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總經濟師論文

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總經濟師論文

總經濟師論文范文第1篇

關鍵詞:典型市轄區;經濟綜合競爭力;因子分析法;廣西

市轄區是縣級行政單位,是城市化進程中已形成一定規模的地級市區域的政治經濟和文化中心市轄區經濟在廣西經濟體系中占有特殊重要的地位,它對廣西縣域經濟發展起帶頭示范作用國家實施西部大開發戰略以來,廣西市轄區經濟發展總體水平得到了一定提高,但總體競爭能力不強本文選取廣西13個農業人口占總人口比重較大的典型市轄區(包括防城港市防城區,欽州市欽南區欽北區,貴港市港北區港南區覃塘區,玉林市玉州區福綿區,百色市右江區,河池市金城江區,賀州市八步區,來賓市興賓區,崇左市江州區)作為研究對象,通過競爭力評價指標體系的構建,運用因子分析法,對各市轄區的經濟競爭力水平進行比較分析,并在此基礎上提出廣西市轄區經濟進一步發展的對策和思路

1廣西市轄區經濟競爭力評價指標體系的構建

1.1構建的基本原則

(1)實事求是的原則市轄區是廣西重要的縣域經濟發展區域,其經濟的發展具有本身的獨特性,因此,設計時要因地制宜,要考慮區域自然區位條件及其發展的實際情況

(2)系統全面的原則全面和客觀地反映市轄區的綜合競爭力,指標從經濟發展社會發展企業狀況人民生活等多個方面選取,概括和衡量市轄區社會經濟發展狀況

(3)適用統一的原則即從現行統計報表制度出發,選擇能采集可比較的評價指標,要求口徑統一,方便對比[1]

1.2指標體系的設計

經濟競爭力指標體系包括3個層次第一層次為目標層,包含1個指標即綜合競爭力總得分第二層次為要素層,包含4個指標,每個要素指標又包含多個基礎指標,構成基本指標層具體4個要素層及基本指標層構成情況如下:

(1)經濟發展力:包含地區生產總值(X1)人均地方財政收入(X2)人GDP(X3)城鎮居民人均可支配收入(X4)農民人均純收入(X5)城市化水平(X6)非國有經濟比重(X7)GDP增長率(X8)人均儲蓄存款(X9)共9項指標

(2)政府能動力:包含財政收入/GDP(X10)1項指標

(3)產業結構力:非農產業比重(X11)工業總產值(X12)共2項指標

(4)企業競爭力:規模以上工業企業數(X13)規模工業企業結構(X14)外商投資比重(X15)共5項指標

2廣西市轄區經濟綜合競爭力評價方法分析

2.1因子分析方法

因子分析方法的基本思想是通過變量的相關系數矩陣內部結構的研究,找出能控制所有變量的少數幾個隨機變量去描述多個變量之間的相關關系,這少數幾個隨機變量是不可觀測的,稱為因子然后根據相關性的大小把變量分組,使得同組內的變量之間相關性較高,不同組的變量相關性較低[2]

本文選用15個評價指標,根據《廣西統計年鑒2006》,利用SPSS11.0統計軟件對廣西13個典型市轄區經濟競爭力評價的因子分析,步驟如下:

第一步,對原始數據矩陣進行標準化處理,以消除量綱的影響

第二步,建立指標間的相關系數陣R,求R的特征值和累計貢獻率

第三步,建立因子載荷陣由于一般初始因子載荷矩陣并不滿足“簡單結構原則”,各因子的典型代表變量并不突出,意義也不明確,所以要使因子更易于解釋,就要將因子載荷陣實行方差最大正交旋轉,可得正交因子表[3]

第四步,提取兩個主成分,變量比重分別為48.316%和35.537%,其累計貢獻率達83.943%,說明2個因子能概括絕大部分信息由正交因子表,可以看出第一因子對X2X3X5X6X9X11X13X14有絕對值較大的負荷系數,并將它定義為縣域經濟發展水平因子;第二個因子對X1X4X7X8X10X12X15有絕對值較大的負荷系數,并定義為縣域經濟發展活力因子

第五步,計算因子得分因子變量確定以后,對每一樣本數據,它們在不同因子上的具體數據值,就是因子得分根據回歸算法計算出來的因子得分函數的系數,即因子得分矩陣根據這個矩陣可以得到下面的F1和F2因子得分函數:

F1=0.051X1+0.138X2+0.085X3-0.076X4+0.127X5+0.139X6+0.022X7-0.016X8+0.144X9+0.101X10+0.116X11+0.069X12+0.124X13+0.092X14-0.027X15

F2=0.141X1-0.036X2+0.096X3+0.174X4-0.023X5+0.083X6-0.121X7+0.178X8-0.068X9-0.143X10+0.042X11+0.121X12-0.019X13+0.075X14+0.184X15

第六步,綜合判斷為了對地區經濟發展水平進行分類和綜合評價,需要對各市轄區在2個因子上的得分以及因子的貢獻率加權求和得到綜合得分值Y,即:

Y=(48.316F1+35.537F2)/83.943

最后,按照級差標準化模型,將綜合得分Y轉化為標準分F:

經計算并按標準分F排序,可得廣西13個典型市轄區的經濟綜合競爭力排名(見表1):

2.2聚類分析

聚類分析方法的思想是在不知研究的一批樣本應該分為幾類的情況下,依據各樣本自身的特點,通過定量測算各樣本之間的相似程度和親疏關系,將性質比較相似綜合差異比較小的樣本分別聚合成類,而將性質相似性比較小綜合差異比較大的樣本區分為不同的類,從而將整個研究對象分成若干類[4]本文選用歐氏距離來度量類與類之間的相似程度,以標準分作為依據進行聚類分析,把廣西13個典型市轄區的經濟競爭力分為3類,并結合實際情況選取各類型6個經濟指標的平均水平進行比較分析(見表1表2):

第一類:得分在0.7-1.0之間,包括玉州區右江區和金城江區,這3個區的經濟實力和產業競爭力較強,基礎設施與招商引資的環境較好,人力資源豐富,二三產業比較發達,經濟發展活力較大,但農民收入水平偏低,城鄉差距過大

第二類:得分在0.3-0.5之間,包括欽南區江州區八步區興賓區港北區,這5個區經濟發展基礎較好,但經濟綜合競爭能力一般

第三類:得分在0.3以下,包括防城區欽北區福綿區覃塘區港南區,這5個區的二三產業發展不足,城鄉結構與產業構成不合理,開發程度偏低,人力資源條件和基礎設施有待改善,綜合競爭力較弱

總的說來,廣西13個典型市轄區的經濟發展水平與經濟綜合競爭力差異不是特別懸殊,但相對于我國東部經濟發達縣市來說,總體競爭能力不強這就要求政府在制定戰略與政策時充分考慮各個區域的經濟發展水平和具體質量,根據其具體的地理位置,充分發揮比較優勢,進行廣泛的區域合作,增強市轄區經濟的快速發展,使其對整個廣西縣域經濟發展起帶頭示范及拉動作用

3提高廣西市轄區經濟競爭力的對策與建議

黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標,這對壯大縣域經濟,提升縣域經濟綜合實力是一次新的重大機遇市轄區作為各個地級市的經濟中心,必須以全面協調可持續的科學發展觀為指導,加快發展,率先發展,為實現廣西縣域經濟持續穩定健康發展作出貢獻

3.1著力解決“三農”問題,全面繁榮農村經濟

3.1.1推進農業結構戰略性調整統籌城鄉經濟社會發展,從根本上實現由傳統農業向現代農業的新跨越,把農業產業與市場經濟有機地結合起來,走農業產業化即集約經營專業經營規模經營加工增值之路,提高農業綜合效益和競爭力

3.1.2創新農村土地流轉制度在穩定的基礎上,根據各地的實際情況,按照因地制宜和“自愿有償合法有序”的基本原則,逐步推廣土地集中連片市場流轉制度,推進農業產業化進程

3.1.3創新農業產業化組織形式要以龍頭企業為依托,以經濟利益為紐帶,形成集產銷貿工農為一體的鏈式產業群體;培育農產品市場,特別是專業批發市場,帶動區域專業化生產和產銷一體化經營;從利用當地資源發展特色產業和產品入手,多種經營起步,形成區域性主導產業和拳頭產品[5]

3.2加快城鎮化建設,增強城鎮的經濟輻射功能

3.2.1積極探索城鎮化發展的模式通過發揮城鎮對郊區的輻射帶動作用,把城鎮中的第二三產業向郊區轉移;通過改善原有小城鎮的基礎設施,建立和培育市場,壯大其經濟實力,吸納農村勞動力進入城鎮就業居住;通過利用區位和資源優勢,開發港口資源旅游區經濟開發區等,興辦工商業項目,形成新的高起點的現代城鎮,帶動區域經濟發展

3.2.2創新基礎設施建設投資機制運用市場機制,積極探索多元化的投資體制,逐步建立國家集體企業個人或獨資合資合作等多層次多形式的投融資體制,注意發揮民間投資的作用,參與城鎮化基礎設施的投資建設和經營,走出一條在政府指導下主要依靠社會資金建設城鎮的路子

3.2.3大力發展城鎮經濟政府要綜合運用各種優惠政策,吸引和扶持更多的企業到城鎮安家落戶;要搞好鄉鎮企業的二次創業,引導鄉鎮企業推進結構調整技術進步和體制創新;要依據當地優勢和特色,發展集貿市場和專業商品批發市場;要充分利用風景名勝及人文景觀,發展觀光旅游業,為農村大量剩余勞動力提供更多的就業機會

3.3堅持以民營經濟為主體的改革導向,大力發展民營經濟

3.3.1轉變政府職能,服務民營經濟按照“三個有利于”標準,轉變觀念,銳意改革,服務優質,支持各類人才進入民營經濟,鼓勵民營經濟向外向型科技型集團化發展,實現軟環境硬環境同步改善,為民營經濟發展創造優良的發展環境,使之成為財政收入的重要來源,吸納社會就業的主要渠道,繁榮市場的主體成分,推動區域經濟增長的重要力量

3.3.2努力打造民營龍頭企業要依托經濟開發區工業園區的基礎設施優勢資本融合優勢和政策優勢,吸引民資依靠民力,加大招商引資力度,發展和引進一大批市場潛力大核心競爭力強經濟效益好的重點民營企業,從多方面給予扶持,培育龍頭企業,充分發揮龍頭企業的產業關聯活躍市場和促進經濟增長的重要作用[6]

3.4以提升經濟核心競爭力為中心,走新型工業化道路

3.4.1以特色資源支撐工業化新型工業化必須同區域特色資源開發相結合,發展特色產業,通過深加工引導種植業特色化市場化,建立“一區一色一鄉一業一村一品”的特色經濟體系;將鄉鎮工業同發展農業產業化經營緊密結合起來,加大鄉鎮工業投入,培育規模經濟,壯大新型工業化的區域基礎

3.4.2以信息化帶動工業化以信息技術提升傳統產業,用信息化帶動工業化,以工業總量增長壯大區域經濟總量,按照區域特色新型工業化的發展方向和本質要求,全面推進區域經濟的可持續發展

3.4.3以招商引資促進工業化積極招商引資,內引外聯,以此彌補區域資源技術資金的不足,為新型工業化發展開創空間;通過擴大開放,把當地土地勞動力資源電價及旅游配套加工等優勢轉化為招商引資城市建設承接產業轉移和發展地方經濟的優勢,有效推動區域經濟的發展

參考文獻:

[1]范壽波,楊晉超.“長三角”縣域經濟競爭力的評價指標分析[J].無錫商業職業技術學院學報,2005,(1):11-14.

[2]于秀林.多元統計分析[M].北京:中國統計出版社,1999.

[3]余建英.數據統計分析與SPSS應用[M].北京:人民郵電出版社,2003.

[4]羅姍.中國省級區域經濟發展水平的聚類分析[J].重慶工商大學學報,2005,(6):15-16

總經濟師論文范文第2篇

【第四批CDN牌照發放金山云和高升控股獲牌】7月3日,據中國通信咨詢網公告,我國第四批CDN企業牌照已經發放,金山云和高山控股獲牌。

債券通首日成交逾70億元.7月3日,內地與香港債券市場互聯互通合作(簡稱“債券通”)正式上線試運行。中國貨幣網統計數據顯示,“債券通”首日交易活躍,共有19家報價機構、70家境外機構達成142筆、70.48億元交易。全天交易以買入為主,共買入128筆、49.04億元,體現出境外機構投資熱情。如果說“債券潛在增量規模或達7萬億”的話,那么70億元的日成交量不算大,難言“熱情”、“開門紅”!

資產被司法凍結的傳聞被證實。招商銀行回應這一事件時表示,招商銀行上海分行此次向法院申請資產保全,系樂視旗下的樂風移動貸款發生欠息,招行上海分行多次催收無果后所采取的法律手段。在這一系列事件背后,是樂視目前面臨的資金困局!樂視網是創業板的權重股……

【中國大陸核電在建機組20臺在建核電機組規模世界第一】中國大陸在運核電機組規模位列世界第四位,在建核電機組規模位列第一位,核能在我國已進入規模化發展的新時期,中國正在成為核電發展的中心。

總經濟師論文范文第3篇

中國住建部副部長仇保興參加了會議的開幕式并進行了主題演講。仇部長以復雜科學與城市轉型演講為題,深入淺出的介紹了從建筑美學的城市到功能主義的城市,然后向宜居生態城市轉型的發展趨勢,同時結合復雜科學理論如自組織理論等進行了對城市發展的探討。在隨后的兩天中,來自全國各地200多位專家學者分別在3個會場進行了多場學術交流及論文宣講。7月9日下午,由鄒經宇教授主持,大會進行了低碳綠色城市的論壇專題研討。

此次研討會湖南大學建筑學院王蔚博士應邀參與了此次研討會進行了論文宣講,其論文《二手集裝箱在人居環境中的應用》獲得此次研討會的優秀學生論文獎并收錄在會議論文集中。

此次研討會是由中華人民共和國住房和城鄉建設部科學技術委員會以及香港中文大學中國城市住宅研究中心主辦,研討會的目標是為與會的海內外規劃、設計、科研、營造、管理、房地產開發、經濟、社會學等領域內的從業者、研究人員和政府官員提供平臺,營建可持續與和諧發展的人居環境以應對資源環境與社會生活的挑戰。研討會的主要議題有低碳綠色城市規劃設計、低碳綠色城市的社會文化發展、城市規劃與環境的新技術、工具和方法、低碳綠色城市的住宅建設、低碳住宅的設計開發創新、低碳住宅管理與評估、住房問題與和諧社會等。

第九屆中國城市住宅研討會主辦單位:

中華人民共和國住房和城鄉建設部科學技術委員會

香港中文大學中國城市住宅研究中心

協辦單位:

香港特別行政區房屋委員會

中華人民共和國住房和城鄉建設部住房保障司

中華人民共和國住房和城鄉建設部城鄉規劃司

中華人民共和國住房和城鄉建設部建筑節能與科技司

中國城市規劃設計研究院

中國建筑設計研究院

中國綠色建筑與節能(香港)委員會

國際城市論壇

香港中文大學建筑學院

香港中文大學太空與地球信息科學研究所

總經濟師論文范文第4篇

大家下午好!

全國藝術院校院(校)長高峰論壇在經過連續六屆的成功舉辦后,今天又以分論壇的形式移師杭州,并且得到了在座各位專家、學者、領導的大力支持。在此,我代表中國文化傳媒集團,向前來參加論壇的仲呈祥先生、董長俠先生、陳汗青先生,以及各位院校長和各位朋友們、同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

去年,我和在座的各位一同參加了第六屆“全國藝術院校院(校)長高峰論壇”,給我留下了非常深刻而難忘的印象。作為當代有作為的藝術家,應該有一種歷史的責任感和使命感,應該敢于擔當、善于擔當。我們的藝術家要用眼睛去觀察,用筆去書寫、記錄,給歷史、給后人留下寶貴的精神和文化財富。我們的作品,無論水平高低,應是對生動的社會現實的記錄,它的價值就在這里。百年以后,我們在研究這些作品時,就能夠從中得到一些啟示,能夠對當時所處歷史的政治、經濟、文化有所體悟。這是我們對歷史的貢獻。歷史上有影響的文學作品,同樣都是對當時政治、經濟、文化的深刻記錄,這是文學作品的價值所在。我們的藝術工作者、文化工作者為什么要“三貼近”?為什么要進行“走轉改”?就是要讓我們的文化藝術工作者深入的體驗生活,反映鮮活的內容,這些鮮活的內容正是人民群眾平凡的生活的凝練和積累。我們可以從中吸收營養,成為我們創作的源泉。所以,作為一個藝術工作者和文化工作者,就要善于觀察,善于總結,善于提煉,用我們的筆,用我們的眼進行剖析、提升,來反映社會。我們這個論壇、包括杭州發展基地,就是要給各位藝術家搭建一個平臺,給大家營造一個寬松的、和諧的、融洽的、開放的氛圍,讓大家的思想和意識無限奔馳,給大家一個廣闊的空間,激發藝術家們的創作靈感,為社會、為人類留下寶貴的財富。正常的文藝批評是允許的,正常的文藝批評是激發我們改進和創作的基礎,激發著我們如何深入生活,反映最鮮活的生活當中的精華,是幫助我們提高的一個重要手段。我們提供這樣一個環境,就是要吸引大家的參與,大家的參與就是對我們工作的最大支持。對我們藝術工作者來說,責任感和擔當非常重要,我希望通過我們的基地,能夠有一大批傳世佳作,若干年以后,我們這里創作出的作品應該是對國家、對杭州當今政治、經濟、文化的反映。希望我們的藝術家能夠利用好這個基地,成就藝術創作生涯中輝煌的一段。

黨的十六大特別是十七大以來,文化建設的地位和重要性不斷凸顯。從國家層面來看,文化建設逐漸成為與經濟建設同步發展的基本國策,有利于文化蓬勃發展的宏觀環境不斷得到優化和提升,文化建設在國民經濟中所占的比重在逐年提高。從大眾層面來看,文化建設所取得的豐富而巨大的成就正在改變著我們的物質生活和精神生活。眾所周知,被歷代文人譽為“人間天堂”的杭州,原本是長江三角洲經濟圈中心城市之一,也是一座全球聞名的旅游城市,近幾年來,因為擁有了“天堂硅谷”“動漫之都”等文化名片而享譽全國。杭州在文化建設上出奇制勝,成為國內眾多城市學習效仿的對象。一踏進這座城市,你就會發現,這里的老百姓對文化有著一種深厚的感情,衣食住行,無處不在。我想,這才是一座城市真正的魅力所在。如果用我們藝術家的眼光去觀察,可能會更加深刻。

文化建設也在影響著我們在座的每一位同志的事業。去年年初,在以仲呈祥先生為代表的一大批專家學者的長期呼吁下,國務院學位委員會審議通過了將藝術學科獨立為“藝術學門類”的決議,使原屬“文學門類”的藝術學科成為新的單獨的學科門類。這為藝術教育的發展提供了更加廣闊和美好的前景。而美術學科也由以往的二級學科提升為一級學科,美術教育發展的條件不斷完善和優化。我們今天的論壇,正是在這種背景下舉辦的,其主要目的在于深入學習十七屆六中全會關于推動社會主義文化大發展大繁榮,支持文化產業和藝術教育產學研融合以及公共文化服務平臺建設的重要精神,總結交流全國藝術院校產學研發展的經驗,推動全國藝術院校在國家文化創意產業發展中發揮更加積極的作用。

總經濟師論文范文第5篇

論文摘要:流動性過剩已經成為很長一段時閻以來人們所關注的重點,這主要是由于流動性過剩對現階段的經濟發展構成了一定的阻礙,給人們的日常生活帶來了諸多不便。本文通過近年來所存在的一些經濟現象引出了流動性過剩,詳細闡述了流動性過剩的表現、產生原因以及對策。

一、流動性過剩的表現

所謂流動性過剩,簡單地說就是貨幣當局貨幣發行過多、貨幣量增長過快,銀行機構資金來源充沛,居民儲蓄增加迅速。在宏觀經濟上,它表現為貨幣增長率超過GDP增長率;就銀行系統而言,則表現出銀行超額儲備過多,具有很強的放款能力。

(一)CP!居高不下

從2007年底到目前為止,給人印象最深刻的,相信就是各種商品價格的飛速上漲,其速度和程度令人乍舌。尤其明顯的是生活類用品,以前所未有的價格和漲勢呈現在我們面前。物價的持續上漲已經成為當前影響我國經濟發展與社會和諧的重要問題之一。自2007年開始,全球性的糧食價格、食油價格的上漲以及石油、礦產品等資源性商品的價格上漲傳導到了國內,而國內居民生活水平的提高和流動性過剩,也導致了國內消費商品價格的持續上漲。2007年全年的CPI上漲了4.8%,成為自1996年以來增幅最高的一年。而由于CPI是一個滯后指標,如果僅用全年CPI的平均數來拉低CPI過高的嚴重性,實際上可能導致一種政策上的失誤。因為,自2007年3月以來,居民消費價格總水平持續攀升,從8月至12月,同比增幅連續5個月在6%以上。而2008年的情況更為嚴峻,第一季度CPI上漲了8%,第二季度CPI雖有所下降,但也達到了7.7%。居民消費價格的過快上漲,已經成為當前經濟生活中的突出矛盾。

國家統計局總經濟師姚景源認為,這輪由食品帶動的物價上漲,雖然是結構性的和階段性的,但形成原因很復雜,既有國內因素也有國際因素。由于2007年的物價在高位運行,對2008年的滯后影響很大,再加上受國際市場大宗商品價格上漲、國內市場需求旺盛等因素影響,2008年價格總水平上漲的壓力仍然較大,完成防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹的任務相當艱巨。

(二)巨額貿易順差

根據中國海關總署的2007年中國外貿進出口數據,中國的對外貿易順差達到2622億美元的歷史高位,較2006年的1774.7億美元增長了47.7%,位居世界第一。中國對外貿易總量則首次突破2萬億美元大關,達到21738億美元,較2006年增長23.5%。其中出口為12180億美元,較上年增長25.7%;進口9558億美元,較上年增長了20.8%。在經過一系列的宏觀調控政策以及其他一些因素的影響之后,2008年前7個月我國貿易順差累計為1237.2億美元,較上年同期下降9.6%,凈減少131億美元。截至7月底,我國對外貿易進出口總值達14821.1億美元,比去年同期增長26.4%。其中出口8029.1億美元,增長22.6%;進口6792億美元,增長31.1%。進入21世紀以來,我國宏觀經濟持續數年保持了超過10%的快速增長速度,而在快速增長的同時,宏觀經濟結構性的失衡也明顯暴露出來,這種失衡主要表現在投資拉動經濟的比重過大,而國內消費雖然增長快速,但消費對經濟增長的拉動比重相對較小;在這樣的格局下,經濟對出口存在過多的依賴,而在美國經濟出現放緩和國際貿易摩擦加大的情況下,過多的依賴出口將使我國經濟存在一定的風險。同時,對出口貿易的過度依賴,國際貿易順差的過快增長,則已經成為貨幣流動性過剩的主要根源。當前,外貿順差仍然很大,外匯占款過多,加劇了流動性過剩,進而又會支撐投資擴張,成為工業化特別是重化工業增長過快的重要原因。順差過大導致的國際收支不平衡問題,成為經濟發展中一個突出矛盾。外貿增長方式粗放、國際貿易摩擦壓力加大等問題也日益凸顯。

從上述這些現象來看,能夠反應出當前中國經濟所存在的一些反常的金融現象,人民群眾收入不斷提高而消費率不斷下降;人民幣國際購買力提高,國內購買力卻在下降。而導致這些反常金融現象的原因就是流動性過剩。

二、流動性過剩的成因

當前的流動性過剩表面看是資金問題,實際卻是經濟運行中諸多矛盾和問題的綜合反映,是內外經濟失衡下對內對外多種政策、體制不夠合理、完善所共同產生的結果。

(一)引進和利用外資的政策不合理

流動性過剩是我國內外需求關系不平衡加劇,國際收支盈余型失衡居高不下的結果,這與我國引進和利用外資的政策未能及時調整有著密切關系。目前我國開放型經濟已經進入轉型期,但是無條件鼓勵外資流人的做法依舊存在,沒有得到適當的控制。在現行經濟管理體制下,為了追求高經濟增長目標,政府依然保持著對重要經濟資源的配置權力,因此在經濟增長指標的壓力下,就很容易動用手中掌握的資源來擴大投資擠占消費,從而加劇了總供求、結構供求和生產與消費日益尖銳的矛盾。于是政府出于政績,企業出于生存,必然是千方百計擴大出口、招商引資,各級政府竟相出臺地方優惠政策吸引外資,為其提供減免稅、廉價土地、超低價勞動力等,甚至一大批高耗能、高污染和大量消耗短缺資源的外資企業也順利進入中國,造成了外資增長的巨大“外部不經濟”。與此同時,合格境外機構投資者(QFII)與合格境內機構投資者(QDII)制度的試點開放不同步,越發加劇了資金流出入的不平衡,從而加劇了流動性過剩的壓力。

(二)存貸款利率過低且存貸差過大

由于國內外學術界普遍認為是儲蓄率過高導致了消費率過低,因而央行在政府管制下一直保持著低利率的金融緩和政策。在低利率政策之下,經濟體系內到處都充斥著廉價的資金,所有的資金都在尋找出路,因此過多的流動性使大量資本在金融市場以及房地產等實物資產市場上尋求投資獲利空間,推動資產價格上揚。實際上,在目前的人口結構下實施的低利率政策,不會使國內居民儲蓄下降,相反,卻同時造成了國內銀行體系的流動性過高。管制下的低利率政策使得社會財富迅速地向房地產等資金密集產業轉移,使得居民財富迅速減少,消費力不斷下降,從而整個金融系統資金流動性過剩進一步增強。由于資本稀缺性一直是發展中國家經濟發展的最大阻礙,所以通過市場競爭機制來決定資本利率的高低,讓有效的投資得到所需要的資金,讓無效的投資在競爭中淘汰,這樣稀缺的資本效率才能有效地加以體現。因此如果不改變中國的低利率政策,不發揮金融市場價格機制的作用,宏觀調控要想達到所期望的目標是很困難的。

(三)外匯儲備管理體制單一

近年來流動性過剩的直接原因是外匯占款的過快增長。由于十多年來持續的巨額貿易順差、利用外商直接投資水平的不斷攀升,加之升值預期、本外幣正向利差的作用,短期國際投機資金也大量涌入,使得央行的外匯儲備隨之持續快速增長。從1994年的516億美元,到2006年末的10663億美元,而2007年末已達15280億美元,比上年增長43.3%,繼續穩居全球第一。如此巨額的外匯儲備將給中國的經濟運行帶來種種負面影響。最為突出的是,外匯儲備持續攀升引起的外匯占款會改變我國基礎貨幣的投放,增強貨幣供給的內生性,給中央銀行的貨幣政策調控帶來巨大的壓力,引起貨幣政策和匯率政策之間的沖突,進而間接影響到宏觀經濟的穩定性。在各種途徑涌入的外匯持續增長的情況下,央行在形成外匯儲備的同時也被迫投放了等值的基礎貨幣,因而就為銀行體系注入了巨額流動性。由于我國外匯管理政策不夠完善,總體上是資金流入容易,而流出較難。強制的結售匯制度,使公眾不能任意持有外匯,導致在銀行間外匯市場上表現為外匯持續供大于求。與此同時由于匯率政策調整滯后,匯率變化幅度的限制過于嚴格,人民幣匯率形成機制缺少彈性,難以真實反映外匯供求水平,使由供求形成的價格與實際相背離,不能有效發揮匯率對外匯供求的調節作用,從而加劇了流動性過剩。

三、綜合性應對流動性過剩的政策調整

為了從根本上解決當前我國流動性過剩問題,有效緩解內外部經濟失衡的逐漸加劇,只憑借央行的貨幣政策調控是無法達到預期效果的,必須加快政策調整步伐,采取綜合性措施共同作用,形成政策合力逐步加以化解。

(一)積極調整涉外經濟金融政策

加快調整涉外經濟金融政策,抑制貿易順差過快增長,促進國際收支平衡。首先,加強對外資投向的引導,努力創造內外資企業公平競爭的環境,提高利用外資的質量和效率。對外資進入要按產業制定相應的限制條件,同時對經常性貿易要在產業、時間、數量上制定相應限制條件。減少甚至禁止高耗能、高污染和資源性產品的出口,鼓勵增加高新技術及資源性產品進口。例如,從2007年7月1日開始,財政部調整2 831項商品的出口退稅政策,其中取消了553項“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅政策,降低了2268項容易引起貿易摩擦商品的出口退稅率。其次,有序有效擴大對海外的產業投資、金融投資和資源開發性投資,并努力完善服務和監管體系。最近,銀監會、證監會先后放寬了QDII(合格境內機構投資者)境外投資范圍,從中可以看出,涉外經濟金融政策正在因勢而變。

(二)提高存貸款利率并縮小存貸差

在我國人民幣升值幅度較小、外貿出口仍然保持強勢、CPI和資產市場價格膨脹、宏觀經濟高速增長的經濟形勢下,繼續實行低利率甚至負利率政策顯然是缺乏適當理由的。首先,為了化解流動性過剩,抑制資產價格的快速上揚,使經濟過熱、投資過熱、銀行信貸快速擴張從根本上加以逆轉,其關鍵就在于限制銀行金融杠桿對資產市場投資者的便利性,盡快上調利率,讓銀行信貸利率水平達到民間信貸市場的水平。其次,在利率上調的同時,還必須在很大程度上縮小銀行存貸差,縮小存貸差不僅可以使銀行減小對政策保護的依賴,以促進其自身市場生存能力提高,也可在一定程度上抑制其過度的放貸沖動,同時也有助于吸引資金回流,抑制資產價格的過快上升,防止物價從結構性上漲走向全面上漲,避免經濟由偏快轉向過熱,從而保持國民經濟的平穩運行

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