到位。
3、各單位要在認真學習文件的基礎上,按照本通知要求開展自查自評,完善基礎數據,改進服務環節,提高工作效率,樹立良好形象。
4、自查自評領導小組辦公室要強化督促檢查,及時發現問題,限期改正不足。
5、各單位要在8月26日以前,將本單位的學習貫徹和自查自評情況,以及《政務公開目錄樣表》上報領導小組辦公室。
特此通知。
一、自查自評的重點內容
根據國家保密局印發了《機關﹑單位保密自查自評工作規則(試行)》(國保發〔201x〕14號)文件,以下簡稱《工作規則》。對照《工作規則》各項規定,此次保密自查內容為領導責任制落實、保密制度建設、宣傳教育培訓、人員管理、信息系統和信息設備保密管理情況等十四個方面50項。各部門通過開展保密自查自評,及時發現隱患,堵塞漏洞,進一步加強日常保密管理。
二、自查自評工作要求
1.各相關單位要切實加強組織領導,制定工作方案,指定專門人員負責具體工作,注重實際效果。
2.按照《長安大學保密自查自評工作方案》時間安排,請各單位對照《2016年度長安大學保密自查自評任務分解表》各項要求,認真開展自評自查。(相關材料已下發各單位)
3.請各相關單位于2016年3月11日前報送《部門自查自評工作報告》及《工作檢查表》,紙質版加蓋公章至保密辦。
支行保密自查自評工作:
為促進全行各項保密管理措施落到實處,近日,農發行南城縣支行高度重視,精心組織,通過采取三項有力措施全面開展保密自查自評工作,排查保密工作中的風險點、隱患點和薄弱點,以推動全行保密管理工作再邁上新臺階。
加強領導,精心組織。該行成立由行領導任組長的保密自查自評檢查工作小組,負責開展全行保密自查自評檢查工作,制定具體實施措施,規范保密自查自評檢查工作,選配熟悉保密工作、責任心強的人員進行保密自查自評檢查工作,以確保此次全面開展保密自查自評檢查工作順利進行。
全面檢查,確保質量。該行嚴格按照《農發行縣級支行保密自查自評檢查表》,對包括保密工作領導責任制落實、保密制度建設、保密宣傳教育培訓、人員管理、國家秘密確定變更解除管理、國家秘密載體管理、計算機網絡和辦公自動化設備管理、保密要害部門部位管理、涉外保密管理、宣傳報道和信息公開保密審查、違反保密法律法規行為查處、保密組織機構、人員配備及經費保障情況、保密工作記錄及材料等13個方面47項具體保密自查自評檢查內容,組織開展全面自查檢查,避免形式主義、走過場,確保保密自查自評檢查工作扎實、到位。
按時完成,認真整改。該行嚴格按照保密管理工作規章制度、自查時限要求,認真細致按時完成保密管理各環節自查自評檢查工作,掌握保密工作的基本情況以及存在的問題,對在自查中發現的問題,及時進行認真整改,探索進一步做好全行開展保密管理工作的思路和方法。通過此次全面開展保保密自查自評工作,對于不斷提升全行保密管理工作水平必將起到積極有效促進作用。
機關、單位保密自查自評工作規則(試行)
為加強和規范保密自查自評工作,根據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》和有關規定,制定本規則。
一、適用范圍
本規則適用于各級黨政機關和涉及國家秘密的單位(以下簡稱機關、單位)在本機關、本單位內部開展的保密自查自評工作。
二、工作原則
機關、單位保密自查自評工作應當立足防范,突出重點,嚴格標準,形成制度,做到強化保密主體責任,及時消除泄密隱患,建立保密工作長效機制,確保國家秘密安全。
三、工作要求
機關、單位保密自查自評工作應當每年至少開展1次,并將有關情況列入年度保密工作情況報告內容,報同級保密行政管理部門。
四、自查內容
(一)保密工作領導責任制落實情況
1.主要負責人對保密工作部署和落實提出明確要求,聽取保密工作情況匯報并研究解決相關問題,將履行保密工作責任制情況納入本機關、本單位年度考評和考核內容,為保密工作開展提供人力、物力、財力等保障;
2.分管保密工作負責人堅持保密委員會(保密工作領導小組)議事制度,研究部署保密工作并對落實情況組織檢查,及時組織查處泄密事件和違規行為;
3.分管業務工作負責人對分管業務工作范圍內的保密工作部署和落實提出明確要求,對落實情況進行督促檢查,支持保密工作機構和人員開展工作;
4.內設機構負責人掌握本部門保密工作情況,對人員進行保密教育和管理,定期開展保密自查自評工作,及時整改存在的問題。
(二)保密制度建設情況
1.結合工作實際建立健全保密工作責任制、定密管理、人員管理、國家秘密載體管理、保密要害部門部位管理、信息系統和信息設備管理、宣傳報道和信息公開管理、會議和活動管理、涉外活動管理、泄密事件報告和查處等各項保密制度;
2.保密制度具有可操作性,責任追究和獎懲措施明確具體;
3.根據情況變化及時修訂完善相關保密制度。
(三)保密宣傳教育培訓情況
1.對年度保密宣傳教育工作作出安排并組織落實;
2.及時傳達學習上級保密工作指示、文件和有關法規制度;
3.組織人員保密知識技能培訓,或者按要求參加保密行政管理部門組織的培訓。
(四)人員管理情況
1.準確界定崗位和人員的等級;
2.人員上崗前,組織人事部門會同保密工作機構對人員進行審查和培訓,使其了解相關保密法規制度,掌握相關保密知識技能,并組織簽訂保密承諾書;
3.人員在崗期間,所在部門督促其熟悉相關保密事項范圍,履行本崗位保密職責,定期進行自查并及時整改存在的問題,并按照有關規定對人員因私出國(境)等事項履行審批手續;
4.人員離崗前,機關、單位及其所在部門按照有關規定監督其清退載體,確定脫密期管理措施。
(五)國家秘密確定、變更和解除情況
1.依法明確定密責任人及其定密權限;
2.依法確定并標明國家秘密事項密級和保密期限;
3.不將依法應當公開的事項確定為國家秘密;
4.根據情況變化及時變更和解除國家秘密事項密級。
(六)國家秘密載體管理情況
1.國家秘密載體制作、收發、傳遞、復制、使用、保存、維修、銷毀等符合保密管理規定;
2.密品的研制、試驗、使用、運輸、保管、維修、銷毀等符合保密管理規定;
3.根據工作需要確定國家秘密事項的知悉范圍,對知悉機密級以上國家秘密的人員作出書面登記。
(七)信息系統和信息設備保密管理情況
1.網絡的規劃、設計、建設、運行、維護選擇具有資質的單位承擔,并與相關單位和人員簽訂保密承諾書;
2.網絡采取符合國家保密標準的安全保密防護策略配置、身份鑒別、訪問控制、安全審計、邊界安全防護和信息流轉控制等措施,投入使用前經過保密行政管理部門測評和審批,定期開展安全保密檢查和風險評估;
3.確保網絡不接入互聯網及其他公共信息網絡;
4.確保不在非網絡(含非工作內網)、互聯網門戶網站、互聯網郵箱、即時通信工具及境內外服務商提供的公共云服務平臺等存儲、處理、傳輸國家秘密信息;
5.按照有關規定對互聯網接入口數量采取控制措施;
6.計算機采取符合國家保密標準的身份鑒別、訪問授權、違規外聯監控、病毒查殺、移動存儲介質管控等安全保密措施,不安裝使用具有無線功能的模塊和設備;
7.確保計算機不接入互聯網及其他公共信息網絡;
8.確保非計算機不存儲、處理和傳輸國家秘密信息;
9.確保信息設備與非信息設備之間不交叉使用移動存儲介質;
10.保持保密技術防護設施設備的防護性能;
11.建立健全計算機和移動存儲介質登記臺賬,計算機和移動存儲介質粘貼密級標識,明確責任入、設備編號等;
12.使用打印機、復印機、傳真機等辦公自動化設備符合保密管理規定;
13.使用普通手機和專用手機符合保密管理規定。
(八)場所及保密要害部門、部位管理情況
1.按照有關規定確定和調整保密要害部門、部位;
2.按照有關規定對保密要害部門、部位采取人防、物防、技防等防護措施;
3.落實禁止無關人員進入場所和保密要害部門、部位的規定。
(九)會議、活動和貨物、工程、服務采購等項目管理情況
1.會議、活動使用符合保密要求的場所、設施、設備;
2.主辦會議或活動的內設機構指定人員負責保密管理工作,落實各項保密措施。重要會議或活動制定保密方案并報本機關、本單位保密工作機構備案;
3.對提供貨物、工程和服務的單位進行保密審查,提出保密要求,簽訂保密協議。
(十)涉外工作保密管理情況
1.負責對外交流、合作等活動的內設機構采取相應保密措施,對有關人員進行保密提醒;
2.對外提供文件、資料和物品按規定經過保密審查審批,涉及國家秘密的應與外方簽訂保密協議;
3.出國(境)團組指定專人負責保密工作,進行行前保密教育,落實各項保密措施。
(十一)宣傳報道和信息公開保密審查情況
1.對外宣傳報道履行保密審查審批程序;
2.信息公開保密審查工作有領導分管、有部門負責、有專人實施;
3.堅持先審查、后公開和一事一審原則,落實信息公開保密審查審批各環節保密制度措施;
4.確保涉及國家秘密的信息不予公開;
5.建立網站信息登記制度,定期組織開展網站保密檢查。
(十二)違反保密法律法規行為查處情況
1.發生泄密事件按規定及時報告并采取補救措施;
2.對違反保密法律法規行為及時組織調查;
3.對違反保密法律法規行為的責任人員依紀依法進行處理。
(十三)保密組織機構設置、人員配備及經費保障情況
1.按規定設立保密工作機構或者指定專人負責保密工作;
2.保密工作機構按照有關規定配備保密技術檢查裝備和工具;
3.保密工作所需經費列入機關、單位年度財政預算或者收支計劃。
(十四)保密工作記錄和材料
機關、單位及內設機構建立保密工作記錄,各項保密工作落實情況材料翔實完整。
五、監督檢查
深入貫徹落實科學發展觀,按照中央經濟工作、農村工作會議精神和市委、市政府的決策部署,緊緊圍繞全市糧食流通“十二五”規劃和省局提出的“質量效益鞏固年”、“兩千億跨越工程推進年”活動,以加快轉變發展方式為主線,在“穩”上做文章,在“進”中求突破,在完善調控措施、服務改善民生、推進產業發展、夯實基礎設施、深化國企改革、加強市場監管、強化行業文明上下功夫,努力開創全市現代糧食流通產業科學發展新局面。
二、組織領導
市局成立目標管理工作領導小組;主要職責是依據市政府及省糧食局年度工作目標任務,制定各縣糧食局和局屬單位年度工作目標任務,協調服務,督促檢查,組織考核,承辦目標考核結果的復核、評定,以及目標完成情況上報等工作。
三、考核內容
按照科學合理、便于操作的原則,市糧食局對目標任務指標進行了分解細化量化,制定了考核細則(附后)。
四、考核辦法
1、考核計分。對各單位目標完成情況實行分值考核,基本分為110分(縣局為100分,不含招商引資10分)。為鼓勵各單位爭先進位和綜合平衡,實行加分制,各單位最后得分=綜合考核得分+領導評議得分+完成其他任務得分+獎勵得分。
2、考核程序。⑴自查。各單位按照市局下達的年度工作目標任務,逐項進行自查、評分,按通知時間向市局目標辦報送年度目標完成情況自查報告和自評表。⑵復核。市局組織目標考核成員依據考核評分細則,對各單位目標完成情況進行考核,并對自查報告反映的情況進行復核、檢查。⑶審定。市局目標考核領導小組在考核的基礎上,匯總測算出各單位考核得分,提交局會議研究確定考核等次。
3、有關說明。物業公司、雜糧批發市場、面粉廠實行綜合考核。
五、獎懲辦法
按照考核得分由高至低進行排序,各縣糧食局排序第1名的為優秀單位,給予通報表彰,同時抄送縣政府;局屬單位排序前2名的為優秀單位,給予通報表彰。
對發生安全生產重大事故、計劃生育、綜合治理不合格,以及政風行風、黨風廉政建設被評為不滿意、造成惡劣影響的單位,予以“一票否決”,取消評先評優資格。
六、工作要求
1、各單位要建立健全目標管理工作機制,明確分管領導和承辦部門,落實工作責任,使目標管理工作規范化、經常化。